市水政工作會議上的講話

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同志們:

這次全市水政工作會議，劉局長對2008年的水政工作進行了認真總結，對2009年工作進行了全面部署，講的很好、很全面。會議還傳達了全省水行政執法和政策法規會議精神，又對2008年度先進集體和先進個人進行了表彰。會議開得很好、很成功。下面，我再講三點。

一、充分認識加強水政工作的重要性

過去的一年，全市水政部門圍繞經濟社會發展大局，結合水利中心工作，克服困難，開展了積極有效的工作。水法宣傳、隊伍建設、巡查監督、案件查處、規費征收等各項工作取得了較好的成績。但隨著經濟社會發展，構建和諧水利理念的確立，對水政提出了新的要求，水政工作面臨著嚴峻的挑戰，迫切需要我們高度重視、把握方向、創新思路。

1、水政工作是實踐科學發展觀，構建和諧水利的重要基礎?？茖W發展觀的內涵第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。水行政執法堅持以人為本，把行政執法的原則性與人文關懷的靈活性結合起來，充分尊重和保護相對人的合法權益，倡導文明執法，構建和諧水利，為保障水利事業可持續發展服務。在保護水資源、水環境、水生態等方面，認真履行時代和法律法規賦予的神圣職責，實現行業管理和社會服務雙豐收。

2、水政工作是實現可持續發展水利，構建和諧水利的有力保障?？沙掷m發展水利注重對水資源的科學管理、優化配置和有效保護，促進水資源的可持續利用，其最后一道屏障是法律手段，這就要我們水政部門通過加強監督和強化執法來保障水資源可持續利用。只有加大執法力度，才能真正履行法律法規賦予水行政主管部門的重要職責；只有加大執法力度，才能真正實現水資源與經濟社會的協調發展。各級水政機構和廣大水政監察人員，擔負著水行政執法重任，是水行政主管部門依法行政的重要窗口，在構建和諧水利進程中起著無可替代的作用。

3、水政工作是發展民生水利，構建和諧水利的前提條件。民生水利與廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益關系更加密切，水行政執法工作也越來越成為體現民意、維護民情、保障民權的重要手段。加大水行政執法力度，保障人民群眾生命安全、生活安定、生產發展，顯得尤為重要和迫切，任務更加艱巨。強化執法監督，正確處理好當前與長遠、公平與效率、政府權力與行政管理相對人權利的關系，規范和約束全社會的水事行為，以高質量的水行政執法服務群眾、服務基層、服務發展，構建和諧社會。

二、要強勢推進水政工作各項關鍵措施

對于今年水政工作任務，劉局長已經作了全面部署，就一些重點工作我再強調一下，請同志們回去后認真貫徹落實。

一是突出重點抓執法。全面推進依法治水，執法是關鍵；維護水法規權威，加大執法力度是保障。各地要始終將執法作為水政監察工作立身之本，在執法辦案中確立新地位。要有突破性的開展執法辦案工作，要以查處非法取水和非法占用河道管理范圍為重點，堅決打擊各類水事違法行為。通過執法辦案，保證水法律法規貫徹落實，維護法律的尊嚴；通過執法辦案，樹立水行政執法權威，維護良好水事秩序。

二是強化服務促執法。水政執法必須始終圍繞水利中心工作，服務經濟大局，保障水利工程設施安全。一要堅持以預防為主，嚴格落實執法巡查制度，明確責任，加大力度，時間上不留空檔，空間上不留死角，做到水事違法行為早發現、早處理。二要廣泛深入基層，加強調查研究，妥善解決好各種涉水信訪問題和矛盾，努力維護廣大人民的切身利益。三要以優化發展環境為己任，堅持公開、公正、合理，增強工作透明度，在項目審批和案件查處中，廣泛宣傳、熱情服務、嚴格執法，維護好水利人的良好形象。

三是提升能力強執法。各地要高度重視并切實加強水政監察隊伍能力建設，進一步提高服務水利發展大局的能力和水平。水政監察隊伍要積極參與和開展各類專項活動，狠抓思想建設，錘煉過硬作風，確保政治過硬、作風優良。每個水政工作者，要加強政治素質、業務水平、綜合能力的提高。通過能力提升，真正做到執法人員既想執法，又敢執法，既能辦案，又辦好案。

三、要切實加強對水政工作的領導

水政工作政策性強、涉及面廣，直接關系到構建和諧水利大局，必須切實加強領導，保障水政工作順利開展。

一要強化組織領導。水政工作是水利工作的重要組成部分，是規范水事秩序，提升水利部門形象的重要環節。各地要進一步提高對水政工作在水利工作中重要作用的認識，切實把水政執法提到重要工作日程。特別是主要負責同志要親自過問，分管領導更要集中精力，明確目標，落實責任，嚴格考核，要幫助隊伍解決難題。

二要落實保障措施。水政監察隊伍是水行政執法的基礎和主力軍，是支撐和保障水利事業發展的重要力量。各地要加強領導，要對水政監察隊伍機構性質、編制等問題進行認真研究，著力解決水政監察隊伍管理機制體制不順的問題。在經費、人員、機構保障上爭取有關部門的支持，要在經費的落實、設備配備方面加大投入力度，保證水政執法的基本要求。

三要注重隊伍建設。建設一支高素質水政監察隊伍，是服務水利科學發展、快速發展大局的迫切需要。各地要按照“政治可靠、業務精湛、作風過硬”的要求，搞好大隊自身建設及中隊的延伸和建設。把想干、肯干、敢干，業務精通、能力突出、責任心強的同志充實到水政隊伍領導崗位上來，為我市水政工作健康發展注入新活力。

同志們，水政工作任務繁重、責任重大。我們要認真實踐科學發展觀，以更加開闊的思路，更加科學的理念，更加務實的作風，更加得力的措施，完成好各項工作任務，全面推進依法治水進程，奮力實現水政工作新跨越，為水利科學發展提供法治保障，以優異成績迎接新中國成立60周年。

謝謝大家！