區委書記在工商管理專題會發言

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同志們:

1月27日，在全區工商行政管理工作會議上，婁顯杰副區長就我區工商行政管理工作強調兩點意見：

一、2011年全區工商行政管理工作積極有為、成效顯著

2011年是經濟社會全面協調發展的一年，是決戰“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年。一年來，全區工商系統緊緊圍繞省市工商局和區委、區政府的工作要求，以“轉型升級服務年、基礎工作推進年、工商隊伍管理年”活動為總抓手，認真履職，服務大局，為推動經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。特別是在服務經濟轉型升級、維護市場秩序健康平穩和加強自身隊伍建設等方面成效顯著。

一是服務到位，助推經濟轉型升級。過去的一年，全區工商系統立足當前經濟社會現狀，對工商職能進行了深入研究和拓展，積極探索行政職能轉型，在服務我區經濟主體轉型升級方面做了大量卓有成效的工作，出臺了一系列的扶持政策，有力推進了我區企業扶大育強工作。2011年度市50強民營企業中我區占據13席，占全市26%，成績喜人。此外，工商分局在推動新興網絡經濟發展方面也走到了前面，出臺了《助推全區網絡經濟發展十條措施》，得到了省工商局領導和省“雙服務指導組”領導的重視和肯定。同時，品牌強區戰略得到進一步推進，我區馳名商標、省市著名商標的擁有量均占為全市第一，在2011年的義烏森博會上，又成功升格為“中國木地板之都”。

二是依法行政，加大執法監管力度。全區工商系統按照區委、區政府和市工商局的部署，充分發揮市場監管和行政執法職能，狠抓食品安全、無照取締、市場監管三項基礎性工作，工作質量和工作水平明顯提升。通過開展各類專項執法檢查和食品質量抽檢，不斷強化流通領域商品質量監管，有效維護了我區食品市場消費安全。此外，積極開展全區農村小菜場整規百日攻堅大行動，實現我區27家小菜場全部完成名稱登記并通過區級驗收。開展國民消費教育，組織實施了消費調查、體驗、體察等活動，組建了我區商貿服務企業誠信聯盟，成立了區消費法庭，有效推動了我區消費維權工作。同時，進一步加大對各種經濟違法行為的打擊力度，保障我區市場經濟秩序平穩有序。特別是在“校園及周邊環境安全綜合整治”活動中，嚴厲查處取締“黑網吧”工作，受到了群眾的一致好評，在市工商局委托城調隊開展的社會群眾滿意度評價中工商分局的得分為全市第一。此外，工商分局在市工商局崗位目標任務的考核評價為優秀，成績來之不易。

三是執法為民，狠抓隊伍作風建設。2011年，全省工商系統開展民主評議行風活動，區委、區政府提出開展“干部素質提升年”活動，工商系統以此為契機，強化自身建設，在提高隊伍素質和工作作風方面取得了顯著的成效，被省工商局授予全省工商系統民主評議行風活動組織工作先進集體稱號。在落實、開展民主評議行風活動上，全區工商系統統一思想，精心組織，圓滿完成了各項工作任務，也通過各方意見征集，進一步明確了自身存在的問題和不足，并針對性地制定了整改方案，真正實現了以評促建的目的。在隊伍建設上，以區委、區政府“干部素質提升年”和市工商局“工商隊伍管理年”為抓手，加強隊伍學習培訓，積極提高隊伍綜合素質和專業水平，以開展黨員創先爭優活動為抓手，樹立典型，全面提升隊伍工作作風。同時，以工商核心價值觀大討論、文明單位創建和全國工商系統工商廉政文化建設示范點等三方面工作為抓手，增強隊伍凝聚力，有效提升了全區工商系統的精神面貌和工作作風。

