紡織行業管理范文10篇

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委（經委）、紡織行業管理辦公室、有關中央企業：鑒于委管國家局機構改革,原國家紡織局已撤消,行政管理職能并入經貿委,以及地方機構改革的新情況，為便于工作銜接,繼續貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于嚴格控制新增棉紡生產能力規定的通知》（國辦發[2000]40號），嚴格控制棉紡生產能力總量，防止再度發生低水平重復建設，鞏固棉紡壓錠工作的成果，現就有關問題通知如下：

一、繼續加強對棉紡細紗機生產企業的監督管理

1、"十五"期間，對棉紡細紗機（含涉及棉紡細紗能力的變形產品，下同。變形產品由國家經貿委認定）繼續實行"生產許可證"制度。整機無標牌的（無生產企業名稱、無產品型號系列、無出廠日期）、無生產許可證企業生產或改裝、拼裝及盜用有生產許可證企業標牌的、假冒有生產許可證企業生產的棉紡細紗機均屬于違規產品。生產、銷售和購買以上產品的違規行為，要按國辦發[2000]40號文件的有關規定嚴肅處理。

2、有棉紡細紗機生產許可證的企業（以下簡稱"定點企業"）應向國家經貿委報送棉紡細紗機和車頭、龍筋、機架三種關鍵部件（作為配件直接向外銷售）的生產和銷售情況（附件一），每月10日前將上月情況以書面形式經生產企業主要負責人簽字后上報。

3、棉紡細紗機出口實行備案制。經營棉紡細紗機出口的企業憑有效出口貿易合同到國家經貿委辦理登記并領取登記備案單（附件二）；定點企業憑登記備案單和出口貿易合同組織生產和供貨。經營棉紡細紗機出口的企業在設備出關后兩周內，應將出口報關單復印件報送國家經貿委核銷。出口棉紡細紗機不得轉銷國內市場，如出現轉銷國內市場的情況，則按國辦發[2000]40號文件的有關規定視為違規新增棉紡生產能力進行處理。

二、進一步規范棉紡細紗機"準購證"的管理

摘要】：發展棉紡織產業集群，培育棉紡織地方特色優勢，是(新野)實施工業化戰略的具體舉措，是壯大縣域經濟的有效途徑，也是全面建設小康社會的重要內容。

【關鍵詞】：棉紡織產業集群

“產業集群”一直是工業學術界討論的課題。所謂“產業集群”，是指在地理位置上相互靠近，在產業性質上相似相近或相關，在發展空間上同屬于(或接近于)某個特定行業的產業領域、相對高密度聚集、分工比較明細、依靠緊密或松散型產業鏈相互連接，由諸多大中小型企業形成的一種工業集聚形態。在我縣工業化進程中，我們依托本縣及周邊豐富的棉花資源和新紡公司人才、市場、技術、管理、信息、資金優勢，采取政府引導、市場導向等主要形式，通過催生、延伸棉花加工項目，培育出了縣棉紡織工業區及上港、溧河、城關、城郊工業小區等棉紡織產業集群。初步形成了以新紡公司為龍頭，集軋花、紡紗、織布、印染、服裝為一體的較為完整的產業鏈條。棉紡織產業對縣域經濟的拉動作用明顯增強。

一、新野棉紡織產業集群發展現狀、特點

新野棉紡織業自上世紀60年代開始起步，經過歷屆縣委政府的政策宏觀引導，截止2005年6月底，全縣棉紡織企業，已發展到101家，其中棉紡企業84家，棉織企業8家，捻線9家。固定資產達到262億元，從業人員3萬余人，紗錠規模突破80萬錠，織機達到4500臺。今年元至七月份，全縣限額以上棉紡織業實現產值24億元，實現銷售收入225億元，利稅135億元，利潤7500萬元，分別占全縣工業的691%、659%、67%和678%。棉紡織業在全縣工業中的比重逐年攀升，比重之高居全省各縣市區之首。主要呈現出五個明顯特點：

