建設局工作計劃

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20*年工作安排及今后一個時期的工作打算

20*年城鄉建設工作以學習貫徹十七大精神為主線，全面貫徹科學發展觀，堅持以人為本的建設思想，堅持“三輪驅動”，統籌各片區協調發展，形成新老城區互動大格局，進一步完善城市功能，改善人居環境，積極推進城鄉一體化，著力加強建筑市場、房地產市場、燃氣市場和風景名勝區的監管，構建良好的公共服務體系，把*市建設成為輻射全省、承東接西、特色突出，適宜居住、適宜創業，自然環境優美的區域性中心和諧城市。

20*年的主要工作目標：

──積極為金陽新區建設和發展營造良好的環境，努力為金陽新區建設提供優質、快捷的服務。

──開工建設南環線(朝陽洞路段)、西南環線、水東路及黔江路北段等市委、市政府擬定的實事項目。

──建成中山西路―市府路口等7處人行天橋。

──加大噴水池等交叉口綜合整治力度，完成百花影劇院地下停車場等建設工程。

──以“三化聯動”為目標，統籌小城鎮和新農村建設。

──加強建筑市場、燃氣市場和風景區的監管，確保不發生重特大安全責任事故。

──建成經濟適用住房100萬平方米。

──完成配套費1億元征收目標。

（一）繼續堅持金陽新區優先發展戰略，積極為金陽新區建設營造良好的政務環境，提供優質、快捷的服務。為確保金陽新區建設保持良性發展，建立和完善金陽新區、高新區建設綠色通道，對涉及金陽新區、高新區建設的事宜特事特辦、快事快辦。進一步加強金陽工作站建設，人力物力向工作站傾斜。在完善金陽新區城市功能的基礎上，重點發展三橋馬王廟片區。發揮該片區北接金陽新區、南接老城區的區位優勢和交通樞紐優勢，加快建設北京西路、貴金線，增強老城區與金陽新區互動，建設新區至清鎮快速通道、金朱路至朱昌段等，加強新區路網與環城高速公路、貴遵和貴黃高速公路等外圍交通大動脈的銜接，促進金陽新區產業發展與商氣人氣聚集，促進“雙核三片”城市格局的落實。

（二）以“一片兩路”為突破口，加快以中心城區“暢通工程”為主的市政基礎設施建設。一是加快城市道路骨架網建設。按照市委、市政府實施中心區“暢通工程”要求，加大道路交通設施建設的力度。完善城區“三條環路十六條射線”骨干路網系統。加強項目庫建設，建設西南環線、花溪二道、北京西路、貴金線、沙沖路及延伸段等道路；加快城市其他主干道、次干道、支路的建設。建設南橫街、貴醫街、六廣門體育場路、新華印刷廠支路、黔江路、珠江路，加快水東路、朝陽洞路建設，啟動貴沙路建設；改造交叉路口。實施噴水池等交叉口改造工程；建設人行過街設施。建成中山西路－市府路口等7處人行天橋；加快*市軌道交通工程前期工作，完成《*市軌道交通網建設規劃》。

二是繼續完善城區排污系統。加強城市污水處理設施建設，抓緊實施小河污水處理廠二期及新莊污水處理廠的建設工程，開工建設新莊污水處理廠中水回用工程，加強城市排污管網改造，完善配套截污溝建設，改善南明河下游水質。力爭20*年6月底前建設完成金竹片區越域排污工程。積極配合云巖區、烏當區完成黔春路、水東路及南明河截污溝工程建設。配合完成“兩湖一庫”治理工作目標。

三是積極拓寬投融資渠道。廣泛吸納社會資金，逐步形成“政府主導、社會參與、市場運作”的多元化投融資格局，加大市政建設力度。

（三）加強縣城及重點鎮建設，優化村鎮人居環境。有計劃、分步驟、有重點地開展小城鎮建設，完善城鎮體系和功能，加強城鎮建設和管理，城市化率2015年實現75％。以40個重點鎮為基礎，整合小城鎮建設資源，加強水、電、路等基礎設施。改革小城鎮戶籍管理制度，建立城鄉統一的戶口登記管理制度，形成城鄉人口有序流動的合理機制。加大小城鎮建設項目庫建設，加強項目的推薦、篩選和論證。堅持把農村“工業化、現代化、城鎮化”作為基本發展目標，進一步明確重點鄉（鎮）發展方向及建設目標。優先完善重點鄉（鎮）總體規劃及建設規劃。各重點鄉（鎮）要優先建立和編制建設、開發、招商項目庫，科學、有序、合理地開展招商、開發、建設等活動，建立完善的規劃編制及管理制度。以城鄉一體化為目標，統籌小城鎮和新農村建設。積極推進城鎮生態建設和保護，促進生態良性循環，加強“兩湖一庫”周邊鄉鎮及村寨污水處理設施建設。

