公共管理醫學范文10篇

一、研究背景

改革開放以來，隨著市場經濟和民主政治的發展，社會對公共管理人才的需求不斷增大。基于此背景，我國公共管理類本科專業人才培養于20世紀80年代恢復和重建，經過30多年的整合優化與提升，人才培養的水平逐步提升。然而，從教育部和各省市教育部門公布的就業數據卻發現公共管理類本科專業的發展現狀并不樂觀。教育部2014年公布的近兩年（2012、2013）就業率較低的15個本科專業名單中其中一個就是公共管理類專業，同時公布的還有全國32個省市的就業率較低本科專業名單，其中有11個省的名單中包含有公共管理類專業。與此同時，上海市教委在2012-2014和2016年也都公布上海市本科預警專業，其中2012、2013、和2016年的本科預警專業名單中都包含有公共管理類專業。當然高校畢業生的就業受到社會環境、就業心理諸多方面的影響，但上述數據也反映出當前我國公共管理類本科人才培養存在一定的問題。在中國特色社會主義新時代背景下，公共管理類本科人才培養模式的變革是一種必然選擇。

二、我國公共管理類專業本科人才培養的發展歷程

我國公共管理類專業的人才培養是伴隨著公共管理學科的發展而演進的。我國公共管理學科在20世紀80年代恢復重建之后蓬勃發展，隨之20世紀90年代行政管理和公共事業管理專業在一些高校開設，師資隊伍和招生規模都不斷擴大，并取得了社會各界的認可。1998年教育部公布的《普通高等學校本科專業目錄》中首次增加了管理學門類，作為11個專業學科門類之一，在管理學門類下設5個二級類和18個專業。其中公共管理類包括行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障和土地資源管理，共4個專業。由此，公共管理類專業的人才培養正式獲得社會的認可，成為了各高校普遍開設的專業，不僅在綜合性院校，在一些專用性院校如理工、財經、農林、醫藥等院校也都開設了公共管理類本科專業。在1999-2009年十年間，我國公共管理類專業的開設院校增加上百所。2009年，我國有472所院校開設了公共事業管理專業，有321所高校開設了行政管理專業，有143所院校開設了勞動與社會保障專業，還有82所院校開設了土地資源管理專業。2012年為了更加適應國家和區域經濟社會發展需要，建教育部進一步優化學科專業結構，對1998年的普通高等學校本科專業目錄進行了修訂，頒發了《普通高等學校本科專業目錄(2012年)》。修訂后的公共管理類專業在1998年專業目錄的基礎上增加了一個基本專業——城市管理，同時對在十年間各校新增設的公共管理、公共安全管理、國防教育與管理、高等教育管理、職業技術教育管理等專業統一合并為公共事業管理專業，將公共政策學和行政管理合并為行政管理。新版本的專業目錄更加規范，公共管理類本科人才培養體系更加明確。但是在2012年之后，公共管理類本科專業的發展卻遭遇到危機，學生就業難、社會認可度低等問題凸顯，于是部分高校在公共管理類本科專業的設置和招生規模上進行了控制或調整。截止到2018年，公共管理類本科專業的開設院校分別是公共事業管理專業468所，行政管理專業387所勞動與社會保障專業150所，土地資源管理專業89所?？傮w來看，在2009到2018十年間，公共管理類的招生規模并沒有較大的增加，甚至公共事業管理專業的開設院校數量出現了減少，由此不得不引起我們隊公共管理類本科人才培養的反思。

