村級工作報告范文
時間:2023-03-23 16:18:51
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篇1
一、政治思想方面
認真學習新的教育理論,及時更新教育理念。在教學中始終堅持:面向全體學生,教書育人,為人師表,確立以學生為主體,以培養學生主動發展為中心的教學思想。重視學生個性發展,重視激發學生的創造能力,培養學生德智體美勞全面發展。
二、教育教學方面
本學年,我擔任三、四、五、六這四個年級的英語教學。作為新教師,經驗缺乏是我的不足,為此,我在工作中嚴格要求自己,積極向老教師請教,結合本校的實際條件和學生實際情況,使教學工作有計劃、有組織、有步驟地開展。
1、為上好一節課,我上網查資料,集中別人的優點,確定自己的教學思路,課堂上盡可能調動每個學生的積極性。
2、在作業批改上,認真及時,力求做到全批全改,重在訂正。及時了解學生的學習情況,以便在輔導中做到有的放矢。
3、勤于教學輔導,平時注重對不同層次學生的輔導,堅持每天早上6:30到校,對班級差生進行個別輔導,針對不同層次的學生給予不同的學習任務,爭取一個學生都不落下。
4、堅持聽課,認真記錄。學習各組教師的教學經驗,努力探索適合自己的教學模式,取長補短,收獲不少。
三、工作考勤方面
平時積極參加全校教職工大會,認真學習學校下達的上級文件,關心國家大事,重視政治理論及業務的學習。同時,配合學校的各項活動。一年來,從不因故請假、遲到、曠課;不怕苦,不怕累??偸且园俦兜臒崆橥度氲焦ぷ髦?。
四、取得的成績
春播、夏耕、秋收、冬藏,一年的辛勞,為的就是秋日的收獲?;仡欉^去一年,在教學工作中,我取得了一定的成績,每個班都在原來的基礎上有了很大的進步。通過一年的努力,充分調動了學生學習的積極性,提高了學習英語的興趣,學生掌握了學習英語的方法,學習成績也較原來有所提高,但和其他學校比起來仍有很大差距,因此,在今后教學中更應該不斷探索,借鑒和完善。
五、存在的問題
篇2
一、農村財務審計的主要作法
1、搞好宣傳,提高認識。在開展審計工作前,縣農業局下發了《關于認真開展農村集體經濟組織審計工作的通知》(綦農業〔〕120號)。通知明確指出:開展農村集體經濟組織審計,能夠更好地保護集體經濟組織和農民的合法權益,促進黨的各項惠農政策落實到位;能夠促進村級財務公開和民主制度建設,進一步完善村級監督和權力制約機制;加強農村集體經濟組織審計,是鞏固“三農”工作成果的要求,是改善民生和構建農村和諧的要求,是推進農村又好又快發展的有力保障。要求各街(鎮)要充分認識開展農村集體經濟組織審計工作的重要意義。
2、成立領導小組和工作班子。各鎮都成立了由分管農業的領導或紀檢書記擔任組長,農經干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農村財務審計工作領導小組,具體負責農村財務審計工作。
3、明確審計工作的范圍和重點。這次農村集體經濟組織審計的范圍,是街(鎮)、村兩級年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常財務工作。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。
二、農村財務審計的結果及存在的問題
全縣314個行政村、2629個村民小組中,已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農村合作醫療收費、農村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發現貪污挪用、自立項目、違規收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計,主要反映出以下問題:
1、挪用集體資金的情況仍有發生。個別村組干部由于思想素質不高,財經紀律意識不強,挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人,金額53050.54元,其中:安穩鎮一村支書挪用集體資金23000余元,永城鎮一村民組長挪用集體資金20859.54元,古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;其他違規行為23人,主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用,涉及金額15418.5元。到目前為止,已有21人作了退賠,退出集體資金6243.5元,占應退賠金額的9.92%。
2、部分村組執行制度不夠嚴格。我縣農村財務實行委托和電算化管理以來,財務管理制度比較健全。但是,由于少數村組干部思想素質不高,遵章守紀意識不強,因而在農村財務管理工作中執行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元,少支多報1筆50元,拒絕不合理開支入賬25筆9541元,違規新增債務3筆18170元。
