城管局上年工作總結

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上半年，在區委、區政府正確領導下，立足全區工作大局，圍繞推進城市管理“四項行動”的目標任務，以深入開展“城鄉環境整治提升百日行動”為抓手，扎實有效地推進以城管執法為中心各項工作任務，為服務保障我區經濟社會發展發揮積極作用。

一、違法違章建設整治成效顯著。堅持“以拆促控、拆控并重、以控為主”的整治思路，切實落實違法違章建設防控體系，始終保持對違法違章建設行為高壓態勢，全力以赴保障重點項目開發建設，努力從源頭上控制新增違法違章建設，基本杜絕了大型新建違法違章建設項目和千平方米以上違建的發生，在前五個月全市整治違法違章建設績效考核中，我區均為滿分。上半年，全區共拆除各類違法違章建筑14萬余平方米（含城郊片區開發重點項目區域內11萬平方米），控制各類違法違章建設15萬余平方米（含城郊片區開發重點項目區域內12萬平方米）。一是嚴格落實違法違章建設防控體系。認真貫徹執行全市依法整治違法違章建設績效考核辦法，切實落實違法違章建設預防發現機制和“雙報制”，對違法建設行為做到早發現、早制止、早拆除，堅決杜絕新的違法建設滋生，從源頭有效控制了違法違章建設的產生。二是嚴控市區內違法違章建設行為發生。加強對在建工程的管理力度，通過建立登記臺賬等措施，堅決防止發生超面積、超高度等違法建設行為發生。對已停工項目整治進一步加強防控力度，堅決杜絕已遏制違法建設項目重新抬頭。加強對封閉式小區亂加擴建行為和開放式小區亂搭建行為管控，引導居委會和物業管理企業積極參與管理。針對王官莊部分居民擅自對自有房屋進行翻建、擴建、加建等違法建設行為，自4月下旬起，與街道辦事處、公安等部門成立聯合控違巡查組，對該區域違法違章建設行為進行了集中查處管控，有效遏制了王官莊片區的亂搭亂建之風。三是嚴厲打擊城郊突擊違章建設行為。針對我區城郊部分地區部分村民借片區開發之機大肆進行違法違章建設的現象，開展專項整治，先后出動執法人員1300多人次，出動警力150多人次，出動車輛400多臺次，依法拆除了等村違法違章建設11萬余平方米，控制違法違章建設12萬余平方米，有效遏制住了違法違章建設蔓延的勢頭，保證了重點片區、重點項目的順利推進。四是積極保障市政工程推進。抽調局精干力量，充實到機床八廠路和土屋路拓寬指揮部，由執法人員對相關路段違章建筑進行摸底，積極與當事人溝通協調，先后動員違章當事人自行拆除了對影響路段拓寬施工的3000余平方米違章建筑，為以上道路拓寬工作提供了有力保障。

二、戶外經營管控規范有序。按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范”的原則，堅持疏堵結合，不斷深化戶外經營整治工作，1-6月份，共教育糾正、清理整治各類占道經營4400處，露天燒烤行為31處；規范設置臨時便民經營場所（處）257處，整治重要道路、片區、窗口部位615處。一是加大戶外經營整治力度。組織協調各辦事處深入開展戶外經營專項治理，不斷加大日常執法巡查力度，嚴控各類占道經營行為，對已清理整治的馬路市場、攤點群，強化長效管理，嚴防回潮。對黨政軍機關駐地和大型城市綜合體周邊等重點部門加大管控力度，開展專項整治活動，確保市容市貌規范有序。二是規范便民攤點設置。針對露天燒烤、西瓜攤點等季節性戶外經營的管控問題，在征求轄區街道辦事處和交警部門意見的基礎上，堅持合理布局、便民利民的原則，對2013年相關攤點的設置進行了調整，對已設立的攤點加強規范。三是保障各類觀摩活動順利進行。針對我區各類觀摩視察活動多的特點，提前制定迎查保障預案，先后出動執法人員600人次，動用車輛300余臺次，順利完成了省市區三級重點項目推進現場觀摩會、全國話劇優秀劇目展演、全區第一季度督促檢查會等大型活動的執法保障任務。四是積極配合道路微循環改造工作。按照全區治理交通擁堵工作推進會的部署，配合交通主管部門、轄區辦事處，對小區，以及路等易擁堵道路的微循環建設開展了整治工作，累計拆除亂搭亂建的房屋15處400余平方；拆除違章設置的車位鎖8個；配合環衛部門清理堆放的雜物垃圾等10余處；清理規范戶外經營行為90余處，逐步緩解支路街巷、老舊小區和繁華地段的行車難、停車難問題。

