林業局城市綠化工作實施方案

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為深入貫徹落實黨的*大提出的建設生態文明新理念，抓住國家六大造林工程和省六大造林工程實施的歷史機遇，以創建“全國綠化模范縣”為契機，以推進全國生態強縣為目標，實現我縣林業的大跨越、大發展，對*年林業工作制定如下方案：

一、指導思想

堅持以黨的*大精神為指針，以建設社會主義新農村，創造良好人居環境，促進經濟社會可持續發展為中心，以創建全國綠化模范縣為抓手，以現代林業、社會林業、近自然林業理念為指導，以通道綠化為亮點，以荒山綠化為重點，以創建全國生態強縣為目標，為建設富裕靚麗、山川秀美、人居和諧、生態文明的新*奠定良好的基礎。

二、總體目標

以建設社會主義新農村和建設生態文明社會為中心，重點抓好生態綠化，加強資源保護。

1、縣城綠化：重點完成“兩園”綠化、街道兩側、單位綠化，使縣城綠化覆蓋率達到35%以上，縣城人均公共綠地面積達到10m2。

2、通道綠化305公里。

3、荒山綠化4萬畝。

4、村莊綠化25個。

5、經濟林建設1萬畝。

三、任務布局

1、退耕還林工程完成1.2萬畝，主要規劃在青羊鎮、*鄉、杏城鎮、東寺頭鄉、虹梯關鄉、中五井鄉、北耽車鄉、陽高鄉、石城鎮等9個鄉鎮，各鄉鎮要按照退耕還林技術標準要求全部營造混交林，力爭在春季完成全年任務的60%以上。

2、太行山綠化示范工程任務1.1萬畝，依照工程實施要求，集中在后石公路沿線的東寺頭鄉、虹梯關鄉和青羊鎮3個鄉鎮，春季完成植苗造林60%的荒山預整地、部分苗木栽植和封山育林全部封育設施建設。并且建成千畝以上精品工程2處。

3、交通沿線荒山綠化工程完成省、市任務1.4萬畝。其中：省級工程0.2萬畝，市級工程1.2萬畝，省級工程安排在省道長李線中五井段兩側荒山上;市級工程主要規劃在我縣主要骨干道路沿線兩側，涉及全縣12個鄉鎮，所有工程均按照省六大工程技術標準、高質量完成，在春季完成荒山整地任務的60%。

4、環城荒山造林綠化工程總任務0.3萬畝，均規劃在縣城周邊青羊鎮的城關、王莊、山南底、崇巖、張井、回源峧、井峪7個村，按照省六大造林綠化工程技術標準，高標準實施，確保雨季全面完成任務。

5、通道綠化工程綠化里程305公里,重點通道青羊線、長李線（中五井至縣城段）、平龍線（縣城至*段）要在去年完成通道綠化的基礎上，以形就勢、補植補栽，提高栽植密度，多栽楊樹、柳樹、國槐等高大喬木，綠帶要在現有基礎上，兩側再加寬5-10米，種植3-5行大樹；古石線（古羅至寺頭段）、張苤線（張井至虹梯關段）兩側能夠搞通道綠化的都要搞成6米寬的綠帶，種植3行楊樹、柳樹、國槐等高大喬木。以上幾條線路兩側的小塊耕地、空閑地、非耕地，要營造小片林精品工程。后石公路（寺頭至虹梯關段）沿線兩側的耕地、空閑地、非耕地要栽植花椒、核桃等經濟樹種。除以上重點通道外各鄉鎮境內的省道、縣鄉道路、景區道路兩側都要科學規劃大樹、大坑、大水，高標準、高質量綠化。

6、干果經濟林造林1萬畝。其中：核桃0.7萬畝；花椒0.2萬畝；柿子0.05萬畝；紅棗0.03萬畝；石榴0.02萬畝.根據立地條件和各地造林的積極性，核桃任務主要安排在青羊、*、東寺頭、虹梯關、中五井、北耽車、陽高、石城、北社、苗莊等10個鄉鎮；花椒任務安排在中五井、虹梯關、北耽車、陽高、石城5個鄉鎮；柿子安排在北耽車、陽高、石城3個鄉鎮實施；紅棗安排在北耽車鄉實施；石榴安排在陽高、石城2個鄉鎮實施。

7、園林村莊綠化完成25個村莊園林綠化。主要做好街道綠化、村莊公共綠地建設、四旁植樹、庭院綠化美化。所涉及全縣12個鄉鎮要早安排、早準備、早動手，結合新農村建設，使村容村貌有較大的改變。同時，*、*兩年所涉及的所有省、市級園林綠化村莊，在春季一次性把未完成的任務完成，達到園林村鎮驗收標準，并產生示范帶動效應。