1、龍頭帶動能力強。作為新野棉紡工業的龍頭，新紡公司經過30多年的艱苦創業，已發展成為國家特大型紡織骨干企業，全國520家和河南省50家重點支持企業之一，全國功能性產品開發基地。目前，公司擁有總資產138億元，固定資產103億元，共有紗錠33萬錠，其中環錠紡22萬錠，氣流紡24臺，折合11萬紗錠；織機3000臺。擁有進口清梳聯、自動絡筒機、轉杯紡紗機、無梭織機等先進設備1000多臺(套)，占公司裝備總量的60%以上。主要生產和經營棉紗(混紡)線、純棉和混紡坯布、色織布、牛仔布等四大系列100多個品種，年產高檔織物用紗7萬噸、服裝面料12億米。產品遠銷廣東、江蘇、福建等20多個省市和美國、歐盟、日本、韓國、香港等12個國家和地區。2004年實現產值173億元，銷售收入132億元，實現稅利8105萬元，其中利潤3722萬元，分別占限額以上工業的351%、335%、216%和206%。出口創匯3260萬美元，名列全國紡織行業銷售收入前12位，利稅總額居第七位，綜合經濟實力排名全省同行業第一。2004年榮獲中國紡織行業協會頒發的“科學技術進步獎”，2005年8月9日被中國紡織工業協會授予“全國棉紡織行業競爭力前二十強”榮譽稱號。

*紡織集團有限公司由*紡織投資開發有限公司、大世界商場有限公司、聯創進出口有限公司和苘山工業園4個分公司組成。公司總資產1.8億元，凈資產達0.6億元，今年集團公司預計進出口貿易額1億美元，銷售收入8.3億元（含*紡織工業集團進出口公司）。勤奮工作40年的陶琳，現任*紡織集團有限公司黨委書記、董事長、總經理，*市女企業家協會會長，*市紡織服裝協會會長。連續四屆擔任*市人大代表、常委，先后榮獲*省巾幗建功標兵、*省三八紅旗手標兵、全國三八紅旗手、國家紡織工業部勞動模范等稱號。

多年來，她始終堅持黨的基本路線，認真學習并努力實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，團結帶領*市紡織行業廣大干部職工開拓創新、積極進取，取得了驕人的成績。她在全省紡織行業率先創建了政府行業主管部門向市場經濟主體成功轉變的管理模式；她引領著*紡織行業的航船在市場經濟的浪潮中，順立潮流、多元發展、外向經營，使*紡織集團公司由一條小船成為集投資、自營出口、生產、銷售于一體的集團公司；使*紡織行業由弱到強，成為*六大支柱產業之一的特色產業。

一、與時俱進，銳意進取，爭當全省紡織行業改革的排頭兵

多年來，在她身上始終激揚著一股永不停止、銳意進取的強烈責任感和使命感。她始終自覺地與國家改革開放整體進程一同脈動，始終走在我市乃至全省紡織行業改革的前頭。體制改革前的*市紡織工業公司是一個具有政府行業管理職能的管理公司，工作按部就班，清閑自在。但陶琳不甘平庸，自我加壓，1992年，她被市政府任命為紡織工業公司總經理后，她做的第一件事就是將單一管理職能的工業公司改革成具有管理與經營雙重職能的自收自支的*紡織工業集團總公司，不僅節約了財政支出，而且激發了公司機關干部的創業熱情和干勁。1993年，她在*省紡織行業率先提出并實施了地市紡織行業主管部門機關改革的思路，精簡機關機構，精簡管理人員，提高管理工作效率。分流機關人員部分充實到企業生產管理經營的第一線，壯大企業管理、技術和經營力量；部分組成新的貿易實體，實行自主經營、自負盈虧。在市委市政府的領導和支持下，她科學決策，嚴謹操作，改革收到了預期效果，穩妥地實現了機關機構和人員的大幅度精簡及全市紡織行業經濟的快速發展，為全省各地市紡織行業主管部門提供了逐步轉變行業管理模式和管理職能，帶領機關人員走向市場的成功范例。1997年，她積極貫徹*市委市政府關于市屬國有、集體企業改制的總體部署，創造性地推行投資結構多元化改革，走出一條企業經營管理層控股，企業員工自愿參股的企業改制新路子，在全市率先平穩順利圓滿完成了市直紡織企業的改制工作。20*年，她放棄了進政府機關做行政官員的機會，毅然申請市政府批準，取消了紡織工業集團總公司的政府行業管理職能，改制成為市場經濟實體的普通企業——*紡織集團有限公司，帶著30多名機關干部及1000多名職工完全走向市場，為全市社會、經濟又好又快和諧發展做出巨大貢獻。