三、公共管理類專業本科人才培養存在的問題

總結當前我國高校公共管理類專業的招生和人才培養現狀，發現公共管理類本科人才培養普遍存在以下幾個問題。（一）公共管理類本科專業設置不規范。我國公共管理類本科專業是1998年教育部本科目錄中新增專業，而此時國家為了解決經濟和就業問題，1999年出臺了《面向21世紀教育振興行動計劃》，在這樣的背景下，諸多高校實施了擴招。公共管理類本科專業也是在這個階段蓬勃發展起來。然而，當時很多高校并沒有充足的公共管理師資和學科平臺，往往都是依托原有的基礎而設定，如依托經濟學、政治學、社會學或醫學等學科，也因此出現各高校的公共管理類專業方向不一的現象。以公共事業管理專業為例，在師范院校的公共事業管理專業偏重教育管理方向，在醫學院校的公共事業管理專業偏重衛生事業管理或健康管理方向，在農林院校的公共事業管理專業偏重農業經濟管理，在財經院校的偏重經濟管理，在綜合院校則偏重行政管理、人力資源管理或社會學等方向。此外，公共管理類本科人才培養目標特色和方向不夠鮮明和獨立。公共管理學隸屬于管理學學科，但教育部在1998年的本科專業目錄中規定公共事業管理專業可以授予的學位包括管理學、教育學、文學或醫學，行政管理可以授予的學位為管理學或法學，土地資源管理可以授予的學位為管理學或工學，勞動與社會保障專業可以授予的學位為管理學，這就導致各高校在公共管理類本科人才培養過程中出現多種多樣的培養方向，非常不利于公共管理類本科學生的就業。在公共管理類本科人才培養過程中，教育部門和各高校逐漸認識到該問題，在2012版的本科專業目錄中進行了調整，除土地資源管理專業可授予管理學或工學學士學位以外，行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障和城市管理專業都只能授予管理學學士學位。在2012年教育部規范了公共管理類本科目錄之后，各高校也在逐步調整，逐漸明確公共管理類本科人才培養的目標和方向。（二）公共管理類人才培養與社會需求不匹配。當前公共管理類專業人才培養中存在的突出問題就是公共管理類本科人才培養的結果與社會需求不契合。根據“公共管理類”專業名稱來看，公共管理類本科生的就業方向應當是公共管理部門也就是政府機關和事業單位，但是從歷年國家公務員和各省公務員的招考中可以看出公共管理類畢業生可報職位數與招考人數比例都較低。與此同時，公共管理類本科畢業生在機關事業單位就業的比例也非常低。筆者所在的山東省某醫學院校2015-2017年公共管理類專業的畢業生就業去向分別為考取研究生占30%，考入政府部門和事業單位占10%，其余60%均在各級各類企業中就業。有學者調查廣東省五所高校為例，公共管理類專業畢業生就業單位有70%集中在企業和金融機構，政府部門和事業單位任職的就占10%左右。因此，以培養在政府和事業單位等從事公共管理工作應用型人才為目標的公共管理類人才與社會需求的契合度并不高。（三）公共管理類本科畢業生核心競爭力不足。公共管理類本科畢業生就業難的原因之一就是核心競爭力不足，存在一定的可替代性。從上述可以看出公共管理類本科生的就業方向有三類分別是考取研究生、考公務員或事業單位、應聘到企業從事人力資源管理、營銷、文秘等工作。分析三個方向，公共管理類本科生的競爭力都沒有優勢。首先，公共管理類研究生的錄取，因為大多數學校公共管理類碩士研究生招考的專業課不考數學，這就有很多數學基礎略差的其他專業學生報考，于是出現錄取分數偏高現象，比如34所自主劃線的高校中公共管理類碩士研究生的錄取分數線都較高，甚至有些院校達到380分。其次，在公務員招考中招收公共管理類畢業生的職位往往沒有單獨設置公共管理類一個專業要求的，很多是都是同時注名若干專業如公共管理類、中文、經濟學、法學、新聞學，由此可以看出公共管理類專業畢業生的替代性較高。再者，公共管理類本科畢業生去企業應聘往往應聘管理培訓生、人力資源管理、管理文秘、市場營銷等職位，而這些職位均有相近的專業畢業生參與競爭，這就導致公共管理類本科生畢業生處于劣勢。（四）公共管理類本科專業社會認可度低。公共管理類本科生的招收學校日益擴大，但是社會對公管理類專業的認可度并不高，如每年各院校公共管理類專業的第一志愿報考率都較低，有些地方本科院校公共管理類專業的第一志愿錄取率甚至為零，很多學校的公共管理類專業本科生都是通過調劑錄取。由于不是自選志愿，導致公共管理類專業本科生的認可度較低。湖北省某高校對公共管理類學生調查發現有45.82%的學生曾希望能夠轉到其他專業，但由于轉專業政策限制，轉專業比例較低。而安徽某高校在2013-2015年期間公共事業管理和勞動與社會保障專業轉出本專業的人數均占到當年專業錄取人數的30%以上，有年度甚至達到50%。而大學生的專業認同感來自于更多來自于社會及家人的認可度，即使入校后對本專業的認可度仍未提升。

1研究方法

本研究主要采用了資料整合分析法以及訪談法。首先，本研究通過查閱本科生培養計劃的方式了解公共管理專業全英文教學實踐的發展情況。研究選取國內共39所“985”高校作為樣本。“985”高校是國內教學研究水平最高的一批高校，師資力量雄厚，學生素質突出，相應的公共管理學科發展也在國內處于領先地位，因此具有較好的代表性。研究主要通過訪問“985”高校公共管理學院的網站，參閱其本科生培養計劃，了解全英文教學實踐的發展情況。同時，研究還對全英文教學的相關研究狀況做了調查和了解，主要是通過查閱相關文獻的方式，在中國知網（CNKI）上以“全英文教學”為關鍵詞，共搜索到文獻134篇。之后，研究對一些修讀過全英文課程的同學進行了訪談。共有來自5所高校的14名同學接受了訪談，具體情況如表1所示。訪談內容包括全英文課程的設置情況、教學形式、教學效果、存在的問題及改進建議等。

