財產申報材料范文

導語：如何才能寫好一篇財產申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

天倫海參生長在中外聞名大連長山島海洋之中海況良好無任何污染公司與國內著名海洋科研專家合作自主研制出海參雜交新品種不僅保留了原有海參品質而且抗病能力強、生長迅速

天倫公司海參產品和主要經營服務項目簡介

為了給消費者提供滿意產品服務公司在傳統加工基礎上采用真空干燥等現代加工技術先后開發了干海參、半干海參、鹽漬海參、即食海參、鮮活海參等產品系列天倫海參產品全部精選大連長海國家無公害海域野生刺參特別天倫干海參采用高科技低溫縮水保鮮技術完整保留海參特有優質蛋白質、18種氨基酸、刺參粘多糖、海參皂甙、硫酸軟骨素、牛黃酸、總黃酮、sod、鋅、硒、釩、鈣、鐵、碘、磷、鍺、錳等礦物質及維生素b1、b2等50多種營養成份

和活性物質

“天倫牌海參”自投放市場以來深受用戶青睞產品遠銷北京、上海、東北各地“天倫”牌商標在國內已評為“大連市著名商標”和“遼寧省著名商標”產品在國內市場占有一定份額現代醫學把海參作為降壓和延緩衰老食品之一天倫刺參品質好名聲大與產地較低水溫有直接關系科學證明食用水生經濟動物常常越往北品質越好

質量管理和為用戶服務特點、主要經驗

天倫海參產品質量多年來一直呈不斷上升趨勢我們經驗：

一、 要建立企業全面質量管理體系和產品質量執行標準

天倫公司在執行海參 (刺參)標準中（中華人民共和國水產行業標準 sc/t3206-XX《干海參(刺參)》） ；在規定標準基礎上又重新修訂提高了產品質量標準降低含鹽量增加主要功效成分指標(如多糖含量)和表明加工質量限制指標(如水發率)及其檢測方法公司生產基地獲得大連市無公害水產品產地認證、XX年公司通過iso9000質量管理體系認證

二、對產品“持續改進”為用戶提供滿意產品

用戶意見或期望中蘊含著許多機會,因此,及時掌握有關信息并進行針對性地改進,對企業來說,可以在用戶心里中樹立對企業信心和信任,使這些用戶變成企業忠誠用戶,并且由此帶來更多用戶為了實施品牌戰略提高產品知名度和市場競爭力進一步擴大國內外市場占有率企業委托大連市質量協會對天倫海參顧客滿意度進行了全面調查及時發現問題立即進行了整改

三、服務質量及承諾

為了提高服務質量、強化業務人員群體專業知識、溝通能力、促銷親和力改善“服務及時性”、“服務有效性”和“投訴處理”使服

務質量有一個質提高天倫公司制定了《天倫水產品質量、服務承諾宣言》內容如下：

篇2

..電站*年度的技安工作已經完成。一年來，我站根據公司“*年技安工作計劃”，逐季制定電站技安工作計劃并總結，電站根據實際生產情況，吸取03年“64誤操作事故”的教訓，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，不斷強化員工安全意識，切實把安全工作落到實處。經過全站員工一年的不懈努力，順利地完成了今年的技安工作任務，確保了電站機電設備、水工設備和建筑的安全穩定的運行。

為總結經驗和得失，不斷強化安全意識。同時，申報*年度安全生產先進集體，特將我站*年度安全生產方面的主要成績上報總公司，請指正。

*年，對...電站來說，設備性能還不是很穩定。為加強設備的運行管理，保證設備安全，我站制定了規范、系統的設備管理制度并嚴格執行。制度的科學制定和嚴格執行，確保了我站全年設備完好率達100%。全年共發現機電設備缺陷43次，及時消除設備缺陷41次，消缺率95%。組織人員或配合安裝公司及廠家技術工程師進行技改6項：

1、9016#刀閘增容；（保證了1#、2#機組長期穩定向系統供電）

2、勵磁系統和調速器UPS電源技改；（在廠用電消失時，勵磁和調速器電腦觸摸屏不再黑屏，運行人員對設備運行狀態一目了然，確保了操作的安全可靠性。）

3、高壓氣系統改為低壓氣系統備用；

4、安裝、調試3#主變；（降低了楊村鄉用電區電能損耗）

5、技改10KV開關室冷卻條件；（確保10KV室設備安全運行）

6、技改調速器電氣控制系統；

我站根據設備現狀和03年運行情況，每月召開“安全運行分析例行會議”，該會議由站級領導主持，由站生技科召集運行班長、班級技安員針對設備運行情況、操作情況和安全工作落實情況的運行分析會議，并將分析情況總結存檔，站級運行分析會內容由運行班長及時地傳達到每位運行人員。全年共召開站級安全及運行分析會議達12次，班組安全運行分析會達72次。有效地提高了運行人員的實際操作能力和事故、故障分析處理能力。

為避免“江西220KV袁州跑馬坪變電站失壓”的事故現象在我站發生，吸取此類事故的教訓，電站組織運行班組長和檢修維護人員對省電力公司針對該事故作出的情況通報進行了認真的學習，特別要求班組長和運行人員反復學習，并寫出讀后感。

針對運行中發生的各類事故，在事故處理后由站級技安員主持召集生技科、當事班組人員召開事故分析會，將事故發生原因、處理方式方法、今后運行的預防措施等作全面分析，并及時作好記錄；發現重大安全隱患和嚴重影響正常生產的設備故障，則由站級領導主持，技安員、生技科人員、運行班長、維護檢修班長參加，對隱患和故障發生的原因作具體分析，商討制定出具體的消除措施并立即實施，同時形成相關文字檔案。

“安全重于泰山”在電力行業尤為突出，電站始終將安全生產擺上重要議事日程。主要完成了以下工作：

1、嚴格執行“兩票三制”，全年兩票合格率達100%；組織員工進行《安規》知識培訓40人次，增強了員工安全責任感；

2、檢查水工設備和建筑共計4次；建筑安全公告牌2個、沿河安全警示碑6個；

3、加強員工消防知識教育，合理安排利用現有消防器具，防患于未然；

4、站級管理人員每天深入生產車間，巡視檢查設備運行和紀律情況。一旦發現缺陷和異常情況，及時處理；

5、在汛期來臨前，及時成立了以電站領導為組長，班組長為成員的防洪領導小組，層層落實責任到位。確保了洪期電站的安全穩定運行；

6、每月定時開展反事故現場演習和運行分析會議，既提高了員工的安全操作技術、事故分析處理能力，又為電站的安全穩定運行打下了基礎；

7、電站將自行編寫的《運行規程》（試用本）復制到磁盤，發放到各班組學習討論，并廣泛征求修訂意見;

8、組織全站班組長和部分員工，重點學習了《調度規程》和“調度術語”，做到對命令的準確理解并正確執行，并對可能突發的事件和重特大事故作了預想、分析和處理的專題討論。

一年來，除各班組每月自行培訓、電站每月開展安全運行分析會議外，組織進行了不同形式和不同層次的培訓共計6次，累計培訓42人次。

篇3

一、加強安全生產組織建設。我鎮在04年年初就成立了以鎮長任主任、主管副鎮長和政法委書記任副主任的安全生產委員會。抽調3人組建了安監站，政府每月召開至少一次的安全生產專題會議，研究部署當月安全生產工作，并有記錄，每次研究的問題都有落實。同時，督促企業完善安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，落實企業主體責任。目前各企業都有專職安全員，規模企業都成立了專職安全科室。

