文廣局年度工作計劃

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年區文廣工作要以學習宣傳貫徹黨的精神為主線，以推進先進文化、構建和諧社會建設為目標，以實現文化建設又好又快發展為著力點，加快公共文化服務體系建設，進一步提升城市形象、增強城市軟實力、城市凝聚力、文化感召力，為全區建設發展提供強有力文化條件和輿論環境。

一、全面加強公共文化服務體系建設

按照黨的推動社會主義文化大發展大繁榮的總體目標要求，在提升文化內涵上下功夫，加強全區文化設施建設，建立健全文化三級管理機制和三級管理網絡隊伍，完善文化服務功能，加強陣地建設和資源配置，更好保障市民的文化權益。

1、加快文化設施建設。推動“三館合一”工程土建全部完工；區群眾藝術館開工建設；區博物館規劃選址落地。改建和新建4家社區文化中心。開工建設梅隴、顓橋兩個鎮的社區文化中心，改建吳涇鎮和馬橋鎮的社區文化中心，實現全區的社區文化活動中心全面達標。加強357個標準化文化活動室管理工作，繼續實施50個村、居委標準化老年活動室的文化功能和信息化建設。逐步探索開放大中學校、區屬單位的文化活動設施，使社區居民享用更多的文化設施資源。

2、健全文化管理機制。完善文化三級網絡管理機制。健全區群眾文化指導服務中心（區群眾藝術館）、社區文化活動中心（鎮、街道文化站）、村（居委）文化活動室三級網絡管理機制，加強三級文化陣地規范化管理。按照《上海市社區文化活動中心管理標準》要求，加強對社區文化活動中心和文化活動室的建設管理，健全文化活動室管理制度和文化服務員考核制度。啟動文化培訓服務工程。對全區文化站長、社區文化中心的業務干部、文化活動室服務員，組織全面業務培訓，加強藝術教育和隊伍素質建設。

3、完善文化資源配送機制。按照文化下鄉、服務基層、滿足群眾文化權益和藝術需求的要求，整合市、區兩級文化活動和服務資源，形成包括知識講座、宣傳版面、影視唱片、專業輔導為主體內容的“菜單式”文化服務項目資源庫。實施“百千萬”文化資源配送工程，組織“家門口的高雅藝術享受”活動，將100場高雅藝術演出、5000份文化產品、20000場數字電影送到基層村鎮街道，融入到全區基層群眾文化活動之中。形成“基層點菜、區里配菜、按需送菜”的菜單式宣傳服務配送機制，將文化服務、培訓、講座和產品配送到各個公共文化服務網點，為鎮、街道社區文化中心提供文化資源和配送文化產品。

二、開展推進和諧社會建設的文化活動

圍繞建設和諧文化目標，弘揚中華文化，培育文明風尚，組織文化活動，努力培育具有影響力的文化品牌，推進文化創新，使社會文化生活更加豐富多彩，人民精神風貌更加昂揚向上。

1、組織文化活動，塑造文化品牌。以推動合唱、踢踏舞兩大品牌建設為重點，建立組織機構，落實專職人員，重點扶持少兒和中青年隊伍。設立合唱節專門組織機構，有計劃引進著名指揮，重點培育高水準、有全國影響力的教師、公務員、大學生、職工、社區少兒等特色合唱團，開展群眾性合唱普及教育活動，舉辦合唱展示周活動，拓展合唱活動的影響力。探索踢踏舞的活動形式和展示魅力，組織長三角踢踏舞展示活動。以建設社會主義核心價值體系、培育文明風尚為目標，組織開展“慶奧運迎世博，建設文明家園”系列文化展示活動。開展“一鎮一品牌，一街一特色”文化品牌建設工作，努力發展地區特色文化樣式，做好扶持指導。加強文化交流，組織中華民族傳統文化節日的民俗文化活動。

2、創新文化體制，扶持團隊建設。花力氣抓好文藝創作工作，積極扶持文化創作，培植與挖掘文化創作人才。發揮社會力量作用，通過委托、競賽、購買等形式，大力推進藝術作品創作和創新，組織優秀節目參加比賽和巡演。加強基層文藝團體建設，重點培育和扶持50個特色文化團隊。充分發揮基層文化輔導員、公共文化服務員等人員的作用，抓好特色藝術團隊輔導、考核工作。以圖書館新館建成和服務網絡平臺的拓展為契機，作好職位、功能、人員、技術、服務功能全方面準備，力爭把圖書館建成具有現代化特征、符合國家標準、擁有豐富館藏資源、高效服務機制和精干隊伍的地區圖書館。開展全國公共圖書館服務宣傳周活動，完善全區公共圖書館資源“一卡通”，實現全國文化資源共享工程向村、居委文化活動室延伸。充分發揮區博物館和張充仁紀念館的文化服務功能，舉辦弘揚中華傳統、愛國主義教育展覽展示活動，開展宣傳教育、接待展出等各類文化服務。

3、挖掘文化資源，加強文物保護。開展第三次全國文物普查工作。完成非物質文化遺產普查工作。挖掘與確認第二批非物質文化遺產的區級名錄，并申報一批市級和國家級項目。落實國家級、市級項目保護規劃，整理研究出版研究資料，明確項目責任人和傳承要求。加大區25處不可移動文物的保護與研究工作力度，推進馬橋荷巷橋古鎮、浦江召樓古宅的保護工作，充實調整博物館工作及館藏品收集與館藏內容，建設七寶皮影館。