2公共管理專業全英語教學的現狀與問題

2.1公共管理專業全英文教學實踐的發展情況

自教育部頒發相關文件提倡高校發展全英文教學后，各專業都在不同程度上進行了實踐。其中，醫學生物學發展較快，積累了較多經驗；比較而言，公共管理專業全英文教學較為落后。研究對國內“985”高校公共管理專業本科生培養計劃進行了調查。結果顯示，僅有9所高校開設了本科公共管理專業全英文課程或近似全英文課程，課程形式包括全英文課程、雙語課和專業英語課等。其中，北京大學、復旦大學、同濟大學和北京航空航天大學開設了全英文必修課，中國人民大學開設了暑期國際小學期課程，南京大學開設了雙語選修課，武漢大學、中山大學和中南大學開設了專業英語課?！?85”高校代表了國內教學發展的最高水平，以上結果較為客觀地反映了國內公共管理專業全英文教學發展落后的現狀。

2.2課程設置存在不合理之處

編者按：案例研究發源于醫學，其基本出發點是醫學理論研究往往是片面的、局限于某一領域的，而臨床實踐卻是復雜的，需要在理論學習的基礎上積累大量的實踐經驗。案例分析在醫學里得以大量應用，其原因在于醫學理論在運用于實踐時，需要有一個理論聯系實踐的通道，只懂得醫學理論，很難保證醫療質量；有大量的臨床實踐，能夠大幅度地提高醫療質量；典型案例分析可以節約大量臨床實踐所需要費用。公共管理屬于管理類，因此對于案例教學的需求應該類似于工商管理。但是，由于工商管理的教學對象是企業經理，他們需要經受市場競爭的考驗，更多的理論知識、更多的實踐經驗，尤其是更多的介于理論和實踐之間的案例操練，對他們來說是競爭的優勢所在。本文試從醫學、法學、工商管理、社會科學、經濟學、公共管理學幾個方面的教學研究，對中國公共管理案例研究與教學進行深入分析。

一、醫學的病例研究

案例研究發源于醫學，其基本出發點是醫學理論研究往往是片面的、局限于某一領域的，而臨床實踐卻是復雜的，需要在理論學習的基礎上積累大量的實踐經驗。實踐經驗的取得，可以通過兩個途徑：一是長期的親身實踐，二是通過學習他人的典型案例。長期的親身實踐，一是浪費醫生本身的時間，二也是浪費病人的生命。替代親身實踐，但又能夠取得實踐經驗的，就是典型病例研究。在醫學里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經驗的醫生來撰寫、分析，同時也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫學上非常有研究價值，那么該病人甚至可以得到免費的治療。案例分析在醫學里得以大量應用，其原因在于醫學理論在運用于實踐時，需要有一個理論聯系實踐的通道，只懂得醫學理論，很難保證醫療質量；有大量的臨床實踐，能夠大幅度地提高醫療質量；典型案例分析可以節約大量臨床實踐所需要費用。更為重要的是醫生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對醫療質量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時難以想象的費用。醫生在病人的強烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無資金支撐的需求）的驅動下，也有積極性去攻克一個又一個的疑難病癥，甚至是一個又一個的絕癥。

二、法學的判例研究法學也是一個案例研究得以廣泛運用的地方。它的基本出發點是法學理論要運用實踐，需要在系統的法律理論知識的基礎上積累大量的實踐經驗。通過典型案例的學習，律師可以提高辯護的質量，更好地維護當事人的利益；法官也可以提高判決的質量，更好地維護公道；法學家也可以提高法學研究的質量，針對實踐中發生的問題，修正法學的理論；立法者也可以通過案例分析，來進一步明確法律的基本含義。案例分析在法學界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實踐的質量，尤其是提高辯護的質量，而只是法學理論，只能保證一定的質量。而更重要的是律師、法官、法學家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實踐中，尤其在英美法系國家的司法實踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當事人對保護自己的利益有著百分之百的強烈需求，并且愿意為此付出相當的費用。法學界的人，尤其是律師在當事人的強烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個又一個的典型案例，從中找到更有效的保護措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理學界可能是案例研究運用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個人成為企業家，因為企業家不是學習出來的，而是在市場經濟的競爭中鍛煉出來的。二是在市場經濟中要進行競爭，成為一個企業家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優勢。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場競爭的實踐，那么在市場競爭中，更可能取勝。

