畜牧局最新年度工作計劃

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2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，更是我縣畜牧業蓄勢突破、加快發展的關鍵之年。做好2011年的各項工作，責任重大、意義深遠。

一、總體要求

緊緊圍繞縣委“工業強縣、農業固縣、三產活縣、開放興縣”的總體取向，深入實施“一心，兩極，促統籌”發展戰略，大力弘揚“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，堅持用科學發展觀統領現代畜牧業發展，以農民增收、企業增效、產業增值為目標，以機制創新、科技創新、品牌創新為動力，加快養殖方式、資源利用方式和經濟發展方式的轉變，著力提高畜牧業良種化、標準化、規?；?、產業化水平，切實保障動物衛生安全和畜產品質量安全，奮力推進現代畜牧業又好又快發展。

二、工作目標

1、畜牧業生產目標：出欄生豬173萬頭，出欄肉牛9.5萬頭，出欄肉羊27.3萬頭，出欄小畜禽4200萬只，肉類總產量實現20.5萬噸，分別比2010年增長1.8%、5.6%、3%、5%和4.9%；畜牧業產值達到49億元，占農業總產值的比重較上年增加1個百分點。

2、助農增收目標：畜牧業為農民人均增收200元以上。

3、動物防疫目標：重大動物疫病強制免疫率、畜禽環境消毒面、動物疫情日常監測面達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上，全年不發生重大動物疫情。

4、畜產品安全目標：產地檢疫率、屠宰檢疫率、上市動物（產品）持證率達到100%，飼料、獸藥產品檢測平均合格率較上年提高2個百分點，畜產品中“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用藥物殘留檢出率為0，全年不發生畜產品安全事故。

5、經濟收入目標：全年完成530萬元，其中流通環節規費280萬元，仔豬騸割費250萬元。

三、工作重點與措施

（一）全面完成重建任務，夯實畜牧業發展基礎

高度重視災后重建工作，強化統籌，嚴格監管，狠抓落實，全面完成畜牧業恢復重建任務。

1、加快重建進度。優化工序，強化保障，狠抓督查，加快進度，力爭一季度末完成所有在建工程；進一步強化質量、資金和工程變更管理，確保重建項目順利推進。

2、狠抓竣工驗收。抓好設施配套、裝飾安裝工程質量及細節完善，及時協調有關部門規范開展重建項目竣工驗收；認真搞好審計結算，做好、做細資料收集歸檔，確保已驗收的項目盡快交付使用。

3、搞好后續管理。健全保養和維護機制，實現科學管理，確保重建項目發揮最大效益。

（二）推進生產方式轉變，加快現代畜牧產業發展步伐

堅持以畜禽良種為先導，以標準化規?；a為核心，以創新發展機制為動力，狠抓強農惠農政策落實，促進現代畜牧業可持續發展和農民穩定增收。

1、大力發展適度規模養殖。堅持標準化適度規模養殖，用好生豬項目資金及災后產業發展資金，今年新發展生豬養殖萬頭村5個，新發展年出欄生豬100頭以上的適度規模養殖場（戶）500戶；繼續大力推行“公司+基地+農戶”模式，新發展常年存欄4000只以上的小畜禽養殖大戶400戶；充分發揮丘區優勢，新發展常年存欄肉牛20頭以上的大戶50戶。2011年，生豬規模養殖出欄率達到55%以上，牛羊達到30%以上，小畜禽達到70%以上。