三、提升廣播電視事業發展水平

圍繞中心，服務大局，牢牢把握正確的輿論導向，以廣播電視全面改版為契機，提升廣播電視宣傳的水平；加強廣播電視安全播出和傳輸，營造區良好的輿論氛圍。

1、緊緊圍繞中心，完成重大宣傳任務。按照區委、區政府的部署和要求，緊緊圍繞全區工作大局，重點做好我區學習貫徹落實黨的精神、共創和諧、關注民生等方面的宣傳。以建設“區的實力媒體、市民的貼心媒體”為目標，對電視臺的頻道欄目實行全面改版。在專欄設立、欄目優化、品牌確立上下功夫，進一步提高節目質量，豐富節目內容，增強觀眾參與和互動，加大廣播直播推進力度，提高廣電節目收聽收視率。積極參加市以上及中央各類節目評獎活動，增加廣播、電視新聞在市臺及中央電視臺播出條數，擴大對外宣傳影響。

2、加強廣播電視管理，確保安全傳輸。建立健全廣播電視宣傳監督管理機制，鞏固擴大廣播電視的公信力、影響力。把凈化熒屏聲屏、堅決抵制低俗之風作為宣傳管理工作的重點。強化廣告節目和娛樂類節目的監管，確保輿論導向正確。認真落實安全播出應急預案，加強部門之間的協調與配合，提高播出系統干部職工應對和處置突發事件的能力，確保我區廣播電視的安全播出。開展新聞行業行風評議工作，加大對鎮廣電站的業務指導和考核，促進廣電工作有序開展。

3、加快事業發展，優化體制機制。實施環網和寬帶信息網進農村工程，解決500家貧困戶安裝有線電視，實現全區有線電視全覆蓋。逐步推動廣播電視數字化建設，緊緊抓住廣播電視數字化發展的機遇，開展數字電視發展工作的調查研究，制定區有線電視數字化的規劃，為廣大人民群眾提供更多的高清晰數字電視節目，做好基礎服務。按照職能定位、管辦分離、職責分清要求，探索有線中心企業化運作的機制。在區職能部門指導下穩妥做好體制改革工作。

四、大力推進文化市場和產業建設

全面落實文化市場體系建設要求，按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，圍繞區重點項目和現代服務業發展，制定規劃、出臺政策，推進全區文化產業和文化市場建設。

1、堅持依法行政，強化有效監管。實施“文化環保工程”，深入開展保護知識產權專項行動。以強化網吧監管為突破口，做好文化市場管理的深化整頓。繼續完善“受理、勘驗、審批、聽證”分離制度和聽證程序，探索總結文化市場行政事務向社區延伸工作經驗。建立和完善區文化分類市場違法警示記錄系統，發揮社會監督員隊伍和行業協會作用，推進文化市場管理的全面規范。

2、創新服務手段，推動產業發展。制定我區文化產業發展規劃，提供政策扶持和優質服務。充分挖掘我區的文化底蘊、城市個性和獨特的魅力，打造城市文化和生態商務區特色風情，啟動文化公園建設。挖掘民俗文化傳統和項目，做大做強七寶鎮文化品牌。組織上海地區非物質文化遺產項目資源，做好前期資源準備和項目儲備。結合區域規劃加快文化產業發展，著力引進大型文化企業，積極培育文化產業集群。

五、做好黨的建設和素質建設工程

以改革創新精神，加強黨的建設。把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，提高局和基層班子的整體能力、加快人才隊伍培養、深化內部管理和制度建設，打造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的文廣從業人員隊伍。

1、加強黨的建設，落實工作責任。加強黨員管理和支部建設，健全“雙結對”主題實踐活動和“雙關愛”、“雙聯系”活動機制，完善“”、民主生活會等制度。重視和加強思想政治工作，把學習貫徹精神作為今后一段時期重要的政治學習任務，堅持黨委中心組（擴大）學習制度，開展主題教育活動。深化黨風廉政教育，健全內部管理制度，嚴肅工作紀律，打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的干部隊伍。有計劃地做好入黨積極分子和新黨員的教育、培養工作以及廣電臺、有線電視中心、離退休黨支部改選工作。開展形式多樣、豐富多彩的文娛活動，抓好工、青、婦的各項工作。

2、加強隊伍建設，提供人才保障。著重抓好干部隊伍、專業人才、業務骨干三支隊伍的建設。加強基層單位領導班子建設，有計劃做好機關事業單位干部輪崗交流和基層領導班子調整和優化工作，加強優秀青年知識分子培養管理使用，推進正高及專業崗位設置、聘任工作，落實公務員招聘和專業人才引進、錄用工作。全面落實單位目標管理績效考核工作，加大績效考核力度。組織開展廣電、群文、圖書、文博等專業繼續教育和崗位培訓，加強文化、廣電專業職業資格管理。

3、理順管理體制，加強效能建設。完善“三重一大”決策機制。積極探索行政效能滿意度測評和崗位目標責任考核結合的有效機制，加強對行政許可行政執法、有線電視窗口單位、新聞單位和服務單位的政風行風建設，提高服務質量和水平。充實調整文化市場、廣播電視、有線電視網絡監督員隊伍，充分發揮監督員作用，深化“收件回執”制度，擴大“收件回執”事項范圍，做好行政審批事項向社區延伸。加強內部規范管理的督促檢查。以規范化和制度化為重點，推進并完善“局務公開、臺務公開，館務公開”等工作制度，嚴格內部管理，規范行政行為，強化服務意識，提高行政效能。深入開展文明單位、學習型機關、節約型機關、平安單位創建活動。

區文化廣播電視管理局

年一月二十五日