一

公共管理倫理是指在公共管理活動過程中，以公共管理價值的實現為目標而用來調節公共管理主體與公共管理客體之間特定公共管理關系的道德準則。如果說政府治理在農業社會，體現的是一種權力關系，是統治型社會治理模式；在工業社會，體現的是一種法律關系，是管理型社會治理模式；而在后工業社會，體現的則是一種倫理關系，是服務型社會治理模式。公共管理倫理本質上是后工業社會的產物，它體現了國家治理與社會治理范式的根本轉換，它不僅是一種職業道德，更是一種與后工業社會相適應的新型道德形態。①公共管理倫理具有公共性。它在價值層面體現為公共管理活動的公平正義；在公共權力運用方面體現為人民主權和政府行為的合法性；在公共管理活動過程中體現為公開透明與公眾參與；在利益取向上體現為一切活動的最終目的就是公共利益，必須克服私人利益和團體利益；在理念表達上體現為理性和道德，它支持公民社會及其輿論的監督。譬如，公共文化服務體系的公共性體現在文化部門的行政管理活動中，具有逐步擴大城鄉文化事業、文化產業等領域社會化范圍；健全和完善各類文化創業協會和中介組織，使他們有能力承接政府轉變的職能；積極調整文化職能結構，把社會管理和公共服務放在突出位置；建立應急管理機制，逐步完善公共文化服務體系；加強文化決策職能，建立完善文化部門與企業、社會對話溝通的制度等特性。公共管理倫理關系具有開放性。公共領域的本質特征就在于它的開放性，是廣泛地向私人領域和一切社會成員開放的領域。公共管理是公共領域的這一本質特征的充分展現。只有當公共領域擁有充分的開放性，公共性才不只是一個理論追求，而是體現在社會治理實踐中的現實。歷史考察揭示出的事實是：缺乏開放性，都是由于社會治理模式中倫理關系的缺位所致。一旦社會治理模式中擁有了健全的倫理關系，這種社會治理模式就會獲得實質的開放性。公共管理倫理關系的開放性決定了公共管理這一新型的社會治理模式的開放性。公共管理倫理價值目標是服務。服務是公共管理的核心價值觀，在服務型社會治理模式下，服務價值是以公職人員為主體在公共管理活動中創造的一種價值，它以公共管理主體對服務的提供為載體，以公共管理客體需求的滿足為目標。服務價值既是公職人員的一種精神狀態，又是公職人員的一種現實行為。作為一種精神狀態，服務價值表現為公職人員對服務價值的內心體認；作為一種現實行為，服務價值表現為公職人員通過其行動對服務價值的價值創造。②服務是公共管理的終極價值，在公共管理體系中，公共管理的體制、制度、過程還會有服務價值派生出來的次生價值，他們一同構成以服務為核心的公共管理價值體系。服務價值是一個多種子價值融合而成的價值體系，這些子價值包括責任、公正、效率、法治、廉潔等，他們是價值評價主體評價服務價值多少或有無的基本尺度，通過子價值的尺度測量，反映公共管理主體核心價值的實現程度。一個以服務價值為主導的公共管理部門必然是負責任的、公正的、有效率的、法治的、廉潔的，沒有責任、公正、效率、法治、廉潔等也就沒有服務價值本身。公共管理包含有政治管理、政府公共事務、社會公共事務。③基本公共服務屬于社會公共事務的內容范疇，是公共管理的題中之義。在我國，隨著公共服務被確定為政府的基本職能之一以來，“管理就是服務”已經開始確立為各級文化部門的根本理念。公共文化服務的內涵，應該是提供公共文化產品和服務，包括加強城鄉公共文化設施建設、發展文化生產力、公共文化信息，為城鄉居民文化生活和參與文化活動提供必備的保障和創造條件。具體內容包括五個方面：一是“以人為本”的服務理念。二是依法行政的服務準則；三是群眾導向的服務模式；四是績效評估的服務考核，用各類考核指標、評估指標來量化、細化工作標準，使工作機制達到優化；五是過錯追究的服務責任，我國基本公共服務，是建立在一定社會共識基礎上，由政府主導提供的，與經濟社會發展水平和階段相適應，旨在保障全體公民生存和發展基本需求的公共服務。公共服務職能的強化將大大推動基本公共服務體系的構建。從公共管理倫理的角度來探討基本公共服務體系的構建，有利于基本公共服務體系的價值實現。