二、勇立潮頭，謀求發展，當好全市紡織行業的領航員

審時度勢，創新行業發展新思路。1995年，她經過全面深入地考察研究，借鑒國內外先進經驗，審時度勢提出并組織實施了工貿結合、以貿帶工、以工促貿、工貿共進的紡織行業發展新思路。經國家經貿部批準，在我市率先注冊創立了具有自營出口權的*紡織工業集團進出口有限公司。集團進出口公司在她的精心指導下，經過短短三年的發展，到1998年，紡織集團進出口有限公司出口創匯達2000萬美元，一躍成為全國自營進出口500強企業，列*省自營出口企業第一位。自此以后，進出口公司一年一個臺階，到2008年，年均出口創匯達4000萬美元，今年預計創匯6000萬美元，進出口貿易額1億美元。

1．組織實施醫藥石化行業產業政策,研究提出促進我省醫藥石化行業發展的經濟、技術政策，監督、檢查產業政策實施情況。

2．研究制定醫藥石化行業發展規劃和提出全省產業發展的方向、重點和合理布局，推進行業結構調整。

3．抓好行業經濟運行分析和產業信息的具體工作，加強行業的宏觀協調。

4．研究醫藥石化行業發展中的重大問題并提出建議；指導醫藥石化行業體制改革；指導全省醫藥、石化行業大企業大集團、行業龍頭企業和重點骨干企業的培育工作；具體負責聯系巨化集團公司、省石化建材集團公司。

5．負責醫藥流通管理工作；負責藥品、藥械儲備及緊急調度。

6．負責全省農藥（含衛生殺蟲劑）生產定點核準和生產批準書審核。

今年以來，新鄉市國稅局按照省局工作部署，根據本地稅源大戶少、中小企業多、行業分布較為集中的特點，實施了以分行業為主的分類管理辦法，初步建立了以分類管理為抓手，以電子檔案為依托，全方位、立體型的稅源管理機制。

一、實施分類管理的背景和內涵

河南省國稅局通過分析稅收征管流程，總結征管工作規律，認識到，管理工作至關重要，不僅是稅款征收的基礎，而且是稽查工作的重要信息來源。針對征管基礎薄弱、中小企業稅負偏低及零負申報突出等問題，在今年初提出了依托信息化，實施分類管理，打牢征管基礎的工作思路，全方位加強對稅源的管理。

所謂分類管理，是指以行業分類為主，以信息化為依托，以行業規律為依據，以納稅評估為手段的稅源監管方法。主要內容是：通過對同行業企業進行典型調查，搜集整理企業生產經營相關信息，綜合分析、總結行業規律，建立行業納稅評估數學模型，并在驗證的基礎上，建立行業稅源管理信息電子檔案；進而通過定期采集行業、企業的生產經營等動態信息，利用行業納稅評估數學模型對企業生產經營情況進行綜合測算，與企業申報信息相比對，驗證企業申報的真實性，如發現企業納稅申報存在問題則進行約談舉證或移送稽查部門查處。

今年年初，河南省國稅局按照“優化服務，分類管理，以查促管，管住管好”的整體工作思路，在全省確定了32個主行業，并由各市局在此基礎上結合實際，分別確定市局、縣局管理的重點行業。新鄉市國稅局結合本地稅源特點，依據行業內在規律和行業規模，將全市29986戶納稅人劃分為30個大行業，286個子行業，并分市、縣、所三級確定重點管理行業。

二、實施分類管理的主要做法

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實全省食品、紡織、醫藥行業“十二五”發展規劃，嚴格相關行業產業政策準入管理，著力推動食品企業誠信體系建設，繼續做好食品、藥品供應保障，配合做好食品、藥品行業專項整頓工作，促進食品、藥品和紡織生產企業產品競爭力和質量安全水平不斷提高。

