三農工作思路范文

導語：如何才能寫好一篇三農工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、抓思路創新，確立用抓工業的方法抓農業的觀點

我街是農業大街，如何加快農業和農村經濟發展，加快農民致富奔小康步伐，事關全面建設小康社會全局。近年來，我街農業和農村經濟有了很大發展，但從根本上看，與建設農業強街、經濟強街的目標仍有不小差距。要改變這種現狀，必須創新抓農業和農村工作的思路和方法，跳出“就農業抓農業”的傳統思維模式，用抓工業的思路、理念、機制和辦法抓農業，就是要對農業實行產業化經營，工廠化生產，市場化營銷，項目化運作，社會化服務。走一條以工促農，工農互動的良性發展道路。這應該是今后農業發展的一個大方向，同時也是今后一段時期我街農業努力的一個大方向。

二、抓農業龍頭企業培育，為農村工業化打造強勢主體

培育壯大農業龍頭企業，深化農產品加工，是農業和農村經濟工作的一件帶全局性、戰略性的工程。近幾年，我街已引進了味來調料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農業龍頭企業。明年，我們要在著力提升壯大、培育發展這批龍頭企業上做文章。今年，我街為味來調料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地，明年力爭擴大到1000畝，以天牧種禽有限公司為龍頭，積極支持引導發展養雞業，重點發展專業喂養大戶。做好中排糧油和思維特食品引進后的基建協調工作，促其早日投產。除提升壯大現有龍頭企業外，還要著力引進嫁接一批龍頭企業，利用我街現有農業資源，大力引進資金、技術、人才興辦農字型企業。積極引導龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展，形成更為緊密的利益聯結機制。

三、抓農產品基地建設，為農村工業化建好“第一車間”

根據我街自然資源實際，著力在特色、品牌、規模、效益上下功夫。區域布局上，南部和東部瀕湖地區以發展水產養殖為主，逐步形成以螃蟹、甲魚、鯽魚、才魚為特色的武漢近郊高精水產品生產基地。種植結構上，在穩定發展糧油種植的基礎上，利用東部油砂土壤的自然條件優勢和農戶有種植蔬菜習慣及種植技術的優勢，突出發展蔬菜種植。養殖結構上，除狠抓水產業發展外，要著力發展畜禽業和養蜂業，目前，全街養雞、養鴨、養豬、養牛、養鵪鶉等專業養殖大戶達50多家，已成為我街新興農業產業，我們將大力扶持，積極引導，促進畜禽業進一步發展壯大。以思維特食品公司為龍頭，整合現有養蜂資源，成立養蜂協會，擴大養蜂規模。依托味來調料、中排糧油等龍頭企業，建設一批優質專用農產品生產基地，逐步形成一地一品，一鄉一特的優勢產業帶，打破小而全、大而全的生產格局，做大做強特色優勢產業，形成區域特色。

四、抓農村剩余勞動力轉移，努力增加農民收入

根據我街農業農村實際，在現階段，僅僅依靠發展農業，難以達到加快農民增收的目的。農民收入正逐步以依靠非農收入為主。近年來，這一趨勢十分明顯。因此，抓好農村剩余勞動力的轉移，大力發展打工經濟，已成為增加農民收入的關鍵。

抓好農村剩余勞動力的轉移，一是要大力發展經濟，發展勞動密集型產業，創造更多的就業機會。二是建議區委、區政府及有關部門注重發展農業中專學校、農村職業高中、農村富余人員就業培訓學校，加大對農村剩余勞動力的技能培訓力度，提高他們的勞動技能，發揮現有成人教育機構的作用；三是建議區政府要加大對農村剩余勞動力職業培訓的公共財政支出，以降低農村剩余勞力就業的成本；四是要發揮勞動保障部門的作用，適時舉辦勞務輸出供需洽談會，定期勞務供求信息，促進農村剩余勞動力的轉移。五是要重點抓好失地農民的安置，從根本上解決生活出路問題。

五、抓農村基礎設施建設，為農村工業化奠定基礎

近二年，我街在區委、區政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本實現了村村通硬化公路。但總的來說，農村基礎設施建設仍比較落后，這制約了各種生產要素聚集和流動，制約著農村發展。農村基礎設施建設具有投資少，工期短，見效快，經濟和社會效益好的特點，不僅能創造就業機會，增加農民收入，同時能改善農村生產生活環境，因此，加強農村基礎設施建設意義重大。在農村基礎設施建設方面，我街明年將著力抓好三方面的工作：一是著力抓好農田水利基本建設。我街20多座農用機站由于年久失修，超期服役，老化嚴重，大多[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]不能正常運轉，水庫、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴重，農業抗御旱澇災害能力十分脆弱，我街農業在很大程度上還是靠天收，實行稅費改革后，村已無財力進行維修改造，近幾年，我街雖投入了一部份資金用于農田水利基本建設，但終究是杯水車薪，無法從根本上解決問題。建議區委、區

政府要加大這方面資金的投入力度，力求通過幾年努力，使農業做到旱澇保收。二是加強農村飲用水的改造，做好集鎮新區自來水管網延伸，逐步達到安全用水標準。三是認真組織實施“家園建設行動計劃”，在規劃先行的前提下，全面改善農村生產生活環境。

篇2

全國城鎮化規劃方案正在加緊制定中，中部地區又將迎來新一輪發展機遇。

為搶抓重大機遇，湖北省政府和中國農業銀行于今年簽訂了《城鎮化建設與金融服務全面對接合作備忘錄》。未來5年內，湖北分行將向該省城鎮化建設投放不少于1000億元貸款，并提供全方位的金融服務。其中，2013年投入200億元貸款，重點支持290個城鎮化建設項目。

此舉將對湖北新型城鎮化及縣域經濟的發展產生巨大助推作用。同時，這次合作也將為湖北分行帶來難得的政策資源與發展機遇。圍繞服務三農、新型城鎮化以及中部崛起等話題，中國農業銀行湖北分行行長姜瑞斌近期接受了本刊記者專訪。

三年打造成為縣域領軍銀行

《支點》：在服務湖北城鎮化方面，中國農業銀行湖北分行有著怎樣的計劃？

姜瑞斌：圍繞城鎮化進程中的居住社區化、產業園區化、農民市民化趨勢，今年我行將大力支持多個領域。

第一，支持城鎮化建設的重大項目，重點支持規劃科學、運作規范的城鎮土地整理開發項目、城鎮和小城鎮基礎設施建設項目和新社區建設、商品房開發、安置房建設、農村宅基地換城鎮住房等項目。

第二，支持城鎮化產業支撐項目。重點支持與城鎮化建設配套的產業園區、工業園區、物流園區站場建設項目，提高城鎮要素資源聚集能力；支持城鎮化進程中的支柱產業和項目發展，增強城鎮吸納就業能力；支持縣域內旅游、礦產、水電、商貿等優勢資源開發，推動特色小城鎮發展。

第三，支持公共服務和民生工程項目。重點支持城鎮交通設施、環境治理和生態建設項目、科教文衛項目、商業服務設施建設項目。

第四，支持進城居民生產經營和消費升級。大力發展城鎮化住房按揭貸款、個人綜合授信和消費貸款等業務。

此外，我行把產品創新作為服務城鎮化的重要抓手，成功發放全省首筆土地承包經營權抵押貸款。目前，我行正會同省政府政策研究室等六部門，共同研究支持城鎮化發展的方案，將金融服務新型城鎮化向縱深推進。

《支點》：中部地區縣域經濟興起，經濟增長速度明顯快于全國。針對縣域市場，湖北分行今年作出了哪些部署？

姜瑞斌：縣域業務是我行業務發展的根基，也是我行區別于其他大行的特色。我行要力爭在三至五年內打造成為縣域領軍銀行，在競爭能力、客戶質量、發展品質和創效水平四個方面領先縣域同業。

截至今年一季度，全行縣域貸款余額600.8億元，占全行貸款余額的32.69%，比年初增加38.9億元，其中法人貸款余額400.6億元，比年初增加17.79億元，個人貸款余額200.2億元，比年初增加21.11億元。

今年，我行要確保縣域貸款增幅高于全省平均增幅，力爭縣域貸款增量占比達到40%以上。同時，單獨配置縣域專項規模，按存款日均增量、新放貸款結構和定價水平等維度進行綜合評價，對排名前十的重點縣支行，按得分高低及增存貢獻，給予獎勵性信貸規模。

探索三農服務路徑責無旁貸

《支點》：湖北省省委書記李鴻忠在聽取農業銀行湖北分行匯報后說 ：“湖北是農業大省，三農是執政之基。農行把三農工作做到點子上了。”在服務三農方面，農行有哪些成功的經驗？

