干部作風效能建設活動方案

導語：干部作風效能建設活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實中央、省、市關于改進作風的各項規定，扎實開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“五抓五治”，深化作風建設，提高行政效能，優化發展環境，促進我縣經濟社會發展。制定如下工作方案：

一、工作任務

（一）進一步密切聯系群眾

認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，健全完善和認真落實聯系和服務群眾的各項制度。主要是構建“221”便民服務體系。

1.2個服務平臺。①縣、鄉和部門各級政務中心和辦事大廳；②民情信息網絡服務平臺。

2.2條便民渠道。①自下而上的村民事務代辦制度（鄉鎮代辦站和村級代辦點）；②自上而下的干部包村統管制度。

3.1套管理制度。精細化管理、績效考核、監督管理等一整套內部管理機制。

（二）切實解決作風突出問題

1.紀律渙散。嚴格執行《嚴明工作紀律的規定》、《嚴禁鄉鎮干部職工“走讀”的規定》和開門辦公等制度，嚴肅查處、通報和曝光上班遲到、早退和上班時間上網玩樂、串崗、買菜、吃早餐等與工作無關的行為。實行值班制的鄉鎮早上8：30上班，中午休息1個小時，下午4：30下班。

2.公款送禮。抓好公款送禮專項整治，嚴禁用公款贈送和領導干部收受紅包禮金、有價證券、支付憑證和煙酒、食品、土特產等禮品，加強對傳統節日、婚喪喜慶、喬遷履新、就醫學習等關鍵時間節點和環節的監督。

3.大操大辦。嚴格執行《關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》，落實報告制度，建立報告臺賬。嚴肅查處違規行為，并追究機關領導責任。

4.公車私用。嚴格公務用車集中管理，統一調度，嚴格執行定點停放、節假日封存停駛等制度，嚴肅查處用公車接送小孩上學、旅游、參加婚（喪）事宜、掃墓、借給他人使用和領導干部私駕公車等行為。

5.打牌賭博。嚴肅查處黨和國家工作人員參與打牌賭博的行為，對上班時間在茶樓、賓館及其他休閑娛樂場所參與打牌賭博行為進行重點督查。

（三）深入治理經濟發展環境

1.實行辦事臺賬登記制度。各級各單位必須對所有來單位辦事和外出履職的服務對象進行登記。登記分股室進行，必須由服務對象填寫。每月第一個工作日，由單位紀檢監察機構將辦事登記表原件（附件4）和電子檔送縣作風辦，形成辦事臺賬，用于民意調查、暗訪等工作。參評單位股(隊、所、站)長對辦事登記情況負直接責任，分管領導和主要領導負領導責任，紀檢監察機構負監督責任，縣作風辦不定期對登記情況進行抽查核實。因服務對象提出的要求不符合政策而導致不能辦理的事項，評議對象可進行說明，經甄別可不作“不滿意”處理。少登、錯登、亂登和瞞報的，一經查實，對直接責任人一律免職。

2.嚴格執行“五個”嚴禁。落實《執行“五個”嚴禁治理經濟發展環境工作方案》（附件3），從企業和群眾反映強烈的、嚴重影響我縣經濟發展環境的五個突出問題抓起，由淺入深，由易到難，一項一項的認真抓，一個問題一個問題的認真解決。嚴明紀律，對頂風違紀的，堅決查處到位，決不姑息，確保經濟發展環境治理取得實實在在的效果。

3.開展“千人評股長”活動。對具有行政審批、行政許可、行政執法、行政管理職能的40個單位的163名股（隊、所、站）長開展評議活動(附件2)，主要評議依法履職、依法行政、服務態度、辦事效率、工作作風、廉潔從政等情況。評議采取民意調查、集中測評和面訪核實等方式進行，按滿意和基本滿意率進行考核，嚴格獎懲。評議分兩年進行，今年對80個股（隊、所、站）長進行評議。

4.組織民意調查和集中測評。對納入“作風效能環境”監督考評的50個縣直機關單位、30個鄉鎮進行民意調查（附件1），調查對象從辦事臺賬中抽取。同時，組織縣級領導、作風建設工作領導小組成員、監督評議員對50個縣直單位及部門、30個鄉鎮進行集中測評，半年一次。

5.優化政務服務。推進行政審批制度改革。對全縣行政審批、行政執法、行政許可事項進行全面清理，對取消和保留下來的行政審批事項公開公示，并開展專項檢查；加強政務中心和“12345”熱線平臺建設；推進網上政務服務和電子監察系統應用工作。杜絕系統“接而不用”、行政審批事項“體外循環”、“二次錄入”等問題。

（四）堅決反對奢侈浪費

落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，從嚴控制“三公”經費。

1.嚴禁公款吃喝。嚴格執行接待清單、定點接待、接待標準、“一支筆”審批、公務卡結算、控制陪同人員、不提供香煙和高檔酒水等規定。嚴禁部門之間相互請吃，縣級領導和部門檢查工作不得接受請吃，到鄉鎮開展工作，鄉鎮不得在縣城酒店進行接待。嚴肅查處用公款招待私客、相互宴請和借會議、檢查、慶賀之機大吃大喝等行為。

2.嚴禁公款旅游。各級黨政機關應當科學安排和嚴格控制公務外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量，公務外出須經所在單位相關負責同志批準。禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，嚴肅查處以檢查指導、學習培訓、研討交流等各種名義和方式變相旅游行為。

3.嚴禁違規消費。嚴禁用公款報銷應由個人承擔的費用、虛開辦公用品等發票沖銷“三公”經費、用虛假發票套現等問題。嚴格差旅費規定，出差人員嚴格按規定乘坐交通工具、住宿、就餐，嚴禁將超標準應由個人負擔的費用違規報銷。

4.精簡文件會議。嚴格執行《規范會議活動文件簡報的規定》，黨政機關會議實行分類管理、分級審批，從嚴控制會議數量、會期和參會人員規模，嚴格執行會議費開支范圍和標準。未經批準以及超范圍、超標準開支的會議費用，一律不予報銷。嚴禁以培訓名義召開會議。大力精簡文件簡報，從嚴控制檢查評比、考核驗收活動。

二、工作措施

（一）強化宣傳教育。各級各部門要加強對黨員干部的日常教育管理。認真組織干部職工學習貫徹中紀委十八屆三次全會和省、市紀委全會精神，深刻領會黨中央關于作風建設和反腐倡廉建設的要求。加大對作風建設先進典型的宣傳和反面典型的通報力度，形成威懾效應，以案示警。充分利用縣電視臺、新聞網和門戶網站、手機報等媒體加大對作風建設宣傳力度和廣度，努力提升群眾滿意度。

（二）堅持領導帶頭?？h級領導要嚴格遵守縣委常委會改進作風密切聯系群眾的六項二十條規定，率先垂范。全縣各級領導干部要落實抓領導、領導抓的要求，認清形勢，提高認識，嚴格要求，以身作則；同時，要樹立抓不好作風建設就是嚴重失職的意識，切實抓好本單位的作風建設。

（三）加強監督檢查。進一步規范督查行為，制定督查方案，明確督查內容、方式方法。各單位要按照《縣作風建設監督檢查方案》的要求，加強督查，每月末向縣紀委黨風室（縣作風辦）報送作風建設監督檢查情況統計表。對各單位組織作風督查發現的違規違紀問題，及時處理到位的，作風辦不予通報。對疏于監管，不按要求組織督查和上交統計表的單位，縣作風辦將進行重點督查。