農村經濟突破會領導發言稿

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同志們：

此次全市鄉村工作暨縣域打破大會是市委、市縣政府召開的一次非常主要的大會，首要任務是貫實全省鄉村工作和縣域打破大會精神，總結上年工作，布置部署本年和今后一個期間的重點任務。下面，我講三個問題。

一、2012年全市農業鄉村暨縣域打破工作扼要回憶

過去的一年，我市農業鄉村和縣域經濟疾速發展。全市上下齊心合力，拼搏提高，緊緊圍繞農業提質增效、農民增收和當地財務實力加強的目的，攻堅克難，加大力度，農業鄉村工作和縣域經濟的首要目標均創歷史最好程度。全年糧食總產量173.5萬噸，農業總產值81.4億元，牧業總產值38億元，林業總產值36.6億元，辨別比上年增進9.1%、13.3%、6%和14.4%；7個縣（市、區）完成GDP287.5億元，全口徑財務收入25.9億元，當地財務收入12億元，固定資產投資232.5億元，辨別比上年增進23.9%、26.9%、23.2%和67.7%；農大家均純收入4103元，比上年增進10.5%。

新鄉村建立扎實推進。全市共建立試點鎮11個，新增7個；試點村166個，新增26個。啟動建立項目1702個，累計投入資金14.1億元；完成道路硬化801公里；建成人畜飲水工程73處，自來水受益率達42.9%；新建沼氣池468個；鄉村電網革新基本完成；新型鄉村協作醫療具體鋪開，參合率達88.1%；村鎮情況獲得分明改善，“潔凈文明工程”達標村236個；鄉村教育、文明、精神文明和社會保證等公益事業有了長足發展。市直76個包保單位共為試點村捐錢贈物3904萬元。省縣政府在我市召開了新鄉村建立現場會，總結推行了我市新鄉村建立的經歷。

項目建立獲得新的發展。全年共組織施行農業項目28項，投資4.2億元。市直農口8個部分在“項目建立年”活動中，共完成招商引資1.5億元，頻年初方案1.1億元超出0.4億元。個中，二道江電廠三期革新工程，投資2億元，更新了基本設備，提高了發電才能。渾江畔流玉皇山大橋大公安局段城防景象帶建立工程，投資3600萬元，既增強了城市堤防，又美化了山城。

縣域經濟發展措施分明加速。全市工業園區規劃總面積70.2平方公里，累計投入資金10.6億元，完成固定資產投資42.8億元，開工建立項目216個，引進資金88.3億元。在全省縣域經濟綜合實力排序中，梅河口、柳河、縣、集安4個縣(市)辨別提升2位。個中，梅河口市當選“全國小城市綜合實力”百強，縣和梅河口市進入“全國最具投資潛力中小城市”百強行列，輝南縣被評為“全國科技基地縣”。全市財務收入超萬萬元以上的經濟強鎮到達22個，個中，2000萬元以上的甲級經濟強鎮12個，1000萬元以上的乙級經濟強鎮10個。在全省縣域打破工作大會上，市縣域打破辦獲全省組織推進獎；梅河口市獲爭創強縣三等獎；柳河縣、縣、集安市分獲單項獎。

農業財產化運營進一步發展。全市已建成優質特用糧、優質畜禽、林特產物、人參、中藥材和葡萄6個財產化經濟集群。農產物加工企業已發展到852戶，產物加工量135萬噸，銷售收入102億元，帶動農戶占鄉村總戶數的50%以上。市級以上龍頭企業發展到92戶，新增35戶。個中省級以上龍頭企業32戶，新增9戶。全市有9戶龍頭企業進入省農業財產化“30戶重點龍頭企業”行列，市農委和市農刊行被省縣政府授予全省農業財產化發展奉獻獎提高前輩單位。

鄉村經濟構造調整完成新打破。全市優質特用糧栽種面積287萬畝，占糧食作物總面積的81.5%；特財產完成產值36億元；建立牧業小區200個，大宗畜禽豢養量9980萬頭(只)，肉蛋奶產量42.6萬噸，全年無嚴重動物疫情發生；水產養殖面積219萬畝，水產物產量1.46萬噸。有機、綠色、無公害農產物種類210個，位居全省第二位。轉移鄉村勞動力18.3萬人，新增6.4萬人；勞務收入11億元，增進39.9%。鄉村三大財產和勞務經濟平衡發展，農民收入出現多元化增進態勢。