3、財務管理監督仍需加強。一是開支審批手續不夠完善。少數開支單據或無事由,或無經辦人簽字,或無審批人審批,或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據不規范。少數村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況,一些本應取得正規合法憑證的經濟業務,卻以非正規票據代替。三是民主理財小組未能履行監督職能。全縣共有民主理財小組2214個,其中村314人,社1900個,有的民主理財小組由于無報酬或民主監督意識不強,不愿參與或按要求參與農村財務監督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規定由村、組干部兼任民主理財小組組長,有名無實,形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數村由于過去欠有銀行或農村信用社貸款,不愿或不敢在銀行或農村信用社開設集體存款賬戶,因而將集體資金以個人名義存入銀行或農村信用社,造成集體資金管理失控。三角鎮一村主任將集體資金263100從1999年3月至年1月期間,該村向9戶私人發放借貸款,到目前為止,經清理小組督促追收,累計至今尚有60000元未還,原村會計將計劃生育管理費、農稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行,現已追收上繳,存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規經辦集體經濟業務。按照制度規定,村組集體的經濟收支業務只能由財務人員負責辦理,但少數村的支書或主任不放手,強行經手集體經濟業務。
三、整改措施
1、加強督促檢查,嚴格執行各項制度。農村財務管理工作是農村經營管理工作,乃至整個農村工作的重要組成部分,也是農民群眾比較關注的熱點問題。搞好農村財務管理,對于加強農村基層組織建設,密切黨群、干群關系,構建農村和諧社會具有十分重要的意義。因此,今后要作為一項經常性工作,抓好農村財務管理工作的督促檢查,嚴格執行農村財務各項制度。各鎮必須針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題,積極采取有效措施,及時糾正和完善,使之盡快達到規范化、制度化。
2、強化審計監督,查處違規違紀行為。搞好農村財務審計監督,是加強農村財務管理工作的重要環節和手段。因此,要把農村財務審計監督作為一項經常性的工作,針對農村財務管理工作中存在的各種問題,定期或不定期地開展審計監督。按照我縣農村財務管理制度要求,每年要審計三分之一的村組,原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經濟問題,要按照財務制度的規定嚴肅處理;情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
篇3
今年以來,在各級領導的支持和培養下,我時刻以黨員標準嚴格要求自己,認真學習,努力工作,積極思考,力求在工作上有更大進步,在黨性修養上全面提高,在黨員中,充分發揮模范帶頭作用,作一名村支部書記,團結帶領一班人和廣大黨員群眾,嚴格要求自己,嚴格按支部書記的職責規范自己,腳踏實地的做好本職工作。我要聚精會神抓好黨的建設,使我們村黨員管理越來越成熟、黨員隊伍越來越強大、越來越有戰斗力。
一、基層黨建工作的開展情況
1、開展好“兩學一做”學習教育,做好“四個意識,四個自信,兩個維護”黨員教育是主陣地。要面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。依托“”“主題黨日”等黨的組織生活制度,發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。充分利用生產組長,婦女組長,黨小組長的帶頭作用,不僅自己學習,好要做好自己網格內的黨員一起學,定期匯報學習情況。做好黨員的量化積分工作,要讓每個小組看到自己的成績,知道自己的學習情況,有比學趕超的干勁。
2、村書記要履行好“第一責任人”職責 ,抓創先爭優,塑良好形象。村兩委干部要公道正派,待人平等。村兩委黨員干部源自基層,經常和群眾打交道,農村的各項工作涉及到許多人的利益,牽涉到家人、親戚、朋友。這就要求村兩委黨員干部應當以公平公正為標尺,明辨是非,公私分明,絕不能優親厚友、冷眼群眾,敢于打破情面,一碗水端平,決不能徇私情。
要心系群眾,用心辦事。我作為農村黨員隊伍的“帶頭人”,要“把群眾的事當成自己的事辦”作為日常工作的宗旨,既要能站在群眾的角度想問題,又要能站在黨員干部的位置做示范,積極為群眾服務,做群眾的貼心人,樹立勇于擔當負責的村兩委干部形象。
二、存在的問題和原因
黨建特色不夠突出,活動缺乏多樣性?;鶎痈黜椆ぷ魅蝿蛰^為繁重,大部分干部疲于應付,缺乏活力,導致深化鞏固黨建工作比較吃力,活動無特色創新不夠。
黨建與業務融合不夠緊密。在新時期對如何創新工作思路、改進工作方法,發揮黨建引領作用,把黨建工作更好地融入到村級各項業務工作中去,建立健全激勵機制,在用靈活多樣的形式激發基層黨建活力等方面探討研究的不夠深入,還存在著黨建工作與業務工作發生脫節、沖突或者顧此失彼的現象。
三、下一步的工作措施
篇4
尊敬的各位領導、各位同仁:
大家好!
