文明辦副主任述職報告

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藝術生產碩果累累。認真組織開展“紀念改革開放30周年藝術創作”活動。兩年來，共創作戲劇、小品、曲藝126個，其中創作大戲12部，小戲39個，小品71個，電影劇本2部，電視劇本2部，泗洲戲《青陽紅霞》獲省第五屆戲劇節8個獎項，選送劇目參加省第三屆戲曲“紅梅獎”大賽獲5個獎項，劇目創作進步較大；創作書法、繪畫、攝影等作品700多件，《楚風春韻》、《星期天》、《盼》等100幅作品參加了省美術作品展、全省“百年迎奧運”企業職工暨農民美術書法大賽分獲金獎、銀獎等50多個獎項，藝術產品不斷豐富。

文化設施建設取得進展。20*年以來，沭陽縣文化藝術中心、泗陽縣文化藝術中心相繼建成并投入使用，縣級文化設施建設又取得新的進展；積極爭取省有關部門支持，新建鄉鎮綜合文化站73個，目前全市已有57家提前建成開放，20*年新建的61家鄉鎮文化站已全部完工，實現了所有鄉鎮都建有文化站的目標；認真開展“農

家書屋”建設，全市完成了133個“農家書屋”，每個縣（區）完成了1個“農家書屋”全覆蓋鄉鎮的目標任務，農村群眾看書、買書、用書難的問題將逐步得到解決；啟動了市博物館改造工程，完成了內部裝修、大門及設施改造，目前正在進行文物布展，將于近期向公眾免費開放，城市公共文化服務又增添了新內容。

群眾文化豐富多彩。認真組織開展“三樂”、“三送”等活動，截至10月底，全市各級文化單位已組織送戲下鄉近500場，送電影下鄉1.4萬場、送圖書下鄉14萬冊，進一步豐富了農村群眾的文化生活；積極參與舉辦宿遷市首屆西楚文化節、第三屆創業文化節，組織開展了舞龍舞獅比賽、地方戲劇大賽、民間藝術品展覽等各種大型群眾文化活動50余次；積極組織群眾參加省級文化賽事，豐富了城鄉群眾文化生活。在江蘇省第五屆小戲小品大賽上，小戲《愛的回音》、小品《人情債》分別獲得劇目創作獎和優秀表演獎。

文化遺產保護得到加強。組織力量先后對區府廣場人防工程建設工地、維多利亞花園建設工地及侍嶺尖墩遺址進行了考古勘探、發掘，共發掘古墓葬160余座，出土陶器、銀器、木器等文物200余件，發掘明代磚砌城墻約60米；組織實施了第三次全國文物普查工作，分縣區的野外調查工作已經展開，并開始建立文物檔案；全面啟動了大運河申遺保護工程，對大運河沿岸進行了文物調查，開始進行保護方案的編制工作；全市非物質文化遺產普查工作全面展開，數據庫建立工作正在有序進行。

文化市場管理進一步規范。進一步完善了“網吧”管理制度，重新安裝了“凈網先鋒”升級版監控軟件，加強“網吧”監管；強化社會監督，向社會公布了舉報電話，面向社會聘請了380名“五老”監督員；開展第二批“綠色網吧”和“十佳文明網吧”評選活動，發揮典型的示范帶動作用，促進網吧行業向規范化方向發展；認真開展了“掃黃打非”第一、第二、第三階段專項行動，加強對出版物市場的監管，為全國“兩會”和北京奧運會的勝利舉行營造了良好的社會環境；加強引導印刷復制業、出版物發行業和報刊出版業規范發展。強化版權保護意識，大力開展“保護知識產權宣傳周”活動，打擊網絡侵權盜版行為，全力推進軟件正版化工作，版權保護工作開展的有聲有色。

廣電基礎設施建設與管理取得突出成就。20*年以來，已完成農村新增用戶18萬戶，光纜通達村1277個，通村率達90%，鄉鎮聯網率已達到100%，超額完成了任務；繼續推進中央農村廣播電視節目無線覆蓋工程，如期完成基礎性建設任務，并實現了正常開播；在省局的支持下完成了廣播電視安全播出監測平臺建設任務，廣電視聽內容監管工作得到加強，并嚴肅查處非法使用微型干擾器案件5起；組織開展廣播電視廣告和互聯網視聽節目以及“小耳朵”的清理整頓工作，取得了顯著成效；扎實開展“創建無小耳朵社區先進縣（區）”活動，宿城區順利通過省級驗收，成為我市第一個“無小耳朵社區先進縣（區）”；加強對廣播電視的宣傳管理，有效地保證了全國“兩會”、抗擊雪災、抗震救災及奧運會等重大事件廣播電視新聞的正面報道，在社會上產生了積極反響，保證了社會安全和穩定。

文化創新成果喜人。市圖書館“創業圖書銀行”服務進一步規范，服務手臂已延伸到社區、軍營和鄉村，目前已發展會員30多個；在縣區圖書館、社區圖書室、鄉鎮文化站設立“創業文化和創業技能圖書”專架10個；市圖書館借助宿遷新聞網網絡平臺開通了我市首家網上電子圖書館，將圖書館的社會功能發揮到最大化。