二、主要工作

1、積極推動消費品工業轉型升級。一是充分發揮規劃引領作用。確保各項規劃確定的重點任務得到貫徹落實，充分發揮規劃對做好新時期行業發展工作的引領和推動作用。二是努力提高食品、藥品行業質量安全水平。三是加大技術改造專項扶持力度。鼓勵企業利用新技術、新裝備對消費品工業進行技術改造，不斷改善企業生產條件。四是繼續強化重大項目建設。借助全市大力實施農業提檔升級行動計劃的有力時機，積極創造條件，改善投資環境，大力吸引工商資本、外來資本、民營資本介入，積極培育引進具有較強開發加工和市場拓展能力的骨干企業，加快實施一批大型醫藥、食品及農副產品加工項目。

2、貫徹宣傳鉛蓄電池產業政策調整精神。根據省經信委通知精神，為使全市鉛蓄電池生產企業對國家有關產業政策和行業準入條件有具體了解，推動我市鉛蓄電池行業轉型升級，及時組織企業參加省鉛蓄電池行業準入條件宣貫培訓工作。

3、做好粘膠和印染企業的準入申報工作。為推進粘膠纖維和印染行業結構調整和產業升級，引導行業健康可持續發展，加強行業準入管理工作，按照國家工信部《關于印發粘膠纖維生產企業準入公告管理暫行辦法的通知》和《關于印發印染企業準入公告管理暫行辦法的通知》，深入調查摸底，及時做好政策調整宣傳工作，組織符合《粘膠纖維行業準入條件》、《印染行業準入條件》的粘膠、印染企業開展準入公告的申報工作。

“廣大干部群眾要切實增強加快發展的責任感和緊迫感，牢固樹立和堅決落實科學發展觀，積極探索符合實際的發展思路，通過改革不斷為發展注入新的動力，努力推動經濟社會更快更好地發展”；“各級領導干部一定要深刻認識發展是黨執政興國的第一要務這個重大命題，切實把第一要務抓緊、抓實、抓好。要牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀，積極探索符合實際的發展新路子，進一步完善社會主義市場經濟體制，把加大結構調整力度同培育新的經濟增長點結合起來，把推進城市發展和推進農村發展結合起來，把發揮科學技術的作用和發揮人力資源的優勢結合起來，把發展經濟和保護資源環境結合起來，把對外開放和對內開放結合起來，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。

伴隨著全面建設小康社會步伐的穩步前進，生活水平不斷得到提高的13億國民，對吃穿用行的品位和質量要求發展極快，其中對中高檔紡織服裝、紡織家居物品、以及紡織休閑物品等的需求不斷攀升；工業用紡織產品的需求與日俱增，紡織工業與國民經濟各行業的關聯程度正在不斷增強——據國家統計局2000年投入產出比分析，紡織行業每增加1.00單位的投入，對國民經濟的影響力系數為1.25，高出各個行業平均值的25%；而紡織企業勞動密集型的社會化生產特征，不僅對于良好解決城市就業方面起著積極的促進作用，而且對妥善轉移農村富裕勞動力并良好解決“三農問題”貢獻也不可小視；同時，國際上對中高檔紡織產品的需求量也在不斷攀升。由此可見，紡織工業在我國一、二、三次產業中的重要地位不能忽視，其對于我國國民經濟實現頭二十年發展目標仍將發揮出無法取代的支撐作用。

紡織行業的加快發展乃大勢所趨，尤其是即將到來的以新型工業化發展為基本特征的“十一五”，將會是紡織工業面臨的極好的戰略發展機遇期。但必須正視并引起高度重視的是，紡織工業的這種發展，絕對不是過去的那種無“鏈條”、粗放型、低標準、低水平、低檔次、重復建設似地亂鋪攤子，而必須是在科學發展觀指導下的以結構調整和產業升級為核心、以生產集約化和產業集群化為主線、以建立與相關行業密切關聯和及時互動的產業鏈為基本路徑、以適應國內外市場需要的快速反應機制為主要特征的可持續發展的良性化發展。

因此，以科學發展觀為指導、進一步增強以人為本的“五統籌”觀念、本著實現可持續發展思想著力進行結構調整和產業提升，是當前紡織行業乃至行業各個企業所面對的一個至關重要的現實問題。

