紀檢監察機關貫徹落實科學發展觀調研報告

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一是正確處理反腐倡廉與服務中心大局的關系。堅持以科學發展觀為指導，推進經濟又好又快發展，著力構建和諧社會，是各級黨委、政府工作的中心和大局。圍繞中心、服務大局、促進發展，是紀檢監察工作的出發點、落腳點和本質要求。紀檢監察部門必須始終堅持服務科學發展不動搖，圍繞中心不偏移，服從大局不猶豫，為經濟社會科學、和諧發展提供有力的支持和堅強的保證。要以反腐倡廉建設保證和促進經濟社會發展，用經濟社會發展成果檢驗反腐倡廉建設成效。

二是正確處理嚴明法紀與改革創新的關系。嚴明法紀與開拓創新是辯證統一的關系。要正確處理改革開放和社會主義市場經濟條件下嚴明法紀的問題，一方面，在政治上必須講黨性原則，嚴明法紀，尤其在重大原則問題上不能含糊、不能打折扣、不能講變通，確保令行禁止；另一方面，在經濟上鼓勵改革創新，堅持發展才是硬道理，按照市場經濟規律辦事。在反腐倡廉的實際工作中，就是要正確處理監督與信任、懲處與保護的關系，做到支持改革者、保護創業者、鼓勵實干者、教育失誤者、懲處腐敗者。

三是正確處理預防腐敗與查辦案件的關系。預防和懲治是在反腐倡廉建設中緊密聯系、相互作用、相互促進，懲治是預防的前提和條件，絕不能離開懲治去搞預防。只有懲治有力才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。預防更帶有根本性，關系長遠和全局。不注重預防，不注重從源頭抓起，對腐敗的查處即使一時見效，也往往會產生防不勝防、查不勝查的情況。因此，在抓好懲治腐敗工作的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，著力構建完善的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

四是正確處理勤政建設與廉政建設的關系。廉政和勤政，是對干部從政行為的基本要求，也是加強反腐倡廉建設要達到的兩個相互聯系的重要目標。廉政建設與勤政建設是相輔相成的兩個方面，廉政建設搞好了，有利于廣大干部發揚優良作風，規范從政行為，正確使用權力，為勤政建設創造良好條件；勤政建設搞好了，有利于廣大干部形成昂揚向上的精神狀態，恪盡職守，轉變工作作風，提高工作效率，權力運行的透明度得到提高，為廉政建設打下堅實基礎。廣大干部是否廉政勤政，是一個地方黨風政風好壞的具體體現，是衡量一個地方發展環境優劣的重要標準。加強反腐倡廉建設，既要一刻不松地抓好廉政建設，又要持之以恒地抓好勤政建設。