區街道工委全年工作要點

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年是承前啟后、繼往開來的關鍵一年。按照市委整體工作部署，結合隱珠實際，確定年全處工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握“科學發展、轉型跨越”主基調，按照市委、市政府的各項決策部署，圍繞市第十三次黨代會確定的目標任務，搶抓西海岸經濟新區建設重大機遇，著力在城市建設、結構調整、改善民生、黨的建設等方面實現新突破，加快宜居宜業、和美幸福新隱珠建設步伐。主要發展預期目標是：地方財政收入突破4億元，地方工商稅收收入增長30％以上，農民人均純收入增長18％以上，規模以上工業銷售收入增長18%以上，外貿進出口增長15%以上。

一、抓精品，提檔次，建設高品質現代城區

（一）堅持高起點規劃。堅持世界眼光、國際標準，對接城市總體規劃和西海岸經濟新區規劃，謀劃好隱珠片區的產業定位及規劃，分片分區改造，形成與水城遙相呼應、錯位發展的態勢，打造商貿繁榮、環境優美、獨具特色的大商業圈。以市東部新區控規為依據，整合小珠山旅游規劃、片區改造規劃以及北高家莊周邊村莊搬遷改造規劃等規劃資源，對北高家莊生態小鎮的發展理念、建設規模、功能布局等進行科學規劃、合理定位。

（二）推進高水平建設。以村莊改造為契機，以養老、旅游、科技創意為產業支撐，加快推進北高家莊生態小鎮建設，力爭將北高家莊區域打造成具有典型帶動作用的新型農村社區，實現發展、和諧、共融的社會轉型；在全面完成村村居改造工作的基礎上，圍繞北高家莊生態小鎮建設，加快推進等村莊拆遷改造工作。積極穩妥推進村居改造工程，實施北京路、人民路兩側城中村的村居改造工作，并根據工作進展適時啟動河等其他村的改造，力爭能多改就多改。加快推進安置區建設，確保村年底前回遷；西盧家灘村、村安置樓年底前主體竣工。結合村居改造，全面啟動圈子片區、路口西南片區、路農貿市片區企業的拆遷工作，確保莊集貿市場1月份建成并投入使用。以建設“靚麗北京路，優美大盧河”為主線，加快推進路東側片區商業長廊及泰發檳城項目建設，力爭年內建成并投入運營，確保隱珠公園二期工程4月份開工建設、年底前全面竣工。

（三）實施精細化管理。加強城市執法與綜合管理，對市容環境秩序、占路經營、違法建筑等城市管理中的重點難點問題，進行專項整治。堅持屬地管理的原則，結合北京路片區改造，繼續實施對北京路兩側門頭牌匾、戶外廣告的統一規劃、統一設計、統一管理，營造精致有序的城市環境。持續深入開展環境綜合整治，抓好主要街區、重點地段的環境整治、綠化提升和景觀亮化，營造精致有序的城市環境，提升城市品位。結合片區改造，加大對片區等重點區域污染治理力度，營造優美、整潔、有序的城區環境。健全違法建設查處工作機制,實行嚴格的考核責任制，加大違法建設查處力度，保障城市建設有序推進。

二、轉方式，調結構，加快推進產業轉型升級

（一）全力突破項目建設。把項目擺在重中之重的位置，以世界眼光選育項目、以國際標準營造項目發展環境、以本土優勢促項目推進，著力建設一批水平高、帶動能力強的大項目好項目，確保實現實際利用內資5億元，到賬外資1500萬美元以上。加快推進重點項目建設，確保瑞馨德龍生物科技、諾凱光電玻璃等大項目建成投產，推動物流等項目盡快開工建設，力促A級防護新材、LED節能燈等項目簽約開工。

（二）做大做強工業經濟。繼續抓好手推車和橡膠輪胎產業提升園建設，完成泰發集團等骨干企業的退城進園、改造升級，實現優勢傳統產業集群優化升級，打造具有國際競爭力的手推車、橡膠輪胎產業基地，確保產業提升園12月底前建成投產。堅持一手抓傳統產業優化升級，一手抓新興產業培植壯大，依托現有中能通用機械等一批投資大、后勁強的項目，帶動高端裝備制造、新能源、新材料等產業發展壯大，加速形成具有較強帶動力、輻射力和影響力的特色經濟板塊，形成集群發展態勢，搭建隱珠大工業框架。堅持招大引強和擇優扶強并重，加大對車輛等企業的扶持力度，力爭新增銷售收入過億元的企業2家。加快集團上市步伐，力爭年內進入上市輔導期。突出發揮企業科技創新的主體作用，扶持企業加強研發中心建設，新建一批國家級、省和市級重點實驗室和工程技術研究中心，推動科技研發和成果轉化。深入推進節能減排和環境保護，突出抓好橡膠輪胎、熱電、電鍍等重點行業和重點企業的節能管理，推進節能技術改造更新，淘汰落后生產工藝、技術，提高資源利用率。

（三）提升發展現代服務業。放大隧橋通車、同城發展優勢，推動服務業發展提速、比重提高、結構提升。充分發揮北部山、水、林等資源優勢，突出抓好度假村、生態植物園、生態小鎮的開發建設，建設集養老、旅游、科研創意等功能于一體的旅游經濟區和生態植物園，提升旅游業整體發展水平，開創隱珠大旅游發展格局。圍繞橡膠輪胎、手推車等主導產業的集群優勢，定向引進現代物流、研發中心、金融保險、服務外包等關聯度高、集聚性強的服務業項目，確保潤澤物流等項目開工建設。

