縣國稅局全年度工作計劃

導語：縣國稅局全年度工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好國稅工作具有十分重要的意義。全省、全市國稅工作會議確定，今年全省、全市國稅工作的總體思路是，分步構建完善六個體系，著力抓好“兩個深化、兩個完善、兩個架構”。落實上級局部署，各單位要重點抓好以下工作：

（一）依法組織稅收收入

今年市局分配我局國稅收入（含免抵）任務為184000萬元，同比增長12%?？h十六屆人大四次會議確定了GDP增長13%、地方財政一般預算收入增長15%的發展目標。各單位要認真分析和準確把握經濟稅收發展趨勢，深入開展稅源調查，了解和掌握管轄區域的稅源情況，既要做好應對復雜形勢的準備，又要堅定完成收入任務的信心和決心。要嚴格執行組織收入原則，加強稅收分析和預測，深挖稅源管理潛力，不斷提高征管質量和效率，努力實現國稅收入平穩較快增長，為實施積極財政政策、促進經濟社會又好又快發展提供堅實的財力支持。

（二）深入推進依法治稅

一是持續推進稅收執法責任制。深化應用稅收執法管理信息系統，認真落實《稅收執法考核子系統管理辦法》，嚴把申辯調整質量關。堅持“有錯必改，有過必究”的原則，抓好執法管理信息系統執法考核工作，定期核查各單位申辯調整和考核追究的落實情況，保證考核追究結果真實可靠，不斷提高系統運行成效。

二是切實做好稅收執法監督。認真落實總局《稅收規范性文件制定管理辦法》，抓好稅收規范性文件的制定、檢查、清理和備案審查。對發現的問題要及時進行整改，切實防范和化解稅收執法風險。健全完善重大案件審理制度，認真做好稅務行政復議和應訴工作，積極配合審計、財政等外部門的監督，促進稅收執法水平的提升。

三是努力提高政策執行反饋和稅收政策調研水平。對新出臺政策的執行情況，以及時效性強的問題，要隨時發現、隨時報告。要準確把握經濟和社會發展形勢，加大現行稅收政策執行情況的調研力度，進一步提高分析質量，為上級決策提供參考。

四是深入開展稅務稽查。組織開展對重點行業和重點區域的專項檢查，嚴厲查處利用做假賬、賬外經營、虛假申報等手段偷稅的違法行為，保持打擊騙取出口退稅的高壓態勢，重點查處虛開和接受虛開增值稅專用發票、利用虛開其他抵扣憑證騙抵稅款的行為。大力整治虛假發票買方市場，對部分重點行業使用虛假發票違法行為進行專項檢查，建立發票整治長效機制。嚴厲查處大案要案，加大曝光力度，增強打擊的震懾力，切實規范稅收經濟秩序。認真貫徹落實以查促管辦法和“一案雙報告”制度，對在查案中發現的征管問題和國稅干部涉嫌違規、違紀、違法的問題，及時反饋給稅源管理部門和紀檢監察部門。

（三）積極探索實施稅源專業化管理

一是科學劃分管理對象，實施分類管理。要根據省局、市局專業化管理指導意見，結合稅源實際，積極探索研究專業化管理措施，靈活采用分規模、分行業、分信用等級等分類方式，科學劃分管理對象，合理設置專業化管理模式和崗位，認真分析研究不同類型稅源的經營特點，查找稅收管理的薄弱環節，確定監控關鍵部位，推進管理方法的專業化。在完善重點稅源重點管理、中小企業管理一體化的基礎上，積極實踐個體工商戶社會綜合治稅的新路子。

二是繼續抓好預警評估系統深化應用。側重機制的完善和運行的規范，強化預警評估系統應用成效督導考核，加大復審復核力度，對評估處理過程的合法性和程序性進行重點監控，提高預警信息落實質量。依托稅收預警評估系統，定期開展稅收征管狀況分析，查找管理薄弱環節，提高征管質效。