一、紡織行業產業升級，必須將“全面”作為其各項主要工作的著眼點。

科學發展觀首要的一點是“全面”，即要按照中共十六大的部署，把“低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”，建設成為“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這就要堅定不移地推進物質文明、政治文明和精神文明三大文明建設。而在建設“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”過程中，以勞動密集型社會化生產為基本特征的紡織企業，應該是有所作為的。例如，重慶市沙坪壩區的回龍壩鎮，有農業人口2.8萬余人，而今其中小紡織企業已經發展至540戶、織布機近2.1萬臺、無梭織機500多臺、漿紗機60多臺、其產值(20億)已占全市紡織企業（3000多家企業）總產值的1/5，常年在鎮上各家民營紡織企業做工的當地農民和外來工的比例，幾乎是1∶1，即均已達8000余人（目前尚有1000多名具備一定技能的擋車工缺口）。隨著廣大農民的逐步富裕，其絕大多數企業已經依據市場需求、結合自身實際自發地開始進行結構調整和產業升級，企業規模逐步在良性發展中擴大，集約化產業集團開始形成，農民工的需求量與日俱增?；佚垑捂偧徔椘髽I的發展，不僅有效解決了當地農村富裕勞動力的就業和相當部分農民向工業化城鎮的轉移問題、增加了農民的收入、增強了廣大農民的市場經濟意識，而且還消化了不少亟待就業的下崗職工和城市待業人員，為以發展工業化手段解決當地社會的穩定并逐步實現小康做出了很大貢獻。這一例證，與全國建設“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”的發展思路是相一致的，隨著其結構調整和產業升級的不斷發展，這個方興未艾的紡織鎮，在實踐“全面”的科學發展觀方面必然會愈加顯現出其特有的積極作用。由此可見，“跳出紡織看紡織，拓寬思路發展紡織”的新理念的形成勢在必行。二、紡織行業的產業升級，務必在“協調”思想上形成有機結合的產業鏈。

總書記最近在江西、湖南考察工作時多次強調指出，“廣大干部群眾要切實增強加快發展的責任感和緊迫感，牢固樹立和堅決落實科學發展觀，積極探索符合實際的發展思路，通過改革不斷為發展注入新的動力，努力推動經濟社會更快更好地發展”；“各級領導干部一定要深刻認識發展是黨執政興國的第一要務這個重大命題，切實把第一要務抓緊、抓實、抓好。要牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀，積極探索符合實際的發展新路子，進一步完善社會主義市場經濟體制，把加大結構調整力度同培育新的經濟增長點結合起來，把推進城市發展和推進農村發展結合起來，把發揮科學技術的作用和發揮人力資源的優勢結合起來，把發展經濟和保護資源環境結合起來，把對外開放和對內開放結合起來，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。

伴隨著全面建設小康社會步伐的穩步前進，生活水平不斷得到提高的13億國民，對吃穿用行的品位和質量要求發展極快，其中對中高檔紡織服裝、紡織家居物品、以及紡織休閑物品等的需求不斷攀升；工業用紡織產品的需求與日俱增，紡織工業與國民經濟各行業的關聯程度正在不斷增強——據國家統計局2000年投入產出比分析，紡織行業每增加1.00單位的投入，對國民經濟的影響力系數為1.25，高出各個行業平均值的25%；而紡織企業勞動密集型的社會化生產特征，不僅對于良好解決城市就業方面起著積極的促進作用，而且對妥善轉移農村富裕勞動力并良好解決“三農問題”貢獻也不可小視；同時，國際上對中高檔紡織產品的需求量也在不斷攀升。由此可見，紡織工業在我國一、二、三次產業中的重要地位不能忽視，其對于我國國民經濟實現頭二十年發展目標仍將發揮出無法取代的支撐作用。