姜瑞斌：對于我行來說，首先要完整準確地理解國務院對農業銀行提出的“面向三農、商業運作”的要求，正確處理“三農”和“商業”的關系。

農業銀行服務三農是有邊界的，這個邊界就是三農金融中的“可商業”部分，農業銀行不能越界包辦一切，但對邊界內的三農服務，要真做實做、做出力度、做出影響、做出效益。

去年，全省農行拓展銀政銀企合作，集聚服務三農工作合力，推出“支持大冶市沖擊全國百強縣市建設”、“支持潛江家具工業園建設”、“支持富迪農村連鎖超市建設”等戰略合作活動，在服務三農實踐中大力探索，培育出一系列典型經驗做法，受到了社會各界的高度關注。

今后，我行將在總結前期工作經驗的基礎上，推進實施“六個一”的三農工作思路。即：堅持一條思路——找準、做實、出亮點；明確一塊市場——各縣都有將“可商業的三農”具體化的服務“圖譜”；辦好一張卡——把惠及3000萬農民的新農?；蒉r卡發好好；打造一個平臺——讓轉賬電話和現代金融服務覆蓋全省所有鄉村；探索一種模式——國有大型銀行集約經營和集約管理三農金融的各種有效做法；做出一些亮點——業務亮點、效益亮點和形象亮點。

“風險洼地”正變為“金融高地”

《支點》：去年8月，國務院出臺的《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》指出：中部地區是內需增長極具潛力的區域，在新時期國家區域發展格局中占有舉足輕重的戰略地位。面對國家重大戰略部署，農業銀行將如何發揮自己的作用？

篇3

經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣上半年經濟形勢分析會，主要目的是貫徹落實全市經濟形勢分析會議精神，讓大家認清當前我縣經濟發展態勢，正視存在的差距，進一步統一思想，自我加壓，強化舉措，扎實推進，確保今年各項目標任務圓滿完成。剛才，陳書記、張林縣長分別通過了城區建設、園區建設上半年工作情況，對下半年工作進行了安排部署，都講得很好，我完全贊同，等下，縣委韓書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，供同志們參與。

一、肯定成績但不可高估，更重要的是必須凝神聚力，加快發展

今年以來，我們緊扣市委提出的“兩區互動，強工興城，加快發展，奮起趕超”的戰略部署，按照縣委確定的“兩區一村”的發展思路，圍繞年初確定的各項目標任務，攻堅克難，加壓奮進，工業園區、中心城區建設穩步推進，經濟社會發展勢頭良好。1-6月份，預計全縣GDP可實現26.53億元，同比增長20%;規模以上工業增加值完成15.58億元，同比增長28.6%;社會固定資產投資30.92億元，同比增長38%;社會消費品零售總額完成7.13億元，同比增長20.3%;農民人均現金收入2481元，同比增長12.5%。具體主要體現在以下“六個方面”：

一是財政收入順利過半。

二是工業發展勢頭強勁。

1、工業三大指標穩步增長;

2、工業運行態勢良好;

3、園區經濟快速發展。

三是項目建設成效明顯。

1、招商引資有突破。

2、爭資爭項有實效。

3、重大項目有亮點。

四是重點工程加快推進。

在園區，12項重點工程加快推進;

在城區，20項重點工程加快推進。

五是三農工作扎實開展。(張華)

六是民生工程落實有力。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣委定目標、把大局、建機制、抓重點、攻難點的結果，是幾套班子共識共為、各條戰線分口主攻的結果?？梢哉f，同志們做了大量工作，吃了苦，流了汗。同時，也充分說明了縣委的決策是科學的、正確的，是切合**的需求，契合發展的要求、符合群眾的盼求的，找準了加快發展的方向，抓住了趕超進位的關鍵，只要我們按照既定的正確思路走下去，趕超、進位的目標是完全可以實現的;充分說明了在核心黨委的統攬下，幾套班子合心合力、共為善為，合力是強大的，營造了一個風清氣正、心齊勁足的良好發展氛圍，為我們事業和發展提供了堅強后盾和保障;充分說明了全縣廣大干部執行縣委決策的態度是堅決的，操作是有力的。在湖東新區綜合性學校建設過程中，面對周邊村民無理阻工情況，分管領導與一線的同志直面困難，化解矛盾，保障了四個標段同時開工建設。沿河路拓寬改造工程責任領導、包片單位不畏任務之重、壓力之大、矛盾之多，深入一線，迎難而上，依法拆遷，有情安置，僅用2個月時間，就完成了拆遷164戶、征地50余畝，遷墳657座。艾恒公路園區段改造工程責任領導多次親臨一線，多次現場調度，既化解了征地過程中的矛盾隱患，又確保了工程順利推進。

二、正視挑戰但不可低估，更重要的是必須齊心協力，共克時艱

雖然上半年經濟社會發展成績可喜、勢頭良好，但要看到，這些成績，還是過程中的、階段性的、暫時性的、充滿變數的，甚至是脆弱的、經不起沖擊的。7月13、14日，我們參加了全市經濟形勢分析會，通過聽取**區、共青城、**開發區、**縣的情況通報，參觀**開發區、市本級的項目建設現場，我們發現這幾個地方重大項目之多，建設速度之快，發展勢頭之猛，令人震憾，可以說是有場面、有看點、有規模，紅紅火火，熱火**?？赐辍⒙犕曛?，感覺壓力很大，心情可以用坐立不安來形容。

一是財政增收的壓力前所未有。

二是財政支出的壓力前所未有。

三是爭先進位的壓力前所未有。

1、從國民經濟主要指標來看;

2、從重大項目建設來看，

四是完成目標任務的壓力前所未有。

1、從主要經濟指標完成情況來看;

2、從園區12項重點工程建設情況來看;

3、從城區20項重點工程建設情況來看：

三、堅定信心但不能掉以輕心，更重要的是搶抓機遇，奮力趕超

在看到差距的同時，我們更重要的是要看到發展的有利條件，盯緊全年的奮斗目標，抓住機遇，搶抓發展，奮起趕超。

1、有一支作風硬朗的干部隊伍。

2、有歷屆班子打下的良好發展基礎。

3、有趕超發展的空間和機遇。

4、有全縣人民趕超發展的渴望和熱情。

四、統籌兼顧但不能均衡著力，更重要的是突出重點，全面推進

當前時間已經過半，我們沒有退路。完成全年目標任務，實現進位趕超，不可動搖，必須全力以赴。

一是要牢牢把握縣委確定的發展戰略和思路，不動搖。20xx年縣委確定全縣發展的戰略和思路是：進一步加大強工力度，保持興城勢頭，咬定發展目標，奮力進位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導，堅定不移，一以貫之，全面推進各項工作。

二是要牢牢把握年初確定的預期發展目標，不放松。按照年初確定的發展目標，今年我們要力爭實現“三個突破”、“三個增長”、“兩個控制”，即財政總收入突破7個億、固定資產投資突破100個億、規模以上工業企業主營業務收入突破140個億;GDP增長15%、達到62.49億元，規模以上工業增加值增長30%、達到39億元，農民人均純收入增長10%、達到5888元;人口自然增長率控制在8‰以內，單位GDP能耗下降5%，力爭所有經濟指標擺脫后三進入中三，核心指標全部進入前三。

三是要牢牢把握事關全縣發展的工作重點，不懈勁。突出是打好“四場攻堅戰”，強化“兩條保障線”。

1、要千方百計抓收入，打好財稅攻堅戰。財政是總閥門，是地方經濟發展的晴雨表。要堅持財稅工作“一周一分析，半月一督查，一月一調度”，力求均衡入庫，確保全年實現財政收入7.2億元的奮斗目標。第一，依法治稅強征管。第二，培植財源增后勁。第三，科學理財保運轉。

2、要堅定不移抓項目，打好園區攻堅戰。圍繞今年工業主營業務收入決戰140億元的目標，重點實施“三大帶動”。第一，實施平臺帶動。第二，實施項目帶動。第三，實施產業帶動。

3、要搶抓進度建新區，打好城市攻堅戰。第一，開發湖東區。第二，完善湖西區。第三，改造老城區。

4、要不遺余力促增收，打好“三農”攻堅戰。**是農業大縣，農業發展基礎較好，多年來，“三農”工作在全市有位子，在全省有名次，要繼續保持這方面的優勢，不斷加大“三農”工作力度。第一，發展特色農業。第二，做美農村環境。第三，夯實農業基礎。

5、要不折不扣抓落實，強化民生保障線。

篇4

我發言的題目是：善待百姓、切實維護農民合法利益，是構建和諧農村的關鍵。

前段時間我認真學習《保先讀本》收集的《屆中全會得決定》，感觸很深，受益匪淺，特別是其中闡述的“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”對我啟發很大。

年，我街發生多起失地農民集體上訪，給市、區領導添了麻煩，影響了開發區形象，也反映了我們街道黨政班子“構建和諧社會的能力”急待提高。痛定思痛，經過認真反思，我們認為要構建和諧社會，就必須善待百姓，切實維護農民合法利益，具體要在四個方面下功夫：