二、2012年全區工商行政管理工作要凝心聚力、再創佳績

今年是實施“十二五”規劃的第二年，如何開好局起好步是我們必須認真思考的問題。全區工商系統要緊緊圍繞區委、區政府提出的“奮力拼搏一千天、迎接建區十周年”主題活動，加快推進東部現代化中心城區建設的總體目標，認真落實省、市工商行政管理工作會議精神和區委、區政府各項工作部署，全面履行工商行政管理職能，提升工商工作水平，服務我區社會經濟又好又快發展。

一要提升服務能力，推動經濟轉型升級。服務地方經濟發展是工商行政管理工作的主要職責所在。全區工商系統要認真貫徹落實區委、區政府的工作部署，結合實際，充分發揮工商行政管理職能，全面提升服務質量、能力和水平。要深化各級政府和工商部門扶持經濟轉型升級各項政策措施的貫徹落實，充分利用政策資源和信息資源，主動為企業的發展獻計獻策，用足用好政策，拓展政策效應，豐富政策內涵。要創新服務機制，緊扣我區“十二五規劃”發展戰略，服務重點產業、重點區域、重點企業發展，積極探索服務企業和地方經濟發展的新機制、新方法，努力營造便捷高效的市場準入環境和充滿活力、寬松和諧的創業環境，積極培育更多的合格市場主體，推動產業集聚，促進經濟協調發展。要認真落實品牌強區戰略，積極服務商標品牌戰略實施，進一步做好商標品牌宣傳、培育、孵化、指導和保護工作。特別是要做好國家馳名商標、省市著名商標的培育。要繼續落實各項惠農支農措施，創新支持新農村建設各項工作機制，提高服務農村改革發展的工作水平，促進農村經濟發展和農民增收。

二要提升監管水平，維護市場秩序和群眾合法權益。工商行政管理部門作為市場監管的職能部門，要緊緊圍繞“群眾關心、政府關注”的社會熱點和焦點問題，突出監管重點，破解監管難點，認真開展集中專項整治，切實維護市場秩序。要強化食品安全監管，鞏固食品安全專項整治成果，進一步完善食品安全長效監管機制，維護食品市場安全穩定。依法加強對市場壟斷、商業賄賂、商業欺詐行為的打擊和治理，保護公平交易。要切實加強無照經營行為的查處，規范市場秩序，優化發展環境。要抓好12315消費維權網絡，健全和落實12315維權工作機制，進一步提高消費維權工作的水平和質量。要積極推進行政指導，落實信用分類監管，把深入開展專項整治與構建長效管理機制、加強日常規范管理有機結合，不斷提高依法監管和依法行政的能力和水平。要推進依法行政，進一步增強依法行政意識，切實做到依法行政、嚴格執法、公正執法，堅持把規范和維護市場秩序作為一項長期的重要工作，高度重視，常抓不懈。通過提高執法效能和水平，實現對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的有機統一，促進社會和諧。

三要提升隊伍素質，樹立工商部門良好形象。加強自身建設、提升隊伍素質，是全區工商系統進一步提高服務質量、實現高效能監管的重要保證。要抓好班子建設，充分發揮領導班子核心作用，不斷增強各級班子的凝聚力和戰斗力，成為帶領全系統干部職工有效作為、服務發展、服務民生、廉潔從政的堅強領導集體。抓好制度建設，構建科學合理的管理體系，加強干部監督管理，提高工作效率。抓好工商廉政文化建設，廣泛開展廉政教育，樹立正面典型。深入貫徹黨內監督條例，加強制度建設，嚴厲查處各種違法違紀行為。抓好隊伍素質建設，加強干部教育培訓，提高工作水平和履職能力。加強基層建設，突出基層建設在系統整體建設中的重要地位，夯實基層業務建設基礎，加快推進工商所星級化建設。同時，要進一步加強工商系統信息化建設，運用科技手段拓展執法內容、增強執法力量、提高工作效率，不斷提升監管效能和服務水平，力爭在職能到位、效能提升和機制創新方面取得新的突破。