農業基本設備和生態情況獲得改善。全市耕地保有量450萬畝，基本農田392萬畝，維護地4.2萬畝；農機配備總動力到達117.3萬千瓦；水利工程實踐有用澆灌面積133萬畝；完成造林21.1萬畝，完成了延續53年無嚴重叢林火警；移地新建了國家糧食儲藏庫，新增規范倉容6萬噸。

科技支撐效果分明加強。全市農業科研、教育、技能推行、畜禽改進、動物防疫、林業、水產等農業鄉村公益性技能服務機構到達468個；堅持無規則動物疫病區示范區8處；省級以上農業規范化示范園區11個；推行使用重點技能75項；鄉村四級信息收集基本建成；農產物殘留檢測準則正在啟動；鄉村婦女“雙學雙比”活動成效明顯，涌現出全國、全省提高前輩集體4個，女狀元標兵、女狀元、女妙手和提高前輩工作者20名。

鄉村綜合變革不時深化。認真貫徹各項強農惠農政策，落實政策性補助資金3.9億元；堅持協作組織243個；收儲地盤4035畝，招掛出讓地盤1755畝，鄉村地盤流轉21.6萬畝；集體林權準則變革正在具體推進；國有糧食購銷企業變革的“老糧”、“老帳”清算工作基本完畢；“普九”化債第一階段工作曾經完成；建立各類鄉村商品物流網點和服務中間1083個；財務支農資金15.2億元，信貸支撐26.6億元。

在一定成果的還，我們也要看到存在的問題，首要是農業基本設備單??；區域資本的優勢有待于進一步發揚，鄉村財產構造調整的任務仍然很重；農業財產化項目經營不夠，龍頭企業規劃偏小；農民收入程度不高，鄉村社會事業發展相對滯后。這就要求我們必需以高度負責的立場，增強“三農”工作，切實處理好實踐問題。

二、將來五年和2012年農業鄉村工作斗爭目的和首要任務

將來五年，是深化貫徹黨的十七大精神、具體建立小康社會、施行城鄉統籌發展的主要歷史期間。依照中心和省市關于把“三農”作為全黨工作的重中之重，增強農業基本位置不不堅定的精神，我市今后五年農業鄉村工作總的指導思想是：以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和市委五屆二次全會、市六屆人大一次大會精神，以科學發展觀為統率，以農業提質增效、農民增收和財務實力加強為中心，以項目建立為支撐，以新鄉村建立為主線，以鄉村變革和科技提高為動力，施行縣域打破戰略，大力發展農產物加工業，加速發展現代農業，突出優質特征、生態環保和基本建立，提高農業綜合實力，昌盛鄉村經濟。

今后五年的首要目的是：到2012年，全市糧食總產量不變在150萬噸以上的階段性程度；農業總產值到達110億元，牧業總產值到達50億元，林業總產值到達50億元；全市縣域生產總值年均遞增20%以上，財務收入與經濟同步增進，固定資產投資年均遞增20%以上；農話柄施項目550個，個中，水利150項，農業、畜牧、林業各100項，糧食、供銷各50項；農產物加工轉化才能到達300萬噸，市級以上龍頭企業發展到130戶，帶動農戶22.4萬戶，占全市鄉村總戶數的70%；農大家均純收入到達6300元，年均遞增9%。

2012年，全市糧食總產量不變在150萬噸以上；農業總產值到達87億元，牧業總產值到達43億元，林業總產值到達45億元，辨別比上年增進6.8%、13.2%和23%；縣域生產總值比上年增進20%以上，財務收入與經濟同步增進，固定資產投資比上年增進40%以上；農口啟動施行項目116個；農產物加工才能到達160萬噸；市級以上龍頭企業發展到110戶，帶動農戶18萬戶，占全市鄉村總戶數的55%；農大家均純收入4474元，比上年增進9%。

