發改局落實科學發展觀心得體會

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根據《中共××縣委關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》(黨發〔2009〕11號)精神，本人和全局黨員干部一道，認真學習了《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、十七大報告、十七屆三中全會以及程永標書記在全縣深入學習實踐科學發展觀動員大會上的講話精神等。通過學習，本人全面掌握了科學觀的基本內涵就是：以人為本，全面、協調、可持續的發展觀就是科學發展觀；科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。通過學習科學發展觀，本人深受啟發?，F結合工作實際，筆者就如何建設節約型機關談幾點認識和體會。

一、行政機關存在的主要浪費問題。在現行的管理體制下，筆者認為政府機關最大的浪費主要是以下幾個方面：一是人力資源的浪費。比如行政機關設置過多，人浮于事，行政效率低下等。例如：深圳和香港僅一河之隔，但深圳設行政部門34個，香港僅設6個。由于管理體制的不同，香港的公務員隊伍行政效率極高，而深圳部門設置重復，辦事相互推諉，行政效率較低。二是車輛經費支出浪費較大。以西部地區為例，每輛車每年支出（不含購車費）大約在10萬元左右。而10萬元的經費支出僅有一半左右是真正用在公務所需上，其他則用在私人用車之上。三是接待費支出過高過大，管理漏洞大。四是辦公經費支出較大，資金使用效益較低，文山會海問題比較突出。

二、存在浪費問題的原因初探。一是機關設置重復，人浮于事。雖然全國人事制度改革已逐步展開，但“大部門制度”還沒有真正實行，監督部門過多過濫，監督實效不明顯。例如：在政府行政機關的全部工作人員中，工作效率較高、工作滿負荷或超負荷運轉的人員僅占三分之一；工作任務較輕或一般的人員占三分之一；還有近三分之一的人員無所事事。政府機關不同程度存在“有人無事干，有事無人干”的現象。分析其真正原因，就是行政機關收入分配不盡合理，干部“能上能下，能進能出”的機制不健全，干部職工的積極性無法調動。二是車輛管理和監督制度不完善，或者制度落實不力，造成車輛管理上、使用上的失控。三是接待管理不規范，許多經費花費在不必要的開支上。四是文件材料過多，出現以文件貫徹文件，會議貫徹會議的“怪現象”。

三、建設節約型機關的對策措施：一是認真貫徹實施政府機關“四項制度”，即認真實施好行政問責制、首問責任制、服務承諾制和限辦結制。要把“四項制度”真正貫徹到每一個機關，每一個干部職工，從而提高行政機關的辦事效率。對辦事不力的人員及時進行問責，例如昆明市市委書記仇和到昆明任職后，狠抓干部職工作風建設，對開會打瞌睡的某縣招商局副局長給予免職處理。同時實施好干部能上能下，能進能出的工作機制。解決好行政機關辦事慢、懶、散的問題。對廣大干部職工實行機關內部、機關之間、地區之間輪崗。對重復設置的部門能并則并，能撤就撤，做到“精兵簡政”。二是加強車輛管理。在現行的“車改”政策尚未實施的情況下，可加強對公務用車的管理，杜絕無償“公車私用”現象的發生。三是進一步規范接待管理，對必須接待的，應本著熱情、大方、經濟的原則進行接待，減少陪同人員，提高接待效率。四是精簡會議和文件。對可開可不開的會議，堅決不開；對可以合并的幾個會議進行合并召開；對可以通過電視電話召開的會議，就以電視電話會議的形式召開。對可發可不發的文件就不發，對必須印發的文件材料，嚴格控制印發的規模。特別是領導干部的講話，可以不印發就不再印發。五是加強宣傳教育，提高行政機關工作人員節約意識，做自覺節約的實踐者和倡導者。在工作中，自覺節約用水、用電、用紙和一次性紙杯等用品，嚴格控制辦公用房面積和辦公用房的裝修裝潢，節約不必要的浪費和開支。

總之，勤儉節約是中華民族幾千年的傳統美德，在全國深入學習實踐科學發展觀的大好形勢下，行政機關一定要厲行節約，身體力行，提高效率，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。