旅游基礎設施范文

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篇1

關鍵詞:國債;旅游基礎設施;投資;經濟效應;CGE模型

中圖分類號: F592 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)04-0123-06

一、研究背景及意義

與發達國家發展旅游最大的不同是:中國發展旅游業是在經濟尚處于欠發達的背景下,期望通過旅游的經濟效應來帶動社會經濟的發展。然而基礎設施的明顯滯后,成為制約中國旅游業進一步加快發展的“瓶頸”。為此,從2000年開始,國家首次將旅游基礎設施建設納入國債投資計劃,以完善旅游業發展的硬件條件,為建設旅游經濟強國打好基礎。至2005年末,全國共向30個省(區、市)和5個計劃單列市的617個旅游基礎設施項目安排國債資金68.1億元,項目總投資額累計達238.96億元;累計修建旅游公路約11 000公里,游步道4 000多公里,用于旅游交通基礎設施的建設資金約占國債旅游項目總投資的80%以上。國家利用大量國債資金支持旅游基礎設施建設,對旅游業的發展進而對整個社會經濟的影響如何?這是政府和學術界都極為關心的重大現實問題。對這一問題開展研究,對于未來國家旅游產業發展政策的制定、基礎設施投資項目的合理安排利用具有重要的現實意義。

二、文獻回顧

關于基礎設施與經濟發展關系的研究始于20世紀40年代中后期。英國發展經濟學家羅森斯坦―羅丹(Rosenstein-Rodem,1998)將基礎設施視為一種“社會先行資本”,認為政府應當大規模地投資于基礎設施,才能沖破發展過程中最為常見的基礎設施瓶頸,推動整個社會生產力的進步。羅斯托(Rostow,2001)則將基礎設施看做是社會變革、生產力發展、經濟成長的前提條件,認為任何國家的經濟起飛沒有基礎設施的大規模集中發展和積累都將不可能成功。經過半個多世紀的探索和爭論,目前經濟學者們對于基礎設施與經濟發展的作用基本持一致的積極態度。Nijkamp(1986)將基礎設施對區域發展的促進作用總結為四個方面:(1)基礎設施服務作為生產的中間投入,可減少投入成本導致生產獲利;(2)基礎設施可提高其他生產要素的生產力;(3)基礎設施的存在可以吸引區域外的額外資源,如私人資本的涌入,降低要素成本和交易成本;(4)家庭對基礎設施服務消費也有助于提高福利和真實收入,提高生活質量、節約時間。世界銀行(World Bank)在1994 年的年度發展報告中指出:“基礎設施如果不是經濟發展的引擎,那也是經濟活動的車輪?！?/p>

關于基礎設施與經濟增長關系的實證研究則集中出現于20世紀80年代末期。特別是自Aschauer(1989)利用生產函數研究公共資本的邊際產出之后,關于基礎設施與經濟增長關系的定量研究和爭論越來越多。相關研究內容也主要集中在兩個方面:一是基礎設施投資與經濟增長的相關性分析以及基礎設施的相對貢獻分析;二是測定基礎設施投資存量對于經濟增長的拉動作用。對于相關性的實證分析,國內外研究中主要使用生產函數法、成本函數和利潤函數以及向量自回歸YAR法等方法:而關于基礎設施投資存量對于經濟增長的拉動作用則主要是運用投入產出模型。

在中國,錢家駿、毛立本(1981)最早提出應將基礎設施作為一個獨立研究對象進行研究的問題(劉倫武,2003)。20世紀80年代末至90年代,由于中國基礎設施的滯后對經濟增長的“瓶頸”制約日益嚴重,樊綱(1990)、馬樹才(2001)等經濟學者對基礎設施“瓶頸”產生的原因和對策以及基礎設施與經濟增長之間的關系進行了分析。進入21世紀之后,越來越多的國內學者關注于基礎設施投資與經濟增長的關系,先后從理論上進行了系統分析并進行了實證研究,如婁洪(2002)、高峰(2005)等的研究。而對于國債投資效應的研究則主要集中于國債投資對貨幣需求的影響、擠出效應、財政風險以及乘數效應等方面,大部分研究以理論研究和定性分析為主,只有少量學者對國債與經濟增長的關系進行了實證分析。如李子奈等(2001)運用投入產出投資乘數模型和投資矩陣對國債對GDP增長的拉動,對當年相關產業的拉動進行了分析。

經濟學者們分別對基礎設施投資和國債投資的經濟效應問題開展了大量研究,但是未能將兩者結合起來進行考察:研究基礎設施的學者很少考慮投資的性質和來源,而研究國債問題的學者很少關心國債資金的投向,從而使國債基礎設施投資的效應問題成為雙方研究中的一個空白點。并且,這兩方面的實證研究均局限于經濟增長相關關系問題,很少關注投資流量對于經濟增長的短期效應,也不能全面反映出國債投資或基礎設施投資作為存量在推動全社會消費、就業等方面的具體作用。另一方面,就本文的研究對象而言,由于國債旅游基礎設施投資去向是旅游業。旅游生產分散化的特點與工業品的生產模式截然不同,因而傳統的基于工業生產模式建立的生產函數模型不能直接套用于旅游業,必須根據旅游的生產消費特性進行相應的修改和調整。這使得本文所研究的問題更加復雜,必須另外尋求適當的方法進行研究。

三、研究方法與數據

本文將利用CGE模型綜合測量國債旅游基礎設施投資對于旅游業以及全社會經濟增長所產生的短期效應問題。CGE模型由于其嚴格的理論基礎、靈活的模型框架、對現實經濟多方面的綜合描述以及價格內生等方面的優勢,目前已經成為經濟政策模擬和分析的標準工具之一(鄭玉歆、樊明太,1999)。但本文的目的不在于發展CGE模型建模技術,而是在于將現有的CGE模型技術拓展應用于國債旅游基礎設施投資的經濟效應問題研究,重點考慮旅游與工業經濟在生產和消費方面的特殊屬性,并根據本研究的目的對模型方程進行適當調整。

1.旅游生產函數的構建。將CGE模型應用于旅游研究,首要的問題是怎樣將在各類統計資料中沒有專門界定的“旅游業”作為一個單獨的活動部門列入模型中。在這一方面,國外的旅游經濟研究者和旅游CGE模型研究者都沒有進行探索,而是直接沿用各國產業分類法,將旅游業分解為不同的原子部門,如住宿、餐飲等,無法反映出旅游消費(生產)的“綜合”特色。本研究對旅游業的界定和劃分沒有采用“分解”的方法,而是借鑒了貝克爾的“家庭生產”思想,將旅游者視為旅游產品的生產者;將旅游者活動過程中直接消費的各類物品和服務及其提供者如交通、住宿、娛樂等分別作為旅游產品的中間投入品和中間投入品供應商;由于旅行社并不為旅游活動提供任何具體消費對象,它并非中間投入品生產者,而是扮演著促進旅游產品及其中間投入品生產、交換和流通的角色,可以將其視為一種生產“技術”(左冰,2008)。由于每一種旅游中間投入品仍然需要使用最基本的資源,如土地、資本、勞動力等生產要素進行生產,因此,旅游生產函數的形式將呈現出三重嵌套形式(如圖1)。

第一層嵌套,反映的是旅游者作為生產者將各類中間投入品相結合用于生產旅游產品的生產方式,即旅游者作為最終旅游產品的生產者;第二層與第三層嵌套,反映的是旅游中間投入品生產商生產其產品所需要的全部稀缺資源和組合這些資源的方式,與一般工業產品的生產相同。假設旅游產品生產函數形式為廣泛使用的Cobb-Douglas函數,同時考慮到中國旅游業年均技術進步速度較低(左冰、保繼剛,2008),則包含旅行社技術進步在內的旅游生產函數形式為:

Z=Aeλt?xα11?xα22…xαnn

pixi=I (1)

其中, xi、I 分別是生產(消費)單位旅游產品Z 需要投入的中間產品向量與總生產成本(總旅游消費支出)。A是效率系數; λ代表旅行社技術進步速度; pi是每單位中間投入品xi 的價格; αi是中間投入品xi的產出彈性。根據中國標準產業分類及其指標解釋,可以將游客消費項目與投入產出表中的產業部門xi進行一一對應組合(共12項),根據公式(1),收集相關數據資料。即可擬合得到旅游生產函數。

2.對旅游市場的劃分。在一個既定國家里,由于游客來源地與旅游目的地的差異,存在著國內旅游(含一日游游客與過夜游客)、入境旅游、出境旅游三種旅游形式。其中,入境旅游將被視為“出口”,而出境旅游則作為“進口”加以對待。

3.投資的動態化問題。模型將采用遞推動態的形式模擬分期實現的基礎設施投資所形成的資本,以實現模型的動態性。

4.其他產出部門中旅游產值的剝離。游客所消費的住宿、餐飲、游覽、娛樂、購物、交通等中間產品將作為其他產業部門的最終產品從其產值中扣除。

CGE模型的參數來自以下四個方面。一是社會收支矩陣(SAM)的校準數據。二是模型中的替代彈性、資本存量的計算直接引用了前人的研究結果或方法。三是關于旅游業的參數的測算通過收集相關數據采用計量經濟學方法計算而得。四是模型中的轉換參數、分配參數以及比率參數通過對基期SAM數據進行校準的方法反推求得,而關稅、進口商品稅等部分參數直接使用了前人的研究成果。

四、研究結果及分析

1.仿真情景假設

研究在利用CGE模型進行仿真模擬分析國債基礎投資的經濟效應時,暫不考慮國債的利息因素。假設從2000年開始,在保持政府各項消費支出不變的條件下,政府通過向國內居民借貸投資于旅游基礎設施建設。研究將情景分為兩類。情景A是對現實投資狀況的真實模擬;情景B假設全部國債資金在2000年一次性投入到旅游基礎設施建設中,可作為情景A的參照,以便于進行對照研究(見表1),分析期為2006年。

2.CGE模型仿真結果及分析

(1)國債旅游基礎設施投資對價格的影響。國債旅游基礎設施投資對生產者價格、資本品價格以及增加值價格都產生了不同程度的影響。在生產價格方面,國債旅游基礎設施投資降低了生產價格,對于生產率的提高從而對社會總產出的增加產生著積極影響;在資本品價格變化方面,國債旅游基礎設施投資直接導致了旅游業以及建筑業資本價格的上漲,由于資本市場收益存在扭曲以及不同行業之間前后向產業關聯強度存在較大差異,這種價格上漲壓力因行業差異而有所不同,如表2所示。在增加值價格方面,由于國債旅游基礎設施投資的投資量相對于整個經濟的投資總量來說非常小,所引起的增加值價格上漲幅度幾乎可以忽略不計。在這一投資總量下,政府不需要考慮價格增長壓力方面的財政政策和財政平衡問題。

(2)國債旅游基礎設施投資對于社會總產出的影響。從總的效應來看,68.1億元的國債旅游基礎設施投資對于國內總產出和GDP增長起到了一定的促進作用。國內總產出與GDP在基期的基礎上分別增長了1 287.76和511.63億元,增長率為0.47%,年均增長率0.08%(見表3)。

從結構上看,雖然國債旅游基礎設施投資的去向是旅游業,但這一投資對于產出促進作用最大的并非旅游業,而是特別有助于提高第三產業的產出增長,并且對于農業生產具有輕微的負面影響。這說明,基礎設施投資可以在誘導地區經濟結構由農業經濟向工業經濟和服務業經濟的轉換中發揮很大作用,特別是對于那些進入性很差和以農業經濟為主的區域。

圖2是A、B兩種情景下旅游業總產出的年度增長率。圖中可見,在模擬期末(2006年),情景A與B導致的產出增長額以及增長率雖然相差不大。但從發展的路徑上看,一次性大規模地投資進行基礎設施建設可以獲得更大的經濟效應。圖中,情景B 的發展路徑OBB*與基準線(benchmark)OC所構成的面積OBB*C是情景A的發展路徑OA與基準線OC所構成的面積OAC的1.71倍。這正是羅森斯坦―羅丹(Rosenstein -rodan,1943)在“大推進”理論中所提出的基本思想。即發展中國家或地區應當對相互補充的產業部門同時進行大規模投資,才能沖破發展中國家工業化過程中最為常見的基礎設施“瓶頸”,推動整個國民經濟的高速增長和全面發展。

