企業安全生產情況通報講話

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同志們：

剛才，業績考核處把前段國資委系統安全生產情況進行了通報，對檢查中發現的問題及原因也進行了分析。市安全生產監督管理局鄭光宇副局長、交警支隊何長春副支隊長就當前安全生產形勢提出了要求?？傮w看，我市國資系統安全生產工作還是不錯的，做到了：領導重視、責任落實、機構健全、制度完備、常抓不懈，沒有發生大的安全生產事故。對下一步的工作我談三點意見。

一、要正確估價我市國資系統安全生產所面臨的形勢

應從以下三個方面看待我們面臨的安全生產形勢：

一是要從外部發生的事故中汲取教訓，充分認識安全生產事故易發的季節性。剛才已經講到了，總體看國資系統安全生產形勢較好。但也必須清醒地認識到，入冬以來，全國、包括我們省內出現了事故頻發的問題，重大事故呈上升趨勢。特別是前幾天發生的“*5”*中心醫院火災事故，是建國以來醫療單位發生的最大的人員傷亡和財產損失事故，震動了全國。事故發生后，省里召開了電視、電話會議；市里也召開了應急處理調度會。祝市長在會上特別強調：“要常抓不懈，絕不能放松安全生產工作”。雖然事故不是發生在我們長春市，也不是發生在國資系統，但對我們來說，要引以為戒、汲取教訓。要認識到：由于氣候變化、臨近年終歲尾，從季節上和人的心態上，都是引起事故易發、高發的原因，特別是群死、群傷的大事故容易發生。從檢查的情況看，當前，我們的企業中也存在著較多的安全隱患，有關問題在通報中也提到了。這些都不容我們盲目樂觀，必須從全市、全局出發，提高對安全生產重要性、必要性和緊迫性的認識。

二是充分認識國資系統在安全生產方面，由于歷史原因沉淀下來的事故誘因的現實性。國資系統的安全生產工作，雖然多年來在管理上有了一些成效，也沒有發生太大的問題，但由于多年來企業設施、人員、資金投入、制度建設、綜合保證體系等原因，也不同程度地積累下來一些不利于安全保障的隱患。在安全生產的管理上還存在著：部署快、落實慢；強調的多、落實不夠；軟件可以、硬件缺乏；基礎不夠扎實的特點和問題。特別是隨著企業改革的推進，一些企業經營者、乃至職工，在思想上有一定程度的浮動現象，這些都為安全生產工作帶來一定的難度。對這些問題必須引起足夠的重視。不管企業“改”與“不改”，安全生產是永恒不變的主題、永不竣工的工程，保證生產安全是企業發展的需要，是政府對各類所有制企業的基本要求，更是貫徹落實“以人為本”科學發展觀的具體體現。中央一再強調“和諧”社會建設，“和諧”離不開“安全”做保障，這也包括企業人員的人身安全和企業的財產安全。

三是充分認識國資系統安全生產的行業性。這方面就是要從國資系統涉及的領域來認識和研究安全生產的工作。企業改革后，國資系統的國有及國有控股企業基本上是保證人民生活的市政公用企業和大型國有骨干企業。這些企業的安全生產不僅直接關系到本企業的員工生命和國家的財產安全，而且關系到區域性人民生活的保障問題，盡而影響到社會穩定。比如：供熱、供水、供氣等企業出現問題就不是小事，就會影響全市。再比如：公共交通，是全市的動脈，現在正值天冷、路滑，搞不好也會影響全市交通的正常運轉。因此，必須站在講政治的高度來負責任地做好安全生產工作。

二、要突出重點，繼續開展安全生產整治活動

安全生產活動涉及的內容較多，不僅有認識問題，也有措施問題，還有基礎設施建設問題?，F階段必須突出重點。我認為，下一步工作必須把以下特點突出出來：

一是要把城市公用企業、高危企業、管理薄弱企業、改革中資產還沒有處置的企業作為工作重點。請各單位按照各自所處的行業位置，對號入座，進一步修訂和完善安全生產方面的防范預案。