三、揚塵污染防治工作扎實有效。針對年初連續霧霾天氣引發的社會關注和空氣質量下降問題，按照全區治臟行動工作要求，積極配合主管部門做好渣土運輸和揚塵防治工作，截至目前，全區未出現因建筑施工揚塵和渣土運輸導致的嚴重空氣污染問題。一是加強工地監管，強化源頭治理。對轄區內在建工地集中開展了揚塵污染專項整治行動。對存在揚塵違法行為的施工工地，責令施工單位執行文明施工管理規定，嚴格落實灑水壓塵、設置圍擋、硬化道路、設置沖洗設施、配齊保潔人員、定時清掃施工現場等防塵措施。先后共檢查各類工地25處，對存在揚塵污染問題的工地下達了限期整改通知書，對12處未按要求整改的工地進行了行政處罰。二是加強渣土運輸監管，強化路徑管理。與渣土管理部門共同對夜間運輸渣土車輛建筑垃圾傾倒場加強監管，防止出現車輛運輸灑漏和違規處置建筑垃圾等問題，共查處違規運輸車輛50余臺次，暫扣運輸車輛8部，并對展東、展西村民私設渣土場予以關停，及時整治了、村等地違規處置建筑垃圾行為。

四、開展戶外廣告、商業牌匾治理。根據市戶外廣告專項整治小組對區戶外廣告考核結果，加強了對英雄山路、二環南路、經七路等重點路段和城市出入口的戶外廣告和商業牌匾的監督檢查，重點查處了無手續設置，或不按審批設置的樓頂、樓體、墻體、立柱、大型電子屏、有畫面圍擋等大型廣告設施；清理取締沿街擅自設置或擺放的廣告牌、廣告燈箱、條幅等臨時廣告設施；責令有關產權單位對存在破損、褪色，以及圖案、文字或燈光顯示不全等問題的廣告牌匾進行整改。1-6月份，共對30條重要道路戶外廣告設置情況進行了排查，先后查處了無手續或不按規定設置的戶外廣告及商業牌匾100余塊，清理亂擺亂放燈箱廣告、店招牌以及沿街搭設實物造型、懸掛物、充氣裝置1160余處，拆除刀旗廣告60余處。

五、信訪穩定工作深入有效。認真貫徹落實信訪工作條例，按照精細化辦信要求，認真做好市民服務熱線及信訪投訴事項的辦理工作，堅持前移關口、下移重心，積極依法妥善處理好群眾反映投訴的問題，上半年，共受理各類信訪投訴及“12345”服務熱線轉辦件2222件（次），辦復率達99%以上，辦復人大建議、政協提案10件，無重大突發性事件和群體性事件發生，無重點人員失控漏管，無進京上訪和重大有影響問題發生，及時有效化解了涉及城管執法的社會不穩定因素。

六、城管執法法制工作水平有了新的提升。加強對執法人員的業務培訓和法制培訓，上半年，分層次組織對執法骨干開展了城鄉規劃法、行政強制等方面業務的培訓，并編輯10個業務方面25個典型案例進行了學習交流和考核借鑒，進一步強化了廣大執法人員的業務水平。嚴格規范執法辦案，推行案件主辦人制度，建立城管執法案卷評查標準，進一步對立案、調查詢問、聽證、審查、決定、送達、執行等辦案流程進行了規范。對簡易程序案件，堅持每日上報備案統計；對一般程序案件，堅持每周調度辦理進展情況，確保按規定程序結案；對重大疑難案件，嚴格落實案件會審討論制度，做到適用法律法規準確、裁量適當、正確實施處罰。上半年，按一般程序辦理各類行政處罰案件77件，未發生違法違規辦案現象，無行政復議、行政訴訟案件發生。