縣長在目標考核動員會講話

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同志們：

1月13日，縣委召開了全委擴大會，對2011年經濟社會發展的目標任務進行了全面的謀劃和部署。今天，我們在這里召開全縣經濟工作暨2010年發展目標綜合考核總結表彰大會，進一步研究、落實縣委全委擴大會的各項任務。剛才，王縣長作了很好的報告，回顧總結了取得的成績和發生的變化。各位常委、副縣長對分管工作作了具體部署，我完全同意。各級各部門要認真抓好貫徹落實。

回顧這幾年的發展，實現了全面突破、連年進位，在省統計局剛剛公布的2010年12個主要經濟指標中，有9個指標實現了進位，2個指標保位，1個指標前年排名未公布，除了城鎮居民可支配收入以外，其余各項指標全部擺脫了后5位。人民群眾的生活水平明顯提高，人民群眾的生活條件明顯改善，的發展勢頭積極向上。

我們不甘落后、奮力突破，創造了彰顯精神的速度和效率。近年來，我們實行“拉練工作法”，要求全縣上下“呼之即來，來則能戰，戰則必勝”，“黑天當作白天干、雨天當作晴天干”。提出了“工作上去，干部上去，待遇上去；工作下來，干部下去，待遇下來”的用人導向，一切立足于干成，沒有效果，就有后果。立起“干部好榜樣”的標桿，引導各級干部做好官，辦實事。通過對各級領導干部加壓緊逼、激勵關愛，出現了許多忙碌奔波的干部身影、如火如荼的建設場景?？h四套班子成員親歷親為，住工地、睡帳篷，一線指揮，靠前調度；各級領導干部真抓實干，抓招商、盯項目，用心用力，恭謹勤勉，締造了速度、效率。星星家電一期，從簽約到投產，僅用了一百天的時間，成為項目建設史上的“百日奇跡”。白塘河濕地公園，僅用70天時間就完成了千畝湖面和水系的開挖，完成400萬立方米的土方整理。新市步行街的改造，從動工到竣工，歷時僅135天?；◤焦こ痰貕K108戶、3萬平方米拆遷，僅用一天時間就全部簽完協議。

我們不好高騖遠、尊重規律，找到了推動突破的科學路徑和有效舉措。三年來，始終遵循事物發展的客觀規律，一切從實際出發。2008年，面對工業薄弱和財力不足的實際，依據產業背景，老老實實地從傳統產業做起，在做大做強“紡織服裝、白色家電、鋼鐵機電、皮革皮具、醫藥化工”五大產業的基礎上，不斷推動產業的轉型升級和技術含量的提升?，F在，八里鋼鐵市場已經初步轉型升級為現代服務業。天虹紡織、康盛管業、華立集團等企業也推動了產業的提檔升級。2009年，在金融危機影響下，工業發展受到制約。我們在危機中尋找機遇，果斷提出“用城建為2009開盤”的發展思路，通過城建四十大工程，50億元的投入實現了經濟的“迎風起飛、逆勢增長”。2010年，的各項經濟指標實現了連年進位、連年突破。對此，我們沒有盲目樂觀，自尚其功，而是更多地看到發展中的不足，認識到的變化只是狀態上的變化、勢頭上的變化，經濟總量偏小、群眾收入偏低，在全省位次靠后的局面還沒有得到根本改變，只有搶抓機遇，加速趕超，的突破才有希望。于是，我們又提出“增速全省領先，經濟兩年翻番”的奮斗目標，要求全縣上下再接再厲，努力推動新的發展、新的突破。遵循經濟發展的內在規律，讓我們抓住了經濟發展的先機，步步主動，步步在前，獲得了兩年進三位，取得“二等獎”的可喜成績。

我們不慕虛名、務實苦干，營造了利于干事創業的和合氛圍和生動局面。過去的三年，是歷史上爭議最少、團結最好、干事最多的時期之一。各級領導干部按照“團結就好，干事就好，成功就好”的工作要求，真誠合作、真心相待；全縣人民群眾對縣委、縣政府的各項決策、部署，積極擁護、全力追隨，在外部的形象變得積極而明亮，贏得了社會各界對和人的尊重。2010年以來，有關科級干部的信訪量比2008年下降了近70%，全年無進京去省集訪，去省上訪“零登記”，涉法涉訴“零”上訪，成為全省信訪“三無”縣?！案魉酒渎?、各盡其能、各得其所、樂在其中”的和合局面已經初步形成。