8、補植補栽對往年造林工程采取除草、整坑、補植補種等撫育措施，尤其是國家重點工程退耕地、太行山綠化示范工程和省級重點工程，撫育補植面積4萬畝。

9、育苗作為林業生產的重要物質保障，今年總育苗面積達0.31萬畝。其中：今年新苗0.16萬畝、容器育苗300萬袋，每個鄉鎮至少建一處育苗基地，全縣育苗基地達14處。

10、義務植樹全年義務植樹50萬株?？h級機關及每個鄉鎮確保一個義務植樹基地。

四、加強管護

1、加強森林資源管護堅決制止一切破壞森林資源行為，打擊“三亂”行為，確保不發生一起毀林案件。堅決打擊隨意在林區內移植大樹出售行為。實施封山禁牧，實行舍飼圈養，搞好林木撫育。做好森林病蟲害防治，成災率控制在10‰以下，毀林案件查處率100%。

2、加強森林防火森林防火要做到防患于未然，各地要高度重視，提高認識，落實責任，加強宣傳，增強防火意識。防火期堅持24小時值班制度，杜絕火災發生，實現無森林火災年。

3、加強隊伍建設繼續加強政治學習、業務培訓、作風整頓，建立一支業務精通、作風過硬、團結奮斗、紀律嚴明的高素質林業隊伍。

4、完善林權發證今年要全面完成林權登記發證。各鄉（鎮）、村要互相協調，密切配合，力爭年底全面完成。

五、保障措施

（一）廣泛宣傳，加強領導，為林業發展創造良好的環境。

林業工程的實施，對我縣林業發展和社會進步，加快新農村建設，具有重大而深遠的影響。因此，必須采取多種形式進行宣傳，讓各級領導干部和廣大人民群眾對林業建設的重要性有充分的認識，達到意識提高、觀念轉變、積極參與。各級領導要高度重視，擺上重要議事議程，實行領導包工程責任制，明確任務、落實責任、層層加壓、嚴格考核。同時搞好各部門的協調合作，為林業建設排憂解難，創造良好的林業發展環境。

（二）科學規劃、科技營林，為林業建設提供全面的技術服務。

為全面完成好今年的各項林業工作任務，林業部門要在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，因地制宜、合理規劃、精心服務、科學實施，按照規劃、設計、施工、檢查驗收、建檔一條龍管理。實行工程技術人員包工程，責任到人、嚴格考評。加大對林業技術的培訓力度，培養鄉村林業技術人員，大力推廣林業實用技術，尤其是抗旱造林技術的應用。依據近自然林業、生態林業、社會林業和現代林業理論，選擇優良的鄉土樹種，實行混交造林，做好技術服務，把好造林綠化的各個環節，嚴格按照技術標準施工，提高造林成活率。

（三）創新機制，嚴格管理，為工程質效創造可行的管理措施。

為了加快綠化進程，提高造林質量，確保營林效果。工程區荒山要通過拍賣、租賃等形式，轉移造林荒山綠化主體，調動群眾造林積極性。在工程建設中，積極實行市場化運作，推行招投標制，進行合同制管理。造林形式逐步實現以集體造林為主向民營林業大戶和專業隊承包造林為主的轉變。同時，加大對工程的監督管理，對工程質量和材料嚴加監督，對資金的運用全程監督，建立專帳，?？顚Ｓ?。實現按規劃設計、按設計施工、按標準驗收、按驗收結果兌現，保證工程的建設質量和速度，達到“慎用錢、質為先”的要求。創新機制，實行動員群眾挖坑整地，專業隊伍栽種管護，按成活率付酬的辦法。工程區實行封山禁牧，確保造林成果進行有效鞏固。

（四）培育壯苗，多方籌資，為造林工程做好充足的物質保障。

良種壯苗是林業建設的重要物質基礎，為此要充分發揮已有的育苗優勢，大力培育工程建設所需的大苗壯苗，實行就地育苗、就地栽，盡量減少外調苗的用量。同時加大工程建設的投入，以多種形式籌集資金，拓寬投入渠道，建立以礦補林機制，按照“誰污染、誰補償、誰破壞、誰治理”的原則，收取補償資金，完善義務植樹機制，采取以資代勞辦法，收取義務植樹費，廣泛吸納社會資金，保證工程建設的順利進行。