鎮委辦雙評雙比工作意見

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為認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，切實抓好政府機關、鎮直單位、村組服務企業、服務基層、服務群眾工作，努力提高社會管理和公共服務水平，經鎮委、鎮人民政府研究決定，在全鎮開展以“企業評機關、群眾評干部、比誰的服務水平高、比誰的服務效果好”為主要內容的“雙評雙比”活動?，F將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚求真務實精神，著力解決群眾和基層反映的突出問題，進一步轉變政府職能，提高辦事效率和服務質量，建立健全優化政務環境、提升服務效能的長效機制，推動我鎮經濟社會全面協調可持續發展。

二、目的意義

把政府機關、村、鎮直單位建設成為發展服務、為基層服務、為群眾服務的服務型組織，是貫徹落實科學發展觀的重要體現；是轉變工作職能，建設人民滿意的服務型機關的迫切需要；是大力加強機關作風建設，密切黨同人民群眾血肉聯系的現實要求。深入開展“雙評雙比”活動，有利于政府機關、村、鎮直單位干部職工在服務基層、服務群眾的實際鍛煉中不斷提高素質和能力；有利于激發爭先意識，推動經濟發展和社會進步；有利于展示一個地方和單位的整體形象和實力；有利于加強干部隊伍建設，促進農村和諧穩定。各級各部門特別是“一把手”要充分認識開展“雙評雙比”活動的重要意義，增強政治責任感，切實抓緊抓好，抓出成效。

三、主要內容

（一）企業評機關。

一是明確評議方式。采取定期組織企業負責人召開評議會和到企業不定期發放調查問卷等形式，及時了解企業對機關各部門履職情況的滿意度，充分聽取各方面的意見和要求。

二是明確評議對象。凡對企業生產經營活動具有審批、執法檢查、監督服務等工作職能的鎮域機關和部門都屬于評議對象。

三是明確評議內容和評議辦法。從依法行政、政務公開、工作效率、工作作風、服務態度、誠實守信等六個方面對職能部門履職盡責情況分“好”、“一般”、“差”三個檔次進行定性測評，根據綜合評分確定“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個等次。

四是嚴格考核獎懲。同一年度兩次以上測評結果均為“滿意”的，進行通報表揚，事跡突出的實行專項表彰；不滿意率在20—30%的，對其主要領導人實行誡勉談話；不滿意率在30%-40%的，實行“妨礙經濟發展”黃牌警告；不滿意率在40%以上，對其領導班子采取組織措施或提請主管部門予以調整。

（二）群眾評干部。

接受評議的對象主要為政府機關、村、鎮直單位的干部職工。評議的內容主要為在為群眾辦事中是否有門難進、臉難看、事難辦和索、拿、卡、要等情況；是否存在侵害群眾切身利益的現象；是否熟悉本部門、本單位業務，能否為群眾提供有效服務等。群眾參加評議機關干部主要以測評表的方式進行，測評面盡可能擴大，并根據不同層面確定參評群眾。群眾評議干部可采取各類會議人員測評和群眾辦事隨機測評等進行。對群眾評議出的優秀干部，予以通報表彰，并在外出學習考察、評先表模上優先考慮。政府機關干部評議結果連續兩年在本單位倒數第一的，應根據情況作轉崗、待崗處理。村、鎮直單位干部評議結果連續兩年在本單位倒數第一的要進行誡勉談話或責令辭職、提請上級單位調離。

（三）開展窗口服務標兵評選，比誰的服務水平高。

以“講職業道德、樹行業新風”為主題，以優質服務、優良秩序、優美環境、優化管理為主要內容，樹立一批窗口行業服務明星，打造一批窗口行業服務品牌，進一步推動全鎮窗口行業“比服務環境、比服務效率、比服務質量”，深化文明禮儀實踐，提高全鎮精神文明建設整體水平。

一是明確評選對象。此次“窗口服務標兵”主要在服務窗口一線工作人員中評選。

二是明確評選標準。1、服務優質。愛崗敬業，以人為本，個人行為舉止文明；接待群眾主動熱情、耐心周到，有較強的服務水平和服務技能，模范帶頭作用好，群眾認同率高，能夠代表所屬窗口的行業形象。2、業務精湛。平時注重學習理論、文化知識，不斷提高自身思想覺悟和道德修養；工作中勇于創新實踐,熟練掌握本職崗位業務技能，在本行業、本單位達到一流水平。3、堪為楷模。帶頭遵紀守法，清正廉潔，自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德，團結同志，尊老愛幼，助人為樂，有一定的社會知名度。

三是規范評選步驟。主要分為自主申報、部門推薦；組織考評、篩選審核；表彰獎勵、宣傳推廣三個步驟。

（四）開展優質服務集體評選，比誰的服務效果好。

1、評選對象：鎮機關各辦公室、群團組織、鎮域事業企業單位、轉制單位、各村、村民小組等。

2、評選條件：一是深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的路線、方針和政策，模范遵守國家法律法規，為各項事業發展作出了突出貢獻。二是能夠較好地發揮本地本單位的職能作用，單位干部員工整體服務質量好，社會公認度高。三是擁有一支高素質的干部職工隊伍，單位內部管理制度健全規范，自身建設過硬。四是領導班子團結務實、廉潔勤政、決策民主，工作思路清晰，富有開拓創新精神，精神風貌良好。三年內本單位未發生違法違紀等問題，無重大責任事故。

3、評選標準：根據各單位、各村、各村民小組在政務公開、辦事效率、服務態度、廉潔勤政、機構和制度建設、執行力、落實年度各項任務等方面的情況，對所有被評選單位進行綜合打分。實行百分制，分為四個等級：90（含）～100分為優秀、75（含）～90分為良好、60（含）～75分為中等、60分以下為差。

4、評分構成：一是鎮領導班子對被評選單位評分占20%，二是各單位、各村互評得分占40%，三是企業評機關、群眾評干部活動得分占30%，四是專項工作獎扣分占10%。其中對被評選單位、村評分及互評得分均按照發放評分表進行民主測評的方式進行。

5、評選步驟：共分為自主推薦、考評審核、總結表彰三個步驟。

四、主要措施

一是落實工作責任。鎮成立“雙評雙比”活動領導小組，由鎮委書記、鎮長任組長，任副組長，相關班子成員及鎮直單位負責等為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮委組織辦公室，呂華平同志兼任辦公室主任。各地各部門要根據實際，制定“雙評雙比”實施方案，落實工作責任；鎮委組織、紀檢辦公室要加強協調、指導和檢查督促，推進活動有效開展。

二是切實加大宣傳力度。各地各單位要充分利用報紙、廣播、電視、網絡、短信等多種形式，大力宣傳開展“雙評雙比”活動的指導思想和目的意義，切實增強廣大黨員干部的責任感和自覺性。要注意發現培養先進典型，及時總結、宣傳不同層次、不同類型的典型經驗，指導和促進各項工作健康開展。

三是建立健全督查工作制度。評比活動要注重看發展、看變化、看成效，各地各部門要定期對評比活動進行督促檢查，加強分類指導，立足于抓重點、攻難點、出亮點，采取有力措施，狠抓工作落實，確保評比活動取得實效