這些成績的取得是省委省政府、市委市政府正確領導的結果，是各級領導關心愛護的結果，是省市各部門全力支持的結果，是歷屆縣委縣政府不懈努力的結果，更是全縣干部群眾共同奮斗的結果，每一點進步、每一點成績都凝聚著各方的汗水和心血。在此，我代表縣委、縣政府向為經濟社會發展付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向省委駐睢扶貧工作隊，向離退休老同志、來睢投資客商，向所有關心支持發展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

今天，我們站到了嶄新的起點。有成功，有喜悅，但也有挑戰，有壓力。當前，我國經濟正處于后金融危機時期的調整階段，經濟平穩較快增長，整體處于復蘇狀態。但與此同時，由于通貨膨脹影響，去年11月份以來，央行已經連續5次上調存款準備金率，大中型存款類金融機構的存款準備金率已經達到19.5％的歷史新高，市場的流動性和銀行的信貸規模都受到嚴重限制。總的來說，2011年的宏觀經濟形勢對我們而言，既有有利因素，也有不利因素，在某些領域，形勢還比較嚴峻，甚至越來越嚴峻。我們要對今年經濟形勢的復雜性和困難程度有足夠的思想準備。

那么，如何才能危中求機、趨利避害呢？

這就需要我們準確判斷經濟形勢，科學把握發展規律。能有今天的大好局面，說到底是因為我們以工業化起步，補上了工業化這堂課；是因為我們用城建開盤，面對危機，臨危不懼、沉著應對。但今天看來，僅僅依靠哪一個產業、哪一個舉措都很難應對當前復雜的宏觀形勢，滿足當前經濟發展的需要，我們要在堅定不移推動“工業興縣”核心戰略的基礎上，通過同步謀劃、同步推進、同步發展，讓城市化延緩宏觀形勢對工業化抑制的效應，讓農業產業化成為發展新的增長點，實現新型工業化、城市化和農業產業化的“三化同步”。

回顧2010年，之所以有這么積極向上的發展勢頭，關鍵在于我們把握住了三個關鍵因素——激情、理性和淡定。堅持用激情推動工作，用理性規劃目標，面對各種議論，淡定從容，始終堅守人民群眾對我們的信任，堅守發展的歷史使命。因此，要推動經濟新一輪增長，實現“三化同步”，還需要我們一如既往地把工作抓實、抓好，用“激情、理性和淡定”繼續推動又好又快發展。

要一如既往地點燃激情推動發展

激情，是創新的源泉、事業的靈魂、奮斗的動力，是一種飽滿的精神狀態和積極的工作態度?！敖又邪簱P之氣，故成浩浩景象；土石之有昂揚之氣，故成峨峨高山。”推動又好又快發展，需要我們帶著激情去工作，通過激情的釋放，激發活力、克服困難、推動發展，實現更大的進步、更大的跨越。

要用激情享受工作，快樂生活。帶著激情工作，會讓我們享受工作，讓工作成為樂趣。要善于在忙碌中獲得充實。當前正是發展的黃金機遇期，我們絕不能駐足觀望，要主動投入到的發展中，投入到突破的事業中，恭謹勤勉、朝乾夕惕，在忙碌中充實自己，提升自己。要勇于在比拼中成就精彩。激情是不服輸的干勁、不自滿的豪情。當前風清氣正、政通人和的發展環境，為各級干部營造了一個利于干事創業的和合氛圍，我們要珍惜這樣一個來之不易的局面，把握當前有利于發展的寶貴時機，努力形成你追我趕、爭先進位的良好態勢，在趕超比拼中成就人生精彩。要樂于在奉獻中體現價值。今天，發展的重任落在了我們肩上，132萬人民的殷切期盼也落在了我們肩上，突破的歷史重任更落在了我們肩上，讓我們有了服務人民，奉獻事業的機會，我們要擔當起民意期待，擔當起歷史使命，把建設好、發展好，讓人民過上更加美好的生活。

