年度工作計劃三

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一、*年環境保護計劃執行情況

*年，在市委、市政府的正確領導下，全市環保系統認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，倡導循環經濟、綠色GDP的可持續發展新理念，以改善環境質量、保護群眾健康為根本出發點，以“創建國家環保模范城市、建設生態城市”為載體，以污染物總量控制為主線，努力控制環境污染和生態破壞，各項工作取得了很大的成績。

（一）環境保護和生態建設

1．污染防治工作成效顯著。扎實開展大氣環境容量測算工作。通過采取有力措施，淘汰4噸燃煤鍋爐31臺，我市現有4噸燃煤鍋爐基本淘汰完畢。開展水泥立窯生產線淘汰工作，歷城區關停4家水泥立窯生產線。強化對機動車尾氣污染防治的監督管理，對群眾反映強烈的公交車冒黑煙問題開展專項整治行動，對超標車輛依法下達《限期治理決定書》。對市區內各類施工工地和道路路面揚塵污染防治情況進行監督檢查，督促相關主管部門加大揚塵污染防治工作管理力度。組織完成全市流域環保工作進展情況調查，監督裕興化工總廠實施污染限期治理和搬遷工作。開展環境噪聲達標區創建、復查工作，創建市級安靜居住小區47個。規范廢油脂的回收管理，取締部分非法廢油脂回收點。開展小型醫療機構醫療廢物集中處置試點，137家一級以上醫院、22家門診部和19家小診所參加醫療廢物集中處置。對占全市危險廢物產生量90%以上的30家危險廢物產生單位加強環境管理。強化放射源購置審批與廢棄放射源安全處置工作。完成76家涉源單位放射源安全監管信息系統和386枚在用放射源編碼信息匯總與整理工作。組織開展全市電磁環境污染源申報登記工作。對我市危險化學品環境管理工作進行全面檢查。

2．生態環境保護取得新突破。積極開展生態功能保護區、自然保護區建設工作，柳埠、大寨山市級自然保護區的審批請示已上報省政府。組織對“兩區一園”進行了執法檢查。章丘市制定出臺《章丘市生態環境監察案件移送辦法》，規范生態環境監察行為。積極開展生態示范區創建工作，章丘市白云湖省級濕地生態功能保護區建設規劃通過專家評審；平陰縣把建設國家級生態示范區、創建環保模范城與環保目標責任書三項工作同分解、同調度、同檢查、同考核，完成了生態示范區的驗收準備工作；濟陽縣以實施“綠色濟陽”為主線，組織實施生態農業、生態林業、生態水利、生態城市、生態景觀、環境優美鄉鎮六大工程；商河縣生態示范區建設工作已全面展開。組織開展創建環境優美鄉鎮活動，8個鄉鎮完成環境優美鄉鎮規劃編制工作。

3．建設項目環境管理力度進一步加大。促進東部新城及產業帶集中供熱規劃的落實，3個核心熱源項目全部通過國家環?？偩值膶徟?。督促長清大學園區高校落實各項污染防治措施，有效降低該地區污染物排放量。推動我市規劃建設化工工業園區，積極協商解決市區現有的化工、印染、電鍍等重污染行業的外遷選址問題。促進城市污水管網的盡快配套和完善，解決日益嚴重的生活污染問題。建議市政府和有關部門在實施城市道路改造的同時，進行雨污分流，完善城市污水管網，加快我市污水管網改造和建設速度。拒批不符合環境功能區劃及國家產業政策、污染重的建設項目13個。批復監測方案30多個，對20個項目進行“三同時”驗收。

4．環境監測實現新的突破。完成環境質量例行監測任務,取得監測數據萬個。開展生活飲用水源地緊急監測和農業生態環境及無公害農產品產地調查監測，完成29個鄉鎮的無公害農產品產地監測。建成小清河辛豐莊斷面水質自動監測站。完成第二批10個單位煙氣在線監測系統的安裝調試工作并投入運行。投資150萬元購置應急監測車，實現環境應急監測與日?？諝赓|量監督監測的結合。對環境空氣質量、水環境質量、煙氣污染源等自動監測系統及機動車排放監控系統進行整合，建成濟南市環境監控中心。

