民政局加強農村城市建設工作總結

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各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、*年工作回顧

過去一年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣人民深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，攻堅克難，圓滿完成了縣*屆人大二次會議確定的各項預期目標，經濟社會發展取得了令人鼓舞的新成就。

----綜合實力大幅提升。全年完成地區生產總值52.89億元，增長87.5%，其中一產增加值7.01億元，增長29.1%，二產增加值40.84億元，增長119.2%，三產增加值5.04億元，增長21.4%；實現財政總收入4.9億元，增長158%，地方財政收入1.05億元，增長102%；完成全社會固定資產投資70.81億元，增長154.7%；實現社會消費品零售總額6.09億元，增長24%。

----現代農業穩步推進。全年實現糧食總產14.8萬噸，增長11.3%。完成人工種草12.6萬畝，建成養羊示范村20個，全縣羊子飼養量116萬只、生豬22萬頭。豆類種植面積達40萬畝，建成了響水駝燕溝優質水稻機械化種植園。新農村建設扎實推進，完成投資1000萬元，建成響水白岔峁、波羅朱家溝等19個新農村建設示范村。大力開展農技推廣，全年共引進新品種36個，推廣農業新技術10項。生態環境建設進展順利。全年完成飛播造林6.5萬畝、人工造林1萬畝、封山育林1萬畝，完成水土保持治理面積14.22萬畝，元坪、趙石畔、石老莊三條流域壩系工程全部竣工。生態農業科技示范區完成投資1015萬元，完成機修梯田2950畝，人工種草2950畝，植樹造林1.02萬畝。勞務輸出不斷擴大，全縣共輸出務工人員5.1萬人次，勞務收入達3億元。

----支柱產業增勢強勁。全力促進重點項目建設。去年，共安排重點項目49個，已開工36個。延長20萬噸醋酸項目中央控制室等主體工程全部完工，裝置綜合樓已完成主體的80%；華電榆橫電廠廠區環形道路已完工，樁基施工和基礎澆注完成70%；榆天化140萬噸甲醇項目主要設備已定貨；王圪堵水庫實質性開工，移民安置區進入勘察設計階段。面對全球金融危機帶來的不利影響，我們搶抓機遇、快速反應，去年12月，榆橫三產服務區、高興莊和朱家峁兩大煤礦、源鑫蘭炭集中區等項目開工奠基；簽訂了內蒙博源300萬噸聯堿、魏墻井田開發合作協議；成功舉辦了*北京招商項目推介會，達成合作協議6個，引進資金24.9億元。切實抓好煤、油兩大產業開發。狠抓現有煤礦技術改造和安全管理，大力推進煤炭資源整合與就地轉化，進一步完善火工品與煤炭計量掛鉤考核辦法，啟動建設煤炭坑口計量監控系統，深入開展了“破五難、查三漏”專項整治活動，共清繳各類欠稅1.89億元。全年生產原煤650萬噸，增長73.2%，生產原油14.3萬噸，增長12%。全面推進節能減排。認真落實節能減排責任制，進一步加大環境污染治理力度，啟動了縣城大氣污染治理工程，開工建設污水處理廠，關閉了境內所有小型蘭炭廠共12家。

----城鄉建設再創佳績。高度重視規劃編制工作。邀請國內知名專家，成功舉辦了城鄉一體化發展戰略研討會，修訂了縣城總規，編制了縣城*三產服務區控制性詳規，完成了縣城休閑廣場、南街廣場、蘆河河堤專項規劃和8個建制鎮、103個村莊建設規劃。切實加快縣城改造步伐。全年完成市政建設投資5.5億元，*治理、垃圾填埋場、南街廣場等市政重點工程基本完工；中心區改造、蘆河防洪堤砌護工程進展順利；古城東西路、懷遠東西路、西沙大道硬化工程全部完成，西沙大橋、梁家灣大橋建成投用。全面啟動省級衛生縣城創建工作。加大縣城臟、亂、差治理力度，強化城市道路、供氣以及電力、電信、給排水等基礎設施建設，縣城綜合服務功能不斷提高。強力推進城鄉一體化進程。全縣共鋪開農村公路建設里程686.6公里，其中已完成通村公路292.5公里、通達工程133公里，全長15.6公里的響南路建成通車，古石路完成38公里路基工程。完成了18個行政村農網改造任務，雙河110千伏變電站土建及設備安裝已完成，馬扎梁110千伏和殿市110千伏變電站具備開工條件，榆橫工業園區330千伏和750千伏輸變電工程正式開工。投資200萬元，全面啟動縣城三期供水工程，每天新增供水2000多噸。全年新增寬帶用戶3191戶、達到12040戶，新增固定電話用戶2399戶、達到36240戶，新增手機用戶38674戶、達到16萬戶。