1、在提高認識上下功夫。我們要認真認識到只有一個和諧穩定得開發區，我們才能招得到商，落得下項目，而要建設和諧穩定的開發區，就必須善待百姓、切實維護農民合法利益，使失地農民得生活因開發區發展的速度和諧同步。也可以這么說，不能帶領農民致富的開發區就不是成功的開發區，沒有農民的富裕，就沒有開發區的發展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百計，使農民人平增長500元”作為一個頭等大事，并使每個農民家庭逐步邁入小康。

2、要在講求科學上下功夫。在實際工作中，我們與農民利益發生沖突，影響社會和諧穩定，主要在土地征用和房屋拆遷。但我認為只要方法得當，講求科學，人性化操作，這兩大難題也會迎刃而解。對房屋拆遷，今年，我區工業園管委會提出的思路和方法深受農民歡迎，只要我們具體操作得當，一定會達到事半功倍的效果，對此我充分相信。我們一定要從“自拆自建”逐漸過渡到“統拆統建”，這樣不僅解決農民的安居和未來人口的聚集，而且為入園項目倉儲運輸、三產服務預留了空間。但對土地征用，我建議能否借鑒昆山、寧波等地的做法，或者同時提供幾種征地辦法給農民自主選擇。年我街按現有模式盡管征了503畝地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率還更高。今年下半年，出口加工區起步區0.987平方公里要在規定時間封關運行，一個重要前提實現完成291戶，1480畝的征地拆遷要在短時間內完成任務，就必須在征地拆遷中尊重和維護他們的利益，使他們得到合理的補償。

3、在部門配合上下功夫。在三農工作戰線上，街村組織始終處于一線，在維護農民利益上責無旁貸，但街道作為管委會得派出機構職能不全，權利有限，就少了贏得市區等職能得大力支持。例如失地農民得就業培訓，病險水庫得去險加固等，只有有關職能部門的全力支持，農民的利益才會得到真正得維護。由于體制原因，開發區很多涉農部門在省、市沒有戶頭，得不到各種專項資金的支持，直接影響到2萬多名農民朋友的生產生活，這種現象希望能引起省、市有關部門的重視，并得到圓滿的解決。

4、在提高效率上下功夫。農民的事大于天，天大的事就要用天大的勁去辦，涉及農民切身利益的問題才能高效得解決，才會贏得理解和支持，辦晚了、與不辦在農民看來是一回事，這就要求我們要有時不我待，只爭朝夕得精神高效率地滿足群眾愿望，解決他們的問題?，F在有一部農民上訪反映的問題，我們都正在解決，就是解決的速度達不到他們的要求和愿望。例如在疏通農民合理的建房愿望上，市直有關部門效率不高，農民說是“只聽樓梯響，不見人下樓”，如果能早一天定點、早一天審批，違章建筑才會得到有效的遏制和根除。百姓是天，天大無邊，只要我們善待百姓、切實維護農民切身利益，我們開發區就會和諧穩定，開發區得發展也就會更快更好。

篇5

一、堅持抓好支農工作，打造服務三農的“主力銀行”

支農是政治任務，是一面旗幟。該行充分發揮農村金融主力軍的作用，采取立足‘三農’抓‘三農’，跳出‘三農’促‘三農’的工作思路，全力滿足農戶、農村消費和涉農企業的信貸需求，確保新增貸款70%投向“三農”。重點做好“五個圍繞”：

圍繞傳統農業抓投放。2012年春耕期間，累計發放春耕生產貸款3000余萬元，重點滿足傳統種養殖農戶購買種子、農藥、化肥、地膜、農藥等生產資金的需求?！叭摹逼陂g，累計發放貸款886萬元，加大對小麥收獲、玉米播種機械等新機具、新技術支持力度，為農民收獲、播種做好一切資金支持，千方百計滿足農戶“三夏”生產貸款需求。

圍繞特色農業抓投放。該行搶抓市委、市政府把丹江口市江北鄉鎮建成現代生態農業帶的發展戰略機遇，重點支持農業產業基地、規模種養殖戶、觀光農業等，累計發放貸款2539萬元支持以煙葉、柑桔、辣椒、核桃、葡萄、蓮藕、漁業等為主的特色產業，促進了產業提檔升級。在該行的貸款支持下，各大養殖場實力不斷壯大，經營規模與項目不斷擴大，走出了一條可持續發展之路，帶動了一批農戶發展養殖業，實現了行興民富的大好局面。

圍繞新農村建設抓投放。通過調整信貸投資結構，把重點轉向習家店鎮小茯苓村、五龍池村、涼水河鎮北溝村等“湖北省新農村建設示范村”的農村新社區和村莊環境建設，積極發放農村基礎設施貸款，支持重點村鎮道路、供電、通訊、住房等基礎設施建設。2012年前9個月累計發放基礎設施貸款467萬元，加快了新農村建設進程。

圍繞內安移民抓投放。累計發放貸款66萬元，大力支持移民建房和發展生產，確保庫區搬遷移民“搬得走，穩得住，能致富”。三官殿、涼水河、習家店、石鼓支行搶抓移民內安之機發放土地治理貸款，發放土地治理貸款128萬元。

圍繞涉農企業抓投放。緊緊圍繞當地政府全面推進農業產業化的工作思路，對一批有市場、有資源的農業產業化龍頭企業，進行信貸資金傾斜，加大支持力度。2012年以來，向博奧水產、丹澳醫藥、鳳凰水源、恒達紡織等農業產業化龍頭企業累計發放貸款2330萬元。該年9月末，凈投放農戶貸款3700萬元，同比多增700萬元，扭轉了農戶貸款投放不足的被動局面。

二、堅持抓好支小工作，打造服務小微企業的“伙伴銀行”

為有效破解轄區小微企業融資難題，該行認真貫徹落實省市聯社關于支持小微企業發展的系列重要決策部署，緊緊結合區域經濟實際，積極調整信貸投放思路，堅持抓好支小工作，對轄內一大批優質的特色小微企業進行大力支持。重點做好“五個鏈接”：

鏈接商戶。將為商戶提供金融服務作為抓好支小工作的切入點，運用差異化的信貸品種，通過抵押、商戶聯保、擔保公司擔保等方式解決了客戶的資金需求。發放100萬元擔保公司貸款支持了客戶謝瑞鵬攝像器材店，發放70萬元流動資金循環貸款支持了可金波服裝專賣店。此外還支持了“愛登堡”、“恒源祥”等服裝品牌商戶。截止2012年9月底，已發放商戶經營性貸款273筆，金額5741萬元，其中組建聯保小組20組，發放聯保貸款1620萬元。

鏈接居民。與財政局和勞動部門聯手，開辦了下崗失業人員項目創業貸款業務，為下崗職工再就業提供信貸支持，解決下崗失業人員再就業和創業存在的資金困難問題。目前已發放小額失業擔保貸款金額276萬元，支持56名下崗失業人員實現自謀職業和自主創業。

鏈接公職人員。根據當地國家公職人員貸款需求、收入和消費水平，把公務員、通信、供電、醫院、學校等部門的穩定收入群體作為重點拓展對象，加大公職人員購車、購房、大宗消費品等消費信貸的支持力度，開辟了新的信貸增長點。2012年前9個月累計投放公務員貸款38萬元。

鏈接房地產客戶。積極與實力強、信譽好、銷售較旺的熱門樓盤部署營銷進行滲透，簽訂合作協議，已先后與漢江地產、天河房地產等優質樓盤簽訂了5250萬元的住房按揭合作協議。對前景較好、銷售較旺的熱門樓盤部署營銷進行滲透，積極發放住房抵押按揭貸款。目前，已辦理按揭貸款36筆，金額1665萬元。

鏈接運輸行業。2012年以來，向平步九洲、武當萬里、亞洲運輸、禾源運輸等運輸行業投放信貸資金500余萬元。

三、堅持抓好重點項目的支持，打造區域經濟的“主流銀行”

該行積極落實國家“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的要求，采取多項措施，大力支持全市重點骨干企業和重點項目，著力破解中小企業融資難題。重點做好“四個跟進”：

跟進基礎設施建設項目。抓住重大項目加快推進的機遇，全面開展摸底調查和項目篩選工作，通過層層篩選，擬支持100萬元以上項目22個項目客戶，擬支持金額為5.39億元。對篩選出的重點支持項目，逐個落實責任單位、客戶經理、督辦領導，建立經濟檔案，進行項目跟進，掌握企業資金需求，做到摸清底數，實施快調查、快審查、快上報、快投放的“四快”措施，加大了項目貸款滲透力度。2012年以來，以社團貸款的方式向明想天然氣、市第一醫院、市駕駛員培訓考試中心等重點基礎設施項目累計投放3500萬元貸款進行了支持。

跟進旅游建設項目。根據當地政府提出了旅游興市戰略，抓住建設旅游產業帶建設目標，依托得天獨厚的旅游自然資源，在貸款投向上向這一朝陽產業傾斜，加快生態旅游建設。發放貸款450萬元支持了河南萬正企業集團旗下的丹江口太極峽風景名勝旅游投資有限公司旅游基礎設施建設。