(3)國債旅游基礎設施投資對居民收入水平的影響。國債旅游投資帶動的經濟增長直接提高了居民的收入水平。圖3反映了國債旅游投資所帶動的產出增加值(GDP)在勞動者、資本與政府之間以及勞動者報酬在各產業之間的初次分配情況:在全社會增加的511.63億元GDP中,勞動者獲得了268.65億元的勞動報酬,資本獲得利潤164.97億元,政府獲得間接稅收入78.01億元。GDP在勞動者、資本與政府之間的初次分配比例為53 ∶ 32 ∶ 15,勞動者報酬占有較大比重。

在總量為268.65億元的勞動者報酬中,第三產業和第二產業勞動者報酬占有特別大的份額,這是由于國債旅游投資對第三產業和第二產業的生產促進作用最大,農業勞動者收入因為農業生產的整體下降而受到了負面影響。但是,農業勞動者這部分下降的收入通過農業勞動力的轉移,從第三產業和第二產業收入的增長中得到了彌補。表4反映出無論是農村居民還是城市居民,都從國債旅游投資所帶來的經濟增長中獲得了更多的收入。

在國債旅游投資新增的268.65億元國民收入中,農村居民收入與基期收入相比,增長了68.29億元,增長率為0.26%;城鎮居民收入增長了200.36億元,增長率為0.30%。城鎮居民收入增長額是農村居民收入增長額的2.93倍;城鎮居民收入增長率也略高于農村居民收入增長率。這說明,通過國債旅游投資新增的國民收入在分配上更加有利于城鎮居民。對于旅游業而言,若能在一定程度上改變單一的大眾旅游發展模式,積極鼓勵自助旅游的發展,將在很大程度上克服這種消極影響。

(4)國債旅游基礎設施投資對社會總需求的影響。國債旅游基礎設施投資在短期對于社會需求總量具有一定的正向激勵作用。國內居民總消費與政府消費分別在基期的水平上增長了164.36億元和57.58億元,增長率分別為0.37%和0.49%,略低于社會總產出增長率。由于旅游需求和其他服務需求的收入彈性較大,因而需求增長(相對比例)最為明顯的是旅游業本身以及第三產業的諸多服務部門,其次是制造業;農業部門由于需求收入彈性較小的緣故,消費增長相對較小(見表5)。

(5)國債旅游基礎設施投資對于就業的影響。國債旅游基礎設施投資不但促進了全社會總產出和總需求的增加,還帶來了世界各國政府都極為關注的就業機會。2000―2005年六年共計68.1億元的國債旅游投資促進了135萬農村勞動力由農業向第三產業和第二產業轉移,提供了87萬個新的就業機會(見表6);平均每增加一個就業機會需投資7 827.59元。這也許是基礎設施建設發揮減貧作用和推動經濟結構轉換的最主要和最直接的途徑。由于模型并未對農村勞動力與城鎮勞動力進行區分,即假設勞動力完全同質并可以自由流動,因而在分析結果中出現了農業部門新增就業機會較大的負增長。在現實中,由于農村勞動力缺乏知識與技能,勞動力的轉移并沒有模型所假設的那樣可以在不同部門間自由流動,因而實際轉移人數應低于這一理想數值。

(6)國債旅游基礎設施投資對私人部門生產性投資的影響。通過國內舉債的方式進行基礎設施投資對于私人部門投資不但沒有產生擠出效應,反而刺激增加了338.012億元的私人生產性投資,占全社會生產性投資總量的0.74%,略高于社會總產出的增長率(見表6)。如果將國債旅游基礎設施投資本身視為一種存量資本的積累,那么其激發的生產性資本投入可作為第二重(存量)資本積累。兩次資本積累總額是國債旅游投資額的4.96倍,且一次性大規模地投入所產生的效應也優于長時期分批小規模投資所產生的效應。

五、結論與政策建議

本文在對旅游消費與生產行為的特殊性進行充分描述的基礎上,嘗試將CGE模型拓展應用于國債旅游基礎設施投資宏觀經濟效應的研究,得出了以下研究結論:(1)國債旅游基礎設施投資對于旅游業的發展產生了良好的宏觀經濟效應。2000―2005年累計68.1億元的國債旅游投資推動旅游業總產出和旅游GDP分別增長132.59億元和64.29億元;提供旅游業就業機會21萬個;帶動旅游生產性投資53.87億元;促進居民旅游消費增加4.82億元,基本上實現了政策目標。(2)國債旅游基礎設施投資具有較強的非旅游經濟外部性,其非旅游經濟影響約4～8倍于對旅游業自身的影響,在促進社會總產出和GDP增長、提高居民福利水平等方面都具有積極的影響,而且特別有助于推動產業結構轉換、增加就業機會和促進農村勞動力轉移。(3)國債旅游基礎設施投資可能會加劇農村―城市經濟的不平衡發展。由于城市“規模報酬遞增”的作用和中國經濟結構中存在部門間要素收益扭曲,國債旅游基礎設施投資將更多地支持以第二和第三產業為主的城市經濟的增長,新增國民收入在分配上也更加有利于城鎮居民。(4)國債旅游基礎設施投資雖然在一定程度上帶動了居民旅游消費需求增長,但其效果不太明顯。其原因在于國債旅游基礎設施投資項目普遍較小,所建道路等級低,很難推動大規模的大眾旅游的發展。(5)國債旅游基礎設施投資極大地助推了旅游資本積累進程,為中國旅游業的進一步發展奠定了物質基礎。國債旅游基礎設施投資對于私人部門投資不但沒有產生擠出效應,反而促進旅游生產性投資增長了53.87億元,旅游業累計新增存量資本226.37億元(未包含折舊),必將對于未來旅游業的發展產生積極的推動作用。(6)在投資總額不變情況下,對旅游基礎設施進行一次性大規模地投入所產生的效應優于長時期分批小規模投資所產生的效應。在今后的旅游基礎設施建設中,應當改變小項目小投入的方式,集中性地安排資金用于一些重點項目建設,如此,可進一步提高旅游基礎設施投資的實際經濟效果。

致謝:國家發展與改革委員會社會司生活質量處原處長饒權同志為本研究提供了詳細的資料,特此致謝!

參考文獻:

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Assessing the Economic Effects of National Debts Invested in Tourism Infrastructures:

A Study Based on the CGE Model

ZUO Bing1, BAO Ji-gang2

(1. School of Tourism, Yunnan University of Finance and Economics,Kunming, 650221, China;

2. Center of Tourism Planning and Research, Sun Yet-Sen University, Guangzhou, 510275, China)

篇2

近年來，國內外旅游學者對于城市旅游形象的研究不在少數，有的學者從大方向出發，概括地研究當前多數城市旅游形象設計的狀況及存在的問題等；有些學者則針對具體城市進行了形象設計研究。本文通過對成都地方政府對成都旅游的宣傳、旅行社對成都旅游的宣傳，以及游客和潛在游客眼中的成都進行分析調研，發現目前成都旅游形象建設中存在的問題，并提出相應的解決方案，設計出新的成都旅游形象，推動成都旅游的發展，并為其他城市的旅游形象建設提供借鑒。

二、文獻綜述

關于的城市旅游形象定位設計問題，許多學者進行了不同方向的研究。席宏偉探討了成都城市旅游形象建設的意義以及定位原則，分析了旅游形象建設與視覺、文化、精神文明建設的關系，在此基礎上把成都定位為“天府蜀都”。[2]張艷采用三種分析相結合的方法（案例分析、定性分析和定量分析），對城市旅游競爭力進行研究，同時對四川、浙江、江蘇、廣東四省省會城市的旅游競爭力進行對比分析，發現目前成都城市旅游存在的問題，并提出解決的對策，提升成都的城市旅游形象。[3]劉德謙對比分析了成都與安徽合肥和河北石家莊旅游發展特征，將成都旅游發展目標定位為西部休閑旅游中心和四川旅游發展核心，通過成都與杭州的對比，設計了“天府之都，休閑之都”的成都城市旅游形象。[4]白雪以餐飲節慶為切入點，通過對成都國際美食旅游節的分析，綜合評價了餐飲節慶對城市旅游形象塑造的作用和影響，概括性地提出了利用節慶活動和餐飲活動塑造城市旅游形象的對策建議。[5]毛長義、段彩麗、張清明等運用多元分析，綜合成都城市個性、游客本地感知形象、形象替代與疊加、形象演進態勢等，對成都進行了總體形象定位。[6]本文從政府，旅行社以及游客三方的視角出發，研究政府當前對于成都城市旅游形象的宣傳，旅行社對于成都城市旅游線路的開發銷售，以及游客對于成都城市旅游形象的認知，分析旅游形象營銷問題進而在游客的需求基礎上，結合政府和旅行社需求，設計出成都的城市旅游形象，同時提出相應的宣傳策略。

三、數據樣本

數據來源主要是問卷調研和網絡數據，問卷調研的調查對象是上海市居民。課題組一行四人于2013年7月在上海某小區、火車站、汽車站、商場、大學等地發放問卷對成都旅游形象進行調研，總共發放問卷100份，最后收回100份，回收率達到100%，其中有效問卷91份，無效問卷9份，有效率91%。在91份有效問卷中，男性40人，占了有效調查樣本的44%，女性51人，占了有效調查樣本的56%；樣本的年齡結構分布比較合理，其中14歲以下1人，占總數的1.1%，15至24歲段22人，占24.2%，25至44歲段62人，占68.1%，45至64歲段6人，占6.6%，65歲以上人數為0，調查中中青年人群占了樣本的絕大部分。調查對象的職業以學生和公司職員為多數，年收入在1000至10000不等，文化程度以大專以上學歷為主，樣本數據真實有效。

四、旅游者對成都旅游形象與價值的認知

在長三角的上海旅游客源地針對成都旅游形象進行問卷調查和訪談，將被調查者對于成都旅游形象的認知歸納為以下幾類（見表1）。依據表1數據，已到訪過成都的游客在“食、住、行、游、購、娛”六個方面都有過親身的體驗，而對于“游”和“食”兩方面的印象較為深刻，36.8%的被調查者談到了成都著名景點，28.1%提及成都的美食和小吃，21.1%的被調查者認為休閑生活、慢節奏是成都旅游形象的代表。對于未到訪的旅游者，提到成都，首先便將小吃、美食與成都旅游形象聯系起來的有34.5%，14.1%的人選擇了著名景點，15.5%的被調查者談到了休閑生活。成都旅游形象信息的獲取可以通過報刊書籍、網絡、影視媒體或者親朋好友等渠道。對比已到訪游客和未到訪游客的數據不難發現，已到訪者以景點為主要認知，其次是小吃美食、休閑生活；未到訪者則以小吃美食為主，休閑生活為第二位，景點再次之。雖然三個關鍵詞順序有所不同，但總結而言，市場對成都城市旅游形象的認知還是集中與景點、小吃美食和休閑三個方面。旅游價值是指游客在旅游體驗中獲得或期望獲得的收益。采用里克特五點式量表測度長三角旅游者對于成都城市旅游的價值評價，1表示沒有旅游價值，2表示旅游價值不太高，3表示旅游價值一般，4表示旅游價值較高，5表示旅游價值很高；最后計算得出均值為3.79，可見旅游者對于成都城市的旅游價值認評價在一般至較高水平之間，表明成都有一定的吸引力。

五、基于網絡的政府和企業的成都旅游形象宣傳

1、政府所宣傳的總體形象和屬性形象根據Echtnerv&Ritchie的三軸旅游形象概念，旅游形象分為總體形象和屬性形象。[7]總體形象是人們對旅游地總體的認知和評價，屬性形象是人們對具體旅游吸引物或產品的認知評價。成都政府當前在網絡上宣傳的城市旅游總體形象是“成都———中國最佳旅游城市”。對于政府宣傳的成都旅游形象，在成都政府官網上對其圖片進行整理歸納，146張圖片共分為五大類（見圖1）。從圖1可以看到，小吃美食圖片占了總數的31%，其次是城市景觀，占29%，民俗文化占24%，名勝古跡占14%，國寶大熊貓占9%。其中前三項合計共占了84%，成都政府對于成都旅游形象的宣傳以城市景觀，美食誘惑和文化三方面為主，比較注重宣傳游客在蓉旅游時的參與度。例如品嘗成都特色小吃，欣賞城市景觀，學習成都文化等，以此來提高成都旅游的吸引力。概括而言，政府宣傳的是一個“美食成都”、“景觀成都”和“文化成都”的城市旅游形象。