紡織行業的加快發展乃大勢所趨，尤其是即將到來的以新型工業化發展為基本特征的“十一五”，將會是紡織工業面臨的極好的戰略發展機遇期。但必須正視并引起高度重視的是，紡織工業的這種發展，絕對不是過去的那種無“鏈條”、粗放型、低標準、低水平、低檔次、重復建設似地亂鋪攤子，而必須是在科學發展觀指導下的以結構調整和產業升級為核心、以生產集約化和產業集群化為主線、以建立與相關行業密切關聯和及時互動的產業鏈為基本路徑、以適應國內外市場需要的快速反應機制為主要特征的可持續發展的良性化發展。

因此，以科學發展觀為指導、進一步增強以人為本的“五統籌”觀念、本著實現可持續發展思想著力進行結構調整和產業提升，是當前紡織行業乃至行業各個企業所面對的一個至關重要的現實問題。

一、紡織行業產業升級，必須將“全面”作為其各項主要工作的著眼點。

科學發展觀首要的一點是“全面”，即要按照中共十六大的部署，把“低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”，建設成為“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這就要堅定不移地推進物質文明、政治文明和精神文明三大文明建設。而在建設“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”過程中，以勞動密集型社會化生產為基本特征的紡織企業，應該是有所作為的。例如，重慶市沙坪壩區的回龍壩鎮，有農業人口2.8萬余人，而今其中小紡織企業已經發展至540戶、織布機近2.1萬臺、無梭織機500多臺、漿紗機60多臺、其產值(20億)已占全市紡織企業（3000多家企業）總產值的1/5，常年在鎮上各家民營紡織企業做工的當地農民和外來工的比例，幾乎是1∶1，即均已達8000余人（目前尚有1000多名具備一定技能的擋車工缺口）。隨著廣大農民的逐步富裕，其絕大多數企業已經依據市場需求、結合自身實際自發地開始進行結構調整和產業升級，企業規模逐步在良性發展中擴大，集約化產業集團開始形成，農民工的需求量與日俱增?；佚垑捂偧徔椘髽I的發展，不僅有效解決了當地農村富裕勞動力的就業和相當部分農民向工業化城鎮的轉移問題、增加了農民的收入、增強了廣大農民的市場經濟意識，而且還消化了不少亟待就業的下崗職工和城市待業人員，為以發展工業化手段解決當地社會的穩定并逐步實現小康做出了很大貢獻。這一例證，與全國建設“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”的發展思路是相一致的，隨著其結構調整和產業升級的不斷發展，這個方興未艾的紡織鎮，在實踐“全面”的科學發展觀方面必然會愈加顯現出其特有的積極作用。由此可見，“跳出紡織看紡織，拓寬思路發展紡織”的新理念的形成勢在必行。二、紡織行業的產業升級，務必在“協調”思想上形成有機結合的產業鏈。

各鄉、鎮人民政府，辦事處，市政府有關部門：

為進一步調動各地各有關部門加快發展工業的積極性，確保完成全年工業經濟發展各項目標任務，促進全市經濟又好又快發展，經市人民政府同意，決定在全市開展2012年工業經濟發展目標考核。現就有關事項通知如下：

一、考核對象

2012年全市工業經濟發展目標考核由市經濟局負責組織實施?？己藢ο鬄椋亨l和市機械汽車行業管理辦公室、市紡織服裝行業管理辦公室、市化工建材行業管理辦公室、市輕工冶金行業管理辦公室、市中小企業促進會（具體考核目標附后）。

二、考核指標

此次全市工業經濟發展目標考核指標以市統計局、市國稅局、市地稅局提供的數字為基準。具體分為兩大類六項指標，總分為100分。其中，企業成長工程考核1項指標總分為30分，工業經濟運行考核5項指標總分為70分。在工業經濟運行考核指標中，工業總產值為20分，稅金總額15分，利潤總額15分，虧損企業虧損額10分，兩項資金占用率10分。上述考核指標的計分方式、原則由市經濟局另行制定。

“廣大干部群眾要切實增強加快發展的責任感和緊迫感，牢固樹立和堅決落實科學發展觀，積極探索符合實際的發展思路，通過改革不斷為發展注入新的動力，努力推動經濟社會更快更好地發展”；“各級領導干部一定要深刻認識發展是黨執政興國的第一要務這個重大命題，切實把第一要務抓緊、抓實、抓好。要牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀，積極探索符合實際的發展新路子，進一步完善社會主義市場經濟體制，把加大結構調整力度同培育新的經濟增長點結合起來，把推進城市發展和推進農村發展結合起來，把發揮科學技術的作用和發揮人力資源的優勢結合起來，把發展經濟和保護資源環境結合起來，把對外開放和對內開放結合起來，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。