三是加強稅源基礎管理。加強外部信息系統應用，及時將比對差異信息分配到稅收管理員，督促其提高調查核實質量和信息反饋準確性。全面應用納稅人身份識別管理系統，做好納稅人身份驗證工作。規范停業戶、注銷戶、非正常戶的認定管理，一律采取工作底稿制，切實分清責任。充分應用稅收預警評估系統的提示功能，及時發現和處理轄區內的失蹤業戶。認真貫徹落實新發票管理辦法，穩步推進普通發票開具數據信息的集中和應用。

（四）切實加強各稅種和重點領域稅收管理

一是加強貨物和勞務稅管理。在增值稅方面，加強一般納稅人特別是商貿企業的管理，認真落實專用發票限量限額、財務明細核算等管理措施，切實防范虛開虛抵等違法行為。依托稅收預警評估系統，深入分析一般納稅人零低申報的成因，認真研究對策措施。積極推行預約定耗和生產要素法評估，強化對農產品企業的管理。開展針對享受增值稅優惠政策企業尤其是可以開具專用發票企業的評估核查工作，規范納稅人原料購進、比例計算、發票取得開具等行為。在消費稅方面，全面推行成品油消費稅信息管理系統，加強成品油購銷品目分析，認真落實油品檢驗、稅額扣除等管理措施。在車購稅方面，全面推行車購稅電子檔案管理系統，為納稅人提供便捷、高效的納稅服務。加強與公安、車管等部門的協同配合，逐步形成信息互換機制。

二是加強所得稅管理。探索企業所得稅鏈式管理辦法，進一步加強所得稅稅源管理。繼續深化所得稅分類管理，對重點稅源和大中型企業實施重點監控，完善核定征收管理辦法，制定我縣主導行業的管理措施。全面推行企業所得稅電子申報，抓好匯算清繳工作，切實提高申報匯繳質量。加強對重組改制、并購清算等事項的管理。集中開展稅收優惠、稅前扣除政策落實情況檢查。對稅負明顯偏低的行業要認真分析原因，開展重點評估檢查。

三是加強出口退稅管理。強化出口貨物日常管理和系統內部監督，形成較為完善的出口退稅內控外防機制。進一步完善出口退（免）稅崗責體系和工作流程，加強征退稅部門之間的工作銜接。深化應用出口退稅審核系統，不斷提高工作水平。進一步優化退稅業務流程，提高退稅效率。深化預警評估，加強對出口企業的審核復查，防范和打擊騙取出口退稅行為。

四是加強國際稅收管理。規范非居民企業登記備案和源泉扣繳管理，跟蹤監控重大項目中技術和設備引進情況。做好“走出去”企業政策輔導、稅收抵免、協定待遇等環節的工作。進一步完善企業關聯交易基礎管理，落實《特別納稅調整實施辦法》，建立健全跨境稅源管理機制，切實防范和查處各種避稅行為。做好稅收協定待遇審核審批工作，提升稅收情報交換應用水平，完善國際稅收征管協作機制。

五是加強大企業稅收管理。落實《大企業稅務風險管理指引》和定點聯系企業制度，建立符合行業經營管理特點的大企業評估模板。加強對大企業日常經營管理信息的采集和分析，建立實地走訪和約談制度，及時幫助企業識別、評估和防控風險。

（五）進一步優化納稅服務

一是加強納稅服務標準化建設。落實省局納稅服務業務規范，將納稅服務主要業務納入標準化的軌道。推進辦稅服務廳標準化建設，統一規范內外標識、功能設置、基本設施和管理制度。實施標準化模式下的服務細分策略，積極探索個性化服務方式，提高納稅服務的針對性和實效性。

二是加強納稅服務平臺建設，打造“網上辦稅服務廳”。進一步完善網上辦稅功能，實現稅務登記、發票管理、申報繳稅、涉稅審批、信息查詢等涉稅事項的多元化辦理。積極探索和創新國地稅合作的內容和方式，推進信息資源共享和服務資源整合。加強對涉稅中介機構的指導和監管，發揮涉稅中介機構在納稅服務中的積極作用。

三是維護納稅人合法權益。規范投訴登記、受理、轉辦、核實、處理和反饋程序，確保投訴舉報及時有效處理。加強稅收法律救濟，依法運用調節手段化解稅收爭議，探索建立納稅人權益維護仲裁機制。嚴格落實涉稅信息披露、提供和查詢等制度，依法保守納稅人秘密。加強納稅服務需求調研，促進納稅服務工作持續改進和優化。