2、企業所宣傳的成都旅游形象企業對于成都旅游形象的宣傳以旅行社為例,選擇中國國際旅行社、中國旅行社、中國青年旅行社、上海春秋國際旅行社等十家國內著名旅行社網站進行搜索。將所有涉及成都的旅行線路進行整理，有220條涉及成都旅游宣傳的，209條是成都與四川其他旅游景點的組合線路宣傳，占了總數的95%，缺少對成都旅游形象的宣傳，只有5%是純玩成都的自由行項目宣傳。可見在旅行社的產品宣傳中，成都的形象只是連接九寨溝、峨眉山等景區的中轉站、集散地，并沒有比較鮮明且具有吸引力的旅游形象。

六、政府與旅行社對成都旅游形象宣傳存在的問題

1、旅游形象宣傳口號過于籠統旅游地形象宣傳口號是將旅游地特征與定位符號化、表征化的過程，它遠遠超出風景的含義，而成為一種知覺和意義的表達，憑借著旅游地形象宣傳口號表達的知覺與意義和旅游者心理需求和心理知覺的擬合，可以喚起旅游者的旅游動機。[8]從旅游形象的宣傳內容看，成都政府在官方政務網上以宣傳口號為主，結合圖片、視頻以及文字介紹的方式對成都旅游形象進行宣傳。成都總體的旅游形象宣傳口號是：“成都———中國最佳旅游城市”，從語言表達上看，它是一句寫知覺概念的模型。采用這種語言表達方式來作為旅游形象宣傳口號需要結合旅游城市實際的旅游發展情況，一般適用于旅游知名度高，旅游開發成熟的旅游地。對成都而言，相對于香港、上海這樣的旅游大城市，其自身的旅游發展還不夠成熟和完善。在長三角旅游者的調查中也可以發現被調查者對成都的旅游產品知曉度不高，僅限于籠統的、概念化的美食與小吃，對具體美食小吃的名稱和種類和旅游景點的名字知曉的都不多。所以成都并不適合使用知覺型的宣傳口號來宣傳其旅游形象，這樣的宣傳口號不但沒有突出成都的旅游特色，反而會使旅游者對成都的形象認知陷入一個模糊的概念。

2、宣傳內容與總體形象脫離如何用網絡宣傳出一個富有特色的城市旅游形象，莫里森給出了一個網站宣傳好壞的評價標準：[9]（1）圖片、視頻等形象應該與宣傳口號保持一致；（2）各形象因素不自相矛盾；（3）使用圖片鞏固加深瀏覽者對網站文字的描述印象；（4）圖像和圖形有效且美觀、吸引力；（5）豐富的圖片來增加網站的視覺美感；（6）使用顏色來提高網站的視覺效果；（7）網站整體具有吸引力。分析成都市政務網旅游宣傳版面的設計，并按照上述7大評價標準對其進行對照評價?？傮w來說成都政府網站規劃清晰，頁面設計簡潔明了，吸引力較強，但同時也存在一些問題。對于一個好的網頁宣傳，要求圖片文字及視頻等內容與網站的宣傳口號保持一致，給讀者一個清晰的宣傳意圖。然而搜索成都政務網時發現，它的圖片及文字介紹并未契合它的宣傳口號“中國最佳旅游城市”，也沒有對中國最佳旅游城市做出解釋，給瀏覽者造成一些不便，一些對成都城市旅游有興趣的潛在游客也可能因此喪失掉興趣。對于官網上的宣傳圖片，雖然數量可觀，并且分類清楚，但是同樣沒有緊靠主題。視頻是宣傳旅游形象的有力工具，在成都政府官網上有170多條視頻，內容涉及市民生活、區縣風光、文化建藝術、經濟建設等，時長幾十秒到幾十分鐘不等。但是視頻數量過多對宣傳成都旅游形象宣傳和網頁瀏覽者造成困擾，瀏覽者不可能將所有視頻一網打盡，而且在網頁上最顯著位置的視頻是文化講壇類節目，并不是宣傳旅游形象的，與宣傳口號也沒有保持一致。

3、旅行社形象宣傳缺失旅行社以利潤最大化為目的，在旅游產品宣傳時，各旅行社網站采取的是價格戰略，以價格優勢來吸引旅游者，城市本身形象吸引力起到的作用較小。所以大部分是把成都作為連接九寨溝、樂山等熱門旅游目的地的中轉站進行推廣介紹，只有小部分是成都城市的自助游項目，此類自助游項目各大旅行社網站銷售供給量少，游客只能通過攜程、去哪兒等綜合性旅游網站預訂和選購。這種銷售宣傳與政府宣傳形象毫無關系，使旅游者看不到成都的城市旅游形象。

4、政府與企業的成都宣傳與旅游者的形象認知存在差異成都旅游形象宣傳口號是“成都———中國最佳旅游城市”，而調查中所顯示的旅游者所認知的成都旅游能獲得的收益是品嘗美食、放松休閑、欣賞風景和增長見識，兩者之間無法吻合。旅行社方面，其旅游線路中也不乏各種美食、休閑之旅，但由于在線路介紹中缺乏具體的細節介紹，對旅游者同樣是沒有吸引力的。當旅游形象宣傳口號表達的知覺與意義和旅游者心理需求與心理知覺擬合時，旅游者的旅游動機就會被喚起。因此，關注旅游者形象認知，進行有的放矢的宣傳才能達到良好的效益。

七、成都旅游形象設計研究

1、設計理念考慮到不同主體的價值訴求有所差異，在設計成都旅游形象時，應以旅游者的認知以及需求為主體，輔助以政府的宣傳需求和企業的盈利需求。旅游者對成都的認知以及需求是可以品嘗美食、欣賞風景、學習和增長見識。政府的宣傳需求是要把成都的旅游形象打造的更具有吸引力。企業的盈利需求是在成都旅游形象的基礎上設計出合理的旅游線路，吸引更多的旅游者，來獲取企業的收益。潛在游客雖然認知成都的形象以小吃美食為主，但實際游客的認知評價仍以景點為主，即到訪成都主要是景點吸引，其次是品嘗小吃美食。因此綜合三方的需求成都旅游形象在設計時應以景為主，美食為輔（見圖2）。

2、形象設計依據旅游者、政府及市場三方的需求，參照以景為主，美食為輔的設計原則，可以將成都旅游形象設計為“巴適成都景，美哉川之味。”并可以以此作為成都城市旅游形象的宣傳口號。分析前半句“巴適成都景”，“巴適”是地道的成都方言，意思是“舒服，正宗，好”等，“巴適”一詞不僅體現了成都方言文化的特色，更展現了成都景區景點的風光無限以及成都城市休閑舒適的氛圍，給人一種成都獨特的感受。后半句“美哉川之味”，契合了旅游者對于成都美食的追求和愛好，單單以辣來概括成都美食的滋味是片面的，因此選用“美”字表明成都的川味更包含了酸甜苦辣的人生百味，同時暗示旅游者成都美食帶來的不僅僅是舌尖上的愉悅，更是心靈上的，一個“美”字恰如其分。其次從語言角度來分析，這是一句既寫實又寫意的宣傳語，川之味、成都景———成都的美景和美食是現實存在的東西，這是寫實的方面?！鞍瓦m”、“美”———這些是心理的感受，因此可以認為是寫意的方面，寫實和寫意相結合，同時又契合不同主體地價值訴求，符合城市形象的設計原則。

3、屬性形象網絡宣傳探索網絡時代，網絡宣傳對于旅游地形象的營銷發揮著不可替代的作用，成都政府應單獨開辟旅游宣傳頁面，考慮游客所認知的成都屬性形象（見表2）。應參考莫里森的網站評價標準進行設計，以旅游形象宣傳語為中心，輔以契合宣傳語的圖片文字和視頻，注意保持視覺符號與宣傳口號之間的協調性，使瀏覽者可以更直觀地了解成都旅游形象，激發出潛在的旅游動機。隨著新媒體時代的到來，政府方可以利用當前火熱的手機社交工具（微博、微信、APP）等對成都旅游形象進行營銷。對于企業，以旅行社為例，其網站建設的著眼點在于吸引旅游者，刺激消費。因此在宣傳旅游線路時，可以在網頁中提供多樣化的成都城市介紹，例如美景和美食等，同時輔以圖片，從視覺上吸引旅游者。

八、總結

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關鍵詞：初中科學；科學實驗；設計；原則；實驗反思

《義務教育科學課程標準》（2011版）中指出：科學是一門以實驗為基礎的學科，在教學中創設以實驗為主的科學探究活動，有

助于激發學生對科學的興趣，引導學生在觀察實驗和交流討論中學習科學知識，提高學生的科學探究能力。但是，目前很多教師在教學中很少讓學生動手做實驗，或者以教師自己做實驗代替學生的實驗，甚至有的教師認為“做實驗不如講實驗，講實驗不如背實驗”，做實驗起不到什么教學效果。有的學生做實驗也很少進行思考，只是按照老師講的，按部就班地按照實驗步驟完成，實驗的過程中也不曾進行思考和探究，做完實驗后什么印象也沒留下。那么，如何克服這種“費力不討好”的做法呢？本人根據自己多年的教學實踐經驗，從科學實驗設計的重要性、科學實驗設計的原則、實驗的反思等方面進行闡述。

一、科學實驗教學設計的重要性

科學實驗設計是指實驗者在進行科學實驗之前，根據本次實驗目的、要求，在教學理論的指導下，對科學實驗的目標進行分解、對實驗內容進行改進與組合、對實驗過程進行優化、對實驗效果進行評價的過程。實驗設計的優劣，是否科學，對學生的知識能力的培養、科學觀的養成教育影響是巨大的。

1.科學實驗設計科學有效，能夠優化實驗教學，提高教學效率

科學實驗設計是聯系科學理論教學和科學實驗的中間橋梁。教材中的有些實驗在設計上有些不足，有些實驗太復雜不易操作，還有的實驗效果不是很好。我們的教師則可以通過優化實驗教學設計，避免這些實驗的弊端，改進實驗教學，從而更好地發揮實驗的探究功能及其教育功能。例如，氫氣的實驗室制法的實驗教學，當老師拿出啟普發生器的時候，很多學生看不懂儀器，如果老師先準備一支試管，放入鋅粒和稀硫酸，學生很快就會反應到要產生氫氣，這時候老師引導學生說要收集氫氣，應該怎么處理？許多學生會回答用一個單孔橡皮塞和一只導氣管連接，可是如果我們想添加藥品應該怎么做呢？這時會有學生提出單孔橡皮塞改為雙孔橡皮塞，同時添加長頸漏斗，接下去很自然地就聯想到如果反應得太快或者我們想控制反應的速率怎么辦呢？老師可以在這里引導學生增加一個分液漏斗，現在這個裝置的原理和啟普發生器就相似，學生也很有成就感。因此，通過實驗教學設計，教師通過設置一些引導性問題引發學生的探究欲望、解決問題的意識，就會大大提高學生的學習興趣和熱情，進而推動學生熱愛科學，喜

歡學習科學知識。在教學中，學生的積極性被充分調動起來，學生能夠主動參與實驗教學，不僅能學到科學知識，而且通過自己親身體驗，印象深刻，經久不忘，就會大大提高科學教學效率。

2.科學實驗設計能夠培養并提高學生的探究能力和創新意識

課前進行合理的科學實驗教學設計，能夠充分利用實驗資

源，讓學生有目的地進行實驗，從而培養學生的實際動手操作能力、科學探究能力、創新意識，也能培養學生的交流合作能力。科學實驗教學中只有重視了實驗設計，才能使我們的實驗教學從應試教學向著提高學生自由科學發展、自主科學探究能力方向發展。

重視實驗教學設計，才能讓所有的學生都能深入進行實驗探究，

從而形成良好的實驗探究習慣，進而形成科學素養，也就是我們教育的終極目標。

二、科學實驗教學設計的原則

1.科學實驗教學設計的目的性

做任何一件事情，要有的放矢，才能更好地完成任務。設計任何一個科學實驗教學，都要有它的目的性，我做這個實驗要達到什么樣的目的？是讓學生掌握科學知識，還是要學生掌握實驗操作技能，還是要學生學會記錄數據、分析數據，還是讓學生學會評價實驗結果等等。這些都是教師在設計科學實驗時首要考慮的問題。在設計實驗教學目的時，不但要設計整個實驗的目的，也要設計每一步驟實驗所要達到的目的。在實驗教學前，一定要設計好問題，讓學生帶著問題去實驗，這樣學生實驗時就有目的性，實驗中就會注意觀察實驗現象，從而達到科學高效的實驗目的。