要用激情迎接挑戰，攻堅克難。激情是克服困難的動力源泉，帶著激情工作，就會不怕難、不覺難。要不畏艱難，迎難而上。前進的道路是艱辛的。如果因為一點困難，就望而生畏，什么事情都將辦不成。面對發展中的各種困難、瓶頸，要開拓創新，努力克服，走出一條發展的新路。要鍥而不舍，百折不饒。突破是一項長期工程，需要我們不懈努力、長期奮斗，要用百折不饒的韌性、鍥而不舍的勇氣把各項工作抓實、抓好。要愈戰愈勇，爭做先鋒。既要把勝利作為前進的動力，也要無懼于各種挫折甚至失敗，做好應對各種復雜局面的思想準備、工作準備，全力向前，爭做發展的先鋒，的事業就會百戰而不殆。

要用激情解放思想，開拓創新。滿懷激情，才能激發潛在的創新靈感，迸發創新的火花和沖動，產生創新的思路和舉措。要敢思敢想?？捶ǜ淖冏龇?，思想成就理想。要堅持敢為人先、勇立潮頭的創新理念，活躍思維、敢思敢想，把的各項改革引向深入，把的各項創新提升到新的高度。要敢闖敢試。如果我們拘泥于固有模式，拘泥于條條框框，這也不行，那也不行，那么的發展就只能在原地踏步。應當講，對于一個地方發展而言，越是要謀求進位爭先，越是要實現快速崛起，就越需要有敢闖的膽量、敢試的勇氣，只有不斷闖、不斷試，才能殺出一條新路，才能走出一片屬于自己的天地。對相對落后的而言，尤其需要如此。要敢做敢當。要切實增強“為今天盡力、為明天盡責”的歷史責任感，對事業要充滿激情，對群眾要充滿感情，有膽有識，敢做敢為。只要是有利于發展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合規律的事，只要是能夠推動進步的事，都要放開手腳、積極探索。

要一如既往地堅持以理性謀劃發展思路

破除困難需要激情，推動發展需要激情，但激情不是狂熱、不是蠻干，需要我們用理性去指引。人應當具有激情，但是更應當具有駕馭激情的本領。我們要用理性為發展導航，推動又好又快發展。

要用理性規劃發展目標。發展目標的規劃，要遵循歷史階段和經濟發展的客觀規律，既要適度超前，又要符合實際；既要振奮人心，又要切實可行；既要立足當前，又要惠及長遠。當前，宏觀經濟政策趨緊，新型工業化的單一驅動已經無法適應發展需要，必須同步推進新型工業化、城市化、農業產業化，以“三化同步”推動新一輪增長。要以生產制造業為基礎，推動工業強縣。“工業強縣”是我們必須長期堅持的一大戰略，要圍繞“紡織服裝、白色家電、鋼鐵機電、皮革皮具、醫藥化工”五大傳統產業，繼續實施百億投資拉動計劃，大力招引一批產品配套性強、產業關聯度高、處于產業鏈高端環節的項目，推動五大產業提檔升級、裂變發展，實現五大百億產業樹健康成長。要以可持續發展為關鍵，做活城市經濟。城市經濟是工業經濟的重要支撐。做活城市經濟，既有利于城市的繁榮活躍，也有利于工業經濟的持續發展。要加大城市建設投入，以八里園區和經濟開發區為重點，大力推動工業化物流和消費性交易市場建設，加速城市化進程。要以設施農業為抓手，加快富民增收。2011年，是“脫貧攻堅”的關鍵之年。完成“脫貧攻堅”既是一項政治任務，又是我們對全縣人民的莊嚴承諾。要繼續按照“高效農業富民”戰略，堅持“五統兩分”機制，實施農民“陽光車間”工程，鼓勵一家一戶自建農業設施，開辟增收致富渠道，推動農業產業化。同時，我們還要適應新形勢、新變化，大力發展高效規模露地種植。