二、深入開展“安全生產重點鄉鎮示范達標”活動。為了保證安全生產工作的順利進行，繼續加大安監站的力量，把原有3人的安監站擴編至4人，配備了電腦、車輛、辦公場所及所需辦公用具，提供辦公經費，確保了鎮安監站工作的正常運轉。并結合自身的實際情況，建立健全了各項規章制度，把組織職責和《安全生產例會制度》、《安全生產檢查制度》等規章制度繪制成展牌上墻，進一步完善了安全生產事故報告、調查、處理制度，使我鎮安全生產工作規范透明，工作人員有章可循，并在實際工作中認真予以貫徹執行。

三、明確目標，落實責任。為了確保年度內安全生產工作目標的完成，每年年初與各村和企業簽訂了安全生產目標責任書，把總的目標分解到各村、各企業，并將目標完成情況作為年終考核村班子和企業的重要評定條件之一，實行安全生產一票否決，堅持事故處理“四不放過”的原則，充分增強了各村及各企業對安全生產工作的緊迫感和責任感。。通過明確各自的職責和任務，一級抓一級，層層抓落實，全面落實了安全生產責任制。

四、廣泛宣傳《安全生產法》等法律法規。結合“安全生產月”以及利用集市等各種條件，通過張貼宣傳標語、發放宣傳材料、開辦咨詢日、廣播、板報等形式對安全生產做廣泛深入的宣傳，同時，定期對企業安全負責人進行培訓，全年共張貼標語140余條，發放宣傳單6000余份，掛條幅13條，出動宣傳車8臺次，組織培訓班3期，培訓企業業主及中層領導干部156人次，全面提高了全民安全防范意識。

五、認真開展“法人代表安全生產雙百日承諾”行動。自10月19日，縣政府召開關于在全縣重大危險源企業和相關企事業單位中開展“法人代表安全生產雙百日承諾”行動動員大會后，我鎮立即行動起來，認真學習了縣里的行動方案和省、市、縣領導在會議上的重要講話精神，成立組織，制定方案，于10月25日圓滿召開了百名企事業單位法人參加的動員大會，并利用3天時間把全鎮127家應向政府承諾的企事業單位的承諾書全部簽訂完畢。進入第二階段后，督導組同志到企業進行嚴厲督導，要求將承諾書簽到車間班組直至每一名員工?，F已進入隱患排查，加強整改階段，下一步還要下大力度進行整改，確保春節和兩會期間的生產安全。

六、加大安全檢查和隱患整改力度，強化企業作業標準化管理。1、*年，共組織安監站、國土資源所、派出所、供電所等單位聯合參加的安全生產大檢查5次，每次檢查都嚴格執行三聯單制度，共下達整改指令書74份，提出整改意見211條，下達停產整頓指令書7份，關閉采礦坑口2個，關閉尾礦庫1處。檢查組同志每到一個企業都親自到車間、下坑口仔細查找隱患，當時提出整改意見，安監站的同志平時經常深入企業進行排查，發現問題立即糾正。同時，通過檢查和排查督促企業嚴格按各類操作規程進行作業，特種作業人員全部持證上崗，危險路段、危險源點都設有警示標志，重大危險源都明確專人監管，達到了發現問題及時處理，發現隱患及時排除的效果。

2、認真實行企業安全包保制度，加強對“三重”企業安全監管工作。鎮域內所有企業都有一名副職領導進行包保，對企業安全生產工作進行監督指導。對寬豐北大鈴礦業公司存在危險源的大豎井（三重企業），派有專人監管，政府鎮長親自包保，安監站長和主抓安全的副經理具體負責。

篇4

房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，持下列文件到登記機關所在地的房地產開發主管部門備案：

（一）房地產開發企業資質申報表（原件，一式三份）

（二）營業執照(原件核驗，復印件申報)；

（三）企業章程（原件）；

（四）驗資證明（原件）；注冊資本不低于800萬元人民幣，其中貨幣資金不少于500萬元．驗資報告須附會計事務所注冊會計師證書、執業資格證明、銀行進帳單和余款單等材料。

（五）企業成立和法定代表人任命批文或董事會（股東）會議紀要（原件）；

（六）企業法定代表人的身份證明（原件核驗，復印件申報）；

（七）專業技術人員的資格證書（原件核驗，復印件申報）；有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類專業管理人員不少于10人，其中中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人。工程、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱。

（八）專業技術人員勞動合同（須經勞動鑒證機構蓋章，原件核驗，復印件申報）；

（九）企業職工參加社會保障證明（原件核驗，復印件申報）；

（十）經營地址的房屋產權證明或租賃合同（原件核驗，復印件申報）；

（十一）開發經營項目的有關證明材料（立項批復、土地使用權取得證明等）；

（十二）房地產開發主管部門認為需要出示的其他文件。

房地產開發主管部門應當在收到備案申請后30日內向符合條件的企業核發《暫定資質證書》?！稌憾ㄙY質證書》有效期1年。

外資企業

境外經濟組織或個人來我區投資房地產開發項目的審批程序：

1、實行項目報批制度；

2、編制項目可行性研究報告，報項目建議書審批部門審批；

3、合資或合作各方簽訂合同、章程報同級外經貿部門批準核發證書；

4、合資合作的境內企業持外經貿批準證書等文件到同級房地產開發主管部門辦理資質預審手續；

5、按法定程序申請企業法人營業執照；

6、持有關文件到項目所在地房地產開發主管部門備案，核定等級，領取資質證書

1、外來房地產開發企業登記須知

省外房地產開發企業到本省從事房地產開發經營活動，應當持資質證書統一到省人民政府建設行政主管部門備案，備案不得收取費用。

資質核驗登記備案（綜合）：

1、頒發資質等級證書的部門與資質證書的有效期；

2、企業法人營業執照，核查企業名稱、有關事項與企業法人營業執照載明的內容是否相等、企業法人的住所；

3、外省核發資質證書部門意見；

4、房地產開發項目協議書、房地產開發項目批準文件等文件；

5、法人代表的身份證明；

篇5

關鍵詞：非物質文化遺產；項目申報；佐證材料

中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1674-621X（2012）03-0129-05

聯合國教科文組織（UNESCO）從上世紀70年代就開始致力于世界文化遺產的保護工作，1998年啟動人類口頭和非物質遺產公告活動，2001年公布了首批19個人類口頭和非物質遺產代表作，2003年10月又通過《保護非物質文化遺產國際公約》，經過30多年的發展，人類口頭和非物質遺產的概念深入人心，其保護工程也在各國聲勢浩大的展開[1]。中國政府為了搶救保護中國非物質文化遺產，進一步弘揚中華文化，于2004年8月加入《保護非物質文化遺產國際公約》，2005年5月國務院辦公廳專門下發《關于加強我國非物質文化遺產保護為保護世界文化多樣性履職盡責工作的意見》，要求全國各級政府高度重視，積極做好非物質文化遺產的普查保護工作，2006年2月，國務院又下發了《關于加強文化遺產保護工作的通知》進一步要求加強對非物質文化遺產與物質文化遺產的保護，并決定從2006年起，將每年6月的第二個星期六定為我國的文化遺產日。按照文化部統一部署，各省市也積極開展省、市級非物質文化遺產名錄的評審工作。

