國稅局年度工作總結

導語：國稅局年度工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛剛過去的**年，是我省各項國稅事業取得突破性進展的一年。全省各級國稅機關堅持“依法治稅、從嚴治隊、科技興稅、管理強稅”方針，圍繞“基層落實年”，銳意進取，改革創新，開展了大量卓有成效而富有特色的工作，組織收入、征管改革和信息化建設取得新突破，稅收法制化建設、隊伍建設和服務經濟取得新成效，為改革發展穩定作出了新貢獻。

一、征管績效顯著提高，國稅收入實現新的躍升

全省國稅總收入突破900億元大關，達到995.07億元，其中，考核收入完成800.03億元，比上年增收93.76億元，增長13.28%;“兩稅”收入673.56億元，比上年增收90.05億元，增長15.43%，圓滿完成全年國稅收入任務，為江蘇經濟和社會發展、為全國稅收收入突破1.7萬億作出了重要貢獻。去年的組織收入工作是繼1998年后又一個非同尋常的一年。國務院一年內先后兩次召開全國增收節支工作會議，要求加強稅收征管，優化財政支出結構，緩解收支矛盾。我省各級國稅機關和廣大國稅干部講政治、顧大局，面對連續多年高增幅形成的高基數，特別是實行“免抵退”稅政策帶來的稅源結構的重大變化，千方百計挖潛增收，實現了收入增幅好于預期、好于全國的成績。全年收入工作呈現三大亮點：一是抓稅源稅基控管促堵漏增收。各地認真落實責任區責任人管理制度，積極開展納稅評估工作，促進納稅人準期如實申報，截止去年11月底，全省通過納稅評估補征增值稅4.95億元，加收滯納金470萬元，移送稽查1673戶，已查結541戶，查補稅款2116萬元；大力推行加油機稅控裝置和稅控收款機，加大增值稅一般納稅人防偽稅控推行力度，截止去年底已達10.6萬戶，占全省19.3萬戶一般納稅人的54.92%，占增值稅稅源總量的90%，在每月開票量230多萬份的情況下，從**年9月份起已連續16個月報稅面、數據采集率和認證率保持100%，協查回復率連續13個月保持100%，鞏固和擴大了金稅工程堵漏增收的效果。二是抓征管質量促挖潛增收。全面加強生產型出口企業“免抵退”稅管理，加快出口單證審核進度，積極做好免抵調庫工作，全年通過免抵調庫彌補稅源缺口58.94億元;加大涉外企業反避稅審計力度，重點抓好預提所得稅和關聯交易的檢查，保證了涉外稅收持續高幅增長，全年實現涉外稅收239.11億元，比上年增長13.64%；認真執行所得稅分享改革辦法，適時將3萬余戶新注冊企業納入國稅征管，使企業所得稅在上年高增長基礎上仍保持近5%的增長；強化征管質量“七率”考核，嚴格緩欠稅審批，大力清繳欠稅，各地準期申報率達98%以上，月度稅款入庫率在95%以上。三是抓收入分析調度促應收盡收。省局在收入壓力大、責任重的情況下，堅持“依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅”原則不動搖，先后四次召開收入分析會，解析各地經濟稅源、收入走勢和影響因素，兩次根據各地稅源情況對年初收入計劃進行調整，努力做到稅收計劃客觀地反映實際經濟稅源，推進了依法征稅。這不僅鞏固了稅收計劃管理改革的成效，而且促進了全省稅源預測分析水平的提高，增強了組織收入工作的主動性和前瞻性。

二、科技加管理雙輪驅動，征管改革和信息化建設深入發展

各級按照省局“鞏固、完善、深化、提高”的要求，在理順專業機構職能、完善征管運行機制和提高信息應用水平方面進行了積極探索和大膽創新，深化征管改革三年目標提前一年基本實現。改革申報繳款方式取得重要進展。大力推行以電子申報為主的多元化申報繳稅方式，全省增值稅一般納稅人電子申報面已達91.48%，其中網上申報面達68.45%；全省個體雙定戶劃卡繳稅面達97.97%；集貿市場委托代征面達97.63%；由代征單位使用稅控收款機集中開票在淮安、南京成功實踐；防偽稅控“一機多卡”和進項發票遠程認證試點積極穩妥地進行；稅企銀庫聯網電子繳庫體系在淮安、揚中、昆山、宜興試點成功運行，制約專業化征管運行機制的一些瓶頸問題逐步得到有效解決。重組征管業務流程取得明顯成效。各地按照省局征管改革專業職能分工的框架要求，依托信息技術，在理順工作職責和業務流程上下功夫，進一步完善了新的征管運行機制?；窗彩芯纸梃b流程再造理論，打破傳統職能導向型機構設置，按照業務流程設置機構，發揮了征管專業化集約化的規模效應。宜興市局在征收電子化基礎上，合并征收分局與縣局計會統職能，提高了工作效率。稅收信息化建設取得重要成果。確立了全省國稅“十五”時期信息化建設目標，制定了發展規劃和具體措施；高平臺征管軟件5.0版成功運行，省、市級稅收監控決策管理系統推廣應用，出口貨物“免抵退”稅管理軟件率先在全國開發運行，稅務查帳軟件獲得省科技廳成果鑒定，拓展了全省征管軟件的功能和運用；全系統廣域網全面改造提速，信息安全體系進一步加強，初步實現了省、市、縣、分局四級寬帶廣域網的聯結和暢通。征管信息增值利用水平有所提高。征管信息處理集中度進一步提高，已基本實現以縣（市）為單位的集中，淮安、宿遷、連云港、鎮江、常州等市局已實現省轄市局為單位的信息集中；征管數據錄入準確度、進機率、共享度不斷提高；省、市、縣已基本實現通過網絡實施征管質量考核，部分市、縣局實現了對所屬分局征管情況進行實時網上動態監控和工作質量考核。