二

根據經濟社會發展階段特征及社會主義國家性質，我國基本公共服務體系構建主要包括六大基本原則：

1、人本性原則。以醫療公共管理為例，生命健康權是公民享有的最基本的人權，醫療衛生服務體系是為公眾健康服務的，源于對健康的需求，公眾產生了對醫療衛生服務的利用，從這個意義上來說，醫療衛生服務體系的人本特征是它得以存在的最基本理由。同時，人本性還體現在醫療衛生服務過程中，貫徹著“以人為本”的理念，尤其是在醫療服務中要“一切以病人為中心”。從歷史唯物主義的角度來看，人不是純粹的自然物，不是單純的生物人，而是生活在一定社會關系中的社會人。如果在醫療診治過程中，醫方只注重人的生物性而不注重人的社會性，就會陷入舊的生物醫學模式中，忽視人的社會因素、心理因素，忽視人格尊嚴，扭曲醫患關系。隨著時代的發展，人們生活水平不斷提高，社會競爭日益激烈，生活壓力加大，疾病譜和死因譜發生了顯著的變化，單純的生物醫學模式已經不能適應這種變化，一些新變化帶來的新的健康問題，只有用新的醫學模式才能解決，由此，生理-心理-社會醫學模式被提出，并為人們所接受，這一轉變，對醫療服務模式產生了巨大影響，醫療服務領域的理念由原來的“以疾病為中心”轉換為“以病人為中心”，以人為本成為了新型醫患關系的倫理基礎。

2、公益性原則。政府提供的服務是對全體居民的福利，具有公益性。基本公共服務是政府的應盡之職，是公民應享之利，不適用市場交換原則。比如，醫療衛生行業的公益性指的是基本醫療服務的普遍可及性和普遍可負擔性，所謂普遍可及性指的是城鄉居民能夠很方便的看病就診，即解決看病難問題；所謂普遍可負擔性指的是城鄉居民能夠以可承受的價格看病，也就是解決看病貴問題。④如果按照這個定義來考察基本醫療衛生體系的公益性，無論是內容層面還是支撐層面都體現很充分。在普遍可及性方面，抓住了衛生資源公平配置這個根本。衛生資源從廣義上講，是指用于衛生服務的所有生產力要素的集合，從狹義上講，衛生資源是指用于提供衛生服務的人、財、物，即硬性衛生資源。⑤無論是從廣義還是狹義的概念來說，衛生資源都是一種稀缺資源，它是有限的，然而人對健康的欲求是無限的，對衛生服務的需求也是不確定的。衛生資源如何配置才能最大限度的促進國民的整體健康，才能最大限度地實現國民的基本人權？公平配置無疑是最為合理的回答。在普遍可負擔性方面，則主要從改變衛生服務的籌資方式上尋求了突破，用保障衛生籌資的公平來降低了居民的醫藥負擔。具體來講就是健全和完善新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫保和城鄉大病救助及城鎮職工醫療保險，提高保險支付比例，降低居民個人負擔。

編者按：本文主要從醫學的病例研究；法學的判例研究；工商管理的案例研究；社會科學的案例研究；經濟學的案例研究；公共管理學案例研究設想；個人進行案例研究的心得進行論述。其中，主要包括：臨床實踐卻是復雜的，需要在理論學習的基礎上積累大量的實踐經驗、法學也是一個案例研究得以廣泛運用的地方、工商管理學界可能是案例研究運用得比較廣泛的地方、社會科學的重要功能就是經世致用，這是社會科學得以生存并得以發展的重要前提、國家和社會對社會科學研究提供的不希望任何直接回報的資助、在經濟學領域里，案例研究不多，其原因是它是一門社會科學、個好的案例必須是一個開放的體系、公共管理屬于管理類的，因此對于案例教學的需求應該類似于工商管理、市政府管理和省政府管理的案例研究、對中國政府公共政策決策和執行進行了案例研究、在公共管理研究和教學中，“例子性”的案例是非常普遍的等，具體請詳見。

一、醫學的病例研究

案例研究發源于醫學，其基本出發點是醫學理論研究往往是片面的、局限于某一領域的，而臨床實踐卻是復雜的，需要在理論學習的基礎上積累大量的實踐經驗。實踐經驗的取得，可以通過兩個途徑：一是長期的親身實踐，二是通過學習他人的典型案例。長期的親身實踐，一是浪費醫生本身的時間，二也是浪費病人的生命。替代親身實踐，但又能夠取得實踐經驗的，就是典型病例研究。在醫學里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經驗的醫生來撰寫、分析，同時也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫學上非常有研究價值，那么該病人甚至可以得到免費的治療。案例分析在醫學里得以大量應用，其原因在于醫學理論在運用于實踐時，需要有一個理論聯系實踐的通道，只懂得醫學理論，很難保證醫療質量；有大量的臨床實踐，能夠大幅度地提高醫療質量；典型案例分析可以節約大量臨床實踐所需要費用。更為重要的是醫生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對醫療質量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時難以想象的費用。醫生在病人的強烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無資金支撐的需求）的驅動下，也有積極性去攻克一個又一個的疑難病癥，甚至是一個又一個的絕癥。

