公安督察報告范文

導語：如何才能寫好一篇公安督察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

粗心大意，不看后邊單位，亂填寫數值，導致出現了常識性的錯誤，1書寫不認真。如：將人的身高填寫為1.65cm,填寫內容不細致、不認真。體重填寫為150kg等。一些健康檔案項目填寫不齊全，責任醫師未簽名，未作健康評估和指導等。個別建檔人員書寫字跡潦草，亂涂亂改，結果連自己都不認識。

2結論和意見不專業。如：血壓100/80診斷為高血壓，對專業知識掌握不夠準確導致出現了大量的錯誤。160/100診斷為正常（正常人血壓小于140/90對冠心病病人的建議是注意休息與勞累”對有的病人建議是經常服藥”有的則是對主要健康問題寫成離婚、喪偶，有的則是吸煙、酗酒等等，專業判斷和定義不準。

3編造痕跡較明顯。坐在辦公室編信息。體檢表和基本信息表數據不一致。如：體檢表上身高、體重分別為170cm65kg,部分建檔人員未能真正入鄉到戶開展基本信息收集工作?；拘畔⒈砩洗_填寫的178cm,50kg.將8歲小孩的身高填寫為65cm將好多農村60多歲的婦女身高均填寫為175cm,甚至一家3口人婆婆、兒子、媳婦三人身高均為170cm入戶調查時真實情況與健康檔案所填內容出入較大，如健康檔案上對某65歲以上老人填的視力為1.5但在詢問病人及家屬時卻告知有白內障，幾乎失明。

4重點對象管理不到位。有的已經編造全年都已經隨訪，有些對特殊管理人群隨訪不及時。個別單位甚至未開展隨訪。未開展35歲以上首診量血壓，對所有體檢人群未開展血糖篩查，至使高血壓、糖尿病、癲癇、重性精神病等發現率低，健康體檢在很大程度上走了過場，沒有排查出重點管理人群。

整改要求：

1把質量放在首位。各個衛生院的數量任務已基本達到要求，從總體情況看。存在核心問題是要提高質量，質量上下功夫。各單位要對健康檔案管理人員和建檔人員進行統一培訓，就有相關指標認識不統一、填表口徑不一致、有關健康知識和醫療知識等及時進行培訓，力求檔案的質量和信息的準確。

2把重點管理對象做扎實。重點管理對象是做好健康檔案工作的核心內容。這些管理對象不僅要保證所采集信息與實際情況相符合，而且后續的隨訪工作要保證落實。國家公共衛生服務規范公共衛生服務的標準和規范文件，各衛生院要嚴格按照《國家公共衛生服務規范各單位登錄衛生部或衛生廳網站下載）做好各類重點人群的管理，確保健康檔案和相關公共衛生服務符合國家要求。

3要解決好相關健康問題概念模糊的問題。主要健康問題有國際標準。就是ICD10國際疾病標準編碼，各單位在建立健康檔案時，必須嚴格按照ICD10國際疾病標準編碼確定個人健康問題，并填寫相關標準編碼，特別要指出的主要健康問題一般是指ICD10國際疾病標準編碼中的一至十九項，象吸煙、酗酒、離婚、喪偶等問題，ICD10國際疾病標準編碼中的第二十項已經很明確，指影響健康狀態和保健機構接觸的因素，如果一個管理對象確實再無一至十九方面的問題，就如實填寫“吸煙的問題”酗酒的問題”等標準說法，不能對管理對象的主要健康問題視而不見，卻對影響健康的因素卻一一記錄在案。

篇2

一、工作推進情況

（一）健全機構，夯實責任。根據省脫貧攻堅領導小組《關于建立農村住房建設統籌管理聯席會議制度的通知》要求，在2017年1月制定了《市農村住房建設統籌管理聯席會議制度》，由市委、市政府牽頭抓總，市住建、發改、財政、扶貧、國土等部門為成員，定期召開協調會議，通報工作進展情況，解決存在的問題，明確下步工作重點。2020年制定了《市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰工作方案》，成立市住房安全有保障督戰組，定期分析研究全市住房保障相關工作，明確督戰重點、內容、方式及步驟要求，確保督戰工作“不走過場、不擺樣子、不流形式”。堅持扛穩抓牢農村住房安全有保障政治任務，鎖定脫貧攻堅農村住房安全有保障目標，決戰決勝脫貧攻堅、建設全面小康。

（二）協調配合，推進建設。建立運轉高效的工作機制，強力推進各項工作落實落地，助推脫貧攻堅。一是精準實施對象。市住建局高度重視脫貧攻堅工作，成立領導小組，做到專人管理，專人負責農村住房保障即農村危舊房改造建設項目,結合實際，逐年下達新居、援建實施方案。精準實施對象，將建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾人及農村分散供養人員（五保戶）及非貧困戶（經鑒定為c、d級危房）等人員危房納入農村危舊房改造對象。按符合條件的家庭申請，村委會評議、公示，鄉鎮政府鑒定、審核，市發改局、市財政局及市住建局聯審后下達當年建設任務名單。優先安排建檔立卡貧困戶危房、無房建設。二是加快項目建設。嚴格按照目標任務，順排工序、倒排工期，采取掛圖作戰的方式，全力實施扶貧新村和新居、援建危房改造、易地搬遷、避險搬遷等農房建設，加強項目實施和建設的過程監管，確保工程建設進度和質量。自實施脫貧攻堅戰略以來，共完成新居建設戶1893戶（2016年至今完成1198戶），援建危房改造550戶，易地扶貧搬遷299戶，地災避險搬遷395戶，災后恢復重建1798戶(含集中安置)，災后維修加固9739戶，非貧困戶“三改一建”943戶，貧困戶“三改一建”265戶。三是強化資金管理。及時疏理資金到位情況，嚴把資金審核關、使用關，明確補助對象，切實提高資金使用效益，確?；菝褓Y金真正用于貧困群眾。實施脫貧攻堅戰略以來，共兌現新居補助資金4239萬元，援建危房改造1100萬元。