三、稅收法制建設內外并舉，依法治稅取得新進展

稅收執法責任制全面推行。以貫徹執行新征管法及其實施細則為契機，省局統一制定了崗責體系和責任追究辦法，以省轄市局為單位統一、規范的稅收執法責任制已正常運轉；評議考核和責任追究得到認真落實，去年全省共有數千人次不同程度被追究執法責任；部分地區積極運用征管信息數據監控考核執法行為，由單純的手工考核邁上計算機自動考核的平臺，使考評更為科學更有效率。執法檢查分級分類有序開展。各地在加強日常執法檢查的同時，突出抓好重點環節、重點部門、重點地區的專項檢查，進一步規范了基層執法，糾正了各類違規行為。省局集中力量組織了對蘇州、南通市局重點執法檢查及淮安、連云港、宿遷市的白酒專項執法檢查，查出違規文件18份，全部得到糾正，全省執法檢查自查面達100%。稅收基礎制度建設進一步加強。省局先后制定下發了《稅收規范性文件審核會簽辦法》、《涉稅案件移送管理辦法》、《舉報案件分類管理規定》等一系列規章制度；各地認真落實大要案報告制度和重大稅收違法案件督辦制度，認真組織重大稅務案件集體審理和稅務行政復議，強化了執法行為的日常監督；全面清理規范性文件，修訂、下放審批項目6項；大力開展稅收法制教育，全省14000多名干部參加了總局全員稅收執法資格考試。整頓規范稅收秩序專項斗爭取得階段性成果。在開展集貿市場、加油站稅收專項整治的同時，先后組織了增值稅優惠政策執行情況、白酒行業消費稅、涉外稅收、企業所得稅、進出口稅收等九項專項檢查，發現有問題納稅戶16236戶。針對增值稅專用發票犯罪活動新動向，集中力量，嚴厲打擊了南京、無錫、常州、徐州等地多起利用注冊小型商貿公司，騙購、倒賣、虛開增值稅專用發票的案件，并在此基礎上制定下發了《關于加強增值稅非防偽稅控專用發票管理的緊急通知》。特別是查處了常州等地團伙變造、販賣、虛開、代開增值稅發票串案以及南京齊全科技貿易有限公司虛開增值稅發票案。去年全年全省共檢查35098戶納稅人，發現有問題戶17555戶，累計查補入庫稅款、罰款和滯納金12.32億元，在新聞媒體上曝光案件1217件，向司法機關移送案件1493件，依法逮捕271人，刑事拘留94人，取保候審209人，判刑255人。促進了我省市場經濟秩序和稅收法制環境進一步好轉。

四、文明創建與稅收服務同行，服務全省經濟發展作出了新貢獻

各級以構建稅收服務體系為載體，提升文明行業創建水平，充分發揮稅收在支持經濟發展中的重要作用。出口退稅快速增長。全年爭取出口退稅及免抵調庫指標160.19億元，比上年增加25.14億元，增長18.62%；辦理出口預免抵增值稅106億元，促進了我省外貿出口快速增長。稅收優惠政策適時兌現。全年批準國產設備投資抵免涉外所得稅67戶次，可抵免金額9056萬元；新批享受涉外所得稅優惠稅率企業19家，批準6家外國銀行利息免征預提稅；辦理軟件產品增值稅超稅負返還稅款5.52億元；新批享受稅收優惠飼料企業227戶，涉及免稅飼料產品540個；審批銀行金融企業2000年底前已納營業稅應收未收利息沖減**年營業額18.1億元;審批確認國產設備投資抵免企業所得稅技術改造項目151項，國產設備投資額14.19億元，可抵免企業所得稅5.68億元。稅收服務內容和形式有新拓展。為做好稅收政策服務，許多基層分局開展了“送政策上門”活動，及時宣傳政策，主動兌現政策。一些市、縣局通過設置網站、開通咨詢熱線，積極探索網上服務和遠程服務的新形式；為支持蘇北地區加快發展，在政策兌現、出口退稅指標分配、經費安排等方面給予了優先照顧；為方便納稅人辦稅，各地積極采取簡化辦稅環節有效措施，大力推行“一個大廳辦理，一個窗口辦結”制度，納稅人多頭跑、多次跑、排長隊的問題得到較好解決。