（六）大力加強干部隊伍建設

一是以提高領導水平和執政能力為核心，加強領導班子建設。優化班子結構，實現專業知識合理搭配和領導經驗互補，提升班子整體素質。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把競爭上崗與委任制有機結合起來，拓寬交流輪崗范圍和層次，調動和激發不同年齡段、各個層面干部的積極性。

二是以提高業務素質和工作能力為著力點，加強干部教育培訓。以提高崗位技能為重點，以專業化培訓為主線，建立領導干部、業務骨干和基層一線人員分類培訓格局。以稅務稽查、反避稅、納稅評估、出口退稅、稅收政策研究、稅收經濟分析、計算機應用等方面為重點，加大高層次、專業化人才培養力度。深化教育培訓管理系統應用，促進在線學習。深入推進學習型團隊、學習型機關建設，營造主動學習、持續學習的濃厚氛圍。

三是以激發干事創業活力為目標，深化國稅文化建設。通過專題研討、典型示范等舉措，進一步弘揚國稅核心價值理念和具有國稅特色的文化理念體系和行為準則體系，引導、規范和塑造干部的言行舉止。深入分析干部隊伍現狀，有針對性地加強和改進思想政治工作?？h局將繼續深化提煉符合時展要求、體現我縣國稅特色的文化品牌，各分局也要依托各自的文化品牌，擴大品牌的號召力和影響力。加強機關黨建工作，激勵干部職工立足本職崗位、爭創一流業績。

（七）深入推進反腐倡廉建設

一是認真落實黨風廉政建設責任制。深入貫徹落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步強化領導班子和國稅干部反腐倡廉的政治責任。認真落實“一崗雙責”，在嚴格檢查考核、嚴肅責任追究、狠抓責任落實上下功夫。要將廉政責任制執行情況與領導干部業績評定和選拔任用結合起來，促進黨風廉政建設責任制的全面落實。

二是推進內控機制建設。要突出抓好排查評估崗位風險、優化權力運行流程、強化信息技術支撐、整合完善制度體系、健全考核評價機制等重點工作，有效防范和化解權力運行風險。認真組織開展懲防體系建設專項檢查，促進反腐倡廉各項任務的落實。

三是深化廉政教育。突出教育重點，著力抓好對重要崗位和環節的工作人員以及一線執法人員的廉政教育，增強干部拒腐防變意識。運用正反兩方面的典型和現代科技手段，增強教育的說服力和感染力。推進廉政教育“六個一”工程建設，積極開展達標創建活動。

四是加強領導干部監督和管理。深入貫徹稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法。嚴格執行廉政準則和稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”，認真落實領導干部報告有關事項等制度，加大經濟責任審計和離任審計力度，促進領導干部規范用權、廉潔從稅。

（八）切實抓好行政后勤管理

一是提高工作效能。完善機關工作制度，規范工作秩序，不斷改進工作作風。要增強為基層服務意識，加強內部各單位之間的工作統籌，強化與外單位外部門的溝通和協調。基層單位要嚴格貫徹執行上級的各項部署和要求，做到令行禁止、政令暢通。

二是嚴格財務管理。繼續實行預算執行情況月報季評制度，進一步提高預算執行率。加強基本建設管理，強化過程監管。嚴格執行財經紀律，規范財務收支行為。進一步加強資產管理，提高資產使用效益。嚴格政府采購限額標準和公開招標標準，提高采購計劃執行率。

三是狠抓安全管理。要建立健全安全工作制度，加強安全教育，強化監督檢查。突出抓好車輛、安保等重點環節和事項的安全防范。做好保密工作，嚴防失泄密事件發生。做好信訪調處工作，建立輿情監測和引導機制，提高突發事件處置能力，維護社會和諧穩定。

四是推進節約型機關建設。在資產、車輛、通信、物業、接待、辦公用品、食堂管理等方面，制定切實可行的節能降耗實施辦法，明確具體指標任務，定期考核檢查，確保節約型機關建設取得實效。