2、扎實抓好畜禽良繁體系建設。一是加快供精站（改良站）規范化建設。進一步優化豬、牛供精站（改良站）規劃布局，嚴格按照供精站（改良站）建設技術規范，加強基礎設施條件改善，著力提高供精站（改良站）服務能力；嚴格審查，確保配種數量的真實性和準確性。二是推進良種擴繁場建設。進一步加強協調、指導、監管，力爭溫氏集團三十萬頭生豬一體化項目的擴繁場年內全面投產，促進我縣原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系建設提速；加大對縣畜禽良種育供場的支持和監管力度，使其在良種畜禽的繁育、供應以及在科研、試驗、示范等工作上發揮更大作用。三是抓好換種工程。鼓勵和引導企業、規模養殖場適時對種源進行更新換代，加大優質母畜補欄力度，不斷擴大養殖規模，提高良種普及率。四是加強對品種改良從業人員的培訓。重點提高豬、牛供精站（改良站）業主及人工授精員的思想素質和業務技術水平，保證精液質量，切實提高受胎率。五是繼續支持溫氏、隆生公司發展養殖合作戶，提高優良家禽品種飼養面。努力挖掘羊、兔的品種改良和生產潛力。2011年，以DLY為主的生豬良種面達到85%，牛、羊、禽、兔的良種面分別達到90%、60%、100%、90%。

3、繼續培育壯大龍頭企業。一要搶抓交通條件改變、產業轉移提速的機遇，繼續做好招商引資工作，重點引進優質畜牧加工、流通企業，以加工帶基地，以流通促發展，努力改變我縣以“原字號”外銷為主的局面。二要積極爭取優惠政策，加大對溫氏、隆生、百味園、眾品公司等畜牧龍頭企業的扶持力度，加快豬、禽標準化基地建設和屠宰加工車間改造，鼓勵企業擴大生產規模，豐富產品結構，提升產品質量，擴大產品出口。

4、加快發展畜牧合作經濟組織。按照“民辦、民營、民受益”的原則，采取龍頭企業自辦、業務部門引導、相關企業聯合、養殖大戶牽頭等多種方式，年內新發展10個以上畜牧合作經濟組織，積極開展技術、信息、供銷、維權等服務，提高農民群眾的參與度和受益面。加強指導，規范合作經濟組織章程、組織結構、運作方式，提升全縣畜牧經濟組織化程度。

5、積極實施畜牧業循環經濟。一是大力推行“生態養殖+沼氣+綠色種植”生產模式，積極開展無公害生產，實行從產地環境、投入品管理、飼養過程到市場銷售的全程監管；加強畜產品品牌培育工作，年內新增2個以上畜產品基地（產品）得到無公害認證，提高畜牧業市場競爭力。二是積極發展優質牧草，開發秸稈飼料資源，大力發展草食牲畜，加快推進“以草換肉”，“以秸稈換肉”工程。三是加大養殖污染治理力度，重點支持養殖場和養殖小區建設糞污無害化處理設施，改善人居環境。

6、認真開展科學技術推廣。以推廣標準化、規?；a技術為重點，繼續采用編印宣傳資料、辦培訓班和定點聯系等方式，大力實施“畜牧科技入戶”工程，有針對性地解決農民在“種、料、養、管、防”等方面遇到的具體困難，加快提升農民科學素質，同時大力宣傳國家扶持政策、市場信息等，著力農民養殖技能和融入市場能力的提高，不斷增加養殖效益。

（三）狠抓措施落實，增強防控工作能力

堅持把動物疫病防控工作放在重中之重，堅決貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”24字方針，加快縣鄉村三級動物防疫網絡建設，穩步推進無規定動物疫病區評估工作，狠抓各項綜合防控措施的落實，強化督查檢查，為畜牧業健康快速發展提供堅強保障。

1、狠抓畜禽強制免疫工作。按照2011年國家動物疫病強制免疫計劃的要求，一要做好疫（菌）苗等防疫物資的保管、分發、領用以及免疫檔案的登記管理工作，二要認真抓好豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、新城疫等重大動物疫病的強制性免疫及其他常見病、多發病的集中免疫工作，確保免疫密度和質量；在做好規模養殖場按程序免疫和農村散養動物春秋兩季集中免疫基礎上，狠抓豬只騸割環節、活畜禽交易環節、牲畜外調環節等日常免疫和農村散養動物定期補免工作，做到“應免盡免，不留空檔”，切實提高免疫效果。

2、搞好消毒工作。一是繼續采取春秋兩次統一消毒和農戶自行消毒的方法，確保大面積消毒工作落到實處；二是督促規模養殖場強化消毒措施，切實做好重點環節消毒工作；三是強化動物及其產品交易市場、屠宰加工場地、運載動物及其產品的工具、儲藏動物產品的凍庫等環節的消毒，確保流通領域消毒面達到國家規定標準。