跟進民營企業。以2012年該市召開年該市召開的銀企對接會和成立的金融服務俱樂部為兩大平臺，與丹澳化工、志誠公司等19家企業簽訂了總額為4.06億元的貸款授信協議，使貸款項目對接取得了較大成效，項目儲備創歷史最高水平，保證了該市 “四大一新”產業骨干民營企業的資金需求。目前，已向興通發展、丹福鋼鐵、萬年紗業、丹發物質、通力鍛造、丹傳公司等優秀民營企業累計發放貸款3340萬元。

跟進重點招商引資項目。2012年以來，該市加大了招商引資工作力度，集中簽約了11個總額為26億元的招商引資項目，一批有生命力的企業紛紛落戶，工業經濟保持了平穩增長的良好態勢。該行搶抓這一時機，努力為外來投資者提供最優惠的政策、最優質的服務、積極支持招商引資項目。該行發放1900萬元貸款支持了青藍印刷、西保鋁制品等招商引資項目，深受企業歡迎。

四、堅持抓好精細化管理，打造經營規范化的“良好銀行”

該行抓好信貸業務拓展與風險防控，在營銷策劃、業務流程、環節控制、推行精細化管理，信貸管理工作水平得到了全面提升，加快推進了良好銀行建設步伐。重點做好“四調”：

調權限。為有效防范和控制信貸業務風險，確保信貸資金安全，該行在去年對公司類和大額自然人貸款集中貸后檢查基礎上，再次組織對支行權限內貸款進行貸后檢查，確保全行跟進監管部門要求，審慎經營、穩健發展。如將各支行小額農貸自主審批權限由原來的3萬元調增至5萬元，保證貸款審批權限放大至10萬元，擔保公司貸款審批權限由100萬元提高至600萬元，進一步增強了辦貸積極性，簡化了辦貸流程，縮短了辦貸時間。

調利率。立足客戶資金供求狀況和市場利率變化情況，該行制訂了貸款利率定價管理暫行辦法，實行差別化的貸款利率，進一步規范了貸款利率定價行為，建立了科學完善的貸款利率定價機制，提高了貸款綜合收益。如對辦理農戶小額信用貸款的農戶，一級信用戶貸款利率為8‰，二級信用戶為8.25‰，三級信用戶為8.5‰。對辦理其他業務的農戶，可在一般執行利率基礎上給予5%至10%的浮動優惠。

調期限。通過調存量和增量的辦法，合理擺布“長貸”與“短貸”的結構，切實解決貸款期限錯配的問題，努力實現中長期貸款與短期貸款協調搭配?？茖W界定還款期限，還款方式要由于過去一次性還本付息向分期還款轉變。原則上流動資金周轉貸款（非循環貸款）的期限不得超過1年，房地產開發貸款期限不超過2年，固定資產貸款根據項目或借款人預計現金流情況合理確定建設期、還款期、寬限期。

篇6

XX年，柳堡鎮農經服務中心在縣委農工辦和鎮黨委、政府的領導下，以服務于“三農”工作為抓手，緊緊圍繞全鎮苦干二三年，實現翻一翻的總體要求，突出工作重點，狠抓措施落實，各項工作取得了明顯的進步，具體做法是：

一、著眼農民增收，當好領導參謀。XX年堅持“農業增效、農民增收、農村穩定”為我們工作的目標，針對鎮情把握機遇，不僅適時為黨委政府組織開展農業農村工作方案思路拿措施，而且還及時幫助農民在實施增收致富上出主意，主要做法：一是積極組織勞動力輸出，我們會同有關部門一起找門路，共同幫助落實轉移輸出勞動力XX多人，積極動員有一技之長的農民鼓勵他們離家創業，僅此項使農民人均增收200元以上。二是著力調整產業結構圍繞產業結構調整主動做好農產品銷售工作，通過興辦此合作社使農民產的出銷的出。三是切實關注民生，做好幫扶工作，在先進性教育期間，積極動員本單位職工獻愛心捐資金，幫助特困生解決就學，使他安心學習。

二、強化農民負擔的監督和管理。嚴格執行農村稅費政策，強化農民負擔監督和督查，確保農民負擔不反彈，規范農村稅費行為，一是規范編制方案，各村負擔方案嚴格按規定程序進行，經民主理財人員參與，并召開村民代表會議討論，確定編制方案，報經管站審核、鎮政府審批；二是嚴格執行標準。對鎮審批方案：不追加，不突破，一竿子到底，一本帳到戶，統一由經管站電腦編制，并及時將負擔的金額、標準、項目全部進行公開，接受群眾監督；三是完善監督管理制度，確保歸戶表到戶蓋章率98%以上，負擔卡發放率100%，健全農民負擔檢查督查制度，發現問題及時限期整改，并跟蹤督查到位。

三、強化農村財務的長效管理。進一步完善村帳鎮管制度，全面實行村帳、村財“雙代管”，全面實施農村財務與資產管理電算化，加快村務公開陣地硬件建設，全面提高以財務為主的村務公開水平，推進基層民主政治建設。一是及時全面準確地做好記賬、報賬工作，編制財務報表，提供各種財務資料。二是協助村經濟組織，組織收入，參與各種承包合同的招標結算管理工作。三是堅持三權不變前提下管好用好集體資金，做到不平調、不挪用，保證資金安全。四是對村經濟組織提供原始憑證的合法性、真實性、完整性進行復核把關，對財務收支情況進行監督。五是指導村組搞好民主理財和村務公開，建立專用票據領用和登記制度，妥善保管好各種會計檔案，做好兩個村的財務管理示范點的工作，對財務重點村進行專項審計。

四、強化土地發包完善流轉。今年為規范土地流轉行為，我們積極配合各村疏導調處土地流轉工作中的矛盾和糾紛，及時糾正問題，完善規范流轉合同，今年我們還直接參與了雍尹村、廷柏村、清元村、聯豐村、王通河等村的土地流轉矛盾的處理和協調工作，受到了當地群眾的肯定，有力地推動了農村土地流轉工作，保護了農民的合法權益，維護了農村的穩定，今年土地流轉面積達7939畝，并建立了合同管理臺帳，全鎮共收存農村專業承包合同491份。其中：農業合同408份，非農業合同83份。

五、積極化解村級債務。今年我們按照縣委縣政府的統一部署，始終把清收減債工作作為工作中的重中之重，堅持創收、清欠、節支三著并舉，加快村債償還力度，通過利用資源增收還債、強化資產經營管理減債、清收兩項往來抵債，降低利率壓債等有效辦法和措施，共化解債務220萬元，新增無債村一個。

六、抓好合作經濟組織的發展建設。按照上級提出的邊發展邊規劃、以規范促發展的工作思路，XX年我們新辦了四個經濟合作社，一是水產品流通合作社，二是水稻機插秧合作社，三是蛋雞合作社，四是生豬養殖合作社。

七、規范運作，積極推進“三村”聯創工作。今年根據上級的統一部署和要求，我們制定了規劃、落實了責任、拿出了切實可行的相應措施，對全鎮19個村、居委會分別制定爭創總體規劃目標和量化指標，力爭在2010年全鎮實現全面小康村。目前，鄭渡村、仁里村、亞寶居委會，已經進入市級和縣級的驗收階段。

八、扎實開展創建工作，提高自身建設。圍繞“苦干二三年實現再翻番”的目標，我們農經中心積極開展“愛崗敬業、爭先創優、我為三農”的服務承諾，組織全體農經工作人員深入基層，服務基層，并和每個人在年初制定了工作考核目標。通過扎實開展優化工作，今年我們農經中心在年度滿意基層站所的評比中獲得了較高的名次。

XX年農經中心的工作目標是：農業增加值增長6%以上；農民人均純收入達5700以上；新增勞動力轉移輸出1000人，達到18800人；新增合作經濟組織1個；清收兩項往來200萬元，化解村級債務200萬元；新增無債村1個；創建小康示范村2個；全面落實好農村政策，確保不出現涉農事件。主要措施：一是繼續抓好農村政策的貫徹和落實，特別是各種惠民政策的落實，同時緊緊圍繞農民增收的這一課題，積極鼓勵和引導農民去創業、創收來增加農民的收入。二是繼續完善農村土地的流轉和農村財務規范化的管理，加大村級的清收減債工作，做好農村財務管理示范村的跟蹤和推廣工作。三是進一步加強和規范農經“一站式”服務質量，繼續抓好農村經濟合作社組織的發展。四是按照“三集中”的要求，積極主動配合有關單位和部門搞好村鎮建設規劃、產業發展規劃、勞動力就業規劃、基礎設施和其他有關方面的規劃，加強對各村“三村”聯創的指導和協調，確保XX年全面小康村的創建和驗收。五是積極完成上級和地方黨委政府交辦的其他中心工作。

篇7

應著力解決“兩個倒掛”