內蒙古師范大學領導十分重視自治區非物質文化遺產保護與研究工作，整合學校民俗學、民間文學、民族音樂、民間美術、民族體育、科學技術史等相關專業人員共同組建內蒙古師范大學非物質文化遺產保護與研究中心，該中心于2008年5月正式成為教育部重點人文基地——中山大學中國非物質文化遺產研究中心內蒙古工作站。自中心成立后，先后以內蒙古師范大學作為項目保護單位，組織申報“科爾沁潮爾史詩”“蒙古族傳統牛角弓制作技藝”“蒙古象棋木雕制作技藝”三項非物質文化遺產代表作，其中“科爾沁潮爾史詩”、“蒙古族傳統牛角弓制作技藝”成功進入國家級非物質文化遺產代表名錄，“蒙古象棋木雕制作技藝”被評選為自治區級非物質文化遺產代表作。近年來，中心成員在非物質文化遺產項目的調查、申報、評審等工作中積累了一些經驗。在申報各級非物質文化遺產項目的工作中，申報書的撰寫是非常重要的步驟，本文試圖就申報書撰寫中佐證材料的問題談一些個人認識，以為內蒙古非物質文化遺產保護工作盡微薄之力。佐證材料是申報書中的關鍵內容，從非物質文化遺產評審要求出發，充分論證該項目滿足非物質文化遺產評審標準，所以是決定項目能否通過的重要保證。我們只能從非物質文化遺產的定義入手，在申報書中就申報項目進行佐證。

聯合國教科文組織將“人類口頭與非物質遺產”定義為：“非物質文化遺產是指各族人民世代相承的，與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。”[2]有關學者已經就非物質文化遺產項目的申報條件做出科學、細致的說明。如從傳承主體看，非物質文化遺產必須以杰出傳承人為依托，沒有杰出傳承人不能認定為非物質文化遺產；從傳承時限看，非物質文化遺產必須具有悠久歷史，時間不足百年者不能認定為非物質文化遺產；從傳承形態看，非物質文化遺產必須以活態的原汁原味的傳承為基本特征，非活態的、原汁原味的傳承項目不能認定為非物質文化遺產；從品質上看，非物質文化遺產必須是一種重要的民族文化遺產，沒有重要價值者不能認定為非物質文化遺產。最后，申報的項目必須是當地的地域標志性文化，必須具有普世價值[3]。

為了地方基層單位理解非物質文化遺產項目的申報條件，正確有效的撰寫申報書，盡量使申報項目滿足非物質文化遺產評審條件，我們一般希望申報書可以從以下三方面進行論證：（1）各族人民世代相承；（2）與群眾生活密切相關的傳統文化表現形式；（3）項目的價值和影響。

一、　世代相承

非物質文化遺產是依賴特定的人群和特定的環境而存在的，因此保護非物質文化遺產不僅是要保護其文化形態，更重要的是要對其進行“傳承”[4]。由此可見，“世代傳承”是非物質文化遺產的重要內容，也是評審過程中需要滿足的首要條件。所謂“世代相承”，一般是指就是該項目的傳承時間在百年以上，傳承體系明確，各代傳承人清楚。如果項目申報書中撰寫的傳承時間不夠，或者傳承譜系斷裂，都會影響項目的申報。如某年“某某大餅制作技藝”申報自治區級非物質文化遺產，稱于1938年開始主營掉爐大餅，傳承時間不足百年，明顯不符合申報條件，無法通過也在意料之中。當然，這只是特例，絕大多數申報書都能確保傳承時間。但是我們注意到為數不少的申報項目，確實擁有足夠的傳承時間，民族特色也很濃厚。如庫倫旗申報的“布魯”，進入自治區級非物質文化遺產名錄肯定通得過。但“布魯”的申報材料中，在介紹歷史淵源時，其佐證材料也只是說“歷史悠久，流傳廣泛”之類泛泛的言語，缺乏強有力的證據。下一步項目經自治區推薦得以進入國家級非物質文化遺產評審，在區外專家對相關項目不了解的情況下，單憑這些空洞的介紹顯然不足，可能會影響其入選國家級非物質文化遺產名錄。通?？梢杂贸鐾翆嵨锖凸偶械挠涊d來佐證項目的傳承時間。如蒙古族的養馬術作為傳統知識類項目完全可以進行申報。2008年筆者之一曾前往一些盟市調查蒙古族養馬術，了解到在通遼科左后旗有人十分擅長養馬。蒙古族養馬術可以包括養馬、相馬、療馬、馴馬等內容，分開申報自然可以，但將養馬術作為傳統知識與技能進行整體申報，效果更好。當然，作為馬上民族，養馬術的傳承歷史是毋庸置疑的，但是完全可以加入出土文物和古籍記載作為佐證材料，不但有助利于申報，更有利于將來的保護與研究工作。據筆者所知，距離科左后旗最近的遼寧阜新蒙古族自治縣蒙古語文辦公室就藏有6卷《馬經全書》，另外在內蒙古圖書館、內蒙古大學圖書館、內蒙古社會科學院圖書館分別藏有《十二技能俱全三種駿馬及其他諸駿馬的特征》、《馬頭明王相馬經》、《相馬三十六鑒》、《相馬寶鬘治療法明鑒中藥名錄》等相關古籍，若能對其進行研究，并與田野調查中所得資料相比對，互為參照加入項目申報書中，這些內容定會為申報增色不少。

另外，科爾沁地區擬將科爾沁土語申報非物質文化遺產項目，這是一個很好的建議，眼下語言的搶救和保護對傳承民族文化極為重要。語言的實物佐證很難找到，或許能從地方書籍中查詢一些資料，所以田野調查就極為重要了。然而語言的調查與研究是一項科學性要求很高，有很復雜的工作，需要運用多學科、多手段的研究方法?，F在自治區乃至全國的非物質文化遺產申報、保護工作剛剛起步，尚未顧及或者說難以承擔民族語言以及各地方言土語的普查評審工程，所以當下非物質文化遺產中“口頭傳統，包括作為文化載體的語言”保護范圍也僅限于口頭文學。

二、　與群眾生活密切相關及傳統文化表現形式

“與群眾生活密切相關”則要求非物質文化遺產項目是民間自發形成、延續的一種自然而然的活動。申報材料不但要體現該項目與群眾生活密切相關，更注意闡述項目本身為群眾在生產、生活所提供的便利，如勒勒車制作工藝的產生，方便了游牧民族進行遷移；蒙古族由于經常騎馬，常會產生骨折，于是催生出與之相應的蒙古正骨術等等，更可以提出該項目中所蘊含的民族精神以及審美品位。

同時，申報書中要注意該項目并非是在個人號召或政府指令下舉辦的有違群眾心愿的形式化活動，而傳承人也不必特意以政府官員，專家學者為對象。雖然在非物質文化遺產傳承或弘揚過程中，確實存在發揮過重要組織、領導及協調作用的行政官員，以及熱心學習傳統文化、號召社會關注傳統文化的專家學者，但如果這些人本身與傳統藝人、匠人不具有正式師承關系或水平尚無法達到非物質文化遺產傳承人標準，是不符合非物質文化遺產評審條件的。