（四）強力推進保障性住房建設，確?！白∮兴印?。加大保障性住宅（經濟適用住房、廉租房）建設，建立滿足不同收入群體的住房供應體系，重點發展中低價位、中小套型普通商品房，重點實施經濟適用住房、廉租房建設，2007年我市經濟適用住房建成目標為100萬平方米。強力推進讓限房（政府讓地價、限套型面積、開發商競爭房價，低者中標開發）、保障性住房（經濟適用住房、廉租房）、流動人口公寓等保障性住房建設，滿足不同收入人群的住房需求。建立低收入、中低、中等家庭住房狀況動態檔案庫。將新建住房結構比例、套型控制等要求，落實到施工圖審查、施工許可發放、《項目手冊》、備案制度等各個環節，保障住房供應結構調整目標的實現。合理確定經濟適用住房標準，啟動老城區、城中村、棚戶區改造工作。在城市近郊由政府主導建設“流動人口公寓”，集中建設向外來務工人員出租的集體住房。

（五）加強建筑市場監管，確保建筑施工安全。一是依法加強建筑質量的監管。積極開展對涉及群眾切身利益的結構安全、屋面漏水、墻面滲水、管道漏水等質量問題的專項治理。嚴把工程質量關，從源頭、過程、現場著手，靠前監督，抓好關鍵環節，提高工程質量。

二是杜絕重特大建筑安全責任事故。重點開展高處墜落、起重機械傷害、整體提升式腳手架的專項治理工作。落實建筑施工企業為責任主體的建設各方主體的安全責任，嚴格市、區兩級建筑施工企業安全生產許可證和“三類人員”安全生產考核的初審，全面推行建筑安全生產聯絡員制度，杜絕重大安全責任事故。

三是著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，依法維護農民工權益。關心建筑業企業，關愛農民工，建立解決拖欠工程款的長效機制。嚴格執行《*市建筑業企業務工人員工資保證金制度》，有效維護農民工合法權益，杜絕拖欠農民工工資的事件發生。加大對進城農民工的培訓力度，提高建設領域農民工的整體素質。

四是為“暢通工程”等重點工程項目提供優質、快捷的服務。大力支持“暢通工程”工程、金陽新區、三橋馬王廟片區等重點工程的建設，建立“綠色通道”，現場辦公。

五是逐步建立*地區統一的建筑市場，規范建筑市場秩序。

（六）加強燃氣市場監管，確保安全平穩供氣。積極配合有關部門，開展貴州省引進天然氣的協調服務，督促貴州燃氣集團公司加強城市中心區、“兩路一片”和環城高速公路建設工程施工中煤氣管網安全監護，督促管道煤氣企業做好供氣方案和應急預案；督促液化石油氣供應企業做好氣源儲備，確保安全平穩供氣。

（七）加強風景名勝區的生態保護，實現可持續發展。按照“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的原則，加大對風景資源的保護，規范風景名勝區開發經營活動，協調好景區保護與建設、與旅游開發、與區域經濟發展的關系，綜合運用法律、行政、經濟手段，提高風景名勝區管理的總體水平，促進風景區資源保護利用與經濟共同發展。

（八）落實節能減排工作責任制。在建設領域大力推廣新技術、新材料、新工藝。做好節能經費的征收管理，大力支持各種新型墻體材料、新的抗震技術、新的節能產品及節能設計的使用。深入開展*地區建筑物外墻節能應用技術與推廣對策的研究，制定*市建筑節能管理辦法。在城區禁止施工現場攪拌混凝土的基礎上，逐步推行禁止施工現場攪拌砂漿，提高散裝水泥使用量，實現資源綜合利用，增強可持續發展能力。

（九）積極推進依法行政，構建和完善公共服務體系。進一步充實、優化、整合建設監管資源，理順市、區兩級建設行政主管部門的管理權限，建立職責分明、責權統一的建筑市場監管體系；進一步優化審批程序，提高工作效率。按照“公開、規范、減少”的要求全面推行政務公開，有計劃分步驟地構建多方式和多渠道的政務公開平臺，擴大公眾參與權和知情權，自覺接受人民群眾的監督，強化政策的監督實施和效果評價。積極配合市人大和市法制辦等立法機構，對《*市建筑市場管理辦法》等進行修訂，并根據社會化管理和行業管理的要求，配合立法部門擬定《*市建筑節能管理條例》等法規。

（十）學習貫徹十七大精神，切實抓好黨風、行風和廉政建設。把學習貫徹十七大精神作為今后一個時期工作重點，貫穿建設工作的始終。充分認識加強黨風、行風和廉政建設的極端重要性和緊迫性，建立教育和監督并重的黨風廉政建設和反腐敗工作體系，進一步落實黨風廉政責任制，使建設系統的干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風。認真開展治理商業賄賂專項工作，加強與檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職等職務案件中的協調配合，營造高效廉潔的政務環境。