我認為,目前“三農”問題的主要表現形式是“三個不協調”，主要癥結是“兩個倒掛”?！叭齻€不協調”，就是就業結構與產業結構不協調（農業占GDP的比重小而從業人員多,占全國50%的農村勞動力,創造的GDP只占全部GDP的15%）,城鎮化進程與工業化進程不協調（城鎮化明顯滯后于工業化）,城鄉之間資源和國民收入分配不協調（“三農”獲取生產要素份額?。??！皟蓚€倒掛”,就是城鄉人口比例倒掛和工農產品價格倒掛。

一是農村與城市人口比例倒掛。我國農村人口占80%左右,而世界中等發達國家農業人口比重一般在30%左右,發達國家農業人口已經降到了10%以下。這個倒掛,使得我國出現了兩個規律性的客觀現實,就是當農村生產力水平不高的時候,就出現了供不應求的顯性矛盾,什么都要票,什么都緊缺,城鄉消費受到了極大的限制；反這來什么時候生產力水平相對比較高了,就出現了供大于求,多數的農產品難于變成商品,導致周期性的、偶然性的谷（菜、果、蛋）賤傷農。加之目前多數農產品生產缺乏標準化、尚未達到優特化,難以突破國外的綠色壁壘。國外出不去,國內賣不掉,極大地挫傷了廣大農民的積極性。

另外,從國內外農業勞動者占有耕地來看,90年代中期,美國平均每個農業勞動者占有農地118.2公頃（1773畝）,每個勞動者創造增加值為39523美元；加拿大分別為173.9公頃（2609畝）和30202美元；澳大利亞為1074.4公頃（16116畝）和30904美元,而我們平均每個農業勞動者占有農地90年代中期為一公頃（15畝）,現在下降到了0.4公頃（6畝）。國外的農民是規模化、機械化、集約化經營,而我們的農民是分散在若干地塊上勞作（有的農戶一家土地多達13塊）,重復投入嚴重,勞動效率低下,每個勞動者創造的增加值僅為307美元,與美國等發達國家相比,勞動者創造的增加值之比為1:100。

二是工農產品價格倒掛。即所謂我們老生常談的“工農剪刀差”。這使得作為弱質產業的農業,反而為工業發展提供了遠超過其自身承受能力的巨額積累,導致農業基礎薄弱,發展緩慢,總體競爭力弱。由此，導致三個不協調,特別是城鄉之間資源和國民收入分配不協調,使得城鄉國民待遇顯失公平。

綜上,“兩個倒掛”的直接后果就使農業增效的幅度越來越小,農民增收越來越難,城鄉收入差距越來越大。1985年城鄉收入差距從1978年的2.6:1降到了1.9:1,86年到94年,又從1.9：1擴大到2.9:1；從95年到2002年經過一小段起伏后,城鄉收入的差距進一步擴大到3.1:1,2003年這個差距大概擴大到3.3:1。而世界上大多數國家城鄉收入比基本保持在1.5:1左右,不僅發達國家這樣,發展中國家也基本保持在這樣一個水平。

出路在于城鎮化

如何按照溫總理“按照統籌城鄉發展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強農業，支持農業，保護農業，努力增加農民收入”的要求，加快扭轉“兩個倒掛”和“三個不協調”,實現農民快增收、大增收、長增收,結合衡水實際，我認為最根本的出路在于城鎮化和農產品的全球優特化（當然,這是個漸進的過程,不可能一蹴而就）。最重要的一點,就是因地制宜,進一步抓住四頭,即：吃透上頭,摸清下頭,借鑒外頭,抓住大頭。最關鍵的一點，就是在三方面上求突破：組織化上做文章,在市場化上找出路,在城鄉統籌上下功夫。最現實的一點,就是全面貫徹落實多予、少取、放活的方針,城鄉互動、工農互促，綜合用好“加減乘除”四法,積極探索農業增效、農民增收、農村穩定的有效途徑。

一是用好“加法”。在衡水，就是圍繞農業增效、農民增收、農村發展,加大投入力度,穩固農業發展基礎,調整優化農業結構；加大產前產中產后的信息、技術、市場化服務力度,努力降低農業和農民的風險,提高農民組織化程度；加大農業項目建設力度,培育農業發展的龍頭,加快農業增長和農民增收方式根本性轉變。重點抓好“六個一”：⑴農業總投入要比前五年增加10億元,五年累計總投資30億元（前五年累計投入20億元）。⑵農業龍頭經營組織五年新增100個,2007年底達到176個（2002年底為76個）。⑶專業合作經濟組織每年增加100個,2007年底達到1300個（2002年底為730個）。⑷農業龍頭經濟組織和專業合作經濟組織覆蓋面五年新增10萬戶,2007年底達到43萬戶（2002年底為33萬戶）。⑸農業項目在前五年平均每年200個的基礎上,每年再增加100個,五年累計建設1500個，⑹農民人均純收入到2007年底比2002年增加1000元，達到3700元（前五年共增加450元）。

二是用好“減法”。對我們衡水來說，就是減輕農民負擔，保護和調動廣大農民的積極性；減少行政干預,放活農民,減少各種擾民行為,優化農業農村經濟發展環境；減少農村、農民的“兩閑”（閑置勞動力和閑置資金）,變農閑為農忙,變資金為資本；增加優質專用糧食生產,大力發展高效經濟作物,提高農業產出效益；減少閑置耕地面積，充分發揮土地資源的潛力和作用；減少農村勞動力數量,大力組織勞務輸出，為農民開辟有效的增收之路。重點抓好“五個二”：⑴2年減少荒廢地200萬畝，開展植樹造林?，F已利用134萬畝荒廢地造林，年內即可實現200萬畝荒廢地利用。8年后造林總收益可達178.36億元，每年輪伐收益可達22.3億元，全市農民人均年增收467.8元。⑵在建設高產糧田的基礎上,3-5年減少低效糧食作物200萬畝,發展蔬菜等高效經濟作物。按每畝設施蔬菜收入3000元計算，每年增加收益60億元，增收50億元，農民年人均增收1400元。⑶加強對口組織和技能培訓,組織勞務輸出,3年減少農村富余勞動力20萬人。按每人每月工資收入300元計算，每年可增加農民收入7.2億元以上，人均增收205元以上。⑷完善扶貧開發機制,強化造血功能,5年減少農村貧困人口和低收入人口20萬人。⑸深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔，農業稅率年均至少降低1.2個百分點，確保五年取消。

篇8

關鍵詞：基層；群眾文化；美術教育工作

一、基層群眾文化的美術教育工作中存在的主要問題

第一，基礎設施建設不完善。當前國家城鄉經濟發展的區域不平衡問題較為嚴重，基層的基礎設施建設不完善，其教育工作中所需的美術涉及工具等資源不完善，尤其是美育教育工作中的基礎設施建設更處于劣勢。對于農村收入水平有限的民眾來說，并不會主動購買或是參觀各種美術館藏品、藝術品。[1]同時基層政府在當前形勢下，更注重將資金投入到生活基礎設施建設中，對于美術教育的投入相對較缺乏。這種基層建設整體水平的落后，導致了基層群眾文化建設中美術教育工作的難以完善開展。[2]第二，基層美術教育工作開展難度大?；鶎尤罕娢幕ㄔO的工作在近年來盡管逐步開展，但進展緩慢。在中國兩千年封建社會中，農村一直是政治、經濟、文化發展的一個薄弱點。但是基于其在社會生活中的基礎地位，基礎群眾文化建設又必不可少，這就給當前的美術教育工作帶來了極大的難度?；鶎用癖妼γ佬g教育整個概念的陌生與疏離，使教育工作的開展轉為被動局面，而強硬的灌輸現代城市美術文明產業文化則會使基層民眾產生排斥。[3]