例如，蛋白質燃燒實驗教學，在做這個實驗之前，教師可以提出這樣一些問題：在實驗中你能聞到什么氣味？看到什么顏色的煙？還有，例如，《二氧化碳制取》的整個實驗教學，實驗設計目標為：知識與技能：（1）了解實驗室中制取CO2的反應原理；（2）探究制取CO2的實驗裝置。過程與方法：初步學會科學探究的過程和方法，能初步進行科學探究活動。情感態度與價值觀：培養學生對科學的興趣，培養合作能力。

2.科學實驗教學設計的計劃性

大到每一個學年、每一個學期、每一個章節，小到每一個科學實驗教學，都要有計劃性。在每學期的開始，教師要系統性地對教材的所有實驗進行研究，明確哪些是演示實驗，哪些是分組實驗？這些實驗大概什么時間要完成？這些實驗的順序能否進行優化、合理配置等等，要有個統籌安排。對每一個實驗教學，都要認真、仔細地對該實驗進行詳細的實驗設計，如，設計什么樣的問題來培養學生的探究能力？這個實驗要怎樣設計，才能有效訓練學生的實驗操作能力？什么情況下能夠讓學生更有效地觀察實驗現象？實驗過程中可能會出現什么意外情況？我們可以設計哪些預備措施等等。

3.科學實驗教學設計的探究性

科學實驗具有科學的探究性，對于激發學生的求知欲望、提

高學生的學習興趣和促進學生學習的積極性都是有效的措施。因而，我們科學教師在進行實驗教學設計時，要有意識地多設計一些探究性實驗，多把驗證性實驗改成探究性實驗，以培養學生的探究能力。

例如，《二氧化碳性質》這一課，若是教師在實驗前，先將二氧化碳性質講解完了，再讓學生去做實驗，學生就會對實驗出現的現象失去新奇感，學習的積極性就不是很高，也就很難收到很好的教學效果。然而，把這一課設計成探究二氧化碳性質，讓學生在實驗的過程中，去收集和觀察實驗的現象，然后和老師、同學之間進行討論、爭論，效果就會大大地提高。筆者在教學中曾經采取如下的設計：

問：“我們上節課制備了二氧化碳，我們是如何收集它的？為什么進行這樣的操作呢？我們人類呼吸，每次吸入氧氣，呼出二氧化碳，那么大家總結一下二氧化碳有哪些物理性質（如顏色、氣

味、狀態、密度）。”學生能夠很容易地總結出來，然后再展示一瓶二氧化碳氣體，讓學生進一步驗證。

分組實驗：在裝有二氧化碳氣體的飲料瓶里加入體積的

水，擰緊瓶蓋。過一會兒，學生都驚奇地叫著：“癟了，癟了！”

問：“瓶子為什么癟了？”

學生討論也能很快得出結論，二氧化碳溶于水，瓶內壓強減小，瓶子變癟了。

分組實驗：把飲料瓶里的液體取出一些放在試管里，滴加幾滴石蕊試液。

問：“你看到了什么現象？為什么呢？是什么物質使紫色石蕊試液變紅的呢？”

此時，學生的好奇心被充分地調動起來，積極討論，情緒高昂，氣氛熱烈，學生的思維高度活躍，很多學生都能夠很順利地

提出自己的假設。使紫色石蕊變紅的物質是：（1）水；（2）二氧化碳；（3）水和二氧化碳反應生成的產物。

問：“那么，我們如何驗證是哪一種物質使紫色石蕊變紅的呢？”

學生紛紛參與討論，積極給出驗證方案。再讓學生分組進行驗證實驗，從而得出最終結論：二氧化碳和水反應生成碳酸，碳酸使石蕊試液變紅。方程式：H2O+CO2=H2CO3。

再如，在做二氧化碳通入澄清石灰水的實驗時，可以先將班級中的學生分成幾個不同的小組，讓各組的學生實驗后，交流實驗現象，大多數組的學生都報告了二氧化碳能使澄清石灰水變渾濁這一性質。這時，教師繼續追問：“有沒有其他的發現？”這時會有學生提出：“二氧化碳通入澄清石灰水中，先是變渾濁了，可過一會兒，又變澄清了?！边@時教師繼續再追問：“那這是為什么呢？”此時學生就會大膽假設：“可能又生成了新的可溶解的物質。”這樣的不斷追問，不斷刺激學生的思維，使學生思維活躍，積極參與到課堂中來，不但提高了課堂教學效率，還培養了學生的創新意識、探究能力。

通過這樣的實驗教學設計，學生對未知的實驗現象有了懸

念，有了新奇感，學生的學習情緒被充分調動起來，思維處于高度興奮狀態，能夠根據實驗現象“提出假設—驗證假設—得出結論”，學生不僅學到了科學知識，也初步學會了探究的過程和方法，培

養了探究能力和創新意識。同時，學生也會慢慢喜歡上科學學習。

4.科學實驗教學設計的示范性

對每個實驗教學都要課前精心設計好，做好充分準備，使每個實驗都具有一定的示范性，讓學生對實驗操作（如液體的滴加、液體的倒入、固體的取放、試管的使用等）、實驗設計、探究過程、實驗結果評價等有個整體的了解和把握，從而在以后類似的實驗中能遷移應用，舉一反三。

另外，老師的每一個操作都是示范，教師在整個實驗中都起到一個示范的作用，因而，課前，教師一定要把整個實驗完整地做一遍，從而做到對實驗程序、實驗現象、實驗效果、實驗預設性問題等有個整體的把握，不至于上課出現紕漏?！皬妼⑹窒聼o弱兵”，老師良好的實驗習慣、嚴謹的科學態度、求實的科學精神會潛移默化地深深影響學生，因而，教師要做好示范性的實驗教學，以培養學生的良好的實驗操作能力和嚴謹求實的科學態度。

5.綠色化

我們在教學中要引導學生關注環境問題，把可持續發展的觀念灌輸給學生，讓學生養成保護環境的習慣，所以我們的實驗教學設計要注意綠色化，少使用有毒的反應物，減少有毒物質的產生，消除污染。

如，《燃燒的條件》，教材中的實驗如圖1，有兩個弊端：（1）污染大。五氧化二磷刺激眼、粘膜、皮膚和呼吸系統，并腐蝕皮膚，還會與空氣中的水蒸氣反應生成偏磷酸，有劇毒，污染環境，危害健康。（2）不安全。做實驗時不容易將白磷上的水完全吸干；鑷子上沾有的水，不注意吸干，再用鑷子取濾紙上的白磷，白磷上重又沾上水，白磷燃燒時，其表面的水會暴沸。

筆者在教學中重新設計了實驗避免了污染，實現了實驗的綠色化。如圖2：

兩個金屬瓶蓋中各放一些白磷（濾紙吸去表面上的水）、紅

磷，并放于培養皿中，再倒扣一個大燒杯，將紅磷、白磷罩在其內，向培養皿內倒入60　℃熱水至燒杯邊緣被浸沒，兩金屬瓶蓋漂浮。

大約半分鐘后，白磷著火燃燒，產生大量白煙，紅磷沒有燃燒。1分鐘后白煙消失，產生的有毒有害的五氧化二磷與燒杯中的熱水反應生成磷酸，實驗后可以向培養皿中加入氫氧化鈉溶液中和磷

酸。整個實驗過程中有毒的五氧化二磷沒有擴散到外界，保護了環境，達到了綠色化，培養了學生的環保意識。

當然，對于危險性比較大的實驗，在具體的教學中可以使用實驗視頻，或者Flas課件來演示，比如一氧化碳還原氧化銅實驗。但要注意在播放課件前最好設計好相關的問題，讓學生能帶著疑問觀看，把問題設計好，實現科學實驗教學的最優化。

三、實驗教學設計要重視實驗反思

在科學教學中，我們教師要重視培養學生實驗后的反思環節，

因為實驗教學后的反思具有如下幾個教育價值：

1.情感、態度、價值觀方面

如培養實事求是的態度；良好的反饋信息、謹慎、細心的習慣；激發求知欲和好奇心；能進行正確的自我反思性評價。

2.常規思維能力方面

如可以提高實驗學習中的歸納、猜想和推理能力；構建理性思維體系。

3.實驗創新能力方面

可以提升提出問題和質疑能力、實踐的能力；發現數學規律的能力；將不同領域的知識進行有效連結的能力。

實驗反思是對實驗過程所涉及相關知識的一種深化以及對實驗技能和能力的升華。在實驗教學設計中，教師要根據所做實驗的具體內容，精心設計好相關引導問題，讓學生在實驗中帶著問題去探索，去實驗，在實驗中思考，在思考中進行實驗，從而使實驗教學優化。它克服了很多實驗課的通病——實驗課學生興趣很高，很熱鬧，但熱鬧過后什么印象也沒留下，不討論的冷冷清清的現象——實驗是費事地準備了，也做了，效果卻是“吃力不討好”現象。在實驗教學中要進行實驗結果的交流與討論，學生間互相探究實驗結果，給學生足夠的時間去反思，互相探討，互相汲取經驗，總結教訓，繼而能夠發現新的問題，解決問題，從而獲得新知識。平時，要多關注學生的學習反思，通過多種途徑培養學生反思的習慣，這樣既可牢固地掌握基礎知識，又能促進知識的有效遷移，同化和深化對問題的理解，又可提高實驗成功的有效率。

總之，若是我們能夠堅持做到每次科學實驗都能精心設計，

每次實驗后都能進行精心的總結和反思，則我們學生的實驗能力、

科學探究能力必能大大提高，科學探究意識也必將愈加強烈，那

么我們的學生必將是具有科學素養的人才。

參考文獻：

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關鍵詞：動力研究；基礎設施建設；空間布局

基礎設施系統的技術狀態、功能負荷直接影響著一個地區經濟增長速度與城市經濟系統的運行效率。從外延上看，基礎設施是一個龐大而又復雜的體系，通常包括能源系統建設、水源系統建設、交通系統建設、通信系統建設、環保系統建設和防災系統建設六個方面，隨著經濟的發展和科學水平的進步，基礎設施建設對城市發展的推動作用也日益凸顯，顯然已經成為新時期城市發展的新動力。

一、基礎設施建設是城市發展的基礎和動力

長期以來，基礎設施建設一直被認為是經濟增長和社會發展的前提條件。在傳統的觀念中，基礎設施建設是一項投入大、周期長的城市建設項目，各地的基礎設施建設往往缺乏整體性和長遠規劃，基礎設施建設在為各地經濟發展鋪平道路之后，往往被拋棄，其作用沒有得到充分發揮。事實上，基礎設施建設作為城市建設的一個重要環節在城市發展的各個方面和不同階段都起著重要的推動作用。

（一）城市經濟發展的前提和支柱

基礎設施是隨著科學技術進步而從物質生產領域中分化出來的專業化產業部門，它為社會創造價值，推動城市經濟發展發揮了重要作用。核心基礎設施的建設與社會生產力發展具有很強的相關性。改革開放以來，我國經濟迅速發展，城市建設也取得了令人矚目的成就。這與國家和各地政府重視基礎設施建設，將大量的人力、物力和財力投入城市的開發和建設有著密切的聯系。合理地開發城市土地資源，輔之以配套的公共物品和公共服務，不僅提高了城市的地價，增加了政府的財政收入；同時也增強了城市對外商投資的吸引力，加快了城市的資本積累，增強了城市的競爭力。

（二）城市空間布局的導向標和保障

基礎設施建設對于城市發展的作用還表現在，基礎設施建設不是一般的產業，它不僅僅為社會創造價值，更重要的是，它是人們從事一切生產和生活的一般條件。基礎設施建設的狀況直接影響到一個城市經濟社會發展的全局。

城市要健康持續地發展，必須有合理的空間布局與之相配套。合理的空間布局主要包括合理的產業布局和人口布局兩個方面，它們都取決于城市基礎設施建設的水平。有規劃地加快城市基礎設施建設，不僅能夠為城市各產業的發展提供基本條件，同時能夠引導產業遷移，發揮“集聚效應”，提高資源配置的效率，形成合理的產業布局。同時，隨著基礎設施的不斷完善，產業布局的優化調整，城市人口分布也將發生根本變化，城市中心區人口壓力將會不斷減緩，郊區和衛星城建設將會更加順暢，這將有助于形成城市各區聯動、適合經濟社會發展的人口布局。