本年的首要任務是：改變觀念、狠抓項目、推進財產、促進縣域、建好新村、提高才能、深化變革。各級黨委、縣政府要進一步搶抓發展時機，增強發展辦法，突出重點，精心經營，強勢推進，狠抓落實，力爭使各項工作和目的都有新的打破。

(一)改變思想觀念。在進入城鄉統籌發展的歷史新期間，中心和省提出了又好又快發展的新思緒。新一屆市委、市縣政府要求我們把發展作為第一要務，用發展凝心聚力，破解難題。我們各級黨政指導和涉農部分的廣大干部，必需認清情勢，改變觀念，站在新的歷史起點上，把思想統一到市委、市縣政府的決定計劃上來。要切實解脫就農業抓農業、就鄉村抓鄉村的傳統工作方法，盡快堅持起城鄉一體化的發展新觀念，用工業化思想經營農業、鄉村和縣域發展，進一步加強競爭認識、搶先認識、跨越認識，堅持不懈地做好“三農”工作。要準確處置好重點工作與普通工作的關系，在抓好慣例工作、努力搶先晉位的還，把工作重心轉移到招商引資和項目建立上來，用20%的精神抓慣例工作，用80%的精神抓項目建立，多方面挖潛，全方位開源，形形色色，廣辟投資渠道，爭奪更多的項目和資金投放到我市的農業和鄉村中，以項目建立統率農業鄉村工作，提高農業綜合實力，破解“三農”問題，促進鄉村各業發展和城鄉社會調和不變。

(二)突出項目建立。依照市委、市縣政府的統一部署，本年農口部分要組織施行116個項目，投資22.6億元。個中，投資億元以上的項目8個；5000萬元至1億元的項目4個；1000萬元至5000萬元的項目27個。農業部分要施行項目20個，投資4.3億元；林業部分20個，投資1.7億元；牧業部分20個，投資8.3億元；水利部分36個，投資2.1億元；糧食部分10個，投資5.1億元；供銷部分10個，投資1.1億元；其它涉農部分也要積極經營項目，每個部分至少施行2個。在項目運作上，各地、各部分要把財產發展和項目引進作為主攻偏向，注重施行一批市場聯系關系度大、技能程度高、帶動才能強的大中型項目。市直各部分要積極與各縣(市、區)協分配合，抓好項目落實，搞好組織施行和狀況調劑，保證年度目的任務的完成，并獲得實效。

(三)加速推進農業財產化。本年全市農業財產化要以農產物加工、人參和葡萄財產推進為重點，穩固提高玉米、水稻、禽、牛、生豬、中藥材、人參、葡萄、果仁、林蛙10個曾經成型的主導財產，積極培養食用菌、鹿、蜂、山野菜、林木產物、經濟動物、特征水產、無公害蔬菜8個新興優勢財產。在主導財產發展上，要整合伙源，開拓項目，建立基地，爭創名牌。糧食加工要重點扶強做優以阜康、新寰宇和華健、金貢源等企業為龍頭的玉米、水稻深加工財產，帶動特用玉米、優質水稻等優質特用糧食生產280萬畝；畜牧業要以扶強做大杰出、正方、萬家福、康華等企業為龍頭的禽、豬、牛生產加工財產，帶動全市畜牧業完成規劃化、規范化生產；中藥材財產要以東寶、萬通、振國、紫鑫等大中型醫藥企業為龍頭，帶動全市中藥材生產26萬畝；人參財產要以益盛、新開河、批改人參財產園建立為重點，優化資本裝備，不變生產面積，提高加工才能，堅持品牌優勢；葡萄財產要以葡萄酒、通天酒業等主干企業為龍頭，重點選育優秀種類，提高葡萄質量，全市葡萄面積要添加到5萬畝以上。在新興優勢財產發展上，要認真研討，合理規劃，量體裁衣，競相發展，盡快使新興優勢財產成為主導財產。要持續開展市級重點龍頭企業評定活動，促進農業財產化上規劃、上層次。