二、基層群眾文化美術教育工作的開展

新時期下，社會對勞動力的綜合素質要求越加高標準，人們的德、智、體、美、勞各方面都要均衡發展才能在激烈的市場競爭中贏得優勢地位。但當前國家的基層教育工作中，人們從觀念上就對語數英等應試考試學科與其它諸如美術、音樂等藝術學科區別對待，對美術的學習成為了一種愛好。[4]在此情況下，基層政府對社會資源分配就相對不均衡。因此基層群眾文化的建設，需要著力完善美術教育這一薄弱點，避免“木桶效應”。科學、合理的進行規劃基層工作，有效強化基層群眾文化建設中美術教育工作的開展。第一，基層政府科學規劃?；鶎用佬g教育工作的開展，首先依賴于基層政府對美術教育工作的重視。面對當前基層群眾文化建設中的薄弱點，美術教育應該受到更多程度的關注與資源分配。其次，基層政府教育部門對于地區整體的美術教育工作要做出合理的工作安排，科學規劃美術教育工作的各項方針政策，拓展美術教育規模，使基層教育工作能夠協調發展。第二，招聘高素質美術教育工作者。美術教育工作的開展，得益于美術教育活動的有效組織。而美術教學工作的進行，離不開專業教育工作者的指導與教育計劃的實施。當前基層群眾文化的美術教育工作中，嚴重缺乏專業技能水平與綜合素質并舉的人才，因此當前的工作重點即是做最大的努力，有效提高基層的美術教育工作者的水平。同時，國家與政府也要提高基層教育工作者的福利待遇，一方面通過優厚的薪酬與福利保證基層人才招聘的生源基礎，另一方面也是提高基層美術教育從業者水平的必要舉措。第三，整合社會資源。其一，合理分配城鄉資源。城鄉資源的分配不均衡，是中國社會長期存在的歷史問題，因此當前現實情況下，只能盡可能的整合各種社會資源，促進城鄉資源的合理分配。國家政府對于經濟水平落后，教育工作薄弱的基層要堅持三農工作的進一步有效開展，基層政府要落實各項三農政策方針，以國家政策為導向，合理分配城鄉資源。另一方面，基層相關組織也要加強宣傳工作，廣泛宣傳美術教育工作的重要性，加強民眾對美術學習的興趣愛好。同時呼吁廣大社會民眾高度重視基層美術教育工作的薄弱現狀，引導社會各個階層開展對基層美術教育工作的物質、資金、人力支持；其二，結合特色民俗文化。美術學習的教育工作需要一套完整的養成計劃的系統實施。相較于城市美術教育完備的基礎設施資源來看，基層既沒有林立的博物館，又缺乏全方位覆蓋的額互聯網信息查詢渠道。因此，只能選取組織相對簡單但教育效果良好的工作計劃。諸如，舉辦農村特色畫展，開放文化館等。各大基層特色風格迥異，地域美術各有優勢，比如少數民族地區的美術教育可以融入其民族特色、風俗習慣、語言文化等。民俗文化也是基層美術教育工作展開的一個重要組成部分，其開展，既充實了基層群眾文化的建設內容，又活躍了基層當地特色文化的傳承。[5]

三、結束語

本文就基層群眾文化中美術教育工作當前存在的主要問題與進一步開展做出了分析與探討。當前基層群眾文化建設中，基礎設施建設不完善，美術教育從業人員缺乏，社會資源分配不均衡。在當前中國特色社會主義文化建設的關鍵時期，基礎群眾文化工作的完善開展，舉足輕重。而基層美術教育工作的進一步完善，也需要依賴基層政府科學規劃、招聘高素質美術教育工作者、合理分配城鄉資源、結合特色民俗文化等。美術教育工作是群眾文化建設的一個重要組成部分，其完備建設是一個漫長的過程，需要社會各階級的共同配合。

參考文獻：

[1]肖笛.政治視野下的中國基層美術[D].中國藝術研究院,2013.

[2]王江平.重慶市社區文化建設對策研究[D].重慶理工大學,2014.

[3]夏長江.公共文化服務體系建設在構建和諧社會中的作用研究[D].信陽師范學院,2013.

[4]范江華.如何有效開展中學美術課堂教學—從基層美術教育實踐有感而發[D].新課程學習,2014(02).

篇9

兩天來，我們組織各鄉鎮和相關部門單位負責人，對全縣12個鄉鎮的新型民居建設、產業開發、現代農業、生態建設等工作進行了觀摩。剛才，湛鴻縣長回顧總結了今年以來全縣農業農村工作，全面安排部署了秋冬農業農村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一并貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、正確估價前八個月農業農村工作

今年以來，各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農業農村工作會議精神，把實現農民群眾安居樂業、增收致富作為中心任務，突出重點，扎實工作，推動了全縣農業農村工作健康發展。通過平時檢查和這次現場觀摩，前八個月工作主要呈現出以下幾個突出特點。

（一）轉變觀念思路新。年初，我們組織各鄉鎮、相關部門負責同志到北京、山東、江蘇等經濟發達地區考察學習后，確定了用大定位明確發展方向、用大載體推動跨越發展、用大創業實現安居樂業、用大和諧促進平安穩定的工作思路，進一步確立了跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的工作方法。通過召開全縣經濟工作會議等幾次大型會議，統一了思想，形成了共識，明確了目標，落實了任務，安排到位，部署周密，使各級領導干部和各鄉鎮、各部門抓有目標，干有方向。

（二）抓早動快效率高。經濟工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進萬家，扶農惠民抓落實”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農業農村工作會議和農村工作綜合現場會議，有力地推動了各項工作進程。分管領導、包鄉鎮領導帶隊深入鄉村調研落實工作。農工、農業、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職，全力抓好各自工作落實。各鄉鎮迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。

（三）亮點紛呈創新多。一是現代農業發展走出了新路子。確定發展生態觀光農業，完成了井坪現代農業示范園征地、規劃設計等前期工作；周灣、長城農業機械化、水利化試點工作效果很好。涌現出了廟溝樓房掌惠民種養殖專業合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農民專業合作組織，有力推動了現代農業發展。二是生態建設走出了新路子。先省市一步調整生態建設思路，變單一林種栽植為混交栽植，變全縣栽植為重點綠化，綠化公路沿線重點部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調整林分結構2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設走出了新路子。以“一區一線一點”為重點，啟動實施第三輪新型民居建設工程，鼓勵農民搬出偏遠地帶，到“就鎮、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實施轉移農民富農民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉鎮駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。

（四）全面發展效果好。在現代農業、生態建設、新型民居工作取得新突破的同時，引黃工程有了實質性進展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩步發展以大棚蔬菜為主的棚栽業，采取“四抓”的辦法促進了果業發展。大力發展庭院經濟和村圍經濟，種植各類經濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質能源林項目協議，文冠果種植開發前期調研規劃基本完成。土地整理、能源建設、農民教育等工作也都有了新進展。

但是，當前農業農村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調整不到位。個別鄉鎮、部門工作部署和工作節奏跟不上縣上的要求，對現代農業、村容整治、產業配套、民居建設、生態建設、人飲安全、小城鎮建設和農民教育等重點工作把握不準，規劃倉促，盲目建設，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯?？h上投入了很大的人力、物力、財力，各鄉鎮部門也積極配合，在全縣建設了很多示范點，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應不大，沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉變，農業產業發展的機制不夠健全，沒有企業、協會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風不扎實。一些鄉鎮和部門干部工作作風漂浮，嚴重缺乏事業心和責任心，等靠要思想嚴重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實，簡單應付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉鎮之間工作進展不平衡，有的鄉鎮工作思路清，面貌變化大，標準質量高，有的則動靜不大，推進不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現象，鄉鎮之間工作參差不齊，進展極不平衡。這些問題，各鄉鎮、各部門務必高度重視，在今后工作中認真研究，采取得力措施加以解決。

二、全力抓好秋冬農業農村各項工作

當前，我縣正處在經濟結構調整和社會轉型的關鍵時期，各鄉鎮、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作，有力推動吳起經濟社會科學發展。

（一）轉變觀念，理清思路

結合當前全縣工作實際，我們要在堅持既定發展戰略和方向不變的基礎上，按照跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的要求，全力推進城鄉一體化進程，實現全縣10%的人口從事農業生產、10%的從事石油生產、10%的從事社會事業、70%的搞三產經營，70%的人口居住在縣城和鄉鎮、30%的人口居住在農村的目標。要積極調整優化產業結構，大力發展以石油、天然氣、再生能源為主的工業經濟，以林果業、棚栽業、種植業、養殖業為主的農業經濟，以紅色游、生態游、民俗游為主的旅游經濟，真正建立起農、工、商業結構合理、

一、

二、三產比例協調的經濟結構，從根本上解決我縣經濟結構單

一、石油工業一枝獨秀，生態建設林種單

一、鞏固退耕還林成果難，產業結構單

一、農民增收難的問題。這是今后全縣經濟結構調整和主導產業的發展方向，也是全縣新的經濟增長點，必須堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。

（二）突出重點，全力實施

1、發展現代農業。秋后，我們要繼續用工業化的先進理念，企業化的經營方式引領農業發展，要使用收割機、脫粒機、農用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業，減輕勞動強度，提高農業勞動生產率。同時加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據不同地理條件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實施節水灌溉、安全用水工程奠定基礎，確保豐產高產，旱澇保收，增強農業抵御自然災害的能力。