3、做好疫病監測報告工作。一是認真抓好免疫抗體監測和病原學監測工作，按時完成采樣監測任務。散養畜禽每半年監測一次，規模養殖場每季度監測一次；對免疫抗體監測達不到規定標準的要及時提出預警信息并科學應對；對病原學監測陽性的動物要按照國家規定進行處置。二是強化防疫值守，重大動物疫情舉報電話要長期公布，對每一起舉報或其它渠道獲知的疑似疫情，要逐一、認真進行調查核實，及時消除隱患。

4、加強規模養殖場管理。一要認真落實駐場獸醫監管制度，加強對責任獸醫的量化考核，進一步強化對規模大戶的養殖技術指導、引種申報、預防接種、消毒、疫情報告和無害化處理等工作的監管力度，夯實規模場防疫基礎。二要加強養殖監管，加大畜禽標識及養殖檔案管理工作力度，規范養殖生產行為。

5、做好人畜共患病的防控工作。在落實好狂犬病、高致病性禽流感防控措施的同時，強化其他人畜共患病的防控工作。一是要加大監測數量和頻次，強化奶牛布病、結核的監測與凈化；二是要加強對養豬場的防疫監管，強化檢疫監督，堅決防止甲型H1N1流感向動物傳播；三是要按照市縣動物血吸蟲病防治工作安排，切實做好血吸蟲病疫區動物血吸蟲病的普查、治療和擴大化療工作，鞏固血吸蟲病防治效果。

6、強化動物防疫體系建設。加強防疫隊伍培訓，切實解決動物疾病診斷、免疫和消毒技術缺乏等問題；做好防疫物資儲備，開展突發疫情應急演練，提高動物防疫水平和應對突發疫情能力。加強防疫人員管理與考核，規范工作績效與報酬掛鉤機制，不斷提高村級防疫人員的工作積極性，確保重大動物疫病防控工作順利開展。

7、切實做好無規定動物疫病區評估工作。加強組織協調和宣傳培訓，積極爭取政府的重視和支持，制定、實施好無疫區建設評估工作方案，進一步健全機構、隊伍、體系、獸醫實驗室、防疫屏障、無害化處理和隔離設施設備等硬件建設，完善檔案等軟件資料，確保無疫區建設評估工作高標準、高質量、高效率完成。

（四）加強執法監管，保障畜產品質量安全

嚴格檢疫執法程序，規范檢疫技術操作，狠抓獸藥、飼料等畜牧投入品生產、經營、使用執法監管，進一步健全畜產品質量長效監管機制，保障畜產品消費安全。

1、加強動物衛生監管。一是規范動物檢疫工作行為。加強指導與監督，切實抓好現行《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》、《動物產地檢疫規程》、《動物屠宰檢疫規程》等法律法規的貫徹實施，確保技術規程的執行不走樣。二是提高動物檢疫率。依托現有檢疫報檢點，進一步加強檢疫網絡建設，繼續大力推行檢疫申報制度，提高動物產地檢疫率；加強動物屠宰檢疫，嚴把入場、屠宰檢疫關，確保入場動物持證率、牲畜耳標佩戴率和出場產品合格率全部達到100%；加強流通環節檢疫監督，嚴厲查處逃避檢疫和收受、加工、經營病、死畜禽及其產品的違法行為，確保畜產品質量安全。三是加強引進動物的監督管理，各公路動物衛生檢查站和換證處要進一步嚴格值守制度，強化查證驗物、消毒措施的落實，實行動物防疫縣、鄉、村聯動，防止外來疫源的輸入、傳播。四是狠抓病害動物、動物產品的無害化處理工作，嚴防問題產品進入流通市場。五是加強動物防疫條件審查、審核工作，不符合條件的養殖、加工、轉運、屠宰場所堅決不得投產、經營。