一年來在黨委政府的正確領導下,在全體黨員、村支兩委齊心協力下,我始終嚴格要求自己當好黨建工作第一責任人,確保了黨建工作持續有效的開展,現將2018年黨建工作述職如下:
一、我村基本情況
我村現有 個村民小組, 人,黨員 人,大專文化以上9人。
二、一年來工作情況
(一)抓黨建促脫貧攻堅
1.認真做好“”工作,我們做到每月至少一次支委會,今年召開黨員大會 次,每個季度至少一次黨課,利用“”,我們認真貫徹黨的路線方針政策和上級決議指示,召開了支委會、組織生活會和黨員民主評議,嚴肅開展了批評與自我批評,真正發揮“一會五評”的作用,經民主評議評出優秀黨員 名,不合格黨員 名,發展黨員 名。
2.認真做好黨費收繳工作,堅持每月按時足額收取黨費,每季按時上繳到鎮組織辦,全年共收繳黨費 元。
以“抓黨建、促脫貧”為指引,完善村支部“五化”建設,加強“”紀實管理,制定年初工作方案,認真開展“主題黨日”活動。據實進行黨員積分管理,培養儲備后備干部和入黨積極分子,嚴格按照上級要求發展黨員。
3.圍繞制度建設規范黨建工作,深入開展“講正氣、守規矩、愛隆回”主題教育,大力弘揚文明新風,制定完善村規民約,成立紅白喜事理事會、村務監督委員會和村級理財小組,清除陳規陋習,形成向上向善的鄉風民風,引導宣傳婚事新辦、喪事簡辦,禁止大操大辦,得到村民的一致好評。
4.通過制定完善了黨員民主生活制度、黨員會議制度和兩委班子值班制度,不斷規范支部黨建工作,有效提升了黨員素質,發揮了黨員作用,增強了支部的戰斗力、凝聚力。
(二)村基礎建設不斷得到夯實
今年以來,村支兩委團結帶領全村人民,在駐村幫扶工作隊的指導下,齊心協力謀發展,集中精力搞建設,全村集體經濟和社會事業取得了長足發展。確保了水、電、路100%入戶,全村共硬化水圳 余米,投資 萬元解決全村安全飲水問題,目前我村自來水管網鋪設到戶項目正在施工當中,預計農歷年底可全部到戶;投資 萬元的光伏發電站項目建設得到全面落實,現已并網發電;硬化通組公路 公里;同時認真貫徹落實上級指示精神,做好了安全維穩工作,確保一方平安;狠抓環境衛生工作。
三、存在不足和努力方向
雖然取得了一些成績,但我仍清楚認識到工作中存在的不足,比如政治學習上主動性、深入性不夠,特別是在自學上缺乏高標準、嚴要求;開拓創新意識還有待增強,支部組織生活方式還比較單一;工作中考慮問題還不夠仔細,工作方法有待進一步改進。
篇5
一、任務目標完成情況
1、綜合目標任務:第一產業增加值增長率任務為4%,實際完成11.2%,超額7.2%,自查得分為2.75分;農民人均純收入增長率任務為16%,實際完成19.3%,超額3.3%,自查得分為5.5分。合計得分為8.25分。
2、產業發展目標任務:糧食產量任務為0.9515萬噸,實際完成1.0459萬噸,超額完成0.0944萬噸,自查得分為4.4分;出欄生豬任務為3.28萬頭,實際完成3.681萬頭,超額完成0.401萬頭,自查得分為5.5分;新發展蔬菜面積任務為0.029萬畝,實際完成0.0321萬畝,超額完成0.0031萬畝,自查得分5.5分;轉移農村勞動力目標為0.8713萬人,實際完成0.961萬人,超額完成0.0897萬人,自查得分2.75分;實現勞務收入任務為7381萬元,實際完成8121萬元,超額完成740萬元,自查得分為2.75分。合計得分為25.9分。
3、農業產業化發展目標任務:新發展專合組織任務為1個,實際完成2個,超額完成1個,自查得分為4.4分;累計建成示范性農民專合組織1個,實際完成2個,超額完成1個,自查得分2.75分;擴大土地規模流轉面積任務為343畝,實際完成510畝,超額完成167畝,自查得分為2.75分;撂荒地治理為100畝,實際完成110畝,超額完成10畝,自查得分為2.2分;新、改建成萬畝現代農業產業示標準示范區自查得分為5分;建成“千斤糧萬元錢”糧經復合型產業基地自查得分為5分;新改擴建畜禽標準化規模養殖場任務為2個,實際完成3個,超額完成1個,自查得分為2.75分;營造工業原料林、經果林及珍稀樹木用材林任務為0.1萬畝,實際完成0.11萬畝,超額完成0.01萬畝,自查得分為2.75分?!耙淮逡黄贰睂I村覆蓋率任務為45%以上,實際完成50%,超額完成5%,自查得分為5.5分;新注冊農產品商標自查得分為2.5分。合計得分為35.6分。
4、新農村建設目標任務:建成30戶以上農民新村任務為9個,實際完成10個,超額完成1個,自查得分為5.5分;累計新改建擴建農民新村任務為9個,實際完成10個,超額完成1個,自查得分為5.5分。合計得分為11分。
5、基礎設施和公共服務建設目標任務:農田機耕任務為0.38萬畝,實際完成0.4293萬畝,超額完成0.0493萬畝,自查得分為2.75分;機收水稻0.38萬畝,實際完成0.4222萬畝,超額完成0.0422萬畝,自查得分為2.75分;新建分散供水工程自查得分為2.5分;解決飲水困難人口自查得分為2.5分;新建農經網示范鄉鎮自查得分為2.5分;完成區域自動氣象觀測站落地改造建設自查得分為2.5分;“一事一議”建設小微水利工程任務為14處,實際完成16處,超額完成2處,自查得分為2.75分;新建農村沼氣(含養殖場用)任務為0.02萬口,實際完成0.02萬口,自查得分為2.5分;政策性農業保險承保種植業任務為1.603萬畝,實際完成1.603萬畝,自查得分為2.5分;承保能繁母豬任務為0.13萬頭,實際完成0.13萬頭,自查得分為2.5分。合計得分為75分。