2、開發致富產業。一是大力發展以馬鈴薯、藥材為主的種植業。加大人才、資金、技術投入力度，使種植業實現高效率，達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植，建設種植基地；堅持培育發展村圍經濟和庭園經濟，在農戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經濟林果，試驗種植藥材等經濟作物。加強與科研院所、農業生產先進地區的交流合作，積極引進推廣新技術、新工藝、新品種，努力提高農業產業的科技含量，提高單產，改善品質，增加效益。二是大力發展以子午嶺黑山羊和牛為主的養殖業。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強、肉質好等特點。結合我縣當前草畜產業發展現狀，要堅持保護傳統資源與開發利用相結合的原則，大力發展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴大羊子生產基地，同時繼續適度選育、發展白絨山羊、小尾寒羊等優良品種羊子。鼓勵農民養牛，全面提高養殖效益。三是大力發展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業。通過機制創新、政策調動、制度保障等辦法，鼓勵引導各種經濟成分參與農業產業開發，采取企業領辦、能人帶動、股份合作、聯戶經營的辦法，以“一園兩帶”為重點，積極發展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經濟作物，拉長農業產業鏈條，促進農民多元增收。建立健全技術推廣體系，搞好技術服務，促進棚栽業健康快速發展。四是大力發展以文冠果、沙棘為主的林果業。按照“生態建設產業化，產業建設生態化”的思路，大力發展文冠果、沙棘等經濟林果和小葉楊等用材林，促進生物質能源轉化利用，真正為老百姓興致富產業，建綠色銀行，買終身保險，實現生態效益、經濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示范基地建設，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進文冠果生產加工和開發利用。通過流轉沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業進駐發展沙棘生物質能源發電項目，有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態優勢盡快轉化為經濟效益，促進經濟增長和農民增收。發展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓。開發文冠果實行“三抓”，一抓規劃，林業部門要盡快拿出規劃方案；二抓苗木，從現在開始抓緊實施育苗，力爭實現種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個鄉鎮抓200—500畝示范點。每項產業都要建設基地，形成規模，打造品牌。

3、加強生態建設。要繼續按照年初確定的“突出重點、優化結構、提高效益、分工負責”的要求，扎實搞好秋季植樹造林工作，要把生態建設、產業開發和林分結構調整結合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實搞好重點部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實現生態效益和經濟效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿城市奠定基礎。要切實加快退耕還林森林公園相關工程建設，9月5日前所有工程項目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀念活動順利圓滿舉行。

4、推進民居建設。緊緊圍繞“一區一線一點”，堅持“就鎮、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設改造的重心轉移到迎川面上，距離“一區一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設，下決心把偏遠山區的農民搬出來，實施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉鎮政府駐地村搬遷改造進度，合理規劃住宅和三產用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產業配套工作，把每一個村都打造成精品工程，真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉鎮年終綜合考評，達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮建設進度，按期完成年度建設任務。

5、確保用水安全?？h城用水除了實施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項目進度，力爭年內正式確定，及早啟動實施。鄉鎮可在駐地打壩打井解決。農村要緊緊抓住國家實施飲水安全項目機遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實施。

6、加強能源建設。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環經濟模式，做到“一池三改”同步設計，同步施工。堅持建管并重的原則，加強沼氣建設、維護和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風能等清潔能源。加快石油伴生氣項目進程，力爭早日投產利用，變廢為寶、化害為利。

7、整理開發土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設和土地整理，在公路沿線實施“燕窩壩”建設，多淤地，多打壩，增加耕地和建設用地面積，為土地流轉、移民搬遷、農業生產和新農村建設奠定基礎、創造條件。

8、抓好其他工作。一是要全力推進“全國計劃生育優質服務先進縣”和“陜西省教育強縣”各項創建達標工作，做好迎驗準備，確保驗收達標。按計劃推進“國家生態縣”創建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進京演出工作。三是要認真搞好村衛生室規范化建設工作，全力抓好“雙創”鞏固提高工作。四是要嚴格按照8月19日全縣政法維穩綜治工作會議安排，全力抓好維護穩定工作，

（三）完善機制，規范管理

堅持“園區輻射、龍頭引領、大戶帶動、家庭發展”的原則，采取協會引領、民辦公助的辦法，用企業化的經營方式加強農業管理。引導農民通過轉包、出租、轉讓、股份合作等形式，推進土地流轉，為農業規模發展創造必備的條件和基礎，帶動農業生產向大戶、大廠集中轉移，實現由數量擴張型向質量效益型轉變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業領辦、股份合作、能人帶動、聯戶經營等辦法，吸引社會力量參與機械和水利設施建設管理，鼓勵縣內企業和能人建立農機公司，鼓勵有條件的農戶聯合購買農機具等設施，實行公司、大戶集中經營，規模發展，形成以公司經營、農戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現代農業生產管理模式。以企業＋協會＋農戶為基本模式，建立農民專業經濟合作組織，為廣大農民提供資金、信息和技術服務，形成利益共享、風險同擔的利益共同體，提高農民組織化程度。各鄉鎮要盡快組織調研討論，制定農村用水、產品開發、農機具使用、新農村管護、公益事業等管理辦法，完善機制，推進規范化管理。

（四）強化措施，提供保障

1、加強農民教育，提供人力資源保障。全面實施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領。農工部、農業局等部門單位和各鄉鎮要嚴格按照年初農民教育活動安排，扎扎實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農民教育培訓活動，全面提高農民素質，真正培養造就一批遵法紀、懂技術、會經營、守信用的種養業能手、農村經紀人、科技帶頭人、專業合作領辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業，為加快農村經濟發展奠定良好的人力資源基礎。

2、充實專業人才，提供技術力量保障。要從西農大、北京農業大學等大學院校選聘農業、水利、林業、果業、蔬菜等專業技術人才，充實到農口相關部門單位和基層站所，切實加強對農業工作的業務指導。同時要通過財政補貼學費的辦法鼓勵現有人員進行培訓進修，提高專業技能。各鄉鎮、相關行政主管部門要切實加強人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設一支業務精良、指導有方的專業技術隊伍。

3、加強作風教育，提供組織紀律保障。各鄉鎮、各部門單位要針對我縣當前干部隊伍作風不扎實的實際情況，嚴格按照縣上安排加強作風教育整頓，切實解決干部作風漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎懲制度，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。

三、狠抓工作落實

（一）夯實工作責任。各鄉鎮、各部門要認真對照年初目標任務進行一次工作盤點，進一步細化和夯實工作責任，明確時間節點，倒排工作日程，確保各項工作扎實有序推進，全年目標任務按期圓滿完成。要夯實領導包抓責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。

（二）加大督查力度。各分管領導都要把主要精力用在抓項目、抓工作、抓落實上，深入一線加強督查，扎實推進分管領域的重點項目和難點工作。縣督查考評辦要進一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結合的辦法，對照考核指標，逐項督導檢查，抓住不落實的事，追究不落實的人，努力促進工作落實。

（三）強化責任追究。監察局要加大行政監察力度，對工作進度緩慢、效率低下的鄉鎮和部門單位領導嚴格進行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結合的辦法，嚴格公正考核，兌現目標責任和獎懲，夠到“一票否決”的堅決“一票否決”，該追究領導責任的嚴肅追究責任。

四、提早謀劃明年工作

（一）謀劃“三農”工作，促進農村發展繁榮。各鄉鎮、各有關部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當前經濟社會發展和農業農村工作現狀，結合各自工作實際，認真組織調查研究，立足當前，著眼長遠，進一步完善發展思路，提早謀劃、產業開發、生態建設、新農村建設、農民教育、長效管理機制等各項工作，確保明年工作及早啟動，科學、規范、有序推進。

（二）謀劃工業經濟，壯大縣域經濟實力。石油國有生產經營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉鎮、各部門一是要全力做好石油開發環境保障工作，促進石油企業健康發展，工業效益不斷提升。同時積極發展天然氣開采、風能、太陽能、生物質等再生能源建設，努力發展相關產業，拉長產業鏈，提高附加值，努力培育新的經濟增長點。同時，要進一步優化發展環境，大力發展非公有制經濟，推進全民創業，從根本上化解財政收入結構單一的風險。

（三）謀劃重點項目，提升基礎設施水平。緊扣推進城鄉一體化的目標，以項目建設為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮和中心村建設工作。各鄉鎮要嚴格按照“改造、擴建、提升、完善”的原則，認真做好本鄉鎮建設發展規劃，科學布局，合理設計，統籌考慮鄉鎮政府機關、七站八所、街道、市政公用設施等基礎設施及駐地村建設。明年剩余鄉鎮小城鎮建設必須全面啟動，利用兩年時間全部完成。經發局從現在開始，組織各鄉鎮、相關部門單位深入謀劃論證一批產業類、基礎類、民生類的重點項目，抓緊篩選編制，提前做好項目論證及前期準備工作，確保明年重點項目建設早啟動，早實施。

篇10

上午，參觀了部分食品經營企業和個體工商戶，這些企業和個體工商戶在經營者自律方面做得很好。同時，也參觀了縣局、城關工商所在食品監管方面的一些作法，他們在清理食品經營主體，建立經濟戶口及在食品安全日常監管方面的一些作法，看了之后，很受啟發。剛才又聽取了縣工商局局長王紹先、城關工商所付建軍、富源超市經理楊兆娟和食品義務監督員叢培信等幾位同志的發言也很受啟發；通過聽崔利民副縣長的講話，我看到了各級政府對食品監管工作和食品安全工作的重視和關心，也體會到了縣政府對工商工作的關心和厚愛；局長的講話，既貫徹了國家總局和省局關于食品安全監管的文件精神和會議精神，又結合了市的實際，我完全同意。縣工商局的作法既符合國家總局、省局的工作思路和要求，又符合平泉縣工商局的自身實際；既反映了廣大消費者的愿望，又贏得了廣大經營者的積極響應。

