水務局思想解放實施方案2

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第一篇

根據縣委、縣政府《關于在全縣開展“思想再解放、兩區再進位”主題大討論活動的通知》精神，經研究決定，從現在開始到2012年2月底，在全局集中開展“思想再解放，兩區再進位”主題大討論活動，進一步攪動黨員干部的思想，以思想的大解放，解決影響科學發展、跨越發展的體制、作風等方面存在的突出問題，強化全縣黨員干部的憂患意識、責任意識、創新意識、爭先意識，推動我局工作再進位、事業再跨越。

一、目標和重點

此次解放思想大討論活動的主要目標是實現“四強化四破除”，即：強化不進則退、機不可失的憂患意識，破除小富即安、小進即滿的小家子氣；強化頑強拼搏、勇攀新高的爭先意識，破除安于現狀、害怕困難的畏難情緒；強化開拓奮進、敢為人先的創新意識，破除墨守成規、求穩怕險的保守主義；強化服務大局、敢有作為的責任意識，破除坐而論道、貪圖享樂的不良習氣。

圍繞這一目標，結合我局實際，重點開展三個方面的討論：1、開展如何增強憂患意識、危機意識的討論。針對一些黨員干部對發展的態勢盲目樂觀、自我感覺良好的狀況，通過比較與周邊先進縣市的差距，認清我局面臨的嚴峻挑戰和競爭壓力，增強憂患意識、危機意識，從而負重奮起。2、開展如何推進水利項目建設的討論。針對我縣堤防防洪標準不高，農田水利基礎設施薄弱等現狀，探索如何圍繞國家產業政策，特別是西部延伸縣政策和鄱陽湖生態經濟區建設以及“十二五”規劃良機，包裝開發項目的辦法，推動水利項目建設升級。3、開展如何進一步加強作風建設的討論。針對一些干部安于現狀、不思進取、心浮氣躁、貪圖享樂、不敢擔責、工作飄浮等不良作風苗頭，結合創先爭優和“三民”活動的開展，深入查找自身存在的問題和根源，切實增強責任意識、服務意識、爭先意識，努力提高服務水平。

二、安排部署

為切實開展好大討論活動，各單位要按照“四步走”的要求，落實每一個環節的工作：一要廣泛宣傳發動。要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，迅速行動，召開動員大會，廣泛宣傳，全面部署大討論活動。要充分利用板報、專欄、標語等載體進行宣傳，讓每一個黨員干部知道是怎么一回事，并主動參與，獻計獻策。二要組織集中學習。以集中學習、專題輔導為主要形式，組織廣大黨員干部深入學理論、學政策，把握理論和政策導向，以理論和政策的融會貫通，提高對進一步解放思想的認識，提高實際工作的操作能力。三要開展專題討論。各地各部門要結合本職工作，緊密聯系當前經濟形勢和我縣發展實際，以三個方面的問題為重點，組織廣大黨員干部進行專題討論，各級領導班子要在討論中發揮好主導和帶頭作用，要通過討論，梳理出存在的問題，明確改進的方向。四要抓好整改提高。在學習討論的基礎上，對照活動要求，認真查找本單位和自身在觀念更新、管理機制、工作作風、服務水平等方面存在的差距，制定切實可行的整改措施及落實方案。按照邊查邊改、逐步深入的要求，將落實整改措施與促進工作相結合，對能夠解決的，立說立改；對暫時不能解決的問題，要拿出具體方案，明確時限。

三、工作要求

一是要成立組織機構。為切實加強對大討論活動的領導，確?；顒禹樌_展，取得實效，縣局成立了以黨委書記為組長，紀委書記為副組長，其他班子成員和局直單位負責人為成員的活動領導小組。各單位也要成立相應的活動領導小組，并做到主要領導要親自抓，分管領導具體抓。

二是要濃厚活動氛圍。要充分發揮宣傳造勢的職能作用，，采取標語、橫幅，開設專題、專欄等形式，廣泛宣傳，積極造勢，形成學習討論、議事干事的濃厚氛圍。

三是要確?；顒訒r效。此次活動時間緊、任務重，又是年關歲末，工作任務繁重，盡管如此，各單位還是要正確處理好工作與活動的關系，做到統籌兼顧，科學安排，兩手抓、兩不誤、兩促進。