自查總得分為106.54分。
二、農業產業發展情況
1、發展特色養殖產業基地14處,其中母豬基地1處,生豬基地3處,肉羊基地2處,肉?;?處,蛋禽基地4處,養魚基地3處。
2、新發展“一村一品專業村”10處,涉及農戶3037戶,實現全年收入4023萬元。
三、下一步打算
1、加大農業建設投資力度,改善農業基礎生產環境提高農產品質量,發展優質高效生態農業,帶動群眾致富。
篇6
一、成立組織,制定方案。
我鄉黨委政府高度重視此次學習活動,成立由黨委書記為組長,分管領導為副組長的領導小組,并結合我鄉實際制定了學習實施方案下發各村、鄉直各單位,要求各村、鄉直各單位根據文件認真組織學習。
二、深入學習、廣泛宣傳。
(一)召開動員會。4月7日,我鄉召開了鄉村兩級全體人員參加的動員會,要求各村、基層各站所把貫徹實施《規定》工作擺在重要日程,把學習《規定》作為當前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內容。
(二)利用多種形式進行宣傳。4月份,利用鄉利用趕場天設立法制宣傳流動點,對《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》進行宣傳,并依托廣播、宣傳欄、宣傳冊,播放、刊登學習活動通知和《規定》全文,使農村基層干部深刻領會、全面掌握《規定》的基本要求和主要內容,營造學習的濃厚氛圍。
(三)舉辦培訓班。4月19—20日,我鄉舉辦了黨風廉政建設既安全工作培訓班,利用這次培訓機會,我鄉以《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)簡明輔導讀本》為教材對鄉村兩級全體全員進行了培訓。
(四)開展自查自糾。
在認真學習《規定》全文,全面把握其基本要求和主要內容的基礎上,我鄉號召全體基層干部嚴格對照《規定》的“八條禁止”、“四十一個不準”要求,并結合廉政風險防范工作,逐條逐項開展一次自查,著力查找在廉潔履行職責方面存在的哪些問題,針對查找出來的問題,并進行認真分析總結,然后按照《規定》要求規范自己的行為,不斷加強廉政意識和行為。
三、加強對學習貫徹《規定》的監督檢查。
鄉黨委政府成立監督檢查組,全面掌握各村、各站所貫徹實施《規定》的有關情況。對重視不夠、學習不深入等問題有針對性地提出了整改要求,并將整改情況納入了年終黨風廉政建設責任制的考核內容。
篇7
根據##省統計局辦公室《關于開展農村統計基層基礎工作檢查的通知》(閩統辦〔2009〕44號)文件精神,我局認真組織安排各縣(市、區)對本級以及轄區內的各鄉(鎮、街道)、村(居)農村統計工作開展全面自查,針對發現的問題及時提出整改措施并認真落實。7月21日,市統計局專門組織各縣(市、區)農業統計人員在##市召開全市農村統計基層基礎工作自查總結和復查部署會議,會議聽取了各縣(市、區)開展自查工作的總結匯報,擬定了基層基礎工作檢查的復查方案。7月22-23日,市統計局###副局長親自帶領由8人組成的復查組分赴###市和##區開展復查工作。從各級各地檢查的情況來看,我市基層黨委、政府對統計工作更加重視,農村統計基層基礎條件較大改進,基層統計規范化水平明顯提高,源頭統計數據質量得到有效保障。
一、檢查工作的組織實施
(一)領導重視,周密部署。我局歷來重視農村統計基層基礎建設。年初以來,積極探索抓好農村基層統計規范化建設的方法和途徑,認真籌劃針對鄉鎮統計人員的業務培訓并做好經費預算安排、培訓資料編印、授課人員抽調、受訓學員劃分批次等前期工作。5月中旬,在認真細致調查研究的基礎上,出臺了《##市農村基層統計規范化建設考核辦法》(南統[2009]44號),對各縣(市、區)的基層規范化建設開展考核評比,并將評比結果納入年度農村統計工作考評體系。
7月初,省局通知下發后,我局領導非常重視,迅速召集有關科室人員安排部署,并及時下發了《##市關于開展全市農村統計基層基礎工作檢查的通知》(南統[2009]55號)。各縣(市、區)統計局按照省、市文件精神,積極組織安排檢查工作,全市從市、縣到鄉、村,農村基層基礎工作的自查自糾全面展開,并對檢查中發現的問題及時制定落實整改措施。各縣(市、區)統計局同時對本級農村統計工作和統計數據質量也進行了全面檢查。
(二)精心組織,全面自查。我市及各縣(市、區)統計局精心策劃,組織力量,對轄區內的農村統計基層基礎和農村統計數據質量全面系統的開展自查。從全市10個縣(市、區)、137個鄉(鎮、街道)、981個村(居)自查情況來看,檢查數據總數43.6萬筆,查出錯誤數據2224筆,自查差錯率0.51%。其中計算錯誤763筆,指標含義不清710筆,其他類型錯誤751筆。自查涉及農林牧漁產值統計、農林牧漁生產統計、縣(市)社會經濟基本情況統計以及其他農村統計調查內容。
自查采取上下結合、點面結合的辦法開展。各縣(市、區)對本級的農村統計工作和統計數據質量全面檢查,并安排轄區內各鄉(鎮、街道)對本鄉(鎮、街道)及各自轄區內各村(居)的農村統計工作和數據質量進行全面檢查,在各鄉(鎮、街道)完成自查的基礎上,各縣(市、區)統計局組織力量,嚴格按照省、市統計局文件要求開展了重點抽查工作。