二、法學的判例研究

法學也是一個案例研究得以廣泛運用的地方。它的基本出發點是法學理論要運用實踐，需要在系統的法律理論知識的基礎上積累大量的實踐經驗。通過典型案例的學習，律師可以提高辯護的質量，更好地維護當事人的利益；法官也可以提高判決的質量，更好地維護公道；法學家也可以提高法學研究的質量，針對實踐中發生的問題，修正法學的理論；立法者也可以通過案例分析，來進一步明確法律的基本含義。案例分析在法學界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實踐的質量，尤其是提高辯護的質量，而只是法學理論，只能保證一定的質量。而更重要的是律師、法官、法學家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實踐中，尤其在英美法系國家的司法實踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當事人對保護自己的利益有著百分之百的強烈需求，并且愿意為此付出相當的費用。法學界的人，尤其是律師在當事人的強烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個又一個的典型案例，從中找到更有效的保護措施。

三、工商管理的案例研究

1前言

新公共管理理論所奉行的服務理念，對高校管理體制的改革產生重大影響。而現代教育技術中心作為高校重要的教輔部門，其主要任務就是運用現代教育技術，為全校的教學、科研、管理和生活創造良好的信息化環境，為師生的教與學提供優質的教學資源服務。服務優質高效是現代教育技術中心的工作理念和基本宗旨，尤其是在市場化、信息化、經濟全球化飛速發展的今天，要創新現代教育技術中心管理模式，促進現代教育技術中心持續健康發展，必須強化服務意識，寓管理于服務之中。故探析新公共管理的服務理念在高?，F代教育技術中心的應用，在當下顯得尤為重要和必要。

2新公共管理的內涵

新公共管理理論建立在民主、責任與服務的基礎上，目的是使公共行政適應迅速變化的信息社會的需求，根治官僚體制的弊端，精簡日益膨脹的政府機構，緩解政府財政危機，提高公共服務部門的服務質量與效率，提升政府公信力，使政府由發號施令的權威官僚機構轉變成以人為本的服務提供者，使政府公共行政由“管治行政”變為“服務行政”?！靶鹿补芾碇鲝堅谡裙膊块T廣泛采用企業新的管理模式和方法，引入競爭機制，再造政府公共職能，降低公共服務成本，提高公共服務質量的管理模式，這也是新公共管理的內涵?！盵1]

3目前高校現代教育技術中心在服務方面存在的問題

隊伍建設有待加強目前大多數高?，F代教育技術中心管理人員素質參差不齊，隊伍建設相對落后，人員配備不到位，部分管理人員對現代教育專業知識掌握不全面，出現各管一塊的不協調局面。以徐州醫科大學為例，現代教育技術中心現有工作人員23人，其中高級職稱6人，中級職稱10人；碩士學位10人，本科學歷13人。在現代教育技術與信息化日益發展的大趨勢下，其管理人員的知識結構和管理能力明顯不足。網絡部、教育資源開發部、技術部、培訓部一些工作人員只熟悉各自負責的工作，對其他部門現代教育技術業務知識把握不深不透；而一些高素質、高技能人才從事一般技術人員即能勝任的工作，工作積極性、主動性得不到有效發揮，人員隊伍穩定性較差。隊伍建設不強、學歷層次失衡、激勵機制不全等因素，必然導致服務水平不高，給現代教育技術中心的服務與發展帶來諸多不利影響。管理人員服務理念有待提高當今，高校信息化建設不斷發展，多媒體教室、公共機房、語音實驗室等硬件設施建設越來越標準化，新媒體的應用和迅速更新，使教育資源和環境逐漸達到一種數字化聚合的狀態，各種新軟件的應用使教與學的環境發生根本性變化[2]。雖然現代教育技術中心的軟硬件環境均發生深刻變化，但傳統的思維定式仍然束縛著人們的思想，相應的規章制度跟不上，重管理輕服務的思想觀念依然存在，責任意識、創新意識不強，工作上缺乏主動服務的精神，往往是等設備或其他方面出了故障，才去維修和解決問題，跟蹤服務不到位。服務模式有待改進目前，高校師生的信息化水平不斷提高，設備集成化程度和性能穩定性也逐步提升，設備硬件故障與維修呈減少趨勢，現代教育技術中心應把工作側重點由保障設備正常運行轉向網絡教學資源的開發與推廣利用上。就徐州醫科大學來講，雖然在提供教學資源服務上師生反映尚可，但大部分網絡教學資源以外購成品為主，自主開發的本校網絡教學資源較少，創新激勵機制不健全。一方面，教師利用現代教育技術從事教學研究和開發教學資源的動力及能力有待提高；另一方面，現代教育技術中心人員與本校有科研創新成果的教師配合度不夠，主動服務意識不強，不能及時將科研創新成果制作成課件等教學資源運用于師生的教與學。

