礦管局四比四看工作方案

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為進一步推動“黨的群眾路線教育實踐活動”深入開展，提高工作效率，優化發展環境，提升礦管形象，經研究決定，在全局組織開展“四比四看”活動，即：比服務，看誰公仆意識強；比工作，看誰辦事效率高；比作風，看誰遵規守紀嚴；比形象，看誰群眾口碑好。為保障活動的順利開展，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞“創新、發展、提高”主旋律，以講服務、轉作風、提效率為主要內容，將工作著力點放在千方百計支持礦業企業發展，盡心竭力幫助礦業企業解難上，牢固樹立“企業第一、服務至上”的理念，以支持企業發展、幫助企業解困、推進服務企業常態化、制度化為總要求，想企業所想，急企業所急，辦企業所盼，解企業所難，千方百計幫助企業解決發展中遇到的困難和問題，為推動企業又好又快發展營造更加優良的環境，提供更加高效優質的服務，使我局真正成為服務發展、服務企業、服務群眾的服務型機關。

二、活動內容

（一）比服務，看誰公仆意識強。進一步樹立“企業第一”思想，增強為企業服務的自覺性和主動性，想方設法支持企業發展，盡心竭力滿足企業需求，千方百計幫助企業排憂解難。堅持做到為了企業發展，講實話、摸實情、出實招、辦實事、求實效，切實解決重管理輕服務、服務意識不強、服務態度不好、服務不到位、工作力度不大、措施不實、說空話、?；茏?、只做表面文章、實際效果不明顯等問題。

（二）比工作，看誰辦事效率高。大力倡樹“立說立行、馬上就辦”的工作作風，對企業提出的問題“立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦”，切實解決程序繁瑣，辦事拖沓，作風不實，效率不高，互相掣肘，推諉扯皮，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事等“中梗阻”、“下擱淺”的問題。

（三）比作風，看誰遵規守紀嚴。從嚴落實整治“四風”要求和“八項規定”要求，嚴格貫徹落實局各項規章制度及上班紀律要求，吃苦耐勞、愛崗敬業、認真履職，比思想作風、學風、工作作風和生活作風，切實解決違紀違規行政、有令不行、有禁不止等問題。

（四）比形象，看誰群眾口碑好。加強干部隊伍勤政廉政和職業道德教育，完善考核激勵制度，調動干部職工為企業服務的積極性，比形象，比服務，看企業和群眾的滿意程度，切實加強內部管理，解決破壞發展軟環境的問題，努力樹立部門的良好形象。

三、方法步驟

活動從4月份開始，至9月底結束，分三個階段進行：

（一）第一階段：動員發動階段（4月初）。結合本局實際，制訂活動方案，召開動員會議，明確“四比四看”活動的指導思想、目的意義、內容要求和實施步驟。

（二）第二階段：組織實施階段（4月中旬至8月底）。一是組織學習，提高認識。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會精神，學習《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、《中共省委關于在我省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》文件規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統，提高對開展“四比四看”活動重要性的認識，建立工作機構，明確目標，落實責任。二是開展走訪活動。圍繞“四比四看”和群眾反映強烈的熱點難點問題，立足礦管工作職能和實際，深入到企業進行走訪調研，采取召開座談會和發放征求意見表等形式，摸清企業發展情況、存在的困難和訴求，認真傾聽企業的意見和建議，和企業零距離接觸，心貼心交流。三是全面規范收費行為和行政審批行為。全面規范清理收費項目，凡法律、法規和規章沒有規定的收費項目，一律不予收取。認真落實收費公示制度，所有收費項目、收費標準、收費依據向全社會進行公開。進一步完善執法工作標準、規范和程序，正確處理依法行政與服務企業的關系。進一步加強審批窗口的建設和管理，真正做到行政審批陽光操作，對現有的涉企行政審批項目進行一次再清理、再規范，該精簡的要精簡，需保留的要抓好規范，進一步簡化審批程序，提高審批效率。四是幫助企業破解發展難題。圍繞“保護資源、保障發展、維護權益”這一主題，針對企業在生產經營中遇到的困難和問題，逐條進行研究，提出破解礦業企業發展難題的辦法，對屬于礦管職能方面的問題，千方百計盡力幫助給予解決。

（三）第三階段：總結提高階段（9月）。從9月開始，認真總結“四比四看”活動的做法和經驗，在此基礎上，召開民主生活會，開展批評與自我批評，梳理存在問題，有針對性地制訂整改方案，并認真組織實施，完善提高，進一步改進機關作風，更好的為企業發展服務保障。

四、保障措施

（一）強化組織領導。為加強對開展“四比四看”活動的領導，成立“四比四看”活動領導小組，黨組書記、局長擔任組長，局黨組成員、紀檢組長任副組長，其它班子領導及各股室負責人為成員，領導小組下設辦公室，肖利任辦公室主任。

（二）進行廣泛宣傳。通過電視、報紙、網絡、簡報等多種新式加強對“四比四看”活動的宣傳報道，設立“四比四看”活動專欄，通過多方位的宣傳，努力形成服務企業、服務發展的良好導向和輿論氛圍。

（三）營造活動氛圍。緊密結合礦管工作實際，互相學習，互相幫助，互相促進，互相監督，開展比學趕幫超，努力營造爭先創優的良好氛圍。

（四）加強監督檢查。局“四比四看”活動領導小組辦公室要加強對活動開展情況的督導檢查，定期調度活動開展情況，加大明察暗訪和監督檢查力度，對工作作風散漫、態度蠻橫、效率低下、亂收亂罰，吃拿卡要等破壞發展環境、損害企業發展的行為，發現一起，查處一起，絕不姑息。