縣工商局在市局和縣政府的領導下，對食品安全監管工作進行了大膽地探索，有效地規范。主要從工商監管、經營者自律和社會監督三方面上狠下功夫，三管齊下，收到了良好的監管效果。如果全省各縣（區）局都能向縣局這樣做，盡心盡力、盡職盡責地抓好食品安全監管工作，那么全省流通領域的食品安全監管將有根本性的好轉?？h工商局食品安全監管工作是承德市食品安全監管工作的一個縮影，反映了承德市局黨組對這項工作的高度重視。市局黨組在普遍部署的基礎上以點代面，以縣局的做法為切入點，狠抓系統的食品安全工作，專門召開這次大會，希望本次會議之后，其他縣（區）局也采取行動，比照縣局的做法盡快完善各項監管措施，把食品安全監管工作真正抓深、抓細、抓實、抓出成效。就全省食品安全監管工作而言，市局的食品安全監管工作是有一定特色的，也處于先進市的行列。去年11月份在秦皇島召開的全省工商系統食品安全監管工作經驗交流會上，介紹“三體合一”嚴把關、凈化市場保安全的經驗作法，以企業自律為基礎，以工商監管為主導，以群眾參與為依托，“三體合一”食品安全監管體制已經初步形成，并取得了較好的效果。今年市局又結合食品安全專項整治，著力實施了“三網”建設。一是食品流通網，就是在食品經營者中全面推行索證索票、入場協議準入和退市、進貨檢查驗收，售前質量管理、登記購銷臺賬，不合格食品退市等制度；二是監管責任網，就是全面提高工商機關食品安全監管工作水平，規范監管行為，建立監管任務和責任落實到人的監管責任體系；三是群眾監督網，就是各級工商部門通過公布舉報電話，聘請社會監督員，設立食品安全信息公示欄，加強食品安全知識的宣傳和消費引導，積極鼓勵和受理消費者申訴和舉報，通過抓“三網”建設，初步實現了五個到位：對食品經營主體經濟戶口和信用分類監管到位；市場監管責任區和責任人和市場巡查到位；食品監管和經營者建立自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經營到位；受理消費者申訴舉報及預警和應急到位。這些做法充分體現了承德市局領導在抓食品安全監管工作中的思路是清晰的、目標是明確的、措施是得力的。我相信通過今天的現場會，有我們各級黨委、政府的大力支持，有政府相關部門的積極配合和工商系統廣大干部職工的共同努力，承德市工商系統的食品安全監督工作一定能夠做得更好，希望同志們借這次會議的東風，以呂局長統一部署的食品安全整治工作為契機，奮發進取，開拓創新，認真落實國家工商總局工商所管理規范和省局流通環節食品安全管理制度規范，切實做到監管到位，確保廣大消費者的食品消費安全。

借本次會議就我分管的工作，我想再強調以下七個方面：

一、關于食品安全監管工作

食品安全監督管理工作從去年5月份開始到現在，國家局和省局一共下發了六個主要文件，一是2009年5月23日，國家工商總局下發的《工商所食品安全監管規范》，提到工商所在食品安全監管工作中應履行的八項職責和十一種禁止上市的食品，以及工商系統如何規范等問題，就全省來說，目前工商所規范還沒有完全落到實處，大家要仔細學習一下這個文件。二是今年年初國家工商總局下發了一個《關于進一步加強流通環節食品安全監管工作的意見》，該《意見》比工商所規范又提高了一步，提到的按食品品種的風險進行監管，加強對農村食品市場的監管等，指導性更強。第三個文件，就是今年年初國家工商總局下發的，關于對食品經營主體資格依法清理的文件，按照誰登記、誰清理；誰監管、誰清理。要求，今年上半年對食品經營主體資格全部清理。第四個文件，國家總局下發的2010年食品安全整治方案，要求今年在流通領域進行三次執法行動，一個是重點區域、一個是經營者自律、一個是重大節日，近期，國家工商總局還將下發食品安全監管責任制及責任追究辦法。

省局下發了兩個文件：一個是關于食品安全事故應急預案。一個是食品安全管理制度規范。制度規范從去年7月開始起草，經過反復研究，直到今年年初才下發。該文件全面吸收了國家總局有關文件精神，結合河北實際，按照工商如何監管、經營者如何自律、社會如何監督三個方面進行規范。

這五個文件囊括了食品安全監管中為什么監管、怎么監管、監管什么以及監管出現責任如何追究等一系列內容，形成一套比較完整的食品安全監管制度體系。2004年以來，工商系統加強食品安全監管的一系列政策措施，從省、市、縣、所各級的食品安全監管思路看都是清淅的，主要是“三位一體”，即構筑工商監管，企業自律、社會監督的監管體系。

二、關于12315工作

4月18日－19日，國家工商總局召開了全國工商系統12315行政執法體系建設工作會議，這次工作會議有六個省發言，很榮幸的是，河北省局在大會上介紹了“一會兩站”的工作經驗，會議下發了《關于大力推行12315行政執法體系工作意見》。此次會議，國家局提出了12315行政執法體系，就是在12315消費者申訴舉報網絡的基礎上，通過創新機制、擴大功能、理順關系、完善網絡等措施，構建行政執法、行業自律、社會監督為一體的12315行政執法體系。例如12315中心除可以接消費者申訴、舉報電話外，還可以接舉報工商人員違法行為的電話，接到舉報后，轉給監察部門，由監察部門處理。也可以接咨詢注冊、商標廣告等業務方面的咨詢電話，并逐步實現與辦案系統、企業分類監管系統、商標廣告系統的對接。

目前我們現有的、正在使用的12315申訴舉報軟件主要具有四大功能：一是受理、分派、督辦、反饋功能；二是數據匯總分析功能。根據受理辦理的情況，在省局、市局數據庫中每月、每季、每半年、每年進行匯總分析，通過群眾申訴舉報和咨詢的內容，分析出目前全省關注的熱點，從而確定下一步監管工作的重點。三是四級指揮調度功能。一個案件省局可以直接調度到工商所，如果一個案件發生在兩個管轄區內，可以橫向調度。四是績效考核功能。省局對市局的受理量、調解成功率、立案率、辦結率、超時反饋率，問題率等進行績效考核，市局也可以對縣級局的有關指標進行考核。:

現在全系統12315申訴舉報工作還存在一些問題。第一，縣（區）局和工商所每天不能及時了解市局分派的工作。第二，縣（區）局、工商所人員辦結后反饋不夠及時。第三，對于縣（區）局、工商所來人來函咨詢舉報情況不能及時錄入微機。數據不全面，省、市局就不能及時準確地分析出結果。

三、關于“一會兩站”工作

在國家總局工作會議上，我們介紹了經驗，全國掀起了學河北“一會兩站”工作的熱潮，那么下一步就是怎么鞏固，怎么規范，如何進一步提高的問題。目前我們省的“一會兩站”工作存在三方面問題：一是鄉鎮黨委和行政村換屆，“一會兩站”工作銜接的問題。4月份鄉鎮、行政村的換屆，面臨“一會兩站”的負責人也要更換。新上任負責人不了解“一會兩站”工作，全系統要密切關注鄉鎮黨委和行政村換屆工作，做好換屆工作后的新任會長、站長的培訓工作。二是采取工商所包鄉包村的辦法，借巡查機會經常對“一會兩站”工作進行指導，要求“一會兩站”工作報表由原來的季報變為月報。三是拓寬“一會兩站”職能，不要把“一會兩站”工作僅局限于維護消費者合法權益上，要進一步探索研究“一會兩站”服務三農、促進農民增收的新思路、新做法。從建設社會主義新農村的角度來說，維權是建設社會主義新農村的一個方面，組織農村經紀人、幫助企業申請注冊商標、幫助個體戶辦理營業執照、指導農民銷售農產品等方面更是建設社會主義新農村的一個重要內容。今年的“一會兩站”不僅要在監管維權方面發揮作用，各級還要注意在服務“三農”方面大作文章，真正把“一會兩站”的潛力挖掘出來。

四、紅盾護農工作

在全省部署的集中執法活動中，紅盾護農行動已經結束。但這是一項長期而艱巨的工作，這一次我來承德正值春耕時期，雖然全省的集中執法行動已經結束了，但是對張家口、承德地區還是一項重點工作，對于假種子、假化肥仍然是打擊的重點，不要放松。今年的紅盾護農一定要在治本措施方面，做文章，兩帳兩票、一卡一書制度，種子留樣備查制度等都要做好。

五、打擊商業賄賂工作

省局已經部署了這項工作，全系統已經立案150多件。各級黨委、政府也非常重視，我們要借此機會，圍繞醫藥購銷、教材回扣、商貿流通等開展全面打擊商業賄賂行動，多組織辦案專家和辦案能手排查線索，多辦大要案。

六、辦案中的注意事項

一是辦案過程中要注意移送，嚴防失職瀆職。達到刑事追訴標準的案件，絕不能以罰代刑、罰款放行、以費代刑。二是及時移送管轄部門。如屬于生產領域的商品質量問題要及時移送給質量監督部門。