衛生局工作計劃

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（一）繼續深化醫藥衛生體制改革

梳理“十三五”衛生事業改革發展規劃，擬訂《市衛生事業發展“十三五”規劃》、《市2016—2020區域衛生規劃》、《市2016—2020醫療機構設置規劃》；全面落實《市“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案（2012—2015年）》，鞏固完善基層醫療衛生機構實施基本藥物制度及新運行體制，采取政府購買服務形式，繼續推進非政府辦的基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度；穩妥推進公立醫院改革，在市屬公立醫院實行取消藥品加成，完善“先看病后付費”診療服務模式，繼續實施臨床路徑和單病種質量控制工作；探索推進城鄉醫院一體化管理（醫療聯合體）服務模式改革，實施城鄉醫院對口幫扶工作；制定《市2015年國家基本公共衛生服務項目實施方案》，并組織專家力量對我市各項目執行單位進行督導與考核，加大國家基本公共衛生服務項目的宣傳力度；繼續做好新農合參合征繳工作，保證農民參合率達到97％以上，繼續推進新農合支付方式改革，試點推行床日付費和限費醫療工作，加強對定點醫療機構的監督稽查力度，確保新農合基金安全、平穩的運行。

（二）加強疾病預防控制和衛生應急處置工作

加強食源性疾病、食品、生活飲用水等公共衛生監測和能力建設。制定傳染病防控、免疫規劃、病媒監測等工作方案(計劃)，加強傳染病疫情報告管理和重點傳染病監測力度，認真落實霍亂、登革熱、手足口病、人感染H7N9禽流感等重點傳染病和新發傳染病防控措施，確保傳染病報告及時率達95%以上，疾病監測任務完成率達100%。強化擴大國家免疫規劃工作督導檢查，繼續做好預防接種門診規范化與信息化建設，“八苗”接種率達到98%以上。加大艾滋病監測防控力度，做好精神衛生、麻風病、皮膚性病、碘缺乏病防控工作，繼續實施結核病“三位一體”防治模式。抓好重點職業病監測及防控工作，加強食品安全風險監測評估和健康教育和無煙單位創建工作。按照住建部、發改委的《疾病預防控制中心建設標準》，推進疾控機構達標建設，使房屋建設面積、實驗室儀器設備裝備、服務能力達到標準要求。加快推進公共衛生應急核心能力建設，加強衛生應急能力評估復核工作，開展衛生應急演練和培訓，2015年應急演練活動不少于3次，加大應急物資貯備，做好傳染病及突發公共衛生事件應急處置工作。

（三）提升衛生監督能力

積極爭取有關部門的支持，解決衛生監督機構人員編制不足、辦公用房緊張、裝備設備不達標等制約衛生監督能力的“瓶頸”問題。加強全市衛生監督人員和企業負責人的培訓，加大衛生法律法規和衛生知識宣傳力度，全面提高衛生監督人員的依法行政和專業技術能力，以及管理相對人的衛生意識和衛生法規知識水平。繼續推行公共場所量化分級管理制度，提高量化覆蓋面和覆蓋率；積極加強全市生活飲用水的衛生監督，保障飲用水的衛生安全。積極推進衛生監督協管制度，建立健全鄉鎮、社區衛生監督協管網點。繼續開展堅決打擊非法行醫、“兩非”、醫托、醫鬧、非法采供血、虛假醫療廣告等行為，建立健全群眾投訴舉報案件處理機制，完善相關案件卷宗的資料收集及檔案管理工作，提高群眾投訴舉報案件處理水平。

（四）加強基層衛生能力建設和婦幼衛生工作

抓好農村、社區衛生服務機構專業人員和婦幼保健人員培訓，加強以全科醫生為重點的基層衛生人才隊伍建設；全面加強鎮衛生院和村衛生室標準化建設；深入推進基層中醫藥服務能力提升工程；推進社區衛生服務機構運行機制綜合改革，開展績效督導和考核，擴大創建城市社區衛生服務中心(站)示范點。加強婦幼保健機構能力建設，繼續加強婚前醫學檢查、產前檢查和新生兒篩查項目；提高增補葉酸和“兩癌”檢查項目質量；繼續實施“降消”項目，提升孕產婦和兒童的健康管理水平。

（五）提高醫療服務質量和醫技科研、學科建設水平

深入開展“醫療質量萬里行”、“創建人民滿意醫院”、“三好一滿意”活動，優化醫院服務流程和便民惠民服務措施，開展電話預約、網上專家號源預約等預約服務。積極推進優質護理服務。繼續開展臨床路徑、單病種質量控制管理工作，促進臨床用藥更加合理，以達到從嚴控制醫藥費用、提高醫療服務質量的目的。加強市級醫療機構抗菌藥物、毒麻精神藥品臨床應用管理和檢查。加強市內及郊區網絡醫院及急救站點建設，提高院前醫療急救能力。規范醫療糾紛協調處理機制，構建和諧的醫患關系。做好醫師多點執業工作。抓好繼續醫學教育項目管理，加強住院醫師規范化培訓，不斷推進醫學科研，做好特色重點專科建設，增加市級重點學科(專科)評選數量。做好醫療保健工作，以及大型活動的醫療保障工作。全面推進中醫養生保健服務機構準入試點工作。開展疾病應急救助工作，切實解決少數患者的醫療急救保障問題。

（六）推進衛生重點項目和基礎設施建設

努力推進省、市重點項目的建設，積極推動市第三人民醫院江東院區新建項目、市人民醫院第二病區、綜合保障樓和全科醫生臨床培訓基地等項目建設。完善區域衛生信息化建設。

（七）抓好黨風政風行風建設和反腐倡廉工作

深入學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，繼續突出作風建設，以為民務實清廉為主題，大力整治“四風”，堅持依法行政。加強基層黨組織規范化建設，提高黨建工作水平。全面落實黨風廉政建設責任制，抓好國家衛計委“九不準”落實，繼續開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作。加強機關作風建設和機關效能建設，落實糾風工作責任制。繼續開展職業道德教育，加強醫德醫風建設。