5．環境宣教、信息、對外合作等基礎工作穩步推進。利用環保知識下鄉、保護母親河生態監護、世界環境日等活動，加大宣傳聲勢。開展地理信息系統和遙感解譯工作，完成章丘轄區內1：5萬地形圖的數字化工作。開展東部產業帶遙感解譯工作?；就瓿芍袊?歐盟環境管理合作計劃《濟南市空氣質量管理系統》項目任務，并通過國家專家預審。參與荷蘭創新與可持續發展局等8單位關于《歐洲經驗在中國城市固體廢物管理中的應用》項目的申報工作，落實我市需配合完成的有關事宜。完成黃臺電廠利用世界銀行貸款電廠脫硫項目來濟評審與現場考察工作。完成日本山口縣環保技術交流團等6個外事代表團來濟考察訪問接待工作。

二、2006年環境保護工作重點

2006年，全市環保工作要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，倡導循環經濟、綠色GDP的可持續發展新理念，努力實現人與自然的和諧，為我市“三個走在前面”目標的實現和社會經濟的可持續發展，提供有力的環境支撐。

1．大力發展循環經濟。制定循環經濟發展中長期目標及實施計劃。建設循環型企業，大力推行和實施清潔生產，加快構建企業層面的循環經濟小循環模式。建設生態工業園，用生態工業和循環經濟理念，組建區域生態工業網絡，初步建立循環經濟中循環模式。建立城市生活垃圾分類、回收、再造系統，城市及區域中水回用系統，生態型產業系統，信息系統等，努力構建循環經濟社會的區域大循環模式。

2．實施排污許可證制度，嚴格控制污染物排放總量。通過環境容量核定和總量分配，將污染物削減任務以排污許可證的形式發放到重點企業，建立一套以環境容量為基礎、以排污許可證為主要管理手段、以改善環境質量為目標的污染防治管理體制。

3．進一步搞好污染綜合防治工作。組織編制完成全市大氣和水污染物總量削減分配方案，對占排污負荷90%的大氣和水污染源發放排污許可證。繼續組織開展第4批8家大氣污染源和第2批11家水污染源自動在線監測系統安裝工作。組織劃定高污染燃料禁燃區200平方公里。新建噪聲達標區約20平方公里，復查噪聲達標區66.62平方公里，噪聲達標區覆蓋率達到70%。繼續做好機動車尾氣檢測工作，對車型老、污染重、無法治理達標的機動車實行強制淘汰。完善濟南市危險廢物管理信息系統，提高危險廢物動態化管理水平。加大對全市產生實驗室類危險廢物的15家重點科研院所的環境管理工作力度，對全市93家產生危險廢物的重點單位進行全過程規范化管理，對占全市危險廢物產生總量90％以上的30家單位進行重點監控，實現產生危險廢物的重點單位規范化達標率80％以上，危險廢物安全處置率達到100%。擴大醫療廢物污染防治試點范圍，實現全市醫療廢物集中處置率達到95％以上。開展全市廢棄危險化學品摸底調查，加強廢棄危險化學品安全處置監督管理。配合做好清潔生產實施方案的落實和新一輪清潔生產審核試點工作。進一步嚴格建設項目環境管理，“三同時”執行率達到95%以上。

4．不斷加強生態環境保護工作。加強生態示范區建設，做好農業生態環境保護。開展環境優美鄉鎮創建工作，爭取5個鄉鎮達到優美鄉鎮標準。協調做好自然保護區、風景名勝區、森林公園、生態功能保護區的環境管理工作。加強“兩區一園”、畜禽養殖場、礦山生態環境及秸稈焚燒的環境監察工作。

5．不斷提高環境監測能力。進一步完善污染源煙氣、污染源廢水、環境空氣質量、水環境質量、機動車排放在線監測監控系統，建立噪聲在線監測監控系統。做好機動車尾氣年檢工作，完善機動車尾氣檢測監控中心。進一步加強應急監測能力建設，完善突發性環境污染事故應急響應系統。

6．繼續強化環境科技、國際合作和環境信息工作。做好在研科技項目和示范項目的管理工作，加強對水環境污染防治和水處理技術的研究開發，積極轉化“示范工程”項目的相關成果。進一步加強國際合作，做好中國-歐盟環境管理合作計劃等項目的收尾工作，組織協調落實黃臺電廠利用世界銀行1200萬美元貸款脫硫項目的有關事宜，落實并積極參與《歐洲經驗在中國城市固體廢物管理中的應用》等新的國際合作項目。實施“數字環?！惫こ蹋^續加快全市環保系統信息化建設步伐，進一步提高網絡平臺、管理業務平臺和信息共享平臺的建設水平，完善環境信息標準體系。繼續開展生態狀況遙感解譯工作，完善遙感解譯應用系統，提高解譯工作的準確性和科學性，不斷滿足生態環境管理的定量化要求。