所以在撰寫申報書之前，一定要深入項目傳承地進行客觀實在的田野調查工作，發現最具代表性的項目，真實地將其記錄和描述下來。切不可不愿意下苦工夫做實地調查，以僅憑借自己的想象，或隨意按照自己的意愿和趣味、或按照當前的政治口徑和政策要求亂改亂編，隨意拔高項目的思想性、藝術性[5]。只有堅持以全面性、代表性、真實性作為普查工作的指導原則，撰寫的項目申報書才能內容翔實而又具有說服力。

現實生活中，傳統表現藝術、體育競技項目確實多有既符合傳承人條件，又身為政府官員的人，在申報書中只需統一以傳承人身份標注，盡量避開官員、學者身份，以顯示申報項目的群眾性，因為這些虛銜確實與項目以及項目的傳承沒有必然聯系。雖然不是傳承人申報，但傳承人擔負著項目的傳承和發展，切不可輕視。明確并且保護傳承人是建立非物質文化遺產傳承機制的重要內容，同時也得強調傳習人的培養。通過傳承人的傳授，傳習人學習、接受、掌握該項非物質文化遺產的技術、技能，從而進一步發展該項目。[6]這些內容均為民間自發形成、延續的，不能全靠政府行政手段或者自己杜撰。

而文化表現形式，則要求非物質文化遺產項目既不是單一的物，如建筑、樂器，也不是單一的人，如表演者、制作者，而是將物與人緊密連接在一體，構成完整而穩定的文化行為系統。例如通遼申報的蒙古族馬具制作技藝，馬具是物，肯定不是非物質文化遺產，制作藝人當然也不是非物質文化遺產，只有馬具的制作技藝才是非物質文化遺產本體。另一方面，文化表現形式也不易進行人為的分裂，這點在地區遼闊的很典型。

以蒙古族為主體民族，但過去的蒙古族部落多在現今已被人為分割的行政區劃及邊緣地帶，如傳統的科爾沁地區就包括在現今通遼、興安盟和赤峰三個市級行政區劃內。因此，具有同樣文化表現形式的項目可以以民族分布的人文地理的范圍為基礎，同一民族、部落的相鄰市、縣進行聯合申報。一些盟市申報的項目已經進入自治區或者國家非物質文化遺產名錄，其他盟市如果存有類似的項目，也可以進行申報，如果新申報的項目價值沒有先行申報的項目價值高，可以進入擴展項目；但如果后者價值更高，更具有代表性，則可以評為同檔次或取代前者而成為該項目的代表作。這就要求后者申報書的佐證材料豐富有說服力，而評審專家在公平、公正、公開的情形下，一定會做出合理的決定。如赤峰阿魯科爾沁旗申報勒勒車制作技藝獲批，2008年筆者前往通遼調研，扎魯特旗也有勒勒車制作工藝，完全可以繼續申報。阿爾昆都勒蘇木的蒙古包制作技藝也可以申報。

三、價值和影響

申報語言、禮儀、節慶類項目，要求這些項目代表一種活態文化，具有一定的群眾基礎和社會功能，本身就有其價值和影響。若申報項目屬于傳統表現藝術、傳統知識與技能，則需要在申報材料中體現出項目本身的絕活、絕技。我們以傳統技藝為例，來看如何將此類項目的價值論述清楚。

手工藝品中所蘊含的絕技是成品的非物質的文化表現形式，所以將制作技藝完整（但不是全部）的展現出來，是此類項目通過評審的關鍵。全區各地起先普遍以音樂、舞蹈等傳統認識上的文化項目進行申報，而忽略了傳統技藝類項目的申報。最近認識到手藝也是一類非物質文化遺產項目，所以各地申報傳統技藝類項目數明顯增多，當然，其中肯定有企業商業利益的驅使[7]。但并不是什么東西后面加上“制作技藝”，就符合條件的。通遼申報有兩個傳統技藝類項目申報多次，但總是未得通過，原因就在于制作技藝沒有達到評審要求，當然，項目本身是否達到要求，可以再討論。

進行評審時特別關注兩點，一是項目中所列手工藝品是否是歷史上真實存在的。如在申報國家級非物質文化遺產項目“勒勒車制作技藝”傳承人評審中，某人將制作小型工藝品勒勒車的照片添加到申報書中，畫蛇添足，顯然制作工藝品與真實的勒勒車大不相同，能夠制作傳統勒勒車的工匠不一定能制作工藝品的勒勒車，而能夠制作工藝品勒勒車的藝人未必制作得了實際生活中使用的勒勒車，二者沒有對價關系的。二是現在的技藝是否是傳統技藝的延續，如果有明確的傳承體系，比較容易判斷，但是據稱是傳統工藝的復原，則著實不好評斷，一般主要以是否使用現代的化工材料、是否使用現代的機器生產，成品外形、性能特征能否與現存歷史實物相符合為評判標準。

內蒙古蒙古族傳統工藝失傳，大部分是解放后，尤其是改革開放之后，牧民生活向現代化變遷所導致，從失傳時間上來看其實并不長，一些老手藝人或許還保留有這種工藝，只不過這些工藝品在現代生活中不用了，所以他們也就不制作，這有待我們進一步發掘，也是各地非物質文化遺產工作的重點。還有些老人即使不知道完整的制作工藝，但知曉其中的某一部分，經過有心人大規模的調查、尋訪，逐漸將失傳的工藝進行還原。在此基礎上，有條件的話還可以去蒙古國進行調研，那里蒙古族某些傳統工藝保留的情況比較好，內外蒙在一些項目上完全可以互相補充。這種傳統技藝的復原工作，是在前人工作的基礎上，使用傳統的材料和工具真的恢復了這種技藝，其作品如果達到古代作品的水準，并受到國內外專家的認可，復原的技藝當然可以認定為非物質文化遺產。如內蒙古師范大學今年申報的“蒙古傳統牛角弓制作技藝”就屬此例。內蒙古傳統牛角弓制作技藝在解放之后一段時間內還是存在的，1959年第一屆全運會后，國內大力推廣玻璃鋼弓，角弓逐漸淡出。項目傳承人在二十多年的時間內，遍訪內蒙呼倫貝爾、赤峰、阿拉善、錫林郭勒等盟市，從老藝人口中逐漸還原角弓制作技藝，并前往外蒙尋求弓箭專家、著名制弓藝人的幫助。除了進行田野調查，他還從內蒙古社會科學院圖書館、內蒙古師范大學圖書館查閱清代蒙古文古籍《射箭要訣》、《寶常聚之破窗射箭經》，從中找尋傳統角弓制作技藝的線索，終于復原蒙古傳統牛角弓制作技藝。他使用的原材料和大部分的工具都沒有現代化用具的痕跡，制作出的角弓完全能和歷史實物相對應，得到了、北京、哈爾濱等地民俗、民族體育、傳統工藝、技術史等學科專家的稱贊。國家級非物質文化遺產項目評審專家實地考察后也肯定了這項復原工作。制弓技藝也最終入選國家級非物質文化遺產名錄。

但如果項目名義上稱古代的技藝的復原，卻無法將復原工作清楚完整的“復原”出來，甚至實際操作中使用的是現代技藝，這就很難通過評審。這些項目無論在名稱之前冠以何種“貢品”“宮廷”“王府”“御膳”等字樣，終究不能算是傳統工藝而被列入保護對象。

