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匯報提綱

市供銷合作總社

（2006年2月15日）

尊敬的省社領導：

在這新春氣息撲面而來的日子里，省社王主任一行風塵仆仆地趕到我們這里視察指導工作，充分體現了省社對我們*市社工作的重視和支持。在此，我首先代表市社黨委，向王主任一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就*市社去年工作和今年打算作個簡要匯報，請領導批評指正。

一、克難攻堅，艱苦創業，圓滿完成2005年各項目標任務

2005年，全市供銷社系統在省社的正確領導下，始終堅持以建設有中國特色的社會主義理論為指導，堅持“三個代表”重要思想和科學發展觀，秉承為農服務辦社宗旨，圍繞實現經濟體制和經濟方式兩個根本性轉變的要求，認真貫徹落實全省供銷工作電視電話會議精神，弘揚“攻堅克難，艱苦創業，開拓進取，奮力拼搏”的供銷精神，大力加快農村現代服務業發展。全系統共實現銷售額58億元；農副產品購進額7.5億元；農資銷售額11億元；實際到位外資327.7萬美元，引進內資1.88億元。全系統收購棉花14.7萬擔，占年總收購量的42%。各項經濟指標都完成或超額完成了省社下達的目標任務。我市供銷社工作得到了政府認可、社會認同，市社獲得了市政府2005年目標管理創新創優工作獎，并在全市軟環境測評中，在2004年基礎上排位前進了11位?；仡?005年工作，主要是做到“三個重抓、兩個加強”。

（一）重抓社有企業改制，充分體現以人為本

2005年，全市供銷社系統干部職工攻堅克難，強力推進，社有企業改制工作取得了令人欣喜的成績，職工權益得到有效保障，企業發展后勁逐步增強。一是堅持為職工著想抓改制。去年6月以來，共籌措資金近600萬元，安置了開發區聯發貿易公司、供銷貿易總公司和供銷外貿公司等三個停業10多年的“三無兩有”企業的400多名職工和離退休人員，還解決了已基本安置結束的4個“三無”企業的30多名離退休人員和內退人員參加基本醫療保險的難題，保障了他們的基本權益。二是堅持增強發展后勁抓改制。在對社有企業改制中，始終注重保陣地、求發展。市委、市政府對這項工作給予了充分肯定，在全市目標管理總結會上，授予了“創新安置辦法，破解安置難題，解決塵封10年職工安置難題”的創新創優工作獎。

（二）重抓服務領域拓展，辦社宗旨得到貫徹

去年，全系統積極拓展服務新領域，努力抓好為農服務工作。一是全力創建為農綜合服務社。積極響應省社建設萬村為農綜合服務社的號召，努力探求為農服務新形式，扎實開展為農綜合服務社創建。全年新建鄉村為農綜合服務社126個，完成目標的105%。二是大力推廣現代經營業態。針對農資經營頭緒多、進貨渠道雜、服務水平差，時有假冒偽劣產品充斥市場、坑農害農行為的現象，大力構建以連鎖經營為重點的新型經營業態，積極尋求將銷售網點延伸到縣鄉，建立農資經營銷售網絡體系。三是著力發展龍頭企業。全系統利用社有企業優勢，通過改制、改組等不同形式發展龍頭企業。四是盡力興辦專業合作社和專業協會。各地充分依托我市主導產業、特色農業、優勢農業及產品，因地制宜地新辦了專業合作社（專業協會）11家。

（三）重抓招商引資，外引內聯迅猛發展

2005年，全系統招商引資工作緊緊圍繞各級黨委政府工作部署，加強領導，健全組織，狠抓落實。市社全年共內聯客方到位資金1.88億元，實際利用外資327.7萬美元，較好地完成招商引資任務。

（四）加強社務管理，機關建設水平有效提升

2005年，市社始終把強化管理，增強自身發展能力作為大事來抓。一是完善領導決策制度。制定和完善了《市供銷總社重大事項集體研究決策制度》和決策程序，對事關市社全局的重大決策，充分聽取黨委成員和基層單位的意見，由市社黨委會或社務委員會集體研究決定，做到決策前廣泛調查研究，決策中充分發揚民主，決策后認真組織實施。二是健全資產管理制度。制定印發《市供銷總社機關經費管理制度》，切實加強對以資金管理為核心的財務管理，規范會計核算，嚴格費用審批，杜絕鋪張浪費。三是規范機關行政行為。嚴格執行《市供銷社機關服務行為規范》，提高了機關規范化建設水平。