(三)隨即抽選,交叉復查。在各縣(市、區)全面完成自查的基礎上,市統計局7月21日,召集各縣(市、區)農村統計工作人員在建陽市開展農村統計基層基礎工作自查的總結交流,并通過抽簽的形式隨即抽選四名縣(市、區)統計人員參與市局復查組,再次通過抽簽方式確定兩個復查對象:延平區統計局和武夷山市統計局。市局檢查組隨后劃分兩組,于7月22-23日分別對延平區統計局和武夷山市統計局開展交叉復查。市局檢查組成員首先對兩個縣級統計局本級內業開展全面檢查,并分別抽選延平區南山鎮、夏道鎮和武夷山市五夫鎮、新豐街道進行全面檢查,并隨機抽選南山鎮的長春街村、夏道鎮的徐洋村、五夫鎮的五一村、新豐街道的五里村進一步對村級統計工作和數據質量復查。
從復查的兩個縣(市、區)和四個鄉(鎮、街道)、四個村的情況來看,復查共檢查數據總數1.52萬筆,查出各類型錯誤31筆,復查差錯率0.2%。其中計算錯誤14筆,指標含義不清8筆、現場核實錯誤2筆,其他類型錯誤7筆。錯誤大多出在農林牧漁生產統計、和鄉、建制鎮基本情況及村基本情況統計等報表內容。
二、基層統計存在的主要問題
通過此次全市農村統計基層基礎工作檢查,農村基層統計總體情況良好,基層黨政領導對統計工作的重視程度有所提高,基層統計人員的工作條件有所改善,但仍然存在一些不容忽視的問題:
(一)統計隊伍人員不穩定,變動頻繁。在目前的人事管理體制下,鄉(鎮、街道)沒有設置統計編制,鄉級統計人員大多數是兼職,常因鄉鎮黨委政府工作需要而被調整和調動到其他工作崗位,造成基層統計隊伍不穩定,人員變動頻繁,導致基層統計業務不熟,制度執行不力,數據質量不高。村級統計人員常因換屆選舉,領導班子變動等原因而變更。經調查了解,延平區20個有農村統計報表任務的鄉(鎮、街道)2009年以來鄉級農業統計人員更換10人次?;鶎咏y計人員的頻繁變動影響了農村統計工作的正常開展。
(二)鄉鎮領導認識不到位,重視不夠。檢查發現,部分鄉鎮領導認為農村統計數據對于本鄉鎮的具體工作缺乏參考價值和實際作用,統計工作只是上級政府部門下達的一項硬性任務,在鄉鎮財力、人力等相對緊張的情況下,統計工作難以受到應有的重視和關注,工作只是滿足于一般的布置安排,對統計工作條件、數據質量等關心不多。共2頁,當前第1頁1
(三)統計調查經費難落實,嚴重緊張。農村稅費改革以來,鄉鎮財政普遍偏緊,鄉鎮沒有統計編制,因而沒有配套資金。據了解,全市大部分鄉鎮采取“實報實銷”的方式解決統計工作經費。經濟條件稍好的鄉鎮基本能夠及時給予報銷處理,條件較差的鄉鎮正常的業務開支都難以報賬。另外,由于村帳鎮管,村級經費更是緊張,多數村級統計人員沒有工資補貼,村級報表很多是靠鄉鎮統計人員的面子和個人交情促使其完成。
(四)基層統計工作任務重,人手不足。從縣級統計局來說,我市各縣(市、區)都只有一名從事農村統計的工作人員,而且邵武市、武夷山市等縣(市、區)農村統計人員同時兼做其他專業,由于人手不足,時間緊張,任務較多,部分縣市對鄉鎮的檢查指導和業務培訓難以安排;對于鄉鎮一級,統計工作人員一般身兼數職,隨著統計要求的不斷提高,各項普查、調查任務不斷加重,許多鄉鎮統計人員越來越感覺到力不從心,疲于應付;村級統計是統計工作的源頭,但由于體制機制等方面的因素,村級統計員無法得到相應的經濟和政治待遇,同時要應付上級各部門下達的工作任務,時間和精力不足,積極主動性不夠,數據質量意識不強。
(五)鄉村臺帳欠規范,資料不齊。實地檢查發現,各鄉(鎮、街道)基本上建立了分村臺帳,但各地臺帳格式五花八門,裝訂方法各種各樣,甚至個別地方帳表不分,臺帳管理缺乏統一規范的模式。村級統計常因換屆或領導變動而變更統計人員,由于種種原因,統計歷史資料的交接存在缺漏,造成基層統計資料連續性受到影響。
三、加強基層基礎建設的幾點建議
(一)切實加強基層隊伍建設。一是要壯大基層統計隊伍。爭取人員編制和經費支持,改善基層統計人員的待遇,增加對鄉、村統計人員的業務和綜合素質培訓,提高基層統計人員的業務能力和工作積極性。二是穩定鄉鎮統計人員。盡力爭取各級政府支持,明確鄉鎮統計崗位,理清鄉鎮統計人員身份,做到專崗專責,確保統計人員的相對穩定。
(二)加大統計法制宣傳力度。以新修訂《統計法》的頒布實施為契機,采取形式多樣的宣傳方式,加強統計法制宣傳工作。特別要加強對鄉鎮和村級干部的統計法制宣傳,提高他們對統計工作的認識,讓群眾和各級領導更深入的了解統計,基層統計工作才能獲得社會更廣泛的認可和更有力的支持。杜絕統計工作上弄虛作假的行為,為依法統計、依法治統創造良好的環境和條件。
(三)建立健全逐級培訓制度。逐步建立常態化培訓制度,可以采取省級培訓到市縣級,設區市培訓到鄉鎮級,市縣級培訓到村級。定期或不定期得開展一些有針對性的培訓課程,提高基層特別是鄉、村兩級統計人員的統計業務能力,確保源頭統計數據的可靠性和可信度不斷提高。
(四)要進一步完善報表制度。在充分調研的基礎上,加強農村統計報表制度的改革完善。在具體操作中應充分考慮到基層情況,簡化統計指標設置,避免指標重復,不隨意增加鄉村基層工作負擔。檢查過程中,許多同志反映農業生產報表中的蔬菜、水果等報表指標設置過多過細,在實際執行中數據的客觀真實性難以保障;另有部分縣市同志提出農村統計報表適合采取抽樣調查方法獲得的指標數據,盡量采用抽樣調查方法,取消相應指標的全面報表,一方面有益于基層統計數據的準確性的提高,另一方面也可以適當減輕鄉村基層統計人員的工作任務。建議省局編制新的報表制度時予以適當考慮。
附件:1.農村統計基層基礎工作檢查自查結果表
2.農村統計基層基礎工作檢查復查結果表