（三）城市環境保護的先行者和護衛軍

合理布局城市基礎設施，從長遠發展的角度規劃城市基礎設施建設，不僅有利于保障城市基礎設施的整體性和系統性，而且能夠保證基礎設施在較長的一段時間里適應城市經濟、社會發展的需要，避免基礎設施的重復建設和反復擴建，這有利于減少對環境和資源的破壞，將城市發展和環境保護結合起來。同時，城市在規劃產業布局的同時，應注重加快污水處理、廢氣處理等環?；A設施的建設，從源頭上減少環境污染，發展綠色經濟。城市基礎設施建設雖然不能帶來巨大的立竿見影的經濟效應，但它卻是城市環境保護的先行者和守衛軍，城市的環境得到保護，城市才有長遠發展的可能，城市的各方面才能快速、和諧地發展。

（四）樹立城市品牌的突破口和制高點

城市品牌就是一個城市在推廣自身城市形象的過程中，根據城市的發展戰略定位所傳遞給社會大眾，并得到社會廣泛認可的核心概念。基礎設施建設與城市品牌的建立之間有著廣泛的聯系，在一定程度上，基礎設施建設是樹立城市品牌的突破口和制高點。

首先，合理而完善的基礎設施建設本身就是城市的一個重要品牌，世界上著名的城市都有著完善的基礎設施。同時，一個城市要想改變其城市面貌，往往要從加快和改善基礎設施建設入手，這樣做既迅速又有效，于是基礎設施建設就成為樹立城市品牌的突破口；同時，基礎設施建設還是樹立城市品牌的制高點，隨著城市基礎設施地不斷完善，以及由此引發的經濟發展和空間布局調整，城市的形象將煥然一新，城市的品牌也將隨之樹立起來。

二、新時期云南城市基礎設施建設需要新的規劃

改革開發以來，特別是進入新千年以來，云南各地積極地進行城市基礎設施建設，構建了城市基本框架，改善了交通，美化了城市環境，取得了不錯的成績。但同時我們也應該看到云南在基礎設施建設上還存在著一些問題，這些問題阻礙了云南城市的進一步發展，不利于新時期云南發展的目標的實現。

（一）基礎設施建設薄弱限制了城市核心作用的發揮

云南省地處我國西南部，長期以來經濟的發展相對落后，缺乏能夠帶動全省經濟發展的核心城市?；A設施建設薄弱正是導致云南省城市發展水平較低，核心帶動作用無法充分發揮的主要原因。昆明市是云南的省會城市，理應承擔起拉動全省發展的職能，基礎設施建設的落后卻一直限制了昆明市的發展。當前昆明市的建成區面積為150平方公里左右，這在我國大中城市中屬于規模比較小的。同時，昆明市的基礎設施建設缺乏科學性和長遠規劃，許多基礎設施年代久遠，現代化水平低，存在著比較嚴重的“城中村”現象，這不僅不利于社會的穩定和長治久安，也不利于昆明旅游業的發展和城市形象的維護。昆明市的發展相對滯后，云南省就失去了快速發展的支柱和動力。

（二）基礎設施建設不平衡制約了云南城市的整體發展

當前云南省城市基礎設施建設的另一個顯著問題就是城區和郊區的基礎設施建設不平衡?；A設施建設不平衡導致各區經濟、社會發展水平各異，最終又限制了城市整體的發展。許多城市主要基礎設施都布局在城區，大量的產業和人口也聚集在此，但是城區的發展面積有限，這必然會形成不合理的空間布局，加大城區的環境壓力，不利于城市的可持續發展。核心城市要不斷向外擴展，但是目前郊區缺乏相關基礎設施建設，一些必要的公共物品和公共服務的提供水平低，不利于城市的發展擴大。同時，各區之間由于基礎設施建設的不平衡導致的發展不平衡，不利于城市的產業調整和經濟轉移，不利于各區之間的交流和合作，城市的整體發展受到影響。

（三）基礎設施建設對經濟發展的拉動作用有限

由于基礎設施建設的薄弱和基礎設施建設的不平衡，云南省城市基礎設施建設對于經濟發展的拉動作用比較有限。許多城市的舊城改造缺乏整體性和繼承性，不利于舊城在發展旅游業、樹立城市品牌方面發揮作用；新區建設由于缺乏合理規劃和資金投入有限，出現了新建區分布散亂、數量多、規模小和土地利用率不高、工業用地空置、閑置較多、配套設施建設滯后等問題，基礎設施建設的經濟效益無法顯現?；A設施建設是一項長時期、高投入的項目，同時也能帶來巨大的經濟效益和社會效應。但是這必須建立在基礎設施合理布局、發展平衡的基礎上，否則將付出巨大的物資成本和時間成本。

（四）交通設施建設落后是制約云南發展的一大瓶頸

云南省由于地貌、經濟發展水平和歷史條件的限制，交通建設始終是一個薄弱環節，已成為制約云南發展的一大瓶頸。經過多年的努力，云南省的交通建設已經有了不小的進步。但是我們不能因此而忽視：云南省的交通建設仍比較落后，適應不了新時期云南省發展的需要。旅游業是云南省優先發展的支柱產業，旅游業能夠增加云南的財政收入并拉動相關產業的發展，但同時旅游業的發展對交通等基礎設施建設有著較高的要求。云南各旅游城市、各景區之間的交通不便利。各地之間的交通以公路為主，道路質量的低下導致旅游的滿意度下降。同時，云南省仍有不少地方沒有公路，人們出行仍靠步行和馬馱。缺乏交通建設這一經濟發展的先行者，云南省的經濟發展必將缺乏充足的動力。

三、創新基礎設施建設，推動云南城市新發展

城市基礎設施往往反映著一個城市及地區的現代化發展水平。隨著城市經濟、社會的發展，基礎設施建設的理念和觀念也必須不斷創新。我們必須站在推動經濟發展、合理調整城市空間結構的高度布局和發展云南城市基礎設施建設，使基礎設施建設成為推動城市發展的新動力。

（一）統籌云南城市基礎設施建設，促進城市協調發展

基礎設施建設必須有大局觀念，必須從整個城市和地區的利益出發進行規劃和布局?；A設施建設不均衡限制了云南城市的協調發展。政府要著重加強郊區的基礎設施建設，為產業升級和人口遷移做好準備，促進城市協調發展。為此，云南省可以借鑒國內一些城市基礎設施建設的經驗。廈門市是我國沿海著名港口城市，在基礎設施建設上也有自己獨特的方法。廈門市通過改善島內、島外交通，完善島外和新建區的公共服務，實現了產業升級和優化城市空間布局的目標。為此，云南省必須合理地規劃城市基礎設施建設，使其具有整體性和長遠性，以便完成新時期云南省的產業升級和空間布局調整，實現城市經濟、社會協調發展。

（二）因地制宜加強基礎設施建設，充分發揮城市特色

基礎設施的建設還必須充分考慮所在城市的地理環境和區位因素，建設既有本地特色又與周圍城市交相輝映的基礎設施和城市風格，這樣既能加快城市發展，又能與周圍城市相配合，加強區域競爭力。20世紀90年代，大連依據其區位優越、環境優美的特點和城市基礎好、城市化水平高的條件，以經營城市作為突破口。本著“不求最大，但求最佳”的原則，大力發展交通、通信、城市綠化等基礎設施建設，通過建設和宣傳，經過短短幾年的時間，大連的城市形象璀璨奪目，城市品牌和國際知名度日益提升。云南省的有關城市在進行城市基礎設施建設時也必須根據城市的經濟社會發展水平和城市發展定位加以規劃。昆明及其周邊地區是省內的優先開發區，為此應加快交通、電信等基礎設施建設，完善公共服務，為資本、技術密集型產業的聚集和人口聚集做好準備，承擔起拉動全省經濟增長的職能。云南省的西北部和東南部是全省的限制發展地區，今后要加強綠化、退耕等基礎設施建設，將產業和人口向省內其他地區遷移。省內的其他城市，要利用瀕臨東南亞的優勢，在保護環境的基礎上興建工業園區，加快支柱產業建設，承接產業和人口的轉移。

（三）合理開發旅游資源，發展現代交通，為城市發展注入新活力

旅游業是云南省的支柱產業，也是今后可以繼續大力發展的綠色產業。云南省有著得天獨厚的旅游資源，但是許多旅游資源是不可再生的，因此，各地方政府必須重視相關資源的保護，堅持可持續發展的道路，將旅游資源的開發和保護結合起來。同時，加快旅游景區及其周邊地區的公共設施建設，完善公共服務，這樣才能促進旅游業的壯大，并拉動相關服務業的發展。

云南省要想有新發展，必須解決其交通問題，建設現代綜合交通體系。加快鐵路建設步伐，保持公路現有的快速發展勢頭，進一步完善民航機場布局，發揮水運補充作用，啟動并積極推進城市軌道交通建設，使游客往還于各景區之間時有多種快速的交通工具可以選擇，同時，加快跨境交通設施的建設，為加強對外溝通，吸引外資打下堅實的基礎。云南省各城市以新的觀念看待基礎設施建設，必將迎來新一輪的發展。

參考文獻：

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4、吳永生,高珊,楊晨.江蘇省城鄉統籌空間格局動態研究[J].地域研究與開發,2007(4).

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一、經濟轉型時期農村旅游經濟發展機遇與挑戰

經濟轉型給農村旅游經濟的發展帶來了巨大的發展機遇，不過與此同時也存在一些挑戰，把握好這些機遇的與挑戰，將會推動農村旅游經濟步入更加健康的發展軌道之中。

1.發展機遇。農村旅游經濟的發展機遇可以說是千載難逢，從需求角度來看，居民消費升級帶來了大量的旅游需求，從國際經驗來看，在人均國民生產總值超過5000美元的時候，將會帶來旅游產業的大發展，我國的發展也證明了這一點，隨著我國朝著中等發達國家穩步邁進，過往十多年旅游業始終保持了較高的增速，而預計未來很長一段時間內，這種高速發展的狀態還會持續下去，這對于農村旅游經濟的發展是一個利好。從政策角度來看，為了推動經濟順利轉型，國家相繼出臺了多項推動旅游經濟發展的政策，而新農村建設的如火如荼也給給予了農村旅游經濟發展很多的政策優惠，這些都給農村旅游經濟的發展帶來了推動。

2.發展挑戰。農村旅游經濟發展雖然面臨諸多的發展機遇以及利好，但是從目前的現實發展中來看，其也遭遇了很多的挑戰，這些挑戰對于農村旅游經濟發展來說是難以回避的。這些挑戰主要集中在的競爭、資金、人才等方面，從競爭來看，農村旅游如何能夠在充分彰顯自身的特色，如何具備與傳統景區開展競爭的實力，這是一個挑戰。資金層面的挑戰主要是農村旅游經濟發展面臨著如何破解資金支持不足的問題，人才層面的挑戰是指農村旅游經濟發展方面的人才短缺，如何構建一支數量充足、能力過硬，能夠滿足旅游經濟發展需要的人才隊伍是一個難點。

二、經濟轉型時期農村旅游經濟發展存在的不足

經濟轉型的大背景之下，農村旅游經濟發展欣欣向榮，不過也應看到，蓬勃發展的農村旅游經濟發展背后也存在很多不足，這些不足如果不能夠有效地解決，必然阻礙農村旅游經濟的發展。

1.基礎設施不夠完善。農村旅游經濟發展方面存在基礎設施不夠完善的制約，基礎設施是旅游經濟發展的關鍵一環，沒有基礎設施的完善，對于旅游經濟的發展來說將是一個很大的制約。舉例而言，很多農村地區交通不便、餐飲、住宿等條件簡陋，這些都會影響到旅游者的體驗，從而阻礙農村旅游經濟的最大做強?；A設施的不完善的直接原因就是農村地區資金不足，在基礎設施方面的投入力度嚴重不足，使得基礎設施建設與旅游經濟發展的需要之間存在巨大的差距。