除了復原技藝外，我區大部分是民族類傳統技藝的申報，這些項目在本民族間廣為流傳，傳承譜系很容易弄清楚，但是如果缺乏“技藝出眾”的論證，普遍性太強，不具有典型性，尤其在傳承人評審中，更需加強傳承人技藝出眾的佐證材料。一般來說，傳承人技藝的獲獎證書，編著的教材書籍，平面、聲像媒體對傳承人技藝所做的宣傳報道，專家學者以及研究人員對該項技藝調查后的調查報告、論文等科研成果或者是傳承人為傳承、提高技藝所做的文字性記載與實物標本，上述材料都是極好的佐證材料。如在“某某蒙古族縫紉技藝”傳承人的申報中，申報書A不僅將制作服飾的技藝詳細描述，而且特別提到傳承人將傳統手工縫紉制作技藝用文字記錄下來，編著出版物。申報書B則僅僅寫到傳承人師從母親學習縫紉技藝，技藝特點沒有交代。自然A較B好。其他獎勵、稱號等佐證材料亦如此類，不再贅述。

此外，申報書要極力反映出申報項目的最大價值。有些民族地區的群眾活動包含眾多非物質文化遺產項目，而各遺產間具有明顯的無法割舍的文化聯系，不建議分列申報，最好是協調各方資源，將眾多分散的項目合為整體，用“文化空間”的名義進行申報，以突出項目的最大價值[8]。

四、　結語

申報是非物質文化遺產保護工作的關鍵。申報書一定要以真實性、整體性為原則，充分挖掘材料，對申報項目進行論證。當然，在撰寫申報書時，行文一定要流暢，要把閱讀對象想象成對該項非物質文化遺產從未直接接觸過或者不十分熟悉的人，進行清晰說明和介紹遺產的基本情況和特點。另外，在申報非物質文化遺產項目時，項目申報專題片也是非常重要的內容，而申報書實際上是專題片的腳本，更不能輕視。非物質文化遺產項目申報材料文字向圖像的轉化的個案解讀以及拍攝過程中需要注意的事項，可參見相關論文[9]。

當然，在評審過程中，也不是只看申報書而下決定，還需聽取在民族非物質文化遺產相關專業和學術方面有研究的文化學者、民俗學家、民族藝術家以及當地的老藝人的意見，必須尊重各民族文化藝術傳統，防止主觀臆斷，堅持以積極的、科學的、客觀的態度對待非物質文化遺產評審工作。

我們將某一文化表現形式申報各級非物質文化遺產項目，其目的就是為了更好地搶救、保存、保護和振興該項目，以利于弘揚民族、地域文化。我們應該始終懷有“申報是手段，保護才是真正目的”的申報意識。

參考文獻：

[1]　烏丙安.“人類口頭和非物質遺產保護”的由來和發展[J].廣西師范學院學報：哲學社會科學版，　2004（3）：5-11.

[2]　中國民族民間文化保護工程國家中心.中國民族民間文化保護工程普查工作手冊[M].北京：文化藝術出版社，2005：1-2.

[3]　苑　利，顧　軍.非物質文化遺產學[M].北京：高等教育出版社，2009：9-13.

[4]　甘　丹.保護非物質文化遺產應靠“傳承”[N].新京報·文化副刊，2005-07-06.

[5]　劉錫誠.論新一次民間文學的普查、申報與保護[J].河南社會科學，2007（2）：7-14.

[6]　祁慶富.論非物質文化遺產保護中的傳承及傳承人[J].西北民族研究，2006（3）：114-123.

[7]　董　杰.“鴻茅藥酒事件”及其反思[J].內蒙古師范大學學報：哲學社會科學版，2011（5）：18-21.

篇6

溫氣發〔2008〕20號

關于施放氣球資質年檢的通知

各有關施放氣球企業：

為了加強我市施放氣球資質單位管理，規范施放氣球行為，

確保人民生命和財產安全，根據《施放氣球管理辦法》（中國氣

象局令第9號）的規定，對施放氣球資質實行年檢制度并實行年

檢制度。現將有關年檢事項通知如下：

一、年檢承辦機構：**市氣象局

市級材料受理窗口：市行政審批服務中心三樓氣象窗口

縣級材料受理窗口：各縣氣象局

二、年檢對象：取得施放氣球資質證的單位

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三、年檢內容

1、企業登記事項執行和變動情況；

2、技術規范履行情況；

3、受檢單位年度完成施放氣球的總數及經營情況；

4、施放氣球專業技術人員和主要管理人員的變化情況；

5、對有關法律法規的履行情況。

四、年檢程序

1、申報材料：

⑴、資質年檢申請表（一式三份）

⑵、營業執照副本原件及復印件，原件審驗后退還；

⑶、《資質證》副本；

⑷、作業人員登記表；

⑸、工作情況。內容包括：上年度施放氣球的球數和總經營

額、辦公場所有無變動、有無違規行為、有無出現安全責任事

故、因何原因受到處罰等情況。

2、所在地氣象主管機構受理年檢材料進行初審；

3、初審通過后，作出初審意見，并連同年檢材料一起報送

**市氣象局審驗；

4、年檢合格的，市氣象主管機構在資質證的“年度檢查”

欄內加貼年檢標識或加蓋年檢戳記；不合格的，通知受檢單位；

5、市氣象主管機構退還受檢單位的資質證副本；

6、公布年檢結果，并報省氣象主管機構備案。

五、年檢時間及辦理時限：每年4月底前向受理單位報送

-3-

年檢材料。所在地氣象局受理之日起十五個工作日內作出初審意

見，

市氣象局自接到受理單位材料起十個工作日內完成年檢。

六、年檢材料必須按時報送，材料內容真實有效，未按時提

交材料的、隱瞞事實提供虛假材料的，視為年檢不合格。年檢不

合格的單位，應當限期進行整改，整改期間不得從事施放氣球活

動。

年檢聯系電話：88926305，88311819；

附件：《**市施放氣球資質年檢》申請表

二八年三月十八日

-4-

《**市施放氣球資質年檢》申請表

申請單位名稱（蓋章）：填表日期：

法定代表人聯系電話

法人證號

法人證

有效期

注冊地址：郵編：

單位地址

辦公地址：郵編：

具備施放氣

球資格人數

中級或以上

職稱人數

主要專業

請在提交的申報材料前打“√”

申報材料

資質年檢申請表（一式三份）

營業執照副本原件及復印件，原件審驗后退還

《資質證》副本

工作人員登記表

工作情況。內容包括：當年施放氣球的球數和總經營額、

辦公場所有無變動、有無違規行為、有無出現安全責任事故、因

何原因受到處罰等情況。

縣（市）

氣象局

初審意見

單位（蓋章）

年月日

市氣象局

復審

意見

單位（蓋章）

年月日

年檢日期

資質證編號有效期

-5-

-6-

篇7

為推動國資委監管企業（以下簡稱中央企業）執行《企業會計制度》工作，促進加強中央企業財務會計管理，提高會計信息質量，現對中央企業做好執行《企業會計制度》有關事項通知如下：

一、為了貫徹執行《會計法》和《企業財務會計報告條例》，適應社會主義市場經濟發展和我國加入世貿組織后改革開放新形勢的要求，規范企業的會計核算工作，提高會計信息質量，20**年12月財政部公布了《企業會計制度》。新制度打破了所有制和行業界限，建立了國家統一的會計核算制度，充分體現了企業會計政策的可比性和謹慎性原則，基本上實現了與國際會計慣例的協調?！镀髽I會計制度》的執行不僅有助于企業真實反映資產質量、財務狀況、經營成果，促進企業提高會計信息質量；而且有利于企業消化歷史包袱，強化內部管理，提高市場競爭力；同時為做好企業負責人的業績考核和績效評價工作奠定可靠基礎。