要用理性設置發展路徑。當前，發展不充分仍然是發展的主要矛盾，用心用力地服務仍然是我們提升區域競爭力的重要方式。因此，我們要始終把又好又快發展作為主線，把招商引資、項目建設、改善服務作為工作的主要內容，努力推動的發展和進步。要咬定招商引資不動搖。秉承“經營臺州、拓展溫福、試水海外”的招商戰略，大力推進招商引資。要認真研究招商工作，對招商區域的產業、企業、文化、名人都要作深入細致的研究，從中找到切入點和突破口。要主動推進招商工作，一個區域一個區域的跑，一個企業一個企業的盯。不管是否有來睢投資意向，都要主動對接，熱情宣傳，把我們的優惠政策、發展環境、產業基礎推薦給他們，通過他們的口口相傳提高在當地企業界的知名度和影響力。要加快項目建設不停步。項目建設是經濟發展的生命線，要一招不讓地抓實、抓好。要加快天虹三期、康盛二期、星星三期等重大工業項目建設，讓更多工業項目早日實現從簽約、到建設、到竣工、到投產的轉變。要加快水街水巷、國際酒店二期、楓華麗致酒店等商貿項目建設，打造新老城區兩大商圈，努力形成城市商貿服務業集聚區和隆起帶。要加快水月禪寺、葡萄酒莊園、花博館等旅游項目建設，增加旅游亮點，保證游客能夠在停留“兩天一夜”。要提升服務水平不懈怠。全縣上下要進一步增強服務意識，用心用力，做到主動服務、熱情服務、周到服務。經濟110和重大辦要繼續履行好“保鏢”和“保姆”的職能，為項目建設、企業發展全天候保駕護航。縣行政服務中心要進一步簡化流程，減少環節，降低企業運營成本。重大項目要責任到人，跟蹤服務，經常到項目一線、施工現場，現場解決項目推進中的難題。要加大農技培訓、農業保險等農業服務，對農業產前、產中、產后各個環節予以傾心指導和傾力幫助，讓農民實現“不離土不離鄉、一戶一棚奔小康”。要進一步加強對官風的管理力度、對民風的建設力度，營造親商、安商的發展氛圍，打造更為優質的發展環境。

要用理性應對發展難題。2011年，我們遇到的困難會更多，尤其是國務院經濟發展主體功能區劃分的政策下來之后，對于特定的發展實際而言，我們的工作難度會更大。因此，我們一定要下大功夫，用理性去克服發展中的一個又一個困難，不硬干、不蠻干，多動腦筋、創新辦法，用智慧走出新路。要理性應對要素制約。隨著主體功能區的劃分和工業化進程的不斷加快，用地、環保、用工等要素的瓶頸制約愈發明顯。我們不能以發展為借口，突破法律和政策的底線，但是在困難面前更不能束手束腳、無所作為。要依托“脫貧攻堅”和“突破”的政治機遇，積極向上爭取，擴大用地增量；要加快村莊土地整理，盤活土地存量；要加快轉變土地利用方式，優化土地配置效率，走集約用地的發展道路，用理性破解用地難題。要積極探索市場化招工辦法，加大到湖南、河南、貴州等人口大省的招工力度，推動縣域勞動力存量的倍增；要進一步改善勞動環境，積極研究并制定拴心留人的優惠政策，讓越來越多的產業工人扎根、建設、服務，用理性破解用工難題。要用好“省金融生態示范縣”的金字招牌，積極吸引各類金融機構落戶；逐步建立和完善企業、個人征信體系，創造誠實守信、公平有序的金融市場環境，用理性破解融資難題。要理性應對區域競爭。當前，區域間招商引資的競爭愈演愈烈，呈現“白熱化”趨勢，比低價勞動力，比優惠政策。甚至一些地方到了“不計成本搞招商”的地步，只要有人愿意來辦廠，不管什么項目全都要，不管什么樣的政策都敢答應。對此，我們要保持理性思維，招商引資不能違背市場經濟規律，既要學會讓利于商，創造性地為客商設計優惠政策，增強政策的吸引力，但同時又不能“來者不拒”，要立足于不違背國家和省市的產業政策，從有利于推動地方長遠發展的高度，從構建產業樹和比較競爭優勢入手，進行有選擇性地招商。

要一如既往地保持淡定沉心靜氣工作

工作的推進，既需要以激情作為動力，理性作為指引，更需要一份從容淡定的心態作為保障?！胺菍庫o無以致遠，非淡泊無以明志”。凡事要包容寬厚，看得開、思得深、望得遠，以淡定的態度對待名利和進退，不慕虛名、遠離功利、力戒浮躁，埋頭苦干，把事干成。