2、強化畜牧投入品監管。一是認真落實獸藥、飼料生產企業監管制度，加大經營環節執法監督，嚴查違法經營行為；二是做好獸藥經營企業GSP認證的政策宣傳，全面完成獸藥經營企業及其連鎖門市部的GSP認證，提高獸藥經營單位的檔次和管理水平，規范獸藥經營市場秩序；三是有效開展違禁藥品、藥物殘留和三聚氰胺等有害物質檢測工作，加大監測面，增加監測數量、品種，有效防止假、劣和違禁獸藥、飼料流通經營，保障畜產品質量安全，維護畜牧業發展良好環境。

（五）教育與管理并重，促進基層站建設規范化

堅持思想政治工作與業務工作有機結合，把思想政治建設內容寓于制度管理之中，做到強化管理與保障服務并重，進一步增強凝聚力和創造力，加快建設一支裝備先進、技術一流、作風扎實的基層隊伍。

1、加強教育培訓。以弘揚“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神為主線，扎實推進“創先爭優”、“三級聯創”活動，廣泛開展群眾性精神文明創建；加大對站長和業務骨干的培訓力度，下大力氣抓好職工再教育工作，促進為民意識增強、依法行政水平提高和業務技能更新，進一步深化責任意識，加強執行力建設，確保政令暢通，做到思想到位、責任到位、工作到位。

2、加強制度建設。深入調查研究，進一步健全和完善各項規章制度，不斷推進基層站制度建設；所有規章制度均應形成文字材料，重要制度上墻公布；認真抓好制度的執行工作。

3、加強收支管理。繼續狠抓開源節流，努力抓好各項收入，做到應收盡收；嚴格控制經費支出，做到厲行節約，不突破預算控制指標；強化財務審批審計制度，嚴肅查處貪污、挪用、截留、拖欠公款等違法違紀行為。

4、加強票證、物資管理。加強票據管理，嚴格“配套結賬”，防止票證丟失；加強儀器、設備、物資的登記、保管和使用管理，尤其要加強項目采購儀器、設備的管理，防止國有資產流失。

5、加強督查考核。認真落實“三項制度”，加大問責力度；逗硬執行績效工資考核辦法，加大考核力度，真正體現“獎勤罰懶，多勞多得”，充分調動職工工作積極性。

（六）搞好統籌兼顧，維護隊伍和諧穩定

嚴格按照“一崗雙責”要求，完善“一票否決”和責任追究等制度，加強宣傳教育，營造人人參與安全、穩定、環境整治、計劃生育、廉政建設的良好氛圍，共建和諧美好新**。

1、狠抓安全生產工作。層層落實目標、責任、措施，深入進行安全生產警示教育，及時開展隱患排查和整治，認真抓好防火、防盜、防汛、防雷及交通安全等工作，確保干部職工生命財產安全。

2、切實維護穩定。一是積極做好職工、群眾來信來訪工作，做到事事有人管、件件有落實，不產生重訪、纏訪和非正常訪。二是進一步強化“矛盾糾紛大調解工作機制”，綜合應用人民調解、行政調解、司法調解等多種手段，及時化解矛盾糾紛，做到大事不出縣、小事不出站，切實把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態。

3、抓好城鄉環境綜合治理工作。按照縣委、縣政府對該項工作的要求，認真落實人員、資金、措施，堅持不懈做好衛生、綠化、勸導及農村面源污染治理等相關工作，特別要加強鄉鎮站辦公環境、居住環境的綜合治理工作，確保取得實效。公務員之家

4、搞好計劃生育工作。做到目標不降、工作不松、措施不減，確保全系統無計劃外生育。

5、加強黨風廉政建設。以提高執政能力為根本，堅持崇尚實干的用人向導，教育引導黨員、干部不斷增強黨性修養、提高政治素養，提高抵御風險和拒腐防變的能力；全面落實黨風廉政責任制，加強對災后重建和重大工程項目的監督檢查，切實整治損害農民利益的突出問題，嚴肅查處違法違紀行為；進一步改進和加強作風建設，強化效能建設，努力塑造廉潔高效的部門形象。