(四)深化施行縣域打破戰略。本年全市縣域打破的重點是晉級晉位。梅河口市要保4爭3；其它縣(市、區)要力爭再提升12位。全市縣域全口徑財務收入要添加到31.2億元。個中，梅河口市要完成7.3億元，柳河縣要完成2.5億元，輝南縣要完成3.4億元，縣要完成4.9億元，集安市要完成2.5億元，東昌區要完成5.7億元，二道江區要完成4.9億元。要進一步完善經濟開拓區的基本設備，拓睜開發區承載功用，每個縣(市、區)都要著手建立12個產值達3050億元的財產集群，爭奪盡快建成特征工業園區。要重點抓好30個中間鎮建立，每個縣(市、區)要抓好35個區位優勢分明的中間鎮。全市全口徑財務收入達1000萬元以上的經濟強鎮要發展到25個。個中，3000萬元以上的強鎮發展到5個；大安鎮要到達5000萬元，二道江鄉和旭日鎮要打破4000萬元，力爭到達5000萬元。

(五)具體推進新鄉村建立。本年新鄉村建立的重點是在穩固效果的基本上，突出抓好項目建立、潔凈文明、農民培訓和步隊建立。年內新鄉村建立推進面要到達215個村鎮。啟動項目1787個，完成投資15億元，個中，財產項目投資要比上年增進20%，基本設備和公益事業投資要比上年增進10%；潔凈動力推行面到達30%；村屯情況整治面到達80%，新增“潔凈文明工程”達標村148個；新型農民培訓面到達80%；青年黨員比例和村兩委班子中的大學生比例到達30%。市直各包保部分要認真總結經歷，切實負起責任，持續為包保村鎮供應需要的支撐和協助，為新鄉村建立做出新奉獻。

(六)提高農業綜合生產才能。本年全市糧食栽種面積要不變在350萬畝以上；特財產要完成產值37億元；大宗畜禽豢養量要到達1億頭(只)以上；水產養殖到達219萬畝；農產物生產總量要堅持在320萬噸以上。水利建立的重點是搞好防汛抗旱主動化批示系統工程、“鴨綠江、渾江、輝發河”三大流域江河堤防建立、水庫除險加固和人畜飲水安全四項工程。要結合城市防洪工程，建成玉皇山大橋至江北橋段左岸水利防洪景象帶2.72公里，總投資4522萬元；完成首要江河堤防工程5.2公里；海龍和英額布兩座水庫完成除險加固；管治水土流掉面積30萬畝；建成人畜飲水安全工程80處，處理5萬人和1.6萬頭大家畜飲水安全問題。要切實搞好地盤復墾整治和膏壤工程，保證基本農田面積不減，耕地質量有分明提高。要加速推行各類提高前輩合用的農業機械，搞好水稻全程機械化試點，配備農機總動力136萬千瓦。健全叢林和水土堅持生態效益賠償機制，抓好水源地、濕地和野活潑植物維護，完成造林10萬畝。進一步拓展城鄉非農就業空間，年內轉移鄉村勞動力20萬人。扶持強大鄉村專業組織、生意人和適用人才步隊建立；加速鄉村信息收集硬件更新和并網；健全公益型科技服務系統，研討推行優秀新種類、測土施肥、生物治螟、農田滅鼠、畜禽改進、節水澆灌、干凈動力、動植物維護、防疫檢疫、生物災禍預警與節制等項關鍵性技能；加速推進“百村示范基地”建立，深化開展“五到農家”、“潔、綠、美”等鄉村婦女“雙學雙比”競賽活動，提高鄉村科技文明普及程度。

