財務科重點工作實施方案

導語：財務科重點工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、抓政策、求落實，全力服務于糧食行業發展

（一）工作目標：加強科室工作人員作風建設，積極轉變工作職能，強化財務工作的服務職能，認真研究糧食行業政策及相關的財稅政策，指導各市完善措施，全面落實各項優惠政策，促進糧食事業發展。

（二）主要措施

1.積極研究政策，為企業發展出謀劃策。要強化科室工作人員作風建設，積極轉變工作職能，強化財務工作的服務職能，以服務糧食中心工作、服務宏觀指導為目標，認真研究糧食行業政策及相關的財稅政策，及時了解各項政策的變化情況，吃透文件精神，分析有利、不利因素，研究應對措施，確保各項有利政策的落實到位。要暢通信息溝通渠道，及時為企業提供政策信息、經營信息，幫助企業協調相關部門，為企業發展筑路搭橋。要進一步加強調研工作，及時了解基層企業需求，幫助尋求解決問題的措施，將財務的信息咨詢、參謀助手作用真正落到實處。

2.積極協調各級各有關部門,籌措糧食事業發展資金。首先在認真做好預決算的編制工作的同時，積極協調財政部門，爭取將執法經費等納入預算范圍，爭取較多的財政預算撥款，滿足市局機關經費開支需要。其次要用足用好糧食風險基金政策。按季測算、上報、申請撥補財政補貼，確保各項補貼及時到位。根據風險基金規模變化情況，協調財政在全額撥補正常利費補貼的同時，將結余資金全額用于糧食企業。第三要積極配合財政部門，認真做好各項糧食方面的調研工作，認真編制資金申請報告，積極爭取糧食倉庫維修改造、物流項目、放心糧油專項資金及產糧省獎勵資金等，保證市直糧食企業經營需要。第四要加大協調力度，爭取盡早完成地方儲備糧保管費用補貼標準上調工作，為糧食企業創造良好的發展環境。

3.落實糧食儲備企業相關稅收政策，確保各項優惠政策落到實處。財政部、國家稅務總局下發的《關于地方商品儲備有關稅收問題的通知》已于2011年11月下發，我省也已完成免稅儲備企業的核實工作，2013年將重新公布免稅儲備企業名單。這一政策對糧食企業影響很大，涉及到企業印花稅、房產稅、城鎮土地使用稅等多項稅收的減免。2013年的這方面的工作重點一是要協調財政，確保省級下發的名單涵蓋所有的糧食企業。二是針對糧食收儲企業存儲的政府調控周轉糧、商品糧不在減免范圍之內，研究解決的方法和措施，指導企業打好政策擦邊球，合理避稅，增加免稅數額。三是針對今年的免稅文件取消了營業稅稅種，這意味著企業取得的財政補貼要納稅，將大大增加企業的負擔。要這對這一變化，認真研究尋求應對措施，以減輕企業負擔。

4.積極探索其他政策性財務掛賬解決辦法。92-98年政策性財務掛賬已由中央、省級財政全額消化，要以此為契機，爭取財政部門改變對98年―2004年其他政策性財務掛賬的認識和處理辦法；同時，繼續關注省政府掛賬政策，按政策及時采取相應的措施，確保國家掛賬政策落實到位，減輕企業的負擔。對經營性財務掛賬，要認真核準數額和構成情況，如實上報，確保有政策時能充分享受國家的政策。同時要積極爭取政府和有關部門的支持，結合企業產權制度改革，研究處理辦法，切實減輕企業負擔。

二、強化企業資金運作，確保重點項目及企業發展需要

（一）工作目標：合理調度市直企業資金，提高資金利用效率。要積極協調落實糧食購銷企業收購信貸資金規模以及倉儲物流設施貸款，幫助爭取產業化龍頭企業信貸資金，支持糧食企業不斷做大做強。

（二）主要措施

1.合理調度市直企業資金，提高資金利用效率。要通盤考慮企業性質、資金性質、業務季節及資金需要時間等因素，打好時間差，統籌運用市直企業資金，切實提高企業資金利用效率，降低企業籌資成本。要以促發展、提效益為原則，鼓勵企業以快購快銷、邊購邊銷等形式大力開展糧油購銷業務，以及其他風險小、效益高的多種經營業務，全面提高企業經濟效益。

2.繼續爭取落實農發行糧食收購貸款，滿足糧食購銷企業夏秋兩季收購資金的需要。要積極協調農發行，放寬糧食收購信貸資金貸款條件，爭取以財政擔保形式代替繳納貸款風險保證金、放寬日供應貸款數量等，幫助企業解決收購資金供應中存在的問題；努力探索糧食購銷市場化條件下，國有糧食企業收購資金來源多渠道的路子，支持國有糧食企業積極收購農民糧食，掌握商品糧源。切實加強對國有糧食企業收購資金的監管，嚴肅財經紀律，保證糧食收購資金的安全。

3.用足用活農發行農業產業化信貸資金政策，促進我市糧食產業的發展。要認真研究國家糧食局、農業發展銀行關于加強合作促進糧食流通業發展的精神，積極協調市農發行，爭取更多更好的信貸政策，重點降低國有糧食購銷企業貸款風險準備金比例，擴大資產擔保范圍，落實放心糧油項目貸款和農業產業化龍頭企業貸款，爭取農發行的流動資金貼息貸款。同時，要結合本地的實際情況，大力扶持花生加工產業，為面粉加工、飼料加工行業爭取更多的信貸資金扶持，解決加工企業面臨的資金瓶頸問題，切實落實國家農發行對糧食產業化龍頭企業實行的信貸扶持政策。