二、《企業會計制度》從20**年1月1日起在股份有限公司范圍內執行，到20**年止，用3年的時間在國有企業完成執行《企業會計制度》的工作。各中央企業要對執行《企業會計制度》工作予以高度重視，切實加強領導，將執行《企業會計制度》工作列入重要議事日程，結合自身的實際情況統籌規劃，積極做好執行《企業會計制度》的各項準備工作，認真組織會計人員學習《企業會計制度》相關知識，加強會計基礎工作，建立健全企業內部會計控制制度。根據企業的實際經營狀況，研究制定執行《企業會計制度》的工作計劃安排。

三、中央企業執行《企業會計制度》，必須進行全面的清產核資工作，認真摸清“家底”，核實資產質量。各中央企業要結合《企業會計制度》執行工作，通過清產核資對企業各項資產損失情況和形成的原因進行全面清查核實，按清產核資有關規定，將按原會計制度清查出的資產損失和按《企業會計制度》預計的資產損失一并進行申報，由國資委對企業申報的資產損失進行認定和審批處理，為執行《企業會計制度》奠定可靠基礎；企業資產損失計入損益處理的，由國資委商財政部企業管理機構審批。

四、各中央企業在全面做好清產核資的基礎上，按照國家統一要求和企業執行《企業會計制度》工作計劃安排，向國資委、財政部分別上報執行《企業會計制度》的申報文件，由國資委、財政部共同審批。中央企業執行《企業會計制度》申報工作按照《財政部關于印發<國有企業申請執行<企業會計制度>的程序及報送材料的規定>的通知》（財會[20**]44號）的有關規定，申報材料主要包括：

（一）申請執行《企業會計制度》的報告；

（二）經理（廠長）會議、或董事會或類似機構批準執行《企業會計制度》的文件等；

（三）執行《企業會計制度》的理由，以及執行《企業會計制度》預計對企業財務狀況、經營成果影響的說明；

（四）企業現有資產質量的說明，以及執行《企業會計制度》預計產生的資產損失及其說明；

（五）企業財務會計機構設置、人員配備、內部會計控制及有效性等資料；

（六）有資格的會計師事務所出具的審計報告等。

五、為了解和掌握各中央企業執行《企業會計制度》的有關工作計劃安排和可能遇到的突出問題，做好分步實施《企業會計制度》的安排，根據國家資產損失認定的有關政策和《企業會計制度》規定，我們設計了《企業資產損失情況摸底調查表》和《企業會計管理情況摸底調查表》，請各中央企業依據自身情況如實填報，并于20**年9月10日前，將調查表和執行《企業會計制度》的工作計劃，一并分別報送國資委和財政部（兩份）。目前已經向財政部申報執行《企業會計制度》的有關中央企業，應盡快向國資委補報有關申報材料和申報財產清查（清產核資）結果及資產損失情況。

國資委

篇8

一、專項資金來源

專項資金的來源為市政府在財政預算中設立的專項資金以及從所支持企業項目中回收的資金和增值部分。

專項資金管理機構可以接受社會資金委托，進行科技風險投資。

二、專項資金支持對象

專項資金支持對象為*市行政區域內科技型創業企業、科技項目和科技風險投資機構。支持對象應當符合《條例》第十八條、第二十一條、第二十二條規定。

三、專項資金使用方式

（一）股本投資

包括向科技型創業企業、科技項目參股和向科技風險投資機構參股兩種類型。

1.向科技型創業企業和科技項目參股

專項資金管理機構可以用專項資金、受委托的社會資本向科技型創業企業和科技項目參股，參股期限一般不超過5年。

社會資本委托專項資金管理機構投資，委托期限應不少于3年。社會資本出資人不參與專項資金管理機構的經營管理，但擁有監督權。專項資金管理機構應當保證社會資本最低收益不低于協議期中國人民銀行同期存款利息的1.1倍。

專項資金管理機構對單個企業、項目的投資不得超過該機構總資產的20%、被投資企業注冊資本的30%。

專項資金以優先股方式對企業、項目進行參股。專項資金參股企業、項目到期清算，依投資合同規定獲得本金和收益；發生破產清算，按照法律程序清償債權人債權后，剩余財產首先清償專項資金。

專項資金從參股企業、項目中退出后，仍用于科技風險投資。

2.向科技風險投資機構參股

專項資金可以采取資本金入股方式向科技風險投資機構投資，但不得控股。專項資金參股期限一般不超過5年。

專項資金在科技風險投資機構中的股權可通過股權轉讓方式退出。其他股東3年內購買專項資金在科技風險投資機構中的股權的，轉讓價格按不低于專項資金原始投資額確定；超過3年的，轉讓價格不低于專項資金原始投資額與按照轉讓時中國人民銀行公布的1年期貸款基準利率計算收益之和確定；其他股東之外的投資者購買專項資金股權，按上述確定轉讓價格原則以公開方式轉讓。

參股的科技風險投資機構到期清算，專項資金以所持股權比例獲取本金和收益。參股的科技風險投資機構發生破產清算，按照法律程序清償債權人債權后，剩余財產首先清償專項資金。

（二）貸款貼息

專項資金對取得銀行科技項目貸款的科技型創業企業可給予一定利息補貼?？萍夹蛣摌I企業與銀行簽訂科技項目貸款合同后，可以向專項資金申請貸款貼息。貸款貼息最高不超過科技型創業企業實際付息額的50%，同一項目貼息時間不超過3年，貼息總額最高不超過100萬元。

（三）融資擔保

專項資金管理機構可以運用專項資金為科技型創業企業融資提供本息償還擔保。為保證專項資金安全，根據《擔保法》，科技型創業企業需提供反擔保。

專項資金管理機構收取擔保費可根據擔保項目風險程度實行浮動費率，一般控制在同期銀行貸款利率的50％以內。

（四）引導補助

在市科技行政管理部門備案的科技風險投資機構投資于我市基礎性、公益性、具有明顯社會效益和較好發展前景但短期內回報水平低的科技項目，可以向專項資金申請引導補助。引導補助最高不超過科技風險投資機構實際投資額的5%，補助金額最高不超過500萬元人民幣。

四、專項資金申請

（一）凡符合《條例》第二十一條、第二十二條規定的科技項目和科技型創業企業，可于每年9月提交以下申報材料，申請專項資金支持：

1.*市科技項目申報表；

2.項目可行性研究報告；

3.企業營業執照復印件；

4.企業近兩年年度財務報表，包括資產負債表和損益表（新成立企業提供近3個月的財務報表）；

5.科技項目成果相應證明文件（科技成果評價證書、查新報告、專利證書、獲獎證書）等。

（二）科技型創業申請貸款貼息于每年3月提交以下材料，進行申報：

1.項目批復及與貼息項目有關的銀行貸款合同；

2.貸款收款憑證和銀行利息支付憑證等。

（三）科技風險投資機構申請引導補助于每年3月提交以下材料，進行申報：

1.與科技型創業企業簽訂的投資合同書；

2.科技型創業企業經注冊會計師審計的年度財務報告；

3.專項資金管理機構要求的其他文件。

專項資金管理機構組織專家評審委員會對申報材料進行評審，提出評審意見。經審定支持的企業（項目）和發放的補助額，在*科技信息網站上公示2周。公示中發現問題的，專項資金不予支持。專項資金使用計劃由專項資金管理機構會同市財政下達。專項資金管理機構與企業簽訂《*市科技風險投資項目合同書》，對項目實施情況進行全過程管理。