伴隨著全面建設小康社會步伐的穩步前進，生活水平不斷得到提高的13億國民，對吃穿用行的品位和質量要求發展極快，其中對中高檔紡織服裝、紡織家居物品、以及紡織休閑物品等的需求不斷攀升；工業用紡織產品的需求與日俱增，紡織工業與國民經濟各行業的關聯程度正在不斷增強——據國家統計局2000年投入產出比分析，紡織行業每增加1.00單位的投入，對國民經濟的影響力系數為1.25，高出各個行業平均值的25%；而紡織企業勞動密集型的社會化生產特征，不僅對于良好解決城市就業方面起著積極的促進作用，而且對妥善轉移農村富裕勞動力并良好解決“三農問題”貢獻也不可小視；同時，國際上對中高檔紡織產品的需求量也在不斷攀升。由此可見，紡織工業在我國一、二、三次產業中的重要地位不能忽視，其對于我國國民經濟實現頭二十年發展目標仍將發揮出無法取代的支撐作用。

紡織行業的加快發展乃大勢所趨，尤其是即將到來的以新型工業化發展為基本特征的“十一五”，將會是紡織工業面臨的極好的戰略發展機遇期。但必須正視并引起高度重視的是，紡織工業的這種發展，絕對不是過去的那種無“鏈條”、粗放型、低標準、低水平、低檔次、重復建設似地亂鋪攤子，而必須是在科學發展觀指導下的以結構調整和產業升級為核心、以生產集約化和產業集群化為主線、以建立與相關行業密切關聯和及時互動的產業鏈為基本路徑、以適應國內外市場需要的快速反應機制為主要特征的可持續發展的良性化發展。

因此，以科學發展觀為指導、進一步增強以人為本的“五統籌”觀念、本著實現可持續發展思想著力進行結構調整和產業提升，是當前紡織行業乃至行業各個企業所面對的一個至關重要的現實問題。

一、紡織行業產業升級，必須將“全面”作為其各項主要工作的著眼點。

科學發展觀首要的一點是“全面”，即要按照中共十六大的部署，把“低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”，建設成為“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這就要堅定不移地推進物質文明、政治文明和精神文明三大文明建設。而在建設“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”過程中，以勞動密集型社會化生產為基本特征的紡織企業，應該是有所作為的。例如，重慶市沙坪壩區的回龍壩鎮，有農業人口2.8萬余人，而今其中小紡織企業已經發展至540戶、織布機近2.1萬臺、無梭織機500多臺、漿紗機60多臺、其產值(20億)已占全市紡織企業（3000多家企業）總產值的1/5，常年在鎮上各家民營紡織企業做工的當地農民和外來工的比例，幾乎是1∶1，即均已達8000余人（目前尚有1000多名具備一定技能的擋車工缺口）。隨著廣大農民的逐步富裕，其絕大多數企業已經依據市場需求、結合自身實際自發地開始進行結構調整和產業升級，企業規模逐步在良性發展中擴大，集約化產業集團開始形成，農民工的需求量與日俱增?；佚垑捂偧徔椘髽I的發展，不僅有效解決了當地農村富裕勞動力的就業和相當部分農民向工業化城鎮的轉移問題、增加了農民的收入、增強了廣大農民的市場經濟意識，而且還消化了不少亟待就業的下崗職工和城市待業人員，為以發展工業化手段解決當地社會的穩定并逐步實現小康做出了很大貢獻。這一例證，與全國建設“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”的發展思路是相一致的，隨著其結構調整和產業升級的不斷發展，這個方興未艾的紡織鎮，在實踐“全面”的科學發展觀方面必然會愈加顯現出其特有的積極作用。由此可見，“跳出紡織看紡織，拓寬思路發展紡織”的新理念的形成勢在必行。二、紡織行業的產業升級，務必在“協調”思想上形成有機結合的產業鏈。