二是各個企業要找出本企業內部安全生產的重點部位。要圍繞易發生事故的部位和安全生產管理的中心環節，突出重點，期限搞好整改。整改中，對于需要解決的硬件問題，能馬上解決的，要馬上解決；由于資金、技術等原因，不能馬上解決的，要安排好人員，采取死看、死守的作法，防止事故的發生。這方面，一旦出現問題，我們要按有關的規定，嚴格查處，追究責任。

三是整改中要做到“三個結合”。第一，專項整治與健全安全生產保障制度相結合，建立有效的自我約束機制；第二，專項整治與加強日常監督管理相結合，完善安全生產監管機制；第三，專項整治與全面做好安全生產工作相結合，形成齊抓共管的局面，確保整治工作取得實效。

三、積極探索科學有序的安全管理長效機制

從長遠看，安全生產工作不能搞“運動式”的管理，不能時緊、時松，不能靠被動地處理和事后的整改來解決問題，必須走建立科學的、合理的安全生產管理長效機制這條路。

一是要結合行業特點，從科學管理出發，把安全工作納入到企業的整體管理范圍，作為企業發展的基礎性條件。在研究企業發展規劃、擴大企業生產能力的同時，把安全生產工作作為重要的內容來研究和落實。做到：基礎設施同步投入建設、制度體系同步建立、機構人員同步配齊配強。防止由于片面追求效益、降低生產成本而埋下事故的隱患。也避免在安全生產工作上，領導層出現“不出事拍腦袋，出了事拍大腿”的現象發生。

二是要逐步實現科學管理、科學防范。隨著企業管理水平的提高，在企業內部實行科學管理和科學規范日漸突出出來。關鍵在于我們把它排在哪個位置之上？請各企業在提高管理水平、轉換機制過程中，要把上級規定的安全工作內容納入到科學管理體系中來，實現管理的科學化和規范化。同時，隨著技術進步，新的科學技術不斷轉移到企業中來，許多成果也轉化到企業生產中，這也在客現上要求我們的企業在安全生產方面要加快推進技術進步，在更新和裝備各種設施的同時，要把保證安全的技術同時納入進來，以收到用技術防范手段事半功倍的效果。一句話：就是要做到安全防范技術化。

三是強化“以人為本”的意識，強化崗位技能培訓工作。把安全意識、安全常識作為崗位技能培訓的重要內容。在對員工進行崗位培訓時，要突出安全常識、安全規則的培訓，防止由于違規操作、缺乏常識形成安全隱患。特別是對電工等高危崗位，尤其要把安全常識教育突出出來，落到實處。

總之，希望大家要提高認識，增強責任感；引起重視，強化各種防范措施；克服被動工作狀態，做到科學管理，以確保國資委系統的安全生產工作真正做到“安全可靠”。

以上，是在通報后，對整個安全生產工作強調的幾點意見。

借這次會議的機會，我再強調一下信訪工作?，F在正值年終歲尾，新年、春節“兩節”將至，政協、人大“兩會”將開，目前，社會矛盾在不斷解決，但也仍然存在著一些問題。特別是企業改革期間，由于部分人員對改革的目標、方向理解上的差距，以及探索階段的特點，還存在著諸多不穩定的因素。對這項工作，我們國資系統的企業還要引起重視，及時發現各種不穩定問題的苗頭，及時著手解決，防止群訪、越級訪的問題發生。要以積極的態度做好接待工作，力爭做到使廣大職工滿意。要關心職工生活，對處在特困狀態的群體和個人，要主動研究提出辦法，積極與勞動、民政等有關部門溝通，幫助解決他們的實際困難和問題，渡過難關，用我們的工作為“兩節”、“兩會”提供一個和諧的社會環境和祥和的氛圍。

謝謝大家！