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一、 考核指標(一)
保障指標(10分)有領導小組、有辦公場地、有辦公人員、有制度、有信息交流平臺;缺一項扣2分。(二)
人口控制指標(24分)1. 計劃生育合法率達92%(12分),下降1個百分點扣1分;2. 違法生育多項控制率3%(12分)上升1個百分點扣1分;超生1個小孩扣1分;(三)
工作質量指標(66分)1. 重視教育(6分)計生政策法規進村入戶、育齡群眾的政策知曉率達85%以上記2分,每少一個百分點扣0.2分;村(居)委有固定宣傳欄記2分,無專欄不記分;永久性標語1—2幅記2分,缺1幅扣1分。2. 優質服務和避孕節育措施知情選擇(10分)全年開展兩次免費生殖健康服務達80%以上,建立服務檔案記5分,每下降1個百分點扣0.1分;使用藥具在控制指標內記5分,每下降1個百分點扣0.3分。3. 計生協會和村民自治工作(6分)村民自治達50%以上,且驗收合格記4分,每下降1個百分點扣1分;驗收不合格不記分;協會工作達標記2分,不達標不記分。4. 行政執法(15分)依法催收計劃生育社會撫養費,按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的,不記分。5. 流動人口計劃生育管理(5分)做到流入流出底細清、情況明,當年流出育齡婦女辦理婚育證明認輸達到80%記1分,每降1個百分點扣0.1分;流出區外的育齡婦女每半年有效等價證明達60%以上記2分,減低1個百分點扣0.1分;對流入到建卡管理、持證驗證達90%以上記1分,下降1個百分點扣0.1分;建立人口信息平臺記1分,不建不記分。6. 人口出生誤差(6分)人口出生統計誤差控制在5%以內記6分,超過0.1個百分點扣1分。7. 出生嬰兒性別比(10分)當年出生嬰兒性別比控制在110以內記10分,每上升1個百分點扣0.5分。8. 人口引產與出生人口比(5分)當年人流引產例數與當年出生人數之比控制在30%以內記5分,每上升1個百分點扣0.2分。9. 獎勵扶持政策(3分)嚴格堅持政策口徑和申報程序,確認對象準確無誤,無弄虛作假,不循私舞弊記3分,如舉報有弄虛作假行為且調查屬實的,此項不記分。二、 考核方式考核以百分制實行量化考核。一是人口出生統計誤差一年超過7%的;二是有意瞞報違法出生人口的;三是違反“七不準”規定,發生惡性的責任事故;四是年終綜合考核記分在80以下的;五是接受區上檢查不合格的,被一票否決??己?0—90為達標、90—95為良好、95—99為優秀。凡全年在90分以上,黨委政府給以必要的物質和精神獎勵。
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隨著全縣經濟社會的快速發展,群眾物質生活水平不斷提高,全縣日產生活垃圾數量持續遞增,尤其是廣大農村地區,普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題,垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見,廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重,影響了全縣環境面貌和對外形象,一定程度上制約了全縣開發開放步伐,更威脅了廣大群眾的身體健康,因此,建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題
(一)全縣生活垃圾處理現狀及分析
我縣轄21個鄉鎮,2600多個自然村,總人口79萬人,其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸,其中:城區生活垃圾日產量240噸,可回收利用50噸;農村生活垃圾日產量740噸,可回收利用120噸。20xx年,有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式,初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看,城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見,城區生活垃圾主要特點:總量較少,種類多、成分復雜,污染性較大,可回收利用率較高,熱值較高;農村生活垃圾主要特點是:總量較多,季節性較強(夏、冬兩季量大),污染性垃圾量相對較少,可回收利用較少,焚燒熱值較低。
(二)存在主要問題
1.垃圾處理層次低,處理方式落后。僅城區生活垃圾實現無害化處理,全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋,大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態,嚴重影響了村容村貌和周邊生態環境;
2.填埋點設置不規范。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘,與村莊距離不足500米,未能達到無害化處理技術標準;