專項資金管理機構發放貸款貼息和引導補助后，相應核減專項資金。

五、專項資金管理監督

專項資金由市科技局管理，接受市財政監督。具體管理監督職責如下：

（一）市科技局：編制科技風險投資項目指南和發展計劃，明確專項資金使用方向、支持重點；根據科技發展規劃提出年度專項資金總預算，具體管理、使用、運作專項資金，定期向市財政報告專項資金使用情況，建立健全科技風險投資項目庫和風險評估監控機制，降低專項資金投資風險。

篇9

第一條為規范本局實施行政許可的工作程序，根據《行政許可法》，結合本局工作實際，制定本規程。

第二條本規程適用于本局直接實施的行政許可事項的辦理。第三條本局在辦公場所及汕頭建設網站公示以下內容

（一）本局直接實施的行政許可事項的名稱、法律依據、申報范圍、申報條件、申報材料、許可程序、許可期限、許可決定形式、收費依據；（二）申請書示范文本；三）法律、法規、規章規定的其他內容。

申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，主管該行政許可事項的業務科室（以下簡稱主管科室）應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。第四條本局逐步創造條件，方便申請人通過信函、電傳、電子數據交換和電子郵件等方式提出行政許可申請。

本局在汕頭建設網站提供申請書格式文本免費下載服務。

第五條市建設局行政許可申請受理窗口（以下簡稱窗口）統一受理行政許可申請，統一發送行政許可決定文書。主管科室及其工作人員不得繞過窗口受理行政許可申請或發送行政許可決定。

第六條窗口工作人員對申請人提交的許可申請進行核對后，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）對屬于本局受理的行政許可申請，應當即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，報窗口負責人簽發后，當場發送申請人。

（二）對屬于本局職權范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請，可當場作出行政許可決定的，應即時制作《準予行政許可決定書》，發送申請人；不能當場作出行政許可決定的，應當即時或在二個工作日內制作《行政許可受理通知書》，報窗口負責人簽發后，發送申請人。

（三）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

（四）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，應當當場或在二個工作日內制作《行政許可補正材料通知書》，報窗口負責人簽發后，發送申請人。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（五）對依法不需要取得行政許可或者不屬于本局職權范圍的行政許可申請；申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的；申請材料經補正后仍不齊全或者不符合法定形式的，應當即時制作《行政許可不予受理通知書》，報窗口負責人簽發后，當場發送申請人。

申請人對其申請材料實質內容的真實性負責。窗口的工作人員或主管科室的工作人員不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的材料。

第七條依法應當先經區、縣建設局（以下簡稱區縣主管部門）初審的行政許可，區縣主管部門應當在本局制定的具體事項申辦程序所規定的時限內審查完畢，并在審查完畢后二個工作日內將初審意見和全部申請材料直接報送窗口。

第八條對經區縣主管部門初審的行政許可，窗口在收到區縣主管部門初審意見和全部申請材料后，應當即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，報窗口負責人簽發后，當場發送初審機關經辦人。

經初審的申請材料齊全，符合法定形式的，以收到區縣主管部門初審意見和全部申請材料之日即為受理日期。

經初審的材料仍不齊全或者不符合法定形式，窗口經辦人員應當當場或在二個工作日內制作《行政許可補正材料通知書》，經窗口負責人簽發后，發送申請人。申請人按要求提交全部補正材料之日起即為受理日期。

第九條依法應當先經本局初審的行政許可，應當在本局制定的具體事項申辦程序所規定的時限內審查完畢，并在審查完畢后將初審意見和全部申請材料直接報送上一級審批部門。根據上級審批部門的要求，需要延期報送申報材料的，主管科室應將具體情況及時告知窗口，由窗口在二個工作日內告知申請人。

第十條經窗口統一受理涉及本規程第九條的行政許可申請材料，窗口經辦人員應當在受理通知書發出后的當天內將有關材料送交主管科室辦理，并辦好交接手續。

主管科室不得要求申請人重復提供申請材料。

第十一條主管科室承辦人在受理涉及本規程第九條行政許可申請后，應當對申請人提交的申請材料進行下列內容的審查：

（一）與規定的條件是否一致；

（二）申請材料是否真實有效；

（三）是否依法需要實地核查；

（四）是否依法應當適用特別程序；

（五）是否應當依法舉行聽證或告知申請人、利害關系人享有聽證權利；

（六）是否需要延期辦理；

（七）其他需要審查的事項。

第十二條依法需要對申請材料的實質內容進行核實的，主管科室應當指派兩名以上工作人員進行核查，并制作核查筆錄，載明核查的時間、地點、人員、核查情況和核查意見。筆錄應當當場交申請人、有關當事人核對，并簽名蓋章。

第十三條實施行政許可需要聽證的，按照《建設行政許可聽證工作規定》的程序辦理。

第十四條主管科室審查建設行政許可申請，對依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定、咨詢、評估、評審的，應當制作《行政許可特別程序通知書》，告知申請人所需時間，所需時間不計算在許可期限內。

第十五條主管科室應當自受理涉及本規程第九條的行政許可申請之日起，在本局制定的具體事項申辦程序的時限內作出行政許可決定。情況復雜，不能在規定期限內作出決定的，經分管局長批準，可以延長五個工作日，并制作《行政許可延期辦理通知書》，說明延期理由，并在當天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內發送申請人。

法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第十六條主管科室對窗口即到即辦申請事項以外的行政許可申請進行審查時，應根據實際情況提出具體的處理意見，報分管局長同意后，按下列要求依法作出行政許可決定：

（一）對符合法定條件、標準的行政許可申請，制作《準予行政許可決定書》，并送交窗口，由窗口發送申請人。

（二）對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，制作《不予行政許可決定書》，說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，并將決定書和申請材料原件送交窗口，由窗口發送申請人。

第十七條本局作出準予行政許可決定，需要頒發行政許可證件或決定文件的，主管科室應當自作出決定之日起二個工作日內，制作加蓋本行政機關印章和注明日期的證件或決定文件，并在當天將證件或決定文件送交窗口。由窗口將證書或決定文件在二個工作日內發送申請人。

第十八條本局作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當將準予行政許可決定的內容在汕頭建設網站等媒體予以公告，公眾有權查閱。

第十九條被許可人提出變更行政許可事項申請的，應當填寫《行政許可變更申請書》，符合法定條件和標準的，主管科室應當在五個工作日內依法辦理變更手續，制作《準予變更行政許可決定書》；不符合法定條件和標準的，應當在五個工作日內制作《不予變更行政許可決定書》，并說明理由。然后交窗口在二個工作日內將許可決定發送申請人。

第二十條主管科室根據《行政許可法》第七十條的規定注銷行政許可事項時，應當提出注銷行政許可的意見，報分管局長簽發后，制作《注銷行政許可決定書》，并在當天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內發送原來的被許可人。