(七)進一步深化鄉村變革。重點抓好鄉村地盤承包規劃運營、集體林權準則變革、鄉村金融變革、“普九”化債、鄉村服務業和鄉村社會保證等。健全地盤承包運營權流起色制，嚴厲地盤征用、鄉村建立用地和宅基地整治的審批治理；加速集體林權準則變革，7月份完成主體變革，歲尾前完成配套變革，并合時啟動國有林場治理體系體例變革；健全財務支農增進機制，籌建鄉村協作銀行，適度添加財務金融支農比例；加速“普九”化債試點工作進度，第一批試點縣(市、區)要在6月底前完成，第二批要在歲尾前完成；完善糧食收儲企業的法人管治構造；新建農家店300個，鄉村社區服務中間12個。持續落實鄉村任務教育的各項免補政策，改善校園、校舍等辦學前提；搞好基層文明服務站點建立，興辦農民文明書屋；移風易俗，廢除封建迷信，崇尚現代文明；逐漸提高鄉村低保救助和新型協作醫療補助規范；擴展鄉村社保掩蓋面；施行鄉村泥草房革新、塌陷區動遷和生態移民方案，著力處理好鄉村嚴重民生問題。完善黨組織指導下的村民自治、村務公開、社會治安和人民調停準則，保證鄉村調和不變。

三、全力組織做好當時的農業和鄉村工作

本年的各項目的曾經明確，當時的首要任務就是抓施行、抓落實，敏捷啟動農業和鄉村各項工作，努力完成全年工作的優越殘局。一是要變農閑為農忙。各地、各部分要充分應用春耕前的這段時間，抓緊經營、分化和落實項目，搞好項目包裝和啟動。要組織廣大干部和科技人員，深化村莊，開展好農業技能培訓和外出務工技藝培訓。要實時氣候、技能和市場價錢等信息，為農民供應生產服務。二是要抓好備春耕生產。當前，正值備春耕飛騰，各地要不失機機有利地勢用媒體、辦班等方式，向廣大農民宣傳農業鄉村政策，組織農資供給、機具維修、多種運營生產和春季積肥，添加農肥積施量，添加測土施肥面積和密度，并合時轉入春耕。三是要抓好春季動物防疫。春季是各類動物疫病的高發期，各地要惹起高度注重，要依照縣政府保護秘密度、部分保質量的要求，突出抓好動物免疫工作，保證經費到位、人員到位、責任到位、免疫到位，謹防高致病性禽流感等嚴重動物疫病發生。四是要抓好林業工作。采取辦法，抓緊做好林地預備、技能服務、苗木治理和分配等工作，保證造林進度，保證4月底前具體完成造林更新和補植任務。要針對春季叢林防火關鍵期間備春耕耕耘用火較多的實踐問題，認真貫徹叢林防火責任制，增強值班和督查準則，落實各項防備辦法，增強野外用火治理和檢查，切實消除火警隱患。要結合春季造林工作，抓緊生物防火林帶建立，健全叢林防火阻隔系統，保證完成全年無嚴重叢林火警的責任目的。五是要加速農田水利建立。抓住機遇，掀起農田基本建立飛騰，抓緊水利工程維修、蓄水工程建立、水毀工程搶修收尾和農田春灌用水調劑，保證農業生產。六是要抓好鄉村變革各項工作。當時重點抓好“普九”化債試點、集體林權準則變革、農產物安全檢測系統建立、糧食流通企業變革收尾和供銷企業變革，搞好前段工作總結，啟動下一階段工作。七是要增強農業法律。增強農民擔負監視治理，嚴厲查處農民建房、農田用水和部分亂收費等各類巧立項目添加農民擔負的問題；增強農資打假護農專項管治，圍繞重點時節、重點市場、重點種類，嚴厲打擊制假售假、坑農害農犯警行為。增強林政治理，謹防濫砍亂伐、野外放火和濫捕亂殺野活潑物等惡性案件發生。增強動物產地、運輸、屠宰等環節的監視治理，嚴把動物疫病入市關隘，保證人民群眾吃上“安心肉”。增強水政治理，根絕損害河流、摧毀水利設備、損壞水源等不良變亂發生。

同志們，本年農業鄉村和縣域發展的工作任務很重，壓力很大，各級黨委和縣政府要切實增強指導，把農業鄉村和縣域打破工作放在主要地位，集中時間和精神，分化落實各項任務和目的，研討制訂詳細辦法和方法，搞好協調、指導和督查。各級涉農部分要改變作風，把工作著眼點放到組織、指導和示范上，運用政策、司法和信息，圍繞農民所思所需，實行好各自本能機能，落實好各項政策，幫扶堅苦群眾，為農業鄉村和縣域打破工作做出更大奉獻。