2.旅游產品缺少特色。農村旅游經濟發展中存在旅游產品特色不夠明顯的情況，對于旅游目的地來說，旅游產品的特色是其核心競爭力，目前農村看旅游產品沒有將自身的特色充分的凸顯出來，對于旅游者的吸引力嚴重不足。同時不同農村地區的旅游產業更是同質化嚴重，處于一種惡性競爭的狀態，這使得農村地區的旅游產品給人一種千人一面的感覺，不利于這一產業的長期發展。

3.旅游服務不夠理想。旅游業是一個典型的服務行業，服務質量的好壞將會直接影響這一產業的健康發展，目前農村旅游經濟發展比較粗放，沒有一個統一的服務標準，旅游者的各種服務需求很多時候都難以滿足，結果使得旅游者的旅游滿意度不高，危害到了農村旅游經濟的發展。另外就是政府在農村旅游服務規范方面處于一個缺位的狀態，價格制定、投訴處理方面不到位，滋生了農村旅游的各種亂象。

4.宣傳力度有待加強。農村旅游經濟發展目前面臨的突出問題之一就是宣傳力度的遠遠不夠，很多農村地區雖然旅游資源豐富，但是因為對外宣傳不夠，結果導致了各種旅游資源只能是“養在深閨人未識”，不利于旅游資源的開發以及旅游經濟的發展。不少的農村地區在旅游宣傳方面重視不足，不能夠去主動的開發市場，獲取客源，這影響到了農村旅游的持續發展。

三、經濟轉型時期農村旅游經濟發展策略

針對轉型時期農村旅游經濟發展的不足，廣大農村地區需要利用好千載難逢的發展機遇，正視旅游經濟發展中存在的挑戰以及不足，采取切實有效的措施來推動地區旅游經濟的持續發展。

1.完善基礎設施。農村地區要想辦法積極籌措資金，加大基礎設施建設投入，切實改善地區旅游基礎設施條件，一些公益性的基礎設施項目，例如交通項目，農村要積極爭取財政資金，而一些盈利性的項目，例如酒店項目，則可以進行公開招商引資，吸引社會資本的流入?；A設施完善方面要盡量做好規劃，本著適度超前、合理規劃的基本原則來推進，從而使之更好地支撐地區旅游經濟發展的需要。

2.創新旅游特色。農村旅游經濟發展要在旅游產品的創新方面不斷努力，充分利用好農村這一概念，立足于本地區的旅游資源特色，進行旅游產品的深度開發，提煉出來與眾不同賣點，從而擺脫與傳統景區以及其它農村地區的同質化競爭，展現本地區旅游的獨特魅力，彰顯與眾不同，從而吸引到源源不斷的客流。創新旅游產品中要把常規線的旅游與特色專項旅游的開發有機地結合起來，使景點布局各具特色、突出重點、避免重復。

3.提升旅游服務。在旅游服務提升方面，政府要做到有所為有所不為，充分發揮好標準制定者、秩序規范者的角色，努力引導本地區的旅游經濟發展步入一個規范的通道之中。政府要在本地區旅游產品價格制定的、旅游服務標準制定、旅游投訴處理等方面發揮自己應有的作用。同時還要注意對旅游從業人員的一個培訓，讓從業人員具有良好的服務意識以及服務能力，打造出來的服務一流這一農村旅游經濟發展的核心競爭要素，推動地區旅游經濟核心競爭力的提升。

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遵義市，是會址所在地，這里到處都有及共和國的締造者們的英雄足跡，“紅色文化”格外璀璨耀眼，令人神往。與其他地區相比，遵義市的旅游資源，有以下特色：

遵義的旅游產品在國內外均具有較高知名度，這為遵義市大力發展紅色旅游業奠定了堅實的基礎。

遵義的旅游資源豐富，且組合好，除紅色旅游資源，自然景觀也十分壯麗，游客在這里能形成多元消費。

城市交通較好，川黔鐵路穿境而過，公路交通發達，可以支持旅游高速運行。

遵義的區位條件優越?？拷F陽、重慶、四川，與大市場連接得好。

盡管有諸多優勢，遵義作為一個旅游城市依然存在諸多問題，尤其是在城市形象方面。對此，我們的暑期社會實踐團隊在遵義調研過程中，有著切身感受。

剛出遵義火車站，映入眼簾的是一條車輛混雜的馬路，馬路上鋪著厚厚的水泥灰，連空氣里也彌漫著灰塵，我們只得掩面屏息走過。路上的小青年也大多染發、赤膊、叼煙、紋身，讓人好不生畏。好不容易找到了住宿的地方，服務人員卻都板著一張臉，讓人甚是掃興。而給我們印象最差的便是遵義的交通了。參觀完會址后，天色已晚，我們本想坐公交車回去，卻遇上了晚高峰，路上堵成一團，交通停滯不能前進，公交車里也塞滿了人?？磿r間尚早，隊員們便決定先步行，等晚高峰一過，再乘車不遲。走了1個多小時，馬路上還是塞滿了車，因為要趕火車，我們只得求助于路邊兜攬生意的摩的，一隊人，幾輛摩托車，十分拉風地在車輛的間隙中穿梭，急急地沖向火車站。

沿路有清澈見底的小溪以及翠綠的山峰，都展示著遵義毋庸置疑的美麗，它深厚的歷史人文底蘊使我們深深震撼，但這些美麗印象都被遵義市糟糕的交通所累，讓我們不得由衷地感嘆：我不喜歡這座城市！由此可見，對于一座旅游城市，城市形象是多么重要。

二、城市形象的概念和重要性所謂城市形象是指，城市以其建筑物的景觀、城市布局、街道、交通、居民住宅、商業區、基礎設施等等具有直觀性的視覺形象和社會秩序、歷史文化傳統、城市居民精神面貌、經濟環境等這些由人和物構成的有機整體所形成的感知形象，并由其與社會公眾相互作用，使社會公眾形成對某一座城市的認知和印象的總和。好的城市形象是一座城市的公共財富，它猶如城市上空的燈塔，可以讓整個城市分享光輝、共同受益。它可以刻畫出一個城市的個性，使人們對該城市產生深刻的認同感、歸屬感和自豪感，凝聚人心，從而為實現城市的經濟社會與文化的協調、可持續、健康發展提供更大的動力。對于旅游城市而言，城市形象就顯得尤為重要了。一座旅游城市，有豐富優良的旅游資源，經過一定的宣傳，自然能吸引世界各地的游客來游覽參觀，如果該城市的基礎設施優良，吃穿住行方便快捷，自然能錦上添花；如果該城市不能與旅游資源匹配，甚至反差很大，必然會影響旅游資源的形象。城市是經濟的載體，也是旅游的載體，顯然，如果城市的基礎設施滯后，城市形象欠佳，不僅不利于旅游的發展，也會大大影響當地的經濟發展。反之，建設旅游城市，改善基礎設施建設，增添城市魅力，提升城市形象，不僅能增加旅游產品的吸引力和競爭力，提高旅游經濟效益，而且也能促進這個城市的社會文明和進步。

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1因廢就廢，開發資源型產業遺存物資源型產業遺存物指的是資源型產業發展過程中遺存下來的蹤跡和實物，其中主要為資源型產業生產、生活遺存物，也包括檔案、史籍及其它影音資料等.資源型產業遺存物的最直接開發形式就是建立遺址公園，其中影響很大的一個典型案例就是德國魯爾區從礦山到公園的轉型，魯爾區是德國的重工業基地，也是其資源型產業的集中地，這里曾經濃煙蔽日，煤渣滿地，改造后到處是公園綠地，景色清幽，尤其是北杜伊斯堡景觀公園更是魯爾區遺址公園開發的典范.以礦山公園為代表的資源型枯竭型城市遺址公園的開發對于修復當地環境，保護當地文化，完成產業轉型并最終實現經濟可持續發展意義重大.除此之外，資源型產業遺存物的開發還包括興建展覽館、博物館，并可以和工礦企業外的自然景觀、人文景觀以及資源開發文化展示等內容相銜接，構建統一的旅游景區點.澳大利亞索弗侖金山公園就是由昔日的金礦礦山、淘金場、古街、黃金博物館組成，這些場景保留古貌，并且展示1851年之后的礦山生產和生活場景.我國44座資源枯竭型城市廢棄礦區比比皆是，發展遺址公園真可謂是一舉多得，除了能使廢棄物（區）變廢為寶，還能帶來可觀的經濟收益.

2提高旅游地的可進入性招徠旅游者是旅游產業發展的基本前提，資源枯竭型城市旅游產業的發展也不例外，因此讓游客進入旅游地是旅游規劃與設計方面需要首先考慮的問題.事實上旅游地的可進入性還應包含兩個層次：一是旅游地的空間通達性；二是旅游區點的可進入性.提高旅游地空間通達性旨在縮短旅游者進入旅游地的距離，進而節約路上時間，這在一定程度上也會影響到旅游地的競爭力，能夠使旅游者越快到達旅游地越好，這就需要加強交通基礎設施的建設，包括新建或改建道路、鐵路、機場、橋梁等，從而縮短旅游目的地與旅游客源地或者交通中轉地之間的時間.旅游區點的可進入性則是指旅游區點內或者旅游區點間的交通連接情況，游客在區點間或區點內的旅途實際上也是游覽觀光的一部分，提高旅游區點的可進入性更注重通過完善的交通網絡使旅游活動更加充實、有情趣，交通速度也是因勢利導，不追求越快越好，纜車、環保電瓶車、游船、步行等是其主要的交通方式.德國魯爾區轉型過程中把建設綜合性運輸網絡放在首位，發展區內快車線，使區內任何地點距高速公路的距離都不超過6公里，同時最大限度發揮本區水運優勢的基礎上搞好水陸聯運，加速南北向交通線路的建設，魯爾區已建成了歐洲最稠密的交通運輸網.通達的交通運輸網不僅對旅游產業有重要促進作用，而且對于資源枯竭型城市的整個經濟轉型過程都是大有裨益的.

3完善相關基礎設施旅游業的健康發展離不開完善的旅游基礎設施，旅游基礎設施主要包括旅游出行設施、旅游接待設施和旅游服務設施，其中旅游出行設施在前文中已經重點論述，此處所指的相關基礎設施指的是后兩者.旅游基礎設施因具有很強的公益性特征及低回報特征，決定了其必須依靠政府部門加以建設.資源枯竭型城市的基礎設施往往比較落后，完善基礎設施是其轉型過程中的必經之路，這正好與發展旅游業的優先步驟相契合.然而，基礎設施建設需要大量資金，這也是資源枯竭型城市轉型中面臨的巨大困境，既要加大力度建設，又要量財力而行，避免出現日本夕張市舉債興建旅游設施，最終事與愿違，導致財政破產的局面.

4引進、培養人才對于絕大多數資源枯竭型城市來說勞動力是過剩的，但往往卻面臨專業技術人才結構性短缺的局面，旅游專業技術人才也是如此，解決的辦法無非有兩個：引進或者培養.在引進與培養間要本著首先解決本地人員就業的原則恰當選擇，具體來說就是，凡那些培養周期長，專業技術要求高，發展急需的人才應該采取引進的辦法，使之能迅速到位為旅游產業的發展提供人才支撐，比如旅游企業管理人才、旅游規劃與開發人才、職業經理人、投資創業人才，外語導游等，凡那些培養周期短，專業技術要求低，所需數量大的人才則應采取培養本地勞動力的方式填補，比如賓館飯店的服務人員，一般導游員，汽車駕駛員等.

5依托資源產業名氣，加大旅游營銷力度旅游營銷活動的最終目的就是吸引更多的旅游者，伴隨著我國旅游產業的日趨成熟，旅游營銷活動也逐步完善，但與西方國家還有著不小的差距，尤其是在市場促銷能力方面.資源枯竭型城市旅游營銷活動既要面向旅游者又要面向旅游企業（旅行社等）.旅游經濟是典型的“眼球”經濟，只有讓人知道、了解，并且感興趣才能有可能帶來經濟效益，因此旅游營銷活動也要以此為出發點，想方設法宣傳自己，擴大知名度，而旅游廣告宣傳則是最為直接的手段.資源枯竭型城市的資源產業往往具有一定知名度，旅游廣告宣傳可以充分利用，以達到最佳的營銷效果.