（五）加強統籌兼顧，各項工作協調開展

市社還統籌兼顧抓好其他各項工作。一是做好黨建工作。7月份以來，堅持真抓、真學、真求、真評、真改的“五真”做法，扎實推進保持共產黨員先進性教育活動。二是抓好社會穩定。堅持信訪接待制度，對職工來訪做到熱情接待、耐心解答，能當場處理解決的問題及時解決，盡力化解矛盾，維護社會穩定。三是管好安全生產。市社堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全工作網絡，積極落實安全生產目標責任制。

雖然取得了一點成績，但當前面臨的困難和矛盾仍然很多，如歷史遺留問題仍然很多、很重，主觀思想方面的“守舊”、“等靠”等問題還在少數地方影響工作；少數地方還存在一些不穩定的因素等等。但是，我們始終相信困難只是暫時的，通過不懈的努力，各級供銷社一定會克服困難、走出困境。

二、開拓進取，奮力拼搏，謀求實現2006年工作更大發展

2006年是“十一五”規劃的第一年，全市供銷社系統將全面貫徹落實黨的十六屆五中全會、省供銷合作社工作會議精神，堅持以“服務三農”為主線，以“實踐宗旨，煥發活力”為原則，以“爭先創優，發展經濟”為目標，把“服務農村經濟，改變農村面貌，增加農民收入”作為工作的出發點和落腳點，加快農村現代服務業發展，充分發揮各級供銷社在建設社會主義和諧新農村中的作用。

主要目標是：

1、全系統實現銷售額67億元，同比增長16%。

2、新建鄉村為農綜合服務社60家；新辦專業合作社（專業協會）5家；新建農資、生活資料連鎖店30家；實現農資銷售額13億元;農副產品購進額9億元。

3、基本完成社有企業改革改制任務,重點解決困難企業的職工安置問題，完成供銷門診部事業單位改制。

4、做大做強做優新蘇豫公司，力爭建成華東地區最強的棉花物流中心。

5、組建全市棉花產業協會，探索組建農副產品流通協會的可行性。

6、發揮農資供應主渠道作用，建立健全農資市場銷售體系。

7、加強社有資產管理，加快本級經濟的發展。

8、抓典型培育。每個縣社要有2個規模龍頭企業，每個區社要有1個規模龍頭企業，要通過龍頭企業的帶動，來支撐、鞏固、發展、提高和完善綜合服務社及農民合作經濟組織。

2006年，我們主要的工作措施概括起來講，就是“保主線、抓重點、樹典型、求發展”。

1、“保主線”就是要確保為農服務這條主線。

為農服務是供銷社的立社之本，2006年我們要在加強為農綜合服務社建設的同時，大力推廣農村生產、生活資料兩個連鎖配送。積極配合經貿部門，利用國家鼓勵政策，按照市委領導的要求，積極配合市委組織部做好農村社區服務中心建設工作，以現有的經營網絡為基礎，用市場經濟理念，發展龍頭連鎖企業，按現代企業制度要求組建生活資料連鎖配送中心，建立農村連鎖店，全力打造以連鎖經營等新型經營業態為主要方式的現代流通服務平臺。依托我市主導產業、特色農業、優勢農業及農產品，利用供銷社資產、經營、人才等方面優勢，采取多種形式、多種途徑，引導種養大戶、加工大戶、運銷大戶，共同組織和發展農產品生產協會、農副產品流通協會、農民經紀人協會等專業合作社。并通過品牌創建把專業合作社的農產品建成具有地方特色的品牌，拓展市場空間，擴銷增效。

2、“抓重點”就是要抓住發展龍頭企業這個重點。

龍頭企業是推進農業產業化和帶領農民走向市場的依托，也是農副產品實現效益最大化的有效載體。因此，我們將重點培植發展龍頭企業。并借助市場潛力大，優勢比較明顯的龍頭企業，延長產業鏈，增加農產品的附加值。