3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套?,F有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重,無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求;
4.專業保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍,且現有人員管理標準、作業標準不統一,難以保證環衛作業效果;
5.資金保障機制還不健全??h、鄉、鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立,全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制;
6.村容環衛意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約,農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件
1.近年來,我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略,經濟社會保持了又好又快發展,20xx年全縣財政收入4.71億元,為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。
2.一直以來,縣委、縣政府始終高度關注環境衛生工作,將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作,在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機,大力推進農村基礎設施建設工程,城鄉環境面貌顯著提升,為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。
3.近年來,我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試,為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20xx年,在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設,為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。
4.隨著城鄉一體化進程的不斷深入,城鄉環境面貌顯著提升,通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動,廣大群眾環境保護意識和綜合素質較大提升,廣大群眾在環境建設中收獲了實惠,體會到發展,對提升全縣環境面貌的要求更加迫切,為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。
5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長,中央出臺了10項宏觀調控措施,市里也配套制定了多項具體措施,根據省市要求,我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組,制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》,為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了 難得的有利契機。
三、生活垃圾無害化處理模式 /目前,主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇,具體是:無害化衛生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下:
(一)無害化衛生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發電處理模式,衛生填埋模式具有以下特點:
優點:一是適應用性廣,廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區;二是對垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調整范圍較大,承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。
缺點:環?!叭?(減量化、資源化、無害化)效果一般。
(二)無害化焚燒發電處理模式。相對于無害化衛生填埋處理模式,焚燒發電模式具有以下特點:
優點:一是環保性更強,“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;二是資源回收利用性更高,通過焚燒垃圾產生電能,更加符合“資源化”要求。
缺點:一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高,每日需持續供應大量高熱值生活垃圾,才能確保實現正常發電,實施難度較大;二是一次性建設投資和日常運行經費較高;三是工藝技術流程相對復雜,對建設、運營人員要求較高;四是該模式多使用于經濟較發達地區,國內可供參考的成功經驗較少,多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。
