農業局干部培訓指導意見

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為全面貫徹落實中共市委組織部、市農業委員會《關于開展農村黨員干部教育培訓的意見》文件精神，利用各類農民培訓項目和農廣校在農民科技教育培訓中的主陣地作用，積極開展農村黨員干部教育培訓，增強農村黨員干部致富能力和帶動能力，培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的“雙強”型農村黨員干部隊伍。特制定如下意見。

一、充分認識開展農村黨員干部教育培訓的重要意義

農村黨員干部是廣大農民群眾建設社會主義新農村的帶頭人，是黨在農村的路線方針政策的最終執行者。面對當前農業科學技術的新發展和農業結構調整的新需要，廣大農民的科學文化素質與全面建設小康社會的宏偉目標還不相適應，要靠廣大農村黨員干部帶領農民解放思想，更新知識，發展經濟。開展農村黨員干部教育培訓，在全區建立一支新農村建設帶頭人隊伍，帶領農民解決農業和農村經濟結構調整中的實際問題，是深入貫徹落實黨的十七屆三中文件精神和中組發【2009】7號文件的具體措施。結合實施農民創業培訓、新型農民十大示范培訓、農業部百萬中專生培養計劃和農村勞動力轉移培訓陽光工程等項目，對農村黨員干部開展教育培訓，支持他們提高農村工作能力、推廣普及農業技術、發展農民專業合作社和致富項目，在新時期培訓任務尤為迫切。各鎮、街道一定要充分認識開展農村黨員干部教育培訓的重要意義，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

二、農村黨員干部教育培訓的指導思想和目標任務

1、指導思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高農村黨員干部農村工作能力、促進農民收入持續較快增長、促進現代農業發展和新農村建設為目標，以服務于農業產業化經營、農村剩余勞動力轉移、增加農民收入為著力點，整合教育培訓資源，開展農村政策、實用農業技術和市場經濟知識為重點的培訓，提高農村黨員干部的科技素質和農村工作能力，努力培養一批致富能力強、帶動能力強的“雙強”型農村黨員干部隊伍。

2、目標任務。今后5年全區農村黨員干部教育培訓的基本目標是：培訓農村黨員干部5000人次，其中農村黨支部書記1000人次，全區農村黨員干部人均輪訓2次以上，每位農村黨員干部掌握2-3門適用技術和技能，45歲以下有勞動能力的黨員干部全部具備中等專業以上技術水平，年收入達到當地人均水平1.5倍以上。重點抓好村黨支部書記、村民委員會主任和到村任職高校畢業生的培訓工作，使他們每人掌握3門以上實用技術和技能，其中60%以上的人員達到農民技術員、中高級（含技師）職業資格水平，60%以上的人員達到大專文化水平。

三、農村黨員干部教育培訓的主要內容

農村黨員干部教育培訓的對象是全區基層農村黨員干部，重點是村黨支部書記、村民委員會主任及到村任職高校畢業生。

1、以培養高層次、創新型農村黨員干部隊伍為目標，加快推進本、?？茖哟螌W歷教育。依托各類農業科技項目實施，利用市農廣校與中國農業大學、中國石油大學、農業大學聯合辦學的優勢，每年組織動員60名村“兩委”成員開展本?？茖哟闻嘤?，為新農村建設培養一支懂政策、守信譽、講奉獻、有本領、重品行的高素質農村基層干部隊伍。

2、以培養“留得住、用得上”的農村黨員干部為目標，積極開展中等層次專業技術培訓。結合農業部“農村實用人才百萬中專生培訓計劃”的實施和國家中等職業教育助學制度，加強對村民委員會主任、會計、村級遠程教育管理員等基層農村黨員干部開展農技推廣技能、農村政策、農業公共信息服務技術知識培訓，為每個行政村培養3名以上農業中等專業技術人才，建設一支“留得住、用得上”的農村黨員干部隊伍。

3、以培養“雙強”型農村基層黨員后備干部為目標，深入開展到村任職高校畢業生專題培訓。利用農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓項目、基層農技推廣示范區項目等，對全區到村任職高校畢業生開展農村政策、農業實用技術培訓，使其盡快提高到村任職高校畢業生農村工作能力，掌握必要的農業適用技術，在廣闊的農村舞臺展現自已的青春才華。

4、以提高農村黨員干部市場競爭能力為目標，深入開展新型農民創業培訓。利用農村勞動力轉移培訓陽光工程農民創業培訓項目，每年選拔40名創業意愿強烈的農村黨員干部，以提高自我發展能力、帶動農民收入持續較快增長、促進現代農業發展和新農村建設為目標，大力開展新型農民創業培訓，培養造就一批掌握創業技能、具有創業能力、擴大經營規模、領辦經濟合作組織、創辦農業企業的帶動農民致富能力強的農村黨員企業家隊伍。

5、以加快農業新技術、新成果的推廣應用為目標，大力開展現代農業實用技術培訓。結合各類項目的實施，對農村黨員干部開展糧食增產技術、集約化養殖技術、特色高效農業生產技術為主要內容的培訓，逐步為農村培養掌握2-3門實用技術的農村黨員干部實用人才隊伍。

四、切實加強對農村黨員干部教育培訓的組織領導

各鎮、街道一定要重視農村黨員干部教育培訓工作，把農村黨員干部教育培訓工作作為“一把手”工程來抓，積極開展培訓工作，確保培訓任務順利完成。為加強農村黨員干部教育培訓工作的領導，成立區農村黨員干部教育培訓工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在區農廣校，具體負責培訓工作指導、考核和督導等。建立健全農村黨員干部教育培訓工作考核、獎懲、激勵制度，使培訓工作制度化。要對農村黨員干部教育培訓開展情況進行定期檢查和督促，及時解決培訓工作中出現的問題。各鎮、街道要按照本意見的有關精神，成立相應的工作機構，結合實際情況，研究制定符合本地實際的培訓方案和具體實施辦法，并堅持用改革的精神、創新的觀念和務實的態度，認真抓好落實，努力把農村黨員干部教育培訓工作不斷推向深入。