一是做大棉花物流中心。*公司多年來一直承擔著*地區及新疆棉的儲備、中轉、交割和配送業務，是一家中型物流企業，擁有目前全國唯一的一座棉花專業保稅庫。2006年，我們將抓住省政府提出加快紡織品產業向*轉移，建設*\*等新的紡織品基地的戰略機遇，充分用好棉花專業保稅庫的優質資源，最大限度發揮保稅庫的作用，挖掘潛力，使*公司盡快成為華東地區最大的集棉花儲運、交割、進出易于一體的大型現代物流中心。并在此基礎上成立棉花產業協會，使之與服務三農更緊密地聯系起來。

二是做強農副產品龍頭加工企業。依托我市地產農副產品的優勢，大力發展畜禽、糧棉等加工企業。著力加大*禽業、*食品等畜禽加工企業規模，增強輻射帶動能力，提高農戶養殖積極性。鞏固發展*棉業有限公司等傳統優勢農產品加工企業，發揮龍頭帶動作用，提高農副產品的經濟效益，增加農民收入。

三是做活各類物資交易市場。利用現有資源做活農用物資市場和生產資料交易市場。以市農資公司、*農資市場和*農化市場等縣區農資市場為基礎，積極開展優質服務和放心工程建設，提高市場知名度，吸引更多的實力廠家進駐市場，擴大市場履蓋面。*縣社將在*城2005年實現銷售額十幾億元的基礎上，繼續做大做強*產業，提高產品質量和服務水平，力爭建成百億元的*市場，全力打造“*之都”。市社還將依托市果品公司場地，拓展供銷社傳統產業，全力建設廢舊金屬回收及鋼材等生產資料交易市場，力爭建成*地區最具活力的交易市場。

3、“樹典型”就是要大力培育樹立各類典型。

2006年，全市供銷系統要采取措施，狠抓典型培育，力求在全市供銷系統培育出一批拿得出、叫得響、有特色的各類典型。我們要求各縣區根據各自的實際情況，深入思考，系統研究，著力通過培育典型來支撐、發展、提高和完善為農綜合服務體系建設。*縣社在市場體系建設上求突破。充分發揮*城的品牌資源，擴大經營面積，改造經營設施，提升經營品位，并著手組建*科研所及*制品工藝技術學校，提高*制品的研發質量、造型設計、美感效果，為*的精、深加工培養人才，延長產業鏈，形成科、研、工、貿一體的*制品龍型經濟。*縣社在專業合作社（專業協會）創建上求突破。在總結、歸納各類專業合作社創辦經驗基礎上，力求更加有效地發揮帶動作用，服務更多的農民群眾。*縣社在為農綜合服務體系建設上求突破。通過完善提高鄉村為農綜合服務社的建設，力爭盡快形成覆蓋全縣的為農綜合服務體系。*縣社將重點在建設龍頭企業上求突破。充分發揮我市工業企業20強之一的*棉業有限公司的幅射帶動作用，并與棉花協會進行有機銜接，深入開展棉花產業的科技服務，延長棉花產業鏈，著力形成集棉花種、加、銷于一體的龍型經濟。

4、“求發展”就是要力求發展本級經濟。

沒有本級經濟的發展，就沒有開展工作的經濟基礎，就談不上正常地開展其他各項工作。因此，全市各級供銷社將在今后的工作中，在去年基礎上，采取盤活資產等手段籌措資金，做好困難企業職工安置工作。繼續堅持“抓大放小”、“有進有退”原則，對新蘇豫公司等骨干優勢企業，重點發展；對一般中小企業，多種辦法放開搞活；對那些虧損嚴重、扭虧無望、資不抵債的特困企業堅決停辦或退出，徹底消滅虧損源。始終堅持以經濟效益為中心，狠抓本級經濟的發展。通過進一步強化企業管理，用現代企業經營理念和現代企業文化來提高綜合管理水平。并在全系統加強財務監管和內審制度，完善以收定支、收支平衡的管理方式，對重點環節、關鍵部位實行重點管理，堅決杜絕跑、冒、滴、漏，增強社有經濟的發展后勁。