四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議
(一)立足實際,合理選擇垃圾處理模式。目前,南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠,但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾,大部分生活垃圾無法焚燒發電,且建設周期至少需要2-3年,因此,采用無害化衛生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀,農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉鎮填埋、戶集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址,要經過規劃、水利、衛生等部門參與,選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方,距人畜居棲點800米以外,庫容考慮10年左右,按照無害化設施要求建設。
(二)規范運作流程,強化分類減量措施,下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節,對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,結合我縣實際,借鑒發達地區垃圾減量模式,立足源頭,通過政策引導,大力探索并建立“農戶自覺分類會聚,村街入戶收集分揀,鄉鎮區域壓縮運輸,全縣分區無害處理”的垃圾收運模式,創新“兩次分揀、雙層減量”(農戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉鎮壓縮減量)的垃圾減量機制,最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農戶利用統一配給的兩個垃圾收集容器,自覺將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制,將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量;三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后,運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。
(三)建立強有力的經費保障機制。一是積極協調縣直有關部門,爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣,爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市里補貼40%,縣、鄉、村共同承擔60%。二是充分調動社會力量,廣泛發動群眾投資、投勞,采取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環境衛生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目,如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目,要結合農村環衛保潔,給予項目傾斜支持。
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一、主要做法
(一)、成立組織機構。組長由村書記XX擔任,副組長為副書記XX彬,其它村委及各社社長為組員。
(二)、大力宣傳,提高普遍認識。我村黨員、社長及村民代表XXX余人對農戶進行入戶宣傳講解,發放一封信XXX,讓村民了解到人居環境整治行動不僅是對農村環境衛生的整治,更是對農村多年陋習的一次徹底革命,是改善居住環境的民生工程。
(三)、以身作則,帶動全民參與。召開全村動員會議,村委、黨員、社長、村民代表參會,要求以身作則,從自己家開始帶動全村開展村莊清潔行動,主要解決村莊“八亂”、“九清”,全面開展“三清一改一建”專項行動。
二、存在的問題
一是從XXX通往XXX的XXX橋下涵洞積水嚴重,往年雨水過后就可以抽干凈,但是由于今年雨量過大,地下水飽和,在涵洞的雨水抽出后,隔兩天涵洞的水又漲了上來,不進行抽水,小型車輛無法通行。
二是村屯環境衛生整治,有部分村民對環境衛生遵守存在差距,有亂倒情況及存在衛生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛生效果。建議加強居民教育、宣傳、協作。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴重影響了我村的市容環境衛生,必須采取強有力的措施加以整治,以形成齊抓共管關注環衛工作、參與環衛生工作的強大合力,讓三勝村更加流光溢彩,形象更加潔凈秀美,使百姓群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
(一)合力推動,強化責任落實。統一思想認識,牢固樹立環境意識,同時加大投入,確保環境整治實施效果。