12月底以前，各單位要將活動方案、活動領導小組名單上報縣局辦公室；明年2月底以前，上報本單位活動總結。

第二篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以鹽鹵藥化、機械機電、箱包皮具、燈飾照明、建材、食品產業為主攻方向，全力推進我局開放型經濟工作邁上新臺階。

二、工作目標

重點以固定資產投資、現匯進資、培植稅源等目標為主，以納稅企業為重。全年完成固定資產投資1440萬元以上，現匯進資60萬美元以上，全面完成稅源培植為目標。

三、任務分配

局班子成員掛靠掛點單位，局直各單位、各股室詳見任務分解表；鄉鎮水管站提供招商信息2條，并以簽訂掛靠協議為準。對單位之間聯合招引的項目，按照招商成果分成比例進行分成。培植稅源任務數不含2012年度掛靠企業完成的基數，任務數待縣下達后再分解到各單位。

四、招商重點及認定標準

1、二產項目。鹽鹵化產業項目固定資產投資必須在1億元以上，箱包皮具、燈飾照明產業項目固定資產投資必須在500萬元以上、機械機電建材（含林產）項目固定資產投資必須在2000萬元以上、食品（含生豬、糧油）項目固定資產投資必須在800萬元以上。

2、一產項目。具有生產加工環節種養殖的項目（其中加工環節項目固定資產投資500萬元以上）。

3、三產項目。限指3000萬元以上的三星級以上賓館，2000萬元以上的綜合型超市或物流市場，固投1000萬元以上的大型餐飲娛樂場所的產業招商。

4、當年納稅在10萬元以上的項目。

5、外資企業。

五、評分標準

以一百分制折合綜合考評分，鄉鎮水管站不參評。

（一）固定資產（40分）

1、計分方法：完成任務的計滿分，未完成任務的按完成比例計分，每超額完成目標任務1個百分點加0.1分，此項分值累計加分不超過30分。

2、審核辦法：主要以縣固定資產評估領導小組抄告的固定資產評估結果為準。

（二）稅源培植（35分）

1、計分辦法：完成任務的計滿分，未完成任務的按完成比例計分，每超額完成1個百分點0.2分，此項分值累計加分不超過10分。

2、審核辦法：主要以縣財政認定為準。

（三）現匯進資（10分）

1、計分辦法：完成任務（以縣里認定為準）的計滿分，未完成任務的按比例計分，每超額完成1個百分點加0.1分，加分不封頂。

2、審核辦法：主要審核外資項目的批準書，營業執照、法人身份證、外匯管理部門的外匯結匯單和會計事務所出具的驗資報告原件等。

（四）境內資金（10分）

1、計分辦法：完成任務（以縣里認定為準）的計滿分，未完成任務的按比例計分，超額任務不加分。

2、審核辦法：主要審核招商引資項目營業執照、法人身份證和進資有效憑證（含銀行進帳單、驗資報告、設備清單等）。

（五）基礎信息工作（5分）

1、計分辦法：各單位均需提供2條有價值的招商引資項目信息，每少1條扣0.5分，每季報送招商引資動態信息資料，每缺報1次扣0.5分，扣完基礎分為止。

2、審核辦法：以各單位上報存檔資料和局登記臺帳及通報認定為依據。

六、獎懲措施

1、設立開放型經濟工作先進單位集體獎，按考評分表彰前三名（不含鄉鎮水管站）。

2、對實現的現匯進資（以外匯管理部門認定數據為準）按1:2的比例（即每100美元折合1300元人民幣）計入引資單位固定資產投資任務。

3、對引進并在當年完成固定資產投資500萬元以上的項目，或當年產生10萬元以上稅收企業的先進個人給予獎勵。對引進重大項目的個人視情況給予重獎（含鄉鎮水管站）。

4、對7月底仍沒能完成全年招商引資固定資產投資任務和現匯進資任務50%的單位，其主要負責人必須向局書面分析原因，提出下步打算和工作辦法。

5、年終沒有完成固定資產投資、現匯進資任務的單位，取消該單位年終目標管理考評評先資格，其主要負責人不能評先評優，并對單位處以2000元罰款。

七、強化合力

推行合力招商，強化單位對開放型經濟人、財、物的配合工作，鼓勵聯合招商，聯合招商必須簽訂書面招商協議。今后凡涉及到開放型經濟工作所需的人員、經費、車輛，局直各單位都必須全力支持與配合。