鄉鎮減貧工作方案

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為了認真貫徹落實《國務院扶貧辦關于報送2014年減貧計劃的通知》和《省扶貧辦關于報送2014年減貧計劃的通知》文件精神，深入開展精準扶貧，大力推進我鎮減貧工作，早日實現扶貧對象“兩不愁、三保障”。經鎮黨委政府研究決定，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆七次全會、州委十屆三次全會精神為指針，以《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》、《片區區域發展與扶貧攻堅規則》和《縣國民經濟“十二五”規劃綱要》為編制依據，按照“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的思路，充分調動全鎮各級各部門和廣大群眾的積極性。以增加農民收入為首要任務,以減少貧困人口為主攻對象,以21個行政村連片特困地區為主戰場,以城鎮化、農業產業化扶貧為抓手,全力推進“基礎先行、產業支撐、民生改善、民生扶貧”等各項工作;堅持“黨委領導、政府主導、群眾主體、社會參與”的扶貧開發機制,突出重點、主攻難點、營建亮點、保障落點,全力推進扶貧開發攻堅工程的實施,做區扶貧攻堅的排頭兵,創出特色，抓出成效,走在前面,努力推動全鎮經濟社會又好又快，更好更快發展。

二、目標任務

根據州、縣有關會議精神要求，全鎮將按照“破瓶頸、強基礎、重產業”的思路，通過政策支持，項目扶持，部門幫扶等措施，使全鎮農民人均純收入從2013年的2720元，在2014年底達到3416元，全鎮貧困人口全面解決溫飽,推動脫貧步伐，實現最低減貧一半的目標。主要工作目標：

（一）強化社會保障功能，確保我鎮貧困人口應保盡保。對該鄉需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群，要做到應保盡保，提高保障標準，確保其基本生活來源，并逐步幫助改善生活條件。

（二）加大產業扶貧力度，增強貧困人口自我發展能力。立足該鎮鎮情，大力發展烤煙葉和旅游業爭取做到每個產業都有項目扶持，每項扶持均產生實效。

（三）著力改善基礎設施，打破發展的瓶頸。著眼于解決制約我鎮脫貧的瓶頸問題，力爭盡快上一批交通水利等基礎設施項目，逐步解決制約發展的基礎設施滯后的根本問題。

（四）立足于改變貧困面貌，促進全方位扶貧開發。要加大勞動技能培訓、旅游資源推介、旅游產品的培育、計生幫扶、招商引資、助農貼息貸款等工作力度，全方位推動扶貧開發工作向縱深發展，確保實現減貧摘帽的目標任務。

三、工作流程

（一）建立組織機構。成立以鎮黨委書記為組長的扶貧工作組織機構。

（二）制定實施計劃。根據縣里出臺關于加快脫貧攻堅步伐實現“兩不愁、三保障”的政策性文件，結合我鎮實際制定開展減貧工作具體措施。

（三）減貧計劃任務分解。根據照縣里2014年減貧任務分解到我鎮的數據，由農業組分兩個階段將2014年的目標分解到所轄村組，并落實到戶，統計到人。第一階段（2014年8月20日之前）完成貧困戶登記表。第二階段完成減貧對象情況登記表。

（四）落實助農增收措施。制定具體的幫扶措施，做到“規劃到村、落實到戶、責任到人”，確保減貧對象至少有一個增收項目，有現金記臺賬、有幫扶干部、有幫扶措施。

（五）做好工作總結。一認真撰寫減貧工作年度總結，并報送相關單位。二認真做好推進扶貧攻擊暨減貧工作的會議記錄。