要以淡定的心態對待名利。對領導干部而言，爭名逐利是一件很危險的事情。對于名和利，我們需要警惕，更需要淡定。要正確對待政績?？倳浽浿赋?，“怎樣看待政績，秉持什么樣的政績觀，這是領導干部黨性修養的重要體現，是衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石”。對領導干部來說，政績是造福一方的標志，是一定要有的，但我們又不能過分強調個人的政績，脫離實際地追求浮華的政績，甚至搞“泡沫政績”、“面子工程”。如果這樣，將會引起人民群眾的強烈不滿，最終對自身也會造成嚴重損害。我們必須正確對待政績，一切從實際出發，從人民群眾的根本利益出發，把精力用在推動經濟社會又好又快發展上、用在保障和改善民生上、用在促進社會和諧穩定上。要勝不驕敗不餒。在順境時，不沾沾自喜、自鳴得意，要從容冷靜，清醒認識到自身存在的不足；在逆勢時，也不能一蹶不振，要鎮定堅強，以更加昂揚的激情投入工作。只有這樣，我們才能夠淡定得失，始終保持清醒的頭腦，取得更大的成功。要合作推動共贏?！笆鲁捎诤湍?，力生于團結”，合作是推動事業走向成功的根本保證。的發展需要方方面面的力量，需要方方面面的合作，需要方方面面的支持。廣大黨員干部要學會欣賞、懂得珍惜、善于合作，用虔誠合作的心態換來理解、換來和睦、換來友誼、換來尊重。用誠信和奉獻、用及時補位不越位來推動工作，推動事業。

要以淡定的心態對待爭議。要允許嘗試、包容創新，營造一個大膽試、大膽闖的創新環境。要實現進位爭先、跨越發展，就必須用超常規的思維、超常規的氣魄推進工作，就必須打破常規、不斷創新。如果固步自封、亦步亦趨，那么，的發展就只能在原地停步。因此，對于改革和創新，我們要充分包容，允許闖、允許試，甚至允許失敗，只要出發點是正確的，是為了發展，為了百姓，我們都要予以理解和支持。對于方方面面的爭議，我們要有足夠的心理承受能力和平常心。要不事張揚，把事干成，營造一個安心干事、安靜發展的工作環境。改革創新，是一個從無到有、破舊立新，不斷探索的過程，其最終的落腳點還是為了推動又好又快發展。對此，我們要有清醒認識，要把主要精力放到工作中去，多做少說，甚至只做不說，埋頭苦干、把事干成。唯有如此，才是對發展、對人民最大的貢獻。要積極思考，理性建議，營造一個群策群力、共同推進的發展環境。人民群眾的智慧是無窮的。我們要始終堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去。要把人民群眾的力量引導到發展中來，通過積極思考，理性建議，充分發揮集體智慧、各自優勢，共同推動的發展和進步。

要以淡定的心態對待艱辛。突破、建設、發展，是一項長期的工程，雖然我們取得了一些成績，但也僅僅是走過了一個里程碑而已，前面還有一個又一個里程碑等著我們。前進的道路依然漫長，或許還充滿著艱辛和挑戰，需要我們以淡定的心態，繼續恭謹勤勉、朝乾夕惕，繼續奮力拼搏、埋頭苦干，把的事干好。唯有如此，我們才能不斷向前，才能取得突破的一個又一個勝利。辛勞面前不退縮。沒有付出，哪有回報。要想成就一番事業，必須付出更多努力、更多辛勞，這是歷史的必然、規律的必然?？鄤诿媲安唤欣?。在事業面前，在工作面前，我們不能拈輕怕重、喊苦怕累，要迎難而上、奮發有為，把的事業發展好。疲勞面前不懈怠。面對追趕的壓力和發展的重任，我們不能有絲毫懈怠，要克服疲勞、咬緊牙關，推動發展速度的加快、加快、再加快。誤解面前不急躁。堅持、堅持、再堅持。時間是最好的說明，時間能夠證明一切，讓時間來證明我們每一個人的感情，讓時間來證明我們每一個人的追求，讓時間來證明我們每一個人的奉獻。

同志們，“建設滿意、跨入小康社會、沖刺全國百強”是我們對全縣人民作出的莊嚴承諾。歷史選擇了我們，選擇了我們，是我們在座的每一位，是全體黨員干部的幸運，同時也意味著艱辛，因為的客觀實際無法選擇，面對的種種困難無法回避。所以，對待工作，我們要滿懷激情，因為今天付出每一點艱辛、每一點努力，都會深深鐫刻在的歷史上。對待目標，我們要理性睿智，因為現在所謀劃的是的未來，是132萬人民的衣食住行，這是無尚的榮光。對待名利、進退、去留，我們要寵辱不驚，因為進退、榮辱、名利，和又好又快發展的任務、和人民群眾對又好又快發展的期望相比，都是小事。我們完成了這個大任務，比什么都重要；從中收獲的幸福和喜悅，比什么都重要；得到人民群眾的肯定和認可，比什么都重要。