二、資源枯竭型城市旅游產業發展困境和出路

1政府的財政收入的大頭也來自于資源型企業，資源枯竭就會直接造成財政困難，因此資源型城市發展旅游產業或者進行其它經濟轉型很難從當地地方政府得到較大資金支持.解決資金困境的出路首先就是要加大中央財政的轉移支付力度，截至2010年底，中央財政將累計下達財力性轉移支付資金168億元，推動資源枯竭型城市向可持續化發展方向轉移，然而這些資金仍是杯水車薪，轉移支付力度仍需加強.其次，積極拓展資金籌措渠道，包括向金融機構籌資，吸引民間投資和外資等，事實上，2009年起國家開發銀行與黃石市等8個資源枯竭城市簽署了《開發性金融支持資源型城市轉型和可持續發展合作備忘錄》，其中6個城市已與開發銀行簽訂的融資總額達到320億元，下一步就是要進一步擴大試點城市的數量，根據不同城市的特點創新合作模式.

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根據工作安排，現將我縣2020年以來文化旅游體育產業發展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加大招商引資力度，推動文旅產業發展。

一是謀劃建設S縣文化創客空間，項目投資預算為3000萬元，目前已進入合同洽談程序。該項目擬對原葡萄酒廠廢棄老廠房改造，在保持原來建筑的尺度、肌理與空間文脈的基礎上，建設文化藝術中心、中小學生研學基地、藝術家工作室、文化特色民宿酒店、民俗博物館、時尚餐飲空間、茶室等文化創意項目，賦予老廠房新的生命，使之成為特色鮮明，充滿活力和魅力的文化藝術街區、推動文化創意產業發展。二是謀劃建設國家級4A級景區S古城，打造獨具S特色的古城文化旅游商業區，項目預算為6000萬元，正在招商中，擬建設S古城建筑群、地方特色展館、游船碼頭、古城旅游步道、非遺民俗文化街、夜景燈光裝置，并對利民河、環城河改造，改善環境，將S特色民俗遷入其中集中展示，打造S城中景區。

（二）積極謀劃重點項目，打造文旅經濟新的增長點。

一是文化類項目謀劃了S縣文化館項目，該項目已入國家重大建設項目庫，并完成了立項、環評、土地預審和規劃選址意見、能評及可研批復等手續，正在謀劃開工建設。二是旅游類項目共10個，其中S古城特色文化旅游商業區配套設施建設項目、S縣果林公園游客中心項目、S縣梨樹王景區游客中心項目等3個項目已入全省第二批旅游重點項目庫，立項、環評、土地預審和規劃選址意見、能評及可研批復均已完成。S縣高鐵南站游客中心、S縣汽車站游客中心、S縣西湖旅游區游客中心、S縣清真寺游客中心等4個項目已完成立項、環評、土地預審和規劃選址意見、能評及可研批復等手續，正在謀劃開工建設。S慢城度假區項目、S梨都康養田園綜合體項目、S千年梨都古城旅游景區項目等3個項目已完成立項，剩余手續正在辦理中。三是體育類項目共謀劃13個，包括1個文體中心、1個全民健身活動中心、11個社會足球場。其中，文體中心和全民健身活動中心已完成立項、環評、土地預審和規劃選址意見、能評及可研批復等手續，正在尋找資金渠道，謀劃開工建設；按照省、市體育行政主管部門要求，2020年10月底前，S縣需完成11個社會足球場的建設任務，計劃總投資1500余萬元，目前已完成8個社會足球場建設，余下的3塊社會足球場正在辦理招投標程序，爭取8月份前完成全部社會足球場建設任務。

（三）夯實基礎設施，提高基建水平。

一是以建設旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農家樂、興建農家客棧、發展旅游商品加工為抓手，成功推動酥梨博物館、酥梨小鎮建設項目等大型旅游項目，目前酥梨博物館已基本完成。二是按照“旅游八個一”建設內容，--等10個旅游扶貧重點村，利用每村10萬元的省級旅游公共服務設施績效獎補資金，重點加強旅游廁所、停車場、旅游點建設，完成鄉村旅游基礎設施建設。三是場館作用明顯，縣級文化基礎設施不斷完善，我縣文化館、圖書館、博物館、美術館開放人次在全省縣級場館中排名均在第一方陣，切實發揮了城市會客廳、市民活動中心和S名片的作用，文企聯合開辦了山樓美術館，公共文化基礎設施建設得到進一步加強。四是加強鎮、村文化基礎設施建設，為各鎮（園區）綜合文化服務中心配備了無線話筒，并擬為6個村（社區）建設綜合文化服務中心，并按標準配備設施設備，目前正在籌劃中。

（四）創新產業形態，推進經濟發展。

為取得經濟建設和抗擊疫情“雙勝利”，S縣委、縣政府充分發揮縣內外融媒體的傳播優勢和電商（網紅）直播的資源優勢，于2020年3月28日—30日，舉辦了“春從S來·云游梨花海”網絡梨花節，以富民增收為目標，以改善貧困村群眾生產生活條件為切入點，以電商為平臺，積極銷售S酥梨、梨膏、黃桃罐頭等旅游商品，力爭達到“精準脫貧”的目的。截至四月底，全縣通過電商、直銷等形式，銷售S酥梨3100萬斤、黃桃罐頭等6700多件，全縣10個省級以上旅游扶貧重點村貧困群眾獲得了較好收益，并通過網絡直播充分反映了S的風土人情，文化底蘊和歷史積淀，S縣的知名度、美譽度得到進一步提升。

二、下步工作打算

（一）科學制定文化旅游發展規劃。

重點推進全縣文化旅游產業規劃、S濕地生態區修建性詳細規劃、文家河旅游觀光帶規劃等規劃編制工作，進一步優化全縣旅游產業布局。連貫城鄉旅游景區景點，打造鄉村旅游精品帶。以S東北部生態旅游功能區為板塊，加強東北部鄉鎮旅游項目建設，促進生態旅游與現代農業、新農村建設、城鎮建設融合發展。推進旅游專線公路建設，穩步推進景觀帶及城市公共休閑場所建設，充分發揮S城區旅游聚散功能、綜合服務功能和輻射帶動功能。

（二）做大做強“文化+旅游+體育”文章。

結合生態文化旅游，依托我縣獨特的文化旅游資源優勢，以舉辦“梨花節”、“

采梨節”等節慶活動為載體，通過舉辦民俗展演、書畫展覽、戲曲表演、高層論壇、梨園馬拉松、馬術耐力國際賽等系列節慶活動，整體打造黃河故道文化旅游休閑觀光區，融合旅游文化、現代農業、物流商貿、體育健身等產業，建設一批集旅游觀光、休閑娛樂、藝術欣賞、健康養生、商務度假等為一體的現代生態農業文化旅游產業園區，形成產業融合，促進文旅資源不斷向文化產品轉化，實現資源產業化，不斷提升S的美譽度和知名度。

（三）加快重大文旅產業重點項目建設。

加快進行S縣“國家級全域旅游示范區”創建工作，重點推進梨樹王景區4A創建工作，加快良梨鎮特色小鎮、S酥梨博物館建設進程，推動S縣文體中心、齊白石文化產業園項目、S縣文化創客空間、S古城文化旅游特色街區、文家河旅游觀光帶、S縣黃河故道運動休閑中心等文旅體重大項目建設進度。積極開展全域旅游四級聯創，做好S古城國家級4A級景區創建工作。推進文化與生態旅游的融合發展，依托建成使用的齊白石美術館、白石后人藝術館、縣圖書館（新館）、縣博物館等四館和曲藝廳，積極推出S民俗、曲藝、墜子、嗩吶等一批精品劇目和情景藝術項目。

（四）加強文化旅游基礎設施建設。

推進基礎設施和公共服務向旅游景區和旅游資源點延伸。完善梨樹王景區基礎設施建設，從功能完善、民宿集聚、吸引物開發、旅游產品開發、文旅購物中心打造等方面強化建設，著力打造一個功能齊全的4A級景區。

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【關鍵詞】 城市旅游競爭力；評價；提升；江西省

雅典指出，居住、工作、休憩、交通是城市四大功能，當今城市已成為區域旅游的聚集地和輻射中心，城市的功能越完善，其旅游影響力和吸引力就越強。江西省生態環境良好、旅游資源豐富，全省旅游業發展較快，旅游總收入占全國旅游總收入的比重由1991年的1.23%上升到2010年的5.2%。但由于江西省各地級市在城市規模、經濟實力、基礎設施、旅游資源稟賦、旅游產品設計等方面存在差異，導致江西各城市旅游發展的規模和收益存在顯著差異，這種差異的核心就是江西各地級市城市旅游競爭力的差異。因此，進行江西城市旅游的競爭力分析，客觀準確地找出城市旅游發展中存在的問題，在此基礎上探尋各城市發展城市旅游的策略，具有重要的實踐意義。

一、研究回顧

城市旅游競爭力指一個城市行政管轄范圍內所具有的,在旅游資源稟賦、旅游服務設施、旅游環境營造等方面,與其它地區相比具有比較優勢的綜合能力與素質以及城市旅游未來持續發展的能力[1]。旅游競爭力是產業競爭力的一種,城市旅游競爭力的實質是一種區域產業競爭力,屬于城市競爭力系統中的一個分系統,因此，影響城市競爭力的眾多因素對城市旅游競爭力的影響同樣重要。

國內學者主要是通過構建旅游競爭力指標體系或評價模型對城市旅游競爭力進行定量評價。萬緒才從旅游資源與產品條件、社會經濟條件和其他條件三方面建立旅游競爭力評價指標體系[2]；丁蕾等從硬競爭力和軟競爭力出發，構建了包括環境競爭力、人力競爭力、經濟競爭力、設施競爭力、制度競爭力和開放競爭力等方面的城市旅游競爭力評價指標體系［3］；郭舒、曹寧從核心吸引物、基礎性因素和支持性因素、發展性因素和支持性因素、管理創新因素六個角度建立評價模型［4］?？傮w上看，國內關于城市旅游競爭力的評價方法體現出多元化的特征，但針對江西省內各地級市城市旅游競爭力的實證研究尚待深入。

二、江西城市旅游競爭力評價的指標體系構建

1.指標體系的構建原則

城市旅游競爭力在一定程度上反映城市的綜合競爭力，是由多因子共同影響作用下的競爭力，因此，選擇有效的評價指標，建立合理的指標體系，是客觀科學地評價城市旅游競爭力的關鍵。在構建江西省城市旅游競爭力評價指標體系時，主要考慮到四方面的原則，一是全面性，各單項指標力求能反映有關評價對象的各方面狀況；二是可量化，評價指標全部采用可量化的因子；三是可操作，評價方法設計盡量簡明，資料易?。凰氖菃l性，在評價方法設計時便于對城市旅游競爭力的強弱有全面、準確的認識，并能進一步發現、分析問題。

2.指標體系構建

廣義上看，城市旅游競爭力可由三大方面組成：一是旅游現狀競爭力，體現了過去到目前為止城市旅游發展的總體表現，是當前城市旅游發展實力的基礎；二是旅游潛力競爭力，它表示城市旅游發展的潛在能力；三是基礎保障能力競爭力，它能體現一個城市的綜合能力，是旅游業的基本保障，對推動城市旅游快速發展，在城市旅游競爭力中起到至關重要的作用。本文將江西城市旅游競爭力分為旅游現狀競爭力，旅游潛力競爭力以及基礎保障能力三類，共27個單項指標，建立了江西省城市旅游競爭力評價的指標體系（表1）。

三、基于因子分析和聚類分析的江西省城市旅游競爭力評價

1.基于因子分析的江西城市旅游競爭力量算

因子分析的目的是以較少的幾個因子反映原始資料的大部分信息，主要是通過線性變換，將眾多指標轉換為幾個相互獨立的綜合指標，避免了指標間的信息重疊，客觀地確定了各指標的權重，克服了人為確定指標權重的主觀性，加強了對城市旅游競爭力分析的科學性。

本文結合《2010年江西省統計年鑒》，借助spss15.0軟件，運用因子分析法對江西省11個城市的旅游競爭力進行分析。首先對27個指標數據進行因子分析，得出公因子方差；其次采用特征值大于1且累計方差貢獻率大于85%的因子個數來確定主因子數，計算表明，特征值大于1的有6個，累積方差貢獻率為92.341%，所以將27個指標分為6個主因子，這6個因子所反映出來的信息量已經能充分解釋原有27個指標變量所能表達出來的信息；三是建立因子載荷矩陣，對因子載荷矩陣進行方差極大化旋轉，由此得出旋轉后的因子載荷矩陣，本文選擇正交旋轉計算主成分得分，作為江西省各個市旅游競爭力排名的依據；最后以各因子的方差貢獻率占六個因子總方差貢獻率的比重作為權重進行加權匯總, 得出各城市的綜合得分F（表2）。