----發展活力不斷增強。加快國企改制步伐，完成了糧食企業改制工作，服裝廠清產核資已結束，飲食服務公司職工勞動合同全部解除。制定出臺了《*縣加快發展非公有制經濟的決定》，為非公有制經濟的快速健康發展提供了有力保障。全年新增個體工商戶368戶、達到2809戶，新增民營企業51戶、達到368戶，外貿進出口總額達到1144萬美元，增長36.4%。

----人民生活逐步改善。城鎮居民可支配收入從上年的8047元增加到12163元，農民人均純收入從2250元增加到3380元。民生工程成效顯著。南部山區飲水工程全面完成，解決了5.5萬人的飲水困難；完成扶貧開發重點村建設28個，移民搬遷219戶1150人，新建農村沼氣池2260口。城鄉最低生活保障體系不斷完善。全縣納入農村低保3.7萬人、城市低保7684人；五保對象1242人，供養標準由每人每年1500元提高到1640元；全年共發放廉租住房補貼132萬元，受益群眾860戶3436人。高度重視就業再就業。全年新增城鎮就業崗位1750個，安排再就業人員330人，招聘協警和醫牧人員172人。

----社會事業全面進步。堅持教育優先發展戰略。加強教師隊伍建設，推進素質教育，整合教育資源，撤并農村中小學85所。大力繁榮文化事業。舉辦了規模宏大的春節文體活動，職教中心青年藝術團代表全省參加了北京奧運會文化廣場演出；重視農村文化陣地建設，涉及5個鄉鎮18個村的“農民體育健身工程”全部完成。加強醫療衛生工作。18個鄉鎮衛生院基礎設施建設全面完成，26.7萬人參加農村新型合作醫療，參合率達92%。強力推進計生工作。堅持部門協作、綜合治理，狠抓農村、社區計生基礎工作，深入開展流動人口和干部職工生育秩序專項整頓，全年人口自然增長率為5.02‰。安全生產水平邁上新臺階。全年共發生安全事故34起，死亡10人，事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失等四項指標同比下降了55.2%、67.7%、61.1%、56.7%。創建“平安*”活動取得實效。認真開展“三排查、三落實”工作，實行縣級領導包案制和大接訪制度，對排查出的信訪突出問題，逐一落實包抓責任單位和責任人，一批焦點、熱點、難點問題得到了妥善解決。

----執政能力進一步提高。堅持依法行政、執政為民。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，堅持重大事項向人大報告、向政協通報，按時辦結人大代表議案和建議47件、政協委員提案53件,辦結率100%。全年受理行政復議案件6起，結案6起，結案率100%。積極開展反“六腐”、掃“三風”專項活動，不斷加大從源頭上預防腐敗的工作力度，全年共立案查處各類案件39起，辦結36起，挽回經濟損失62萬元。

各位代表，回顧*年工作，全縣經濟社會呈現出跨越發展的強勁勢頭，各項主要經濟指標增幅位居全市前列，各行各業亮點紛呈，捷報頻傳，在全市目標責任考核中我縣榮獲了第一名。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是人大、政協和各位代表、各位委員大力支持的結果，是全縣人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、知識分子、武警官兵、公安干警和離退休老領導、老同志致以崇高的敬意！向關心支持政府工作的各位代表、各位委員、中省市駐橫各單位及社會各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣是一個欠發達縣份，發展中還存在著一些不容回避的突出矛盾和薄弱環節。一是縣域經濟總量小，GDP僅占全市的5%，產業層次不高，粗放型經濟增長方式尚未得到根本轉變。二是農業基礎差，產業化程度低，農民持續增收的機制尚未形成。三是城鄉基礎設施建設欠帳大，城鎮化水平低，交通瓶頸制約還未根本改變。四是項目建設進展不平衡。由于審批、項目前期準備以及投資環境等原因，部分項目進展緩慢。五是教育、衛生、計劃生育等社會事業相對滯后，影響了縣域綜合實力的提升。六是維穩形勢不容樂觀。資源開發、城市改造、企業改制等引發的大量矛盾糾紛，給維穩工作帶來很大壓力。七是政府自身建設需要進一步加強，抓落實的機制和措施有待進一步強化。對于以上問題，我們將采取更加有效的措施，認真加以解決。