第二十一條被許可人在行政許可有效期屆滿三十日前提出延續申請的，主管科室應當在該行政許可有效期屆滿前提出是否準予延續的意見，報分管局長同意后，制作《準予延續行政許可決定書》或《不予延續行政許可決定書》，并在當天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內將許可決定發送當事人。逾期未作決定的，視為準予延續。

第二十二條主管科室根據《行政許可法》第六十九條的規定，依法辦理行政許可的撤銷手續時，應當提出撤銷的意見，報分管局長簽發后，制作《撤銷行政許可決定書》，并在當天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內將許可決定發送被許可人。

撤銷是因本局工作人員、作出行政許可決定，被許可人的合法權益受到損害的，應當由本局依法給予行政賠償，賠償費用按照《國家賠償法》的有關規定辦理。

第二十三條發生下列情形之一的，主管科室可以依法提出變更或者撤回已經生效的行政許可的意見，報分管局長簽發后，制作《變更、撤回行政許可決定書》，并在當天將決定文件送交窗口，由窗口在二個工作日內將許可決定發送被許可人。

（一）建設行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止。

（二）準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的。

變更、撤回建設行政許可給被許可人造成財產損失的，應當依法給予補償。

第二十五條本局工作人員違法實施行政許可，依照《汕頭市建設局行政過錯責任追究辦法》的規定予以處理，情節嚴重的，按照有關法律、法規追究相關的責任。

第二十六條建設行政許可各類文書中，《行政許可申請材料接收憑證》、《行政許可不予受理通知書》、《行政許可補正材料通知書》、《行政許可受理通知書》由窗口負責人簽發；《建設行政許可特別程序告知書》、《建設行政許可聽證公告》、《建設行政許可聽證告知書》、《建設行政許可聽證通知書》由主管科室科長簽發。其他由分管局長簽發。

第二十七條本局實施行政許可和對被許可人進行監督檢查，不得收取任何費用。但法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第二十八條主管科室制作行政許可各類文書，應當執行《汕頭市建設行政許可文書示范文本》（見附件），由局辦公室統一編號，并加蓋市建設局行政許可專用印章。

篇10

關鍵詞：承壓類；特種設備；安裝工程；監督管理

1.承壓類特種設備安裝中存在的一些問題

承壓類特種設備在人們的生活中具有重要的作用，分布的數量多，范圍廣，一旦發生故障，會給人們的生命安全和財產安全帶來極大的損害，因此必須要重視對于承壓類特種設備安裝工程的監督管理。

1.1安裝單位質量體系不健全

承壓類特種設備安裝中存在的一個重要問題就是安裝單位質量體系不健全，這主要是三個方面的原因造成的：一是近年來關于特種設備安裝的規范和法律法規不斷的進行修訂和完善，現行的規范與之前的已經存在很大的出入，但是一部分單位沒有及時修訂質量體系文件，仍然在使用之前的安裝技術規范，給特種設備安裝的質量安全帶來了隱患；二是目前的特種設備安裝單位的人員流動性很大，造成例如質量體系責任人員、焊工、無損檢測人員等重要崗位的人員缺失，或者在崗人員的技術水平較差，這些都給安全質量體系的正常運行造成了影響；三是特種設備安裝的質量安全體系沒能得到切實的落實，質量安全體系在從總公司到分公司到工程項目部門這一層層的落實過程中，由于各種因素導致在特種設備安裝的基層沒有實現質量安全體系的落實，也就無法實現質量安全體系的作用。

1.2材料管理不規范

承壓類特種設備安裝中存在的另一個重要問題就是材料管理不規范的問題，材料管理的不規范主要體現在三個方面，材料的采購環節，材料的保管環節和材料的使用環節。采購環節中，目前建材市場產品質量良莠不齊，如果沒有經過認真的甄別而選擇了質量不合格的產品，將會給特種設備的安裝帶來嚴重的安全隱患。材料的保管環節中，對于不同類型的材料應該按照不同的環境來進行存放，但是目前材料的保管過程中，存在不同材料混批堆放、不分區、不做有效標示的現象，這不但會影響材料的質量，還可能給材料的使用帶來困難。材料的使用環節中，不同的材料使用條件各不相同，使用建材進行特種設備安裝時，必須要按照規定進行操作，這樣才能保證材料使用的安全。

1.3安裝過程管理不規范

安裝過程管理不規范是承壓類特種設備安裝中存在的最重要的問題，這個環節直接影響著特種設備的安裝質量。目前安裝過程管理中主要存在這樣幾個問題：首先是監檢手續辦理不規范的問題，為了保證施工的安全，在進行特種設備安裝之前，需要對施工場地進行安裝監檢，但是一部分單位不重視監檢工作，未經過檢查就擅自進行安裝施工，給監檢工作帶來了困難。其次是安裝過程中不嚴格執行施工工藝，例如在特種設備安裝過程中，焊工沒有根據施工工藝進行設備安裝的焊接，給安裝工程造成安全隱患。第三是不重視無損檢測工作，無損檢測工作是為了保證特種設備安裝工程的質量安全，但是目前這一環節基本成為了走過場，并沒有真正起到無損檢測的作用。

2.加強承壓類特種設備安裝工程監督管理的措施

2.1強化告知環節的宣傳工作

承壓類特種設備在進行安裝之前，必須要向工程所在地的質量技術監督局辦理特種設備安裝告知，但是目前認真執行這一環節的施工單位寥寥無幾，因此，要想加強承壓類特種設備安裝工程的監督管理工作，就要強化告知環節，加大這一環節的宣傳工作。各級特種設備安全監察機構要增加對施工告知環節的宣傳，讓廣大施工單位認識到施工告知的重要性，同時監察機構要向各個施工單位發放明白紙，明白紙中對施工單位進行了一系列的規定和要求，例如施工現場的辦公條件要求、施工現場的起重機械要求、施工過程中使用的各種氣瓶的要求等等，督促各個施工單位在今后的特種設備安裝過程中，必須要按照規定向有關部門進行告知后，才能夠進行施工作業。

2.2做好監檢環節的各項工作

加強承壓類特種設備安裝工程的監督管理工作，就要做好監檢環節的各項工作，從監檢申報受理環節到資料審查環節，到現場核實環節，到最后的安裝過程的監督環節，每一個環節都要引起工作人員的重視，不能敷衍了事，必須要認真負責的執行。質量監察部門在受理監檢申報時，需要向申報單位明確施工過程中的注意事項，包括施工現場的條件要求，施工人員的技術要求，施工過程中的工藝要求等等，保證安裝工作順利開展。資料審查環節中，需要認真審查施工單位的資質，核實申報單位和申報人員的信息?，F場核實環節，則要求監察機構的工作人員切實的到施工現場進行信息核實，確保申報單位申報材料中各項工作都得到落實，如果核實過程中發現問題，必須對施工單位提出限期整改的要求。最后是對特種設備安裝過程進行監督，監督工作可以采用不定期的方式來進行，檢查施工現場的操作工藝是否符合規定，安裝人員的技術水平是否達標，工作人員是否是施工單位本單位的人員，對于不符合規定的情況，要以書面形式提出整改要求，問題嚴重的要上報當地的安全監察機構。

參考文獻

[1]白長山,鄒瑩瑩.淺析承壓類特種設備安裝工程的監管措施[J].中國高新區,2017,(05):69.

[2]張劍敏.談如何做好特種設備安裝監督管理工作[J].設備管理與維修,2014,(S1):79-80.