2.基于聚類分析的江西城市旅游競爭力量算

為進一步分析江西城市旅游競爭力的強弱，運用SPSS15.0軟件，采用柯西聚類，按城市旅游競爭力的大小對江西11個地級市進行層次聚類，最后分成了強競爭力、較強競爭力、中等競爭力、較弱競爭力四種城市旅游競爭力類型(表3)。

四、江西省城市旅游競爭力綜合評價及提升對策

1.強競爭力城市:南昌市

南昌市憑借城市整體發展實力較強而擁有較大的旅游發展優勢，在旅游現狀競爭力、旅游潛力競爭力等指標上明顯領先，在基礎保障能力競爭力方面部分指標也有著一定優勢，但在基礎設施保障方面仍不夠完善。南昌市作為江西省省會，既是國家歷史文化名城，又是革命英雄城市，其經濟發展能力、交通發達性、科研能力等都遙遙領先于省內其他城市。未來南昌市需要加強城市基礎設施保障能力及城市環境保護，以整體提升城市旅游的綜合競爭實力。

2.較強競爭力城市:包括贛州市，上饒市，九江市

贛州市在影響城市旅游的各因素都較為均衡，其中國際旅游人數，路網密度，總人口等指標都較高，但人均GDP較低。贛州市具有得天獨厚的地理區位優勢及前景非常好的旅游發展潛力，應該充分發揮其地理區位優勢，利用招商引資來加強城市經濟實力，增加人均GDP，明確目標客源地和旅游目的地建設，加大紅色旅游發展力度，引領全市旅游業快速發展。

上饒市旅游資源較為豐富，4A級景區有8個，因此上饒市在旅游發展現狀競爭力方面得分較高，其中國內游客數量以及國內旅游總收入都較高，表明上饒市對國內客源有很大的吸引力。但上饒市在工業污水處理達標率、城市污水處理率等方面指標值較低，表明其環境問題較為嚴重，另外公共汽車數量、出租車數量等較低，說明了基礎設施建設還不夠完善，以及城市人均GDP較低，反映出城市經濟基礎較薄弱的現狀。未來應充分利用豐富的旅游資源，明確城市定位，積極打造特色旅游產品，規范旅游市場管理，加大宣傳力度。

九江市具有較強的旅游業發展基礎，其中，旅游外匯收入、國際旅游人次、交通可達性、星級飯店數量以及旅行社數量都較多，表明九江市對國內外游客具有較強的吸引力以及具有較完善的旅游發展基礎保障能力，但人均GDP較低。未來九江市應該充分利用好旅游資源以及較強的旅游發展基礎，協調處理好“廬山-長江-鄱陽湖-城區”的旅游互動發展，對區域旅游資源進行聯動開發，并加強對外宣傳力度，進一步開拓國際客源市場。

3.中等競爭力城市:包括吉安市，宜春市，景德鎮市

吉安市在影響城市旅游的各因素總體表現一般，其中，國內旅游總人數、公路密度較高，而公共汽車總量、出租車總量較低，城市居民生活質量有待提升。未來應加大對基礎設施建設的投入力度，重視城市環境質量改善。

宜春市的公路密度、醫療衛生床數、財政支出等指標較高，但旅游發展現狀競爭力較差，其中國外旅游人數及國外旅游總收入較少，反映出宜春市旅游資源對國外客源吸引力不大，另外城市污水處理率較低，表明宜春市在環境保護方面還需加強。未來應該重點圍繞游客需求開發旅游產品，加大宣傳力度，吸引國內外旅游者，重視城市環境保護，走可持續發展道路。

景德鎮市在各單項因子的表現中反差較大，其中旅游發展現狀指標中表現較好，特別是國際旅游總人次排名第一，表明景德鎮市旅游資源對國外游客具有很強的吸引力，但城市綜合發展實力、城市經濟及基礎設施保障能力與較強旅游競爭力城市比較存在著很大差距。針對景德鎮市對國外游客的吸引力較大這一優勢，未來應該加大宣傳力度，繼續占領國外旅游市場，與此同時，應進一步擴大就業機會，增加居民收入，改善城市居民生活水平，以及完善城市基礎設施建設。

4.較弱競爭力城市:包括撫州市，新余市，萍鄉市，鷹潭市

此類城市存在著諸多不利于城市旅游發展的因素，從而造成城市旅游競爭力的整體低下。主要包括，經濟水平較低，城市旅游產業規模較小，城市基礎設施不盡完善等。

未來撫州市應該以文化為龍頭產業，用文化統領全市旅游產業，完善旅游配套服務設施，開發設計精品旅游線路，加大旅游宣傳促銷力度。新余、萍鄉和鷹潭這三個城市應該增加旅游基礎設施建設投入，充分利用各種旅游資源，并做好城市旅游的宣傳促銷。

五、結論與建議

分析表明，江西省各地級市的城市旅游競爭力存在著較大差異，這是由諸多原因造成的，包括旅游資源沒有充分開發利用，對外宣傳力度不夠，旅游形象塑造不到位，經濟實力相對薄弱，基礎設施以及旅游服務管理水平不完善等原因。但差異的存在也表明各城市在旅游資源開發利用、城市旅游規劃管理等方面擁有提升潛力，未來各城市必須政府主導、市場引導雙管齊下，對市域旅游資源進行總體規劃，統一開發，通過增強城市經濟實力、完善城市基礎設施、優化城市制度環境、加強宣傳促銷力度等手段來提升其旅游競爭力。

參考文獻

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[2]萬緒才，李剛，張安．區域旅游業國際競爭力定量評價理論與實踐研究[J].經濟地理，2001，21(3):355～358．

篇10

××*鄉位于××*縣城西北方向8公里處，轄10個行政村，1個社區居委會，78個村民小組，10033人，與金峰鄉、大佛鄉、分全鄉、三教鄉、市中區白馬鎮、童家鎮接壤。“十一五”建設的前三年，是我鄉有史以來完成投資最大項目最多的一個時期，累計完成固定資產投資近1億元，是“十五”期間的10倍。全鄉基礎設施建設水平不斷提高，發展環境不斷優化，有效促進了經濟繁榮和社會發展。

1、交通建設突飛猛進。20xx年至20xx年，全鄉完成通村水泥公路18公里，實現投資400萬元，提前3年實現村村通水泥路;打通斷頭路和聯網路30公里，修建碎石路10公里，建成農村客運站1個，招呼站15個。

2、電力建設取得長足進步。20xx年至20xx年，實施全鄉四個行政村(永樂村、羅心村、和平村、田家溝村)農網改造工程，新增變壓器8臺，提高了電網的安全可靠性和廣大村民的用電質量。

3、水利設施建設進一步加快。20xx年至今，我鄉進入了一個水利設施建設快速發展時期。20xx年農業綜合開發渠系防滲整治工程，共投入資金400萬元，整治毛壩渠系主渠2.7公里，支渠12公里;20xx年元月，國家投入資金4600萬元，新修大佛水庫右分干渠，我鄉涉及5個村15個村民小組約8.5公里，直接受益人口5000余人，該工程的建設，基本解決了全鄉村民的生產、生活用水;20xx年至20xx年，實施紅層找水打井600余口，解決4000余人人畜飲水困難;20xx年實施安全飲水工程投入資金150萬元，解決農村3352人飲水困難。

4、信息化建設快速發展。至20xx年底，全鄉安裝固定電話1500余門，入戶率達50%，移動電話平均每100人擁有40部，實現村村通廣播和閉路電視。

5、集鎮基礎設施建設逐步發展。全鄉集鎮新建門市28個，新增集鎮住房4500平方米，安裝排污管道300余米，集鎮人口達600余人。新建自來水廠1個，用水普及率達100%，集鎮綜合功能日益增強。

6、城鄉統籌發展初見成效。20xx年，新建農民集中居住點4個，實現農村居住集中居住50余戶，“井分路”沿線一幢幢亮麗的新活形成了一道獨特的風景線;同時，全鄉災后重建新建農房228戶，投入資金20xx余萬元。20xx年至20xx年，全鄉新建沼氣池500余口，極大改善了村容村貌。

7、社會事業基礎設施逐步改善。建成了××*醫院住院大樓，標準化村衛生室改造2個，逐步改變了農民就醫條件;中小學教學儀器設備圖書及體育藝術設施均有不同程度提高。

二、20xx年2013年基礎設施建設面臨的主要問題

“十一五”前三年基礎設施建設取得的重大成就，為我鄉經濟社會全面發展奠定了堅實基礎，還存在一些問題和不足：

1、總體建設水平相對滯后。我鄉是一個典型的農業生產鄉鎮，雖然已規劃了65公里聯網路，斷頭路，但設計標準低，建設難度大，必須依靠國家政策和項目的投入;現有鄉道和村道建設標準低，養護和管理十分困難;農網改造不徹底，村民用電質量仍然較差;集鎮用電、交通、飲水、排污等網絡建設不夠完善。

2、要素制約日益突出。全鄉爭取用于發展建設的項目資金雖每年都有增長，但總量仍然有限，難以滿足基礎設施建設快速發展的需要。

3、資金籌措渠道和民間投資領域不寬廣，如何吸引在外成功人士和民間資本參與基礎設施建設投資有待進一步探索和實踐。

三、20xx年至2013年基礎設施建設的總體目標和基本要求

1、總體目標

根據全鄉經濟社會發展的總體要求，結合我鄉發展水產、兔業、休閑旅游業的發展思路，積極爭取國家政策和項目支持，加快交通、電力、城建、旅游、社會事業等基礎設施建設，并打造××*后花園，建成鄉村旅游環線努力奮斗。

2、基本要求

20xx年至2013年，我鄉基礎設施建設要再上新臺階。要實現“項目規劃超前化，項目實施打捆化，項目建設網絡化”。

①項目規劃超前化。即在基礎設施建設規劃設計時，要充分考慮項目的建設周期及未來經濟發展趨勢，從而在規劃設計中適度超前，保證項目實施后能在一個較長時期滿足需求。

②項目實施打捆化。即在項目實施過程中，多個項目打捆使用或一個項目重點打造某一片，從而打造亮點，起到以點帶面的作用。③項目建設網絡化。即根據基礎設施建設網絡化布局和建設的要求，建成交通運輸網、電力網、水網，從而產生循環經濟效益。

四、20xx年至2013年基礎設施建設的主要項目

1、交通

按照網絡化的要求，建成四條環線：碑坳兒至土桔子環線，羅心1組經羅心3組至××*醫院環線，××*醫院經東山紅村、尖缽村至××*加油站環線;硬化通向外鄉 鎮的出境線路，永樂村至金峰平店村線路;田家溝村至金峰鄉五星村線路，觀塘村至三教鄉線路，磚房村至白馬鎮、童家鎮線路，尖缽村至三教鄉農樂村線路。從而形成四通八達的交通體系。

2、電力

積極爭取東山紅村、五一村、磚房村、躍進村農網改造工程，力爭2013全部實施;同時根據發展的需求，努力爭取已改造幾個村的變壓器增容改造，達到全面改造電網，實現村民用電滿意的目標。

3、水利

爭取項目資金，實施對田家溝、永樂、躍進、尖缽等村毛壩支渠、尾段防滲整治，搞好田間便民渠系改造;努力爭取紅層找水和安全飲水項目，基本實現家家飲井水的目標。

4、集鎮基礎設施建設

按照科學規劃，提升形象，適度擴張的原則，新建一條商貿街道，實現集鎮原有舊房全部拆除重建，改擴建貿市場，完善集鎮休閑設施，污水處理，垃圾轉運，電網改造等市政工程。結合新農村建設，完善村鎮規劃，實現農民相對集中成片居住，不斷完善農村交通、文、體、衛設施。

5、旅游基礎設施

農村新建農家樂10個，建成集休閑觀光、休閑垂釣、生態農業為一體的觀光旅游點10個，打造規?；ɑ苊缒净?個，初步建成以四大環線為紐帶的觀光旅游帶。集鎮餐飲服務業上檔升位，打造5家以××*無公害特色魚和特色兔為主打品牌的餐廳。

6、社會事業基礎設施