六、隊伍建設形成新機制，干部整體素質進一步提高

各級認真組織學習同志5.31講話，學習貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，狠抓干部隊伍建設。教育培訓形成新體系。各級按照基礎性、系統性、實用性要求，制定了全員培訓計劃，對不同類別、不同層次人員分別進行不同內容業務技能培訓，促進了干部整體素質進一步提高；為提高市、縣局領導干部水平，省局通過以會代訓形式，多次邀請專家學者和高層領導進行專題培訓；為適應加入WTO后國際稅收征管的要求，在全系統公開選拔并開辦了第一期高層次復合型人才培訓班。反腐倡廉形成新格局。組織開展了以李真、陳林春等國稅系統的重大典型案例為反面教材的警示教育，增強了黨風廉政教育的針對性。以健全監督管理機制為重點，建立了各級“一把手”年度工作報告制度，改進和完善了對省轄市局領導班子的考核和巡視辦法，組織了對部分市局領導任中審計；全面推行經費收支兩條線管理，對基層分局長的財權制約有所加強，“兩權”監督制約進一步落實。去年8月份，省委黨風廉政責任制檢查組對我局進行檢查后，高度評價了全省國稅系統強化“兩權”監督的做法和成效。干部人事制度改革邁出新步伐。以學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》為契機，全省干部人事制度改革力度進一步加大。去年共有267個職位實行競爭上崗，其中處級領導職位20個，科級以下領導職位247個，有1603人積極參與了競爭；全面推行了考察預告制、差額考察制、任前公示制、任職試用期制；助征員清理工作取得明顯成效，較好地解決了多年來的歷史遺留問題。通過加強隊伍建設，積極營造爭先創優氛圍，全省又涌現出一批先進集體和先進個人，2個單位榮獲全國文明單位，3個單位榮獲全國青年文明號，5名干部榮獲“巾幗建功”先進個人，5名干部榮獲省第三屆杰出（優秀）青年衛士，45個單位榮獲省級青年文明號。

七、“基層落實年”成效顯著，各地創新性工作碩果累累

面向基層，狠抓落實，鼓勵創新，深入調研，是去年我省國稅工作的突出亮點。各地認真落實省局《關于進一步轉變工作作風狠抓基層工作落實的意見》，卓有成效地開展了很多富有開拓性、創新性的工作。如蘇州吳江市局運用ISO過程控制理論，推行了稅收征管質量和執法質量計算機考核系統，把執法責任過錯預防與追究有機結合起來，促進了執法責任制的落實；無錫市局基層稅收征管的“三化”建設，鎮江市局的“五清五責”管理，泰州市局的“三化一提高”活動，鹽城市局的“效能建設年”活動，宿遷市局開發運用“征管分析決策系統”等，對強化征管基礎建設發揮了重要作用；南京市局把ISO質量管理理念引入納稅服務管理，大大促進了稅收服務質量和水平的提高；南通市局推行對稅收執法監察的信息化管理，常州市局建立學習型系統，揚州市局打造“誠信稅收平臺”，徐州市局“抓規范、促服務、樹形象”活動，連云港市局“講修養、講道德、講廉恥”思想作風整頓等，對轉變工作作風，規范執法行為，加強黨風廉政建設，樹立國稅形象都發揮了積極作用，推動了全省基層建設與管理水平邁上了新臺階。與基層建設的推進相適應，機關作風也有明顯轉變。省、市局領導帶頭深入基層、深入實際，開展調查研究，解決新問題，總結新經驗。省局機關組織了14個調研組68名同志，深入基層分局進行“同吃、同住、同征管”專題調研活動；省局領導多次帶領機關處室負責人，就新征管模式的完善、稅收信息化的推進、“兩權”監督的落實等問題，進行集體調研，并多次召開市、縣局長及有關職能部門負責人座談會，對事關全省國稅改革與發展的一系列重大問題進行專項研討。同時，為切實解決基層實際困難，省局先后兩次集中專項資金，為各地統一購置配發了征管用車及計算機設備。

上述成績的取得，是我們認真貫徹“三個代表”重要思想的結果；是結合江蘇國稅工作實際，全面落實總局“1+3”稅收工作思路的結果；更是各級國稅機關和廣大國稅干部更新觀念，開拓創新，銳意進取的結果。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前工作中存在的矛盾和問題，主要是：我們的治稅理念、管理方式、執法水平與形勢發展的新要求還存在較大差距；征管改革目標模式還不清晰，稅收信息化建設對深化征管改革的支撐作用有待進一步拓展；基層建設面臨著專業化、信息化、法制化的挑戰，基礎工作亟待加強；“兩權”監督制約機制有待進一步完善，落實仍不到位；領導機關服務基層意識有待提高，作風還需進一步改進。這些都需要我們在今后的工作中引起足夠重視，并采取有效措施加以解決。