三、惠民生，保穩定，開創和諧社會新局面

（一）扎實推進新農村建設。始終堅持富民為先的工作導向，完善城鄉居民創業扶持政策，優化民營經濟發展環境，營造全民創業的氛圍，讓更多群眾在創業中致富。貫徹落實好關于發展現代農業、農民創業貼息貸款等各項支農惠農政策，引導扶持更多農民自主創業。繼續做好等“一村一品”專業村的培植工作，扶持有條件的村大力發展各具特色的現代農業。推動農村集中供水工程規劃建設及部分村莊自來水工程修復工作，解決部分村莊吃水難的問題。健全完善新農村“五化”工程維護管理常態機制，持續改善農村人居環境。

（二）推進社會事業均衡發展。落實被征地農民養老保險、合作醫療、低保救助、農村五保供養等社會救助制度，不斷擴大社會保障覆蓋面。加強農民創業技能培訓和勞動力就業轉移，突出做好拆遷村居民、城鄉就業困難人員等群體就業工作，年內舉辦培訓班3期，轉移勞動力1200人。繼續抓好優撫安置工作，完善困難戶家庭救助、慈善救助等社會救助體系。繼續推進農村危房改造，改善群眾居住條件。高度重視村居改造搬遷群眾生活保障，妥善安排好困難群眾的生產生活。實施好“學校安全保障工程”，確保校車運營安全。落實人口計生利益導向政策，統籌解決人口問題。

（三）積極推進社會管理創新。完善村莊、管區、信訪職能部門三級信訪防控體系，落實領導干部接訪、下訪制度，著力構建和諧融洽的黨群干群關系，積極預防和有效化解矛盾糾紛。深入推進社會治安綜合治理，完善社會治安“打防控”機制，打造“三無城市”，不斷提升群眾安全感和滿意度。完善應急管理機制，增強重大突發事件應急處置能力，妥善化解各類矛盾糾紛。加強安全生產監管，嚴格落實安全生產責任制、安全生產領導班子“一崗雙責”制，深化安全生產基層基礎工作，突出抓好打非治違、重點行業領域專項整治、全員教育培訓、作業場所職業健康監督管理等重點工作，加大執法檢查的力度，嚴防重特大事故的發生，保持全處安全生產形勢持續穩定；深化食品、藥品安全治理行動，保障人民群眾生命健康安全。

（四）推進文化繁榮發展。貫徹落實十七屆六中全會精神，深入開展群眾性精神文明創建活動，不斷提高居民文明素質。大力實施文化惠民工程，扎實開展送電影、送戲曲、送科技下鄉等群眾喜聞樂見的活動，不斷豐富群眾的精神生活。加大文化產業招商力度，把文化產業打造成全處新的經濟增長點。以將帥書畫院建設為契機，積極打造書畫、雕刻、家具、玉石等中國文化元素集聚中心、軍旅書畫家風格的創作中心，提供我市與著名藝術家交流的平臺。積極推進度假村等旅游業大項目與歷史文化、民俗文化的融合發展，提升文化產業的發展能級。

四、抓基層，強基礎，提高黨的建設科學化水平

（一）加強黨員干部隊伍建設。以創先爭優活動為抓手，加強黨員干部隊伍建設，把“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，加強村干部尤其是村黨支部書記教育培訓和能力提升，提高農村黨員干部的綜合素質和工作水平。深化干部ABC角工作機制，嚴格工作問責制，加強干部監督管理，努力提升工作效能；堅持在重點工作中鍛煉干部，圍繞服務保障村居改造、項目建設等重點工作，引領黨員干部爭當先鋒，干事創業。嚴格落實發展黨員“兩推、兩評、三公示、兩票決”模式，嚴把黨員“入口關”，規范發展黨員工作，提高新發展黨員質量；注重在致富能手中發展黨員，重點在生產、工作一線和“雙帶”能力強的青年、婦女中發展黨員，不斷完善和優化黨員隊伍結構。

（二）嚴格村級民主管理機制。提高農村干部社會管理水平，進一步規范村級管理，嚴格按照村級事務“四審四議兩公開”工作機制和“五議三公開”工作法，對農村重要或重大事務、群眾關注的熱點、難點問題進行民主決策，調動黨員群眾參與村級事務管理的積極性和主動性，有效保障群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權，促進村級事務決策制度化、規范化和村務運轉透明化。

（三）積極推進農村社區建設。圍繞農村新型社區建設，立足實際，重點完善社區建設規劃、產業布局，除城區村外，將其它21個村莊規劃建設為三個農村社區，努力打造生態文明、環境優美、和諧發展的農村新型社區。按照試點先行的原則，先期啟動北高家莊社區建設，力爭建成社區安置點一處。整合管理和服務資源，積極推行干部下沉服務，促使干部真正沉入基層、服務群眾，推動社區建設取得實效。

（四）深化干部進基層活動。堅持把群眾利益放在首位，以“群眾工作日”活動為載體，深化干部“雙聯”走訪內涵，深入開展“走基層、轉方式、改作風、提效能”活動，建立健全干部下基層常態化工作機制，引導干部進村入戶到企，實現信息在一線了解、問題在一線解決、感情在一線溝通、能力在一線培養、作風在一線轉變的目標。

（五）加強黨風廉政和反腐倡廉建設。加強干部法律教育,強化干部依法行政意識，提高干部依法行政能力。加強黨性黨風黨紀教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，依托廉政文化教育基地，積極開展法制教育、警示教育等活動，提高黨員干部廉潔自律、拒腐防變能力，營造風清氣正的發展環境。嚴肅查處違反廉潔自律規定和損害群眾利益的行為，加大查辦案件力度，保持廉潔勤政的良好形象。