一、醫學的病例研究

案例研究發源于醫學，其基本出發點是醫學理論研究往往是片面的、局限于某一領域的，而臨床實踐卻是復雜的，需要在理論學習的基礎上積累大量的實踐經驗。實踐經驗的取得，可以通過兩個途徑：一是長期的親身實踐，二是通過學習他人的典型案例。長期的親身實踐，一是浪費醫生本身的時間，二也是浪費病人的生命。替代親身實踐，但又能夠取得實踐經驗的，就是典型病例研究。在醫學里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經驗的醫生來撰寫、分析，同時也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫學上非常有研究價值，那么該病人甚至可以得到免費的治療。案例分析在醫學里得以大量應用，其原因在于醫學理論在運用于實踐時，需要有一個理論聯系實踐的通道，只懂得醫學理論，很難保證醫療質量；有大量的臨床實踐，能夠大幅度地提高醫療質量；典型案例分析可以節約大量臨床實踐所需要費用。更為重要的是醫生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對醫療質量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時難以想象的費用。醫生在病人的強烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無資金支撐的需求）的驅動下，也有積極性去攻克一個又一個的疑難病癥，甚至是一個又一個的絕癥。

二、法學的判例研究

法學也是一個案例研究得以廣泛運用的地方。它的基本出發點是法學理論要運用實踐，需要在系統的法律理論知識的基礎上積累大量的實踐經驗。通過典型案例的學習，律師可以提高辯護的質量，更好地維護當事人的利益；法官也可以提高判決的質量，更好地維護公道；法學家也可以提高法學研究的質量，針對實踐中發生的問題，修正法學的理論；立法者也可以通過案例分析，來進一步明確法律的基本含義。案例分析在法學界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實踐的質量，尤其是提高辯護的質量，而只是法學理論，只能保證一定的質量。而更重要的是律師、法官、法學家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實踐中，尤其在英美法系國家的司法實踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當事人對保護自己的利益有著百分之百的強烈需求，并且愿意為此付出相當的費用。法學界的人，尤其是律師在當事人的強烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個又一個的典型案例，從中找到更有效的保護措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理學界可能是案例研究運用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個人成為企業家，因為企業家不是學習出來的，而是在市場經濟的競爭中鍛煉出來的。二是在市場經濟中要進行競爭，成為一個企業家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優勢。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場競爭的實踐，那么在市場競爭中，更可能取勝。

一、醫學的病例研究

案例研究發源于醫學，其基本出發點是醫學理論研究往往是片面的、局限于某一領域的，而臨床實踐卻是復雜的，需要在理論學習的基礎上積累大量的實踐經驗。實踐經驗的取得，可以通過兩個途徑：一是長期的親身實踐，二是通過學習他人的典型案例。長期的親身實踐，一是浪費醫生本身的時間，二也是浪費病人的生命。替代親身實踐，但又能夠取得實踐經驗的，就是典型病例研究。在醫學里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經驗的醫生來撰寫、分析，同時也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫學上非常有研究價值，那么該病人甚至可以得到免費的治療。案例分析在醫學里得以大量應用，其原因在于醫學理論在運用于實踐時，需要有一個理論聯系實踐的通道，只懂得醫學理論，很難保證醫療質量；有大量的臨床實踐，能夠大幅度地提高醫療質量；典型案例分析可以節約大量臨床實踐所需要費用。更為重要的是醫生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對醫療質量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時難以想象的費用。醫生在病人的強烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無資金支撐的需求）的驅動下，也有積極性去攻克一個又一個的疑難病癥，甚至是一個又一個的絕癥。

二、法學的判例研究

法學也是一個案例研究得以廣泛運用的地方。它的基本出發點是法學理論要運用實踐，需要在系統的法律理論知識的基礎上積累大量的實踐經驗。通過典型案例的學習，律師可以提高辯護的質量，更好地維護當事人的利益；法官也可以提高判決的質量，更好地維護公道；法學家也可以提高法學研究的質量，針對實踐中發生的問題，修正法學的理論；立法者也可以通過案例分析，來進一步明確法律的基本含義。案例分析在法學界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實踐的質量，尤其是提高辯護的質量，而只是法學理論，只能保證一定的質量。而更重要的是律師、法官、法學家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實踐中，尤其在英美法系國家的司法實踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當事人對保護自己的利益有著百分之百的強烈需求，并且愿意為此付出相當的費用。法學界的人，尤其是律師在當事人的強烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個又一個的典型案例，從中找到更有效的保護措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理學界可能是案例研究運用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個人成為企業家，因為企業家不是學習出來的，而是在市場經濟的競爭中鍛煉出來的。二是在市場經濟中要進行競爭，成為一個企業家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優勢。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場競爭的實踐，那么在市場競爭中，更可能取勝。