4.協調落實項目建設資金，確保項目需要。要根據項目進展情況，合理調度市直企業資金，優先滿足重點項目建設資金。要繼續關注土地拍賣二期資金的到位情況，及時協調、落實土地返還款，確保資金的及早到位。

三、強化國有企業財務監管，促進企業快速、規范發展

（一）工作目標：以規范為基礎、以發展為目標，修訂完善各項規章制度，強化國有企業財務監管，降低企業費用水平，加強全行業的工作指導，及時幫助解決生產經營中的難點問題，促進企業效益的提高。

（二）主要措施

1.修訂完善企業經營目標責任制，引導企業快速健康發展。要從做活糧食出發，認真研究提高企業經營積極性、主動性，促進企業科學發展的有效方法，修訂企業經營目標責任制，切實完善財務監督考核機制，引導企業加大多種經營工作力度，全面提高經濟效益。要建立健全激勵約束機制，認真做好獎懲兌現工作，真正形成重實際、重貢獻的分配激勵機制，調動企業所有職工加強管理、提高效益的積極性。要繼續實行費用預算管理，修改費用預算指標，使之符合企業發展實際，達到挖潛增效的目的。

2.加強行業工作指導，促進行業經濟效益的持續增長。制定下發2011年全市糧食財會工作要點，明確年內主要財務工作目標。嚴格執行經濟效益工作聯系點制度，定期不定期召開經濟形勢分析會，幫助企業解決生產經營中遇到的資金緊張、管理缺失等問題，指導幫助基層糧食企業及時搞好產銷銜接，適時開展糧食購銷，搞活糧油貿易經營，促進企業效益的全面增長。

3.強化市直企業財務監管，規范企業財務行為。要以“放開搞活、規范發展”為原則，認真查擺現有企業經營管理制度中不切合實際、不利于企業發展的條條框框，切實加以修訂。要完善《市直國有糧食企業財務監管辦法》，建立健全各項財務規章制度，完善業務手續；要強化日常財務監管，促進企業加強內部管理，健全管理制度，確保各項制度落實到位，切實做到以規范促發展、以規范求提升；要不定期開展貨幣資金清查，與企業簽訂資金安全責任狀，堅決杜絕“小金庫”、“賬外賬”現象的發生，切實保障糧食企業健康有序運轉。

4.深化市直企業國有資產管理，提高企業資產利用效率。要積極探索國有資產經營和管理的有效形式和方法，搞好搞活市直企業；要通過對市直企業資產全面的盤點清查，合理規劃企業資產運營模式，整合有效資產，盤活優良資產，優化資產結構，發揮投資效益，提高企業資產的利用效率。

5.規范會計基礎工作，提高會計工作水平。強化財務培訓，提高全市財務工作者素質，積極參加省局組織的會計技能大賽，以此為契機，在全市財務隊伍中形成比學趕幫超的學習、工作熱情；繼續開展爭創會計規范化管理單位活動，促進企業不斷完善財務規章制度，提高會計核算的嚴肅性、準確性和規范性，全面提高我市會計工作水平。

四、強化內部審計，促進企業發展

（一）工作目標：以加強內部審計工作規范化建設為基礎，緊緊圍繞中心任務，積極探索新路子，進一步發揮內部審計在促進經營管理，提高經濟效益，監督國有資產保值增值等方面的作用，實現從被動審計向主動審計轉變，從事后監督向事前、事中控制轉變，從單一項目審計向內部控制制度的評價轉變。

（二）主要措施

1.繼續深入開展經濟效益審計，促進企業增收節支。有針對性的抓好經濟責任審計、財務收支審計和內控制度審計及清產核資審計等，大力開展與管理效益密切相關的物資采購審計、生產成本審計、營銷環節的審計等。全年審計覆蓋面保持100%，有問題資金審糾率要達到95%以上，促進增收節支100萬元。

2.強化費用預算執行情況審計，全面降低企業費用水平。加大市直國有糧食企業審計監督力度，在審計財務收支真實、合法、有效基礎上，監督企業資金運用及費用成本支出情況，促進其不斷改善經營，加強管理，提高經濟效益，確保國有資產保值增值。

3.加大宏觀監督力度，切實搞好專項審計。繼續對儲備糧存儲企業開展儲備糧輪換專項審計，審查糧油輪換計劃的執行情況，嚴把輪換數量、質量、價格關口，核實輪換效益，防范糧食儲存年度梯次不合理、虛假輪換、套取輪換補貼等問題，確保糧食數量真實，質量良好，確實把儲備糧建成政府和群眾的放心糧。明年中央將把小金庫治理重點轉移到事業和國有企業單位上，要按上級要求，對市直企事業單位開展小金庫專項審計，杜絕小金庫、賬外賬等的發生。

4.積極開展審計調查，為領導決策服務。要結合糧食企業改革等對《企業國有資產法》實施后如何健全企業內部財務管理機制展開審計調查，探討企業如何創新企業運行機制、經營發展模式，完善各項制度、提高資本收益等；。在開展各項審計調查的同時，及時發現面上存在的焦點和熱點問題，為領導當好參謀助手。