社會治安突出問題整改報告

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一、主要問題

（一）矛盾糾紛仍然較多。近年來，我鎮發展速度較快，各類矛盾糾紛處于頻發狀態。一是拆遷安置仍有疏漏。少數安置點安置房建設進度滯后，群眾遲遲不能入住。部分群眾安置過渡費未能及時發放到位，少數群眾要求享受互保待遇的愿望十分強烈，部分已享受互保的群眾要求提高待遇。個別拆遷戶（李萬歐、李金富）纏訪意愿較強。二是環境保護矛盾較大。境內養雞場、養豬場環境污染較大，一定程度上影響了周邊群眾正常生活，路面灰塵較大，群眾怨聲載道。三是民生工程存在隱患。少數國土、水利整治項目工程質量存在瑕疵，群眾意見極大。四是土地流轉存在隱患。因經濟狀況不佳，少數土地流轉業主不能及時兌現租金，群眾對此頗有意見。

（二）網格化管理工作仍有差距。2014年農村網格化管理工作全面開展以來，我鎮積極推進各項工作，但因發展任務重，導致部分工作與其他地區相比有較大差距。一是網格服務管理員履職不到位。少數兼職網格服務管理員仍不能進入狀態，未能按照工作職責充分發揮相應作用，入戶調查、事項代辦等工作仍不到位。二是信息錄入不及時。網格服務管理員年齡偏大，短時間內難以熟練操作綜治e通，導致信息不能夠及時錄入，導致信息系統空轉。三是考核機制尚未健全?，F行考核機制不適應工作要求，難以調動工作積極性。

二、主要原因

（一）矛盾糾紛方面

從宏觀上看，我鎮矛盾糾紛較多的主要是因為發展較快，一些矛盾糾紛從隱性轉化為顯性，矛盾糾紛呈頻發狀態。具體原因如下：

一是發展建設速度偏快脫離我鎮實際。目前我鎮開發建設速度較快，鎮域內建設涉及大量拆遷，面臨的較大的拆遷安置資金壓力，導致相應項目矛盾糾紛較難解決。

二是矛盾糾紛機制和保障還需要加強。目前我鎮矛盾糾紛呈現出量大、復雜的特點，但又缺乏熟悉矛盾糾紛化解工作的專業人員，同時工作經費相對比較緊張，導致一部分矛盾糾紛不能夠在短時間內予以化解。

三是民生矛盾糾紛缺乏有效管控機制。對于國土整治、水利整治、環境保護等涉眾類矛盾糾紛，我鎮既缺乏執法權限，又管控手段，導致部分矛盾糾紛難以在第一時間內解決。

（二）網格化管理方面

一是黨政領導重視不夠。鎮黨委政府領導對網格化管理工作不夠重視，未安排專職人員負責網格化系統管理和使用。

二是經費保障有所欠缺。因鎮財政有限，網格化管理工作經費未落實到位。

三是人員素質未能達標。村（社區）干部對網格其意義認識不清，一時無法接受。對村干部進行過系統培訓，但其知識水平有限、年齡偏大，效果不佳。大多數村干部依然不愿意操作網格化手機，使用社區e通。

四是協調溝通不夠到位。大部分出現網格化系統崩潰（27個）、欠費停機（12個）、丟失(6個)和機器損壞（8個）的情況，后將這些手機送至縣電信局維修，耽誤了數據的錄入。過后，手機雖然領了回來，但依然有許多裝不上社區e通，目前能操作社區e通的手機只有12個。

五是考核機制仍需完善。網格化系統的管理和網格化手機的使用未形成切實有效的運行機制，沒有相應的激勵機制，無法調動起村干部的工作積極性。人員的配置不夠合理，未考慮村上干部的實際情況，手機在使用的過程中，沒有專門的人員來協調解決。

三、下一步工作打算

（一）矛盾糾紛方面

一是領導重視，強化管理。成立矛盾解紛化解領導小組，辦公室設在鎮綜治辦，負責該小組日常事務。鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，其余鎮黨委政府領導任組員。黨政辦、財政所、綜治辦、司法所、派出所等部門領導和各總支書記為成員。

二是建立制度，完善獎懲。和各總支、各村（社區）簽訂矛盾糾紛化解責任書，制定獎懲制度。做到一月一次工作部署，一季一次檢查評比；半年一次小結培訓，一年一次總結獎懲。

三是重視巡查，勤于記錄。各村（社區）要做到一日一巡查，一周一交流，一月一小結，一季一走訪。查看自己轄區內有無閑散、流浪和陌生人流動；查看有無婚喪嫁娶及住戶遷入遷出情況；查看有無違法建設及環境衛生臟亂差現象發生；查看有無突發事件及其他異常情況發生。走訪群眾，關心群眾困難。做好巡查走訪記錄，無法解決的矛盾解紛要及時上報到鎮綜治辦。

四是保證經費，充實人員。

（二）網格化管理工作方面

一是強化經費保障。要建立經費保障機制，確保網格化管理各項工作運轉順暢、發揮實效。鎮財政負責鎮信息平臺建設、基礎網格移動終端配置等經費保障，同時，在人、財、物等方面向社區網格化管理工作傾斜。各級各部門嚴禁截留挪用，一旦發現，嚴肅追究部門和工作人員的責任。

二是完善工作隊伍。建立“三長一員”的網格員隊伍。農村社區（村）網格化管理“三長一員”模式：網格長、街長（網格管理員）、家長（最小社會單元自我管理）、指導員（包村機關干部）?！叭L一員”相互協調配合，共同完成網格服務管理工作。網格化管理以社區為主體，基本網格設“網格長”一人，原則上由社區（村）黨支部書記兼任；基礎網格設“網格管理員”一人，一般應以機關干部、村（居）“兩委”干部為主體，大學生村官、小組長（街長）為補充；基礎網格內還可吸收樓長、院長和“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老政法干警、老復轉軍人）等各類社區（村）志愿者擔任“網格協管員”。為加強對社區（村）網格化管理的指導監督，在基本網格設“網格指導員”一人，由鎮包村機關干部兼任。網格管理人員應由政治可靠，綜合素質好，業務能力強，熱愛社區（村）工作的人員擔任。

三是明確工作職責。健全完善“三長一員”（網格長、網格服務管理員、網格協管員、網格指導員）工作職責，建立起溝通順暢、配合密切的工作機制，進一步提高工作效率，為網格內群眾提供更加優質的服務管理。

四是完善工作制度。進一步完善常態化走訪制度、民情工作日志制度、掛牌服務制度、事項代辦制度、工作例會制度、黨員干部直接聯系群眾制度、教育培訓制度，向制度管理要效益，提升網格服務管理員綜合素質，為廣大人民群眾提供更好的網格化服務管理。

我鎮將認真聽從上級的安排，端正工作態度，積極爭取上級支持，把解決上述問題納入議事日程，踏實、有條不紊地解決下去。