一、醫學的病例研究

案例研究發源于醫學，其基本出發點是醫學理論研究往往是片面的、局限于某一領域的，而臨床實踐卻是復雜的，需要在理論學習的基礎上積累大量的實踐經驗。實踐經驗的取得，可以通過兩個途徑：一是長期的親身實踐，二是通過學習他人的典型案例。長期的親身實踐，一是浪費醫生本身的時間，二也是浪費病人的生命。替代親身實踐，但又能夠取得實踐經驗的，就是典型病例研究。在醫學里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經驗的醫生來撰寫、分析，同時也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫學上非常有研究價值，那么該病人甚至可以得到免費的治療。案例分析在醫學里得以大量應用，其原因在于醫學理論在運用于實踐時，需要有一個理論聯系實踐的通道，只懂得醫學理論，很難保證醫療質量；有大量的臨床實踐，能夠大幅度地提高醫療質量；典型案例分析可以節約大量臨床實踐所需要費用。更為重要的是醫生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對醫療質量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時難以想象的費用。醫生在病人的強烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無資金支撐的需求）的驅動下，也有積極性去攻克一個又一個的疑難病癥，甚至是一個又一個的絕癥。

二、法學的判例研究

法學也是一個案例研究得以廣泛運用的地方。它的基本出發點是法學理論要運用實踐，需要在系統的法律理論知識的基礎上積累大量的實踐經驗。通過典型案例的學習，律師可以提高辯護的質量，更好地維護當事人的利益；法官也可以提高判決的質量，更好地維護公道；法學家也可以提高法學研究的質量，針對實踐中發生的問題，修正法學的理論；立法者也可以通過案例分析，來進一步明確法律的基本含義。案例分析在法學界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實踐的質量，尤其是提高辯護的質量，而只是法學理論，只能保證一定的質量。而更重要的是律師、法官、法學家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實踐中，尤其在英美法系國家的司法實踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當事人對保護自己的利益有著百分之百的強烈需求，并且愿意為此付出相當的費用。法學界的人，尤其是律師在當事人的強烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個又一個的典型案例，從中找到更有效的保護措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理學界可能是案例研究運用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個人成為企業家，因為企業家不是學習出來的，而是在市場經濟的競爭中鍛煉出來的。二是在市場經濟中要進行競爭，成為一個企業家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優勢。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場競爭的實踐，那么在市場競爭中，更可能取勝。

一、醫學的病例研究

案例研究發源于醫學，其基本出發點是醫學理論研究往往是片面的、局限于某一領域的，而臨床實踐卻是復雜的，需要在理論學習的基礎上積累大量的實踐經驗。實踐經驗的取得，可以通過兩個途徑：一是長期的親身實踐，二是通過學習他人的典型案例。長期的親身實踐，一是浪費醫生本身的時間，二也是浪費病人的生命。替代親身實踐，但又能夠取得實踐經驗的，就是典型病例研究。在醫學里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經驗的醫生來撰寫、分析，同時也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫學上非常有研究價值，那么該病人甚至可以得到免費的治療。案例分析在醫學里得以大量應用，其原因在于醫學理論在運用于實踐時，需要有一個理論聯系實踐的通道，只懂得醫學理論，很難保證醫療質量；有大量的臨床實踐，能夠大幅度地提高醫療質量；典型案例分析可以節約大量臨床實踐所需要費用。更為重要的是醫生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對醫療質量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時難以想象的費用。醫生在病人的強烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無資金支撐的需求）的驅動下，也有積極性去攻克一個又一個的疑難病癥，甚至是一個又一個的絕癥。

二、法學的判例研究

法學也是一個案例研究得以廣泛運用的地方。它的基本出發點是法學理論要運用實踐，需要在系統的法律理論知識的基礎上積累大量的實踐經驗。通過典型案例的學習，律師可以提高辯護的質量，更好地維護當事人的利益；法官也可以提高判決的質量，更好地維護公道；法學家也可以提高法學研究的質量，針對實踐中發生的問題，修正法學的理論；立法者也可以通過案例分析，來進一步明確法律的基本含義。案例分析在法學界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實踐的質量，尤其是提高辯護的質量，而只是法學理論，只能保證一定的質量。而更重要的是律師、法官、法學家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實踐中，尤其在英美法系國家的司法實踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當事人對保護自己的利益有著百分之百的強烈需求，并且愿意為此付出相當的費用。法學界的人，尤其是律師在當事人的強烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個又一個的典型案例，從中找到更有效的保護措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理學界可能是案例研究運用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個人成為企業家，因為企業家不是學習出來的，而是在市場經濟的競爭中鍛煉出來的。二是在市場經濟中要進行競爭，成為一個企業家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優勢。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場競爭的實踐，那么在市場競爭中，更可能取勝。