領導班子自身建設得到加強。按照民主集中制原則，堅持集體領導，分工負責，定期召開領導班子會議，研究工作思路，作出科學決策；堅持黨組中心組學習制度，認真學習并準確把握黨的十七大報告及三中全會提出的新觀點、新要求，真正理解科學發展觀的深刻內涵，認真貫徹落實市委作出的一系列重大決策，統一思想，提高認識，把精力集中到我市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的重大戰略部署上來，進一步解放思想轉變觀念、進一步開展文化創新；按期召開民主生活會，廣泛開展談心活動，加強領導班子成員之間、領導與群眾之間的思想交流和溝通，促進團結，凝聚隊伍，形成合力，抓好工作，班子凝聚力和戰斗力進一步提高。

黨風廉政建設責任制得到落實。一是為切實把黨風廉政建設責任制落到實處。年初，我們按照領導班子正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題親自過問；領導班子其他成員要抓好分管處室、單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任的要求，結合本局領導班子行政分工，對本部門黨風廉政建設進行了責任目標分解，下發了《20*年領導班子成員黨風廉政建設責任制分解目標的通知》（宿廣文黨組[20*]1號），把黨風廉政建設與日常業務工作緊密結合在一起，將黨風廉政建設與行政工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。二是切實加強干部勤政廉政監督。按照市紀委統一要求，我局認真堅持重大事項及經費支出公示制度，對重大決策、財務支出定期向全局干部職工進行公示，使各項政務活動接受群眾監督，使權利在陽光下運行，避免了違紀違規現象發生。局領導班子成員帶頭執行各項制度，加強對分管處室、單位的管理和監督，層層簽定了廉政建設責任書，并明確由紀檢組、監察室負責對全局黨員干部在黨風廉政建設中的表現進行檢查和考核，對違紀和瀆職行為實行責任追究。兩年來，我局沒有出現違紀違規現象。三是積極開展黨員干部廉政教育活動。我局按照年度學習計劃，定期開展對全局黨員干部黨風廉政教育活動，除學習省、市委關于加強黨風廉政建設有關文件外，還組織觀看反腐倡廉電教片、撰寫廉政警語、懸掛警示示牌等，積極做好本局廉政文化建設，取得了明顯成效。

干部隊伍素質得到提高。認真組織開展“解放思想能行成，抓緊落實好快干”大討論活動，全體干部職工思想得到進一步解放；我們還以創建學習型、創新型、務實型機關為抓手，認真組織行政人員參加江蘇省5+x公務員能力建設網上學習活動和讀書活動，努力提高文化干部隊伍綜合素質；加強了內部管理制度建設，定期征求社會各界對本局工作的意見，積極參加“政行風熱線”上線服務活動，政風行風建設得到加強，整體工作水平和工作效能得到進一步提升。

回顧近兩年的工作，主要有以下幾個方面的顯著特點：

一是文化工作受到各級黨委和政府的高度重視。市委、市政府十分重視文化事業的發展，把文化建設工作放到全局的、戰略的高度，強勢推進。20*年市委、市政府將鄉鎮文化站建設、農家書屋建設和明城墻保護工程納入政府為民辦實事項目，市里主要領導多次召開專題文化工作會議，研究重點工程推進中遇到的困難和問題，對重大問題還親臨現場辦公，對文化工作的開展給予了大力支持。

二是文化工作服務大局的作用更加凸顯。全市文化系統找準并把握住了文化工作服務大局的切入點和結合點，發揮優勢，緊跟節拍，奏響了文化工作圍繞中心、服務大局的主旋律。無論是舉辦首屆西楚文化節、第三屆創業文化節，還是楊樹節、花木節、螃蟹節等地方性文化活動，無論是全市性“三送”活動，還是縣區開展的文化進社區、進軍營活動，均展示了先進文化引領潮流的巨大力量，均發揮了以文化人、以文育人的強大作用。市歌舞團在積極探索市場化經營、管理模式的同時，全力打造經典“虞美人”節目，并取得了進展。各級文化管理部門一手抓文化繁榮，一手抓市場凈化，有力地推進了宿遷和諧社會建設的進程。

三是文化隊伍合力與戰斗力日益增強。一方面，隨著文化體制改革的深化，管理體制的進一步理順完善，隊伍建設的進一步加強，我們破除了“畫地為牢”、“利益為先”的落后觀念，構建“城鄉大文化”、共建“文化大市場”已日益成為文化系統上下的共識。在一年中所組織的重大文藝演出活動，重大考古活動，重大文化市場整治行動，在力量組織、部門配合、行動步驟等方面，市與縣區、縣區與縣區以及部門與部門之間，都能想方設法克服困難，服從大局、服從效率；另一方面，在市委、市政府“強勢推進大項目，強力推進大創業”的洪流中，我們牢固確定了“創業”思想，市、縣區文化部門在狠抓招商引資，千方百計引進項目的同時，在公益性文化事業發展上也積極開動腦筋，在市圖書館、文化館建設上采取“用人不養人、花錢買服務”的思路，引入市場化、社會化的理念，在創新機制上做了積極探索。雖然我們人手少，但工作合力的增強和工作機制的創新，使得我們的工作效能得到提高，干部隊伍的綜合素質得到了鍛煉和提高。

工作中，我們還面臨不少問題和困難，如現有文化設施和服務還遠遠滿足不了廣大群眾的需求，新建成的鄉鎮文化站、農家書屋如何進行長效管理、發揮其應有作用是我們急需探索和解決的難題；文藝創作人才十分缺乏，藝術生產在低水平徘徊，缺乏打造精品力作的能力；文化市場監管力度雖得到加強，但不規范經營行為防不勝防，監管設備和手段需要進一步改進；文化遺產保護工作投入的人力和財力明顯不足，需要得到各級黨委、政府的高度重視和社會各界的廣泛支持。