（三）嚴格監管，確保安全。按照《省農村住房建設管理辦法》，建立健全農房質量安全管理制度，統一技術標準，嚴格執行技術規范，加強質量安全監管，強力抓好農房建設質量安全。一是落實責任。由市政府采購，公開招投標確定第三方監理機構和第三方房屋安全鑒定評估公司，對全市2018-2019年新居建設、易地搬遷建設、“三改一建”、非建檔立卡特殊困難戶危房改造等建設項目涉及的1334戶（包含4類重點對象）農房進行現場住房建設質量安全流動巡查和技術指導；依據國家住房鑒定相關標準，按照鄉村兩級住房安全“拉網式”大排查（排查達6次以上），住建部門現場核查、第三方鑒定機構實地鑒定的模式開展農房安全鑒定及達標認定，市評定對象有建檔立卡貧困戶1570戶，鄉鎮排查上報827戶非貧困戶，共計2397戶，確保四類重點對象住房安全有保障。2020年3月底，全市17各鄉（鎮）、街道辦再次開展農村住房安全有保障“拉網式”全覆蓋大排查。對從未享受過任何國家住房政策的農房進行安全鑒定，目前已完成全市4類重點人員住房安全排查和評定相關工作。近期市上由住建局牽頭，聯合市發改、第三方監理公司業務骨干，于2020年4月15日至18日、4月27日至5月7日深入全市17個鄉鎮、街道辦督查脫貧攻堅住房保障工作推進情況，走訪農戶30余戶。二是強化培訓。組織全市村鎮管理人員及鄉村兩級干部、第一書記、駐村干部共計700余人采取集中、自學等方式通過網絡培訓學習農村住房安全性鑒定技術。4月召開了市脫貧攻堅住房安全保障掛牌督戰暨業務培訓會，市住建局、扶貧開發、民政、殘聯、自然資源局等相關單位人員及全市17個鄉（鎮、街道）分管領導、業務人員共計40余人參會。吹響了脫貧攻堅住房安全有保障掛牌督戰號角，為打贏2020年脫貧攻堅收關之戰做好堅實準備。三是完善檔案。健全完善“一戶一檔”紙質檔案，尤其是2019年戶檔資料既有戶檔必要相關資料，又有監理質量安全巡查、竣工后鑒定資料，全面完成農村危房改造農戶信息系統錄入。

（四）迅速行動，全面整改。一是全面推進“兩不愁三保障”回頭看大排查建檔立卡和非建檔立卡住房安全問題。截止目前，2戶非建檔立卡特殊困難戶危房整改已竣工驗收入住1戶，另1戶房屋主體已完工，正進行裝修，預計6月前竣工入住。二是全面完成2018年脫貧攻堅審計問題整改。目前，對重復享受住房補助問題金額中有4戶未重復享受涉及金額9萬元，已死亡人員2戶享受4萬元無法追繳，自查追繳入庫1戶2萬元。截止2020年1月16日，重復享受住房補助99萬元已全部收回并教入國庫，其中農村危房改造（新居）47戶95萬元。

二、目前存在問題

（一）專業技術人員緊缺，市住建局村鎮股負責脫貧攻堅業務人員只有2名，各鄉（鎮、街道）住房方面經辦人員也普遍存在兼職現象。

（二）2019年《脫貧攻堅農村危房改造三年行動農房檔案信息檢索系統》數據錄入完成，目前針對2912戶資金撥付憑證、住房鑒定資料等信息已進行補充完善。但系統擴容后，系統運行不順暢、延遲，導致各鄉鎮無法及時上傳圖片，登陸系統停滯時間較長，影響系統錄入工作。

三、下步工作重點

（一）扎實深入開展掛牌督戰工作。認真貫徹省、市關于掛牌督戰脫貧攻堅的決策部署，嚴格履行部門脫貧攻堅職能職責，聚焦全市貧困戶住房安全有保障目標，全面深入開展督導檢查工作，對重點區域、薄弱環節實行掛牌督戰，確保全市脫貧攻堅目標任務如期完成。

篇3

按照××文件要求，我局在落實意識形態工作中存在的×個方面問題，局黨組高度重視，并于×年×月×日召開專題會對這兩方面問題進行研究，并落實整改。現將事情情況報告如下:

一、針對“落實意識形態工作領導責任制有差距，未將意識形態工作納入××年度領導班子述責報告”的問題。

整改落實情況：收到整改報告后，局黨組高度重視，并及時召開會議，采取整改措施。一是局黨組進一步嚴格落實意識形態工作責任制，黨組書記是意識形態工作第一責任人的責任；二是將意識形態工作納入黨風廉政工作考核內容和在××年述職報告中單獨體現意識形態工作落實情況，完成問題整改。

篇4

全面推進執法規范化建設的工作意見

局屬各單位：

為貫徹落實公安部《關于大力加強執法規范化建設的指導意

見》和《公安局全面推進公安執法規范化建設的工作

意見》的工作要求，確保在公安執法活動中杜絕因不當執法引發

治安不穩定因素，進一步提高執法規范化建設水平，現就全

面推進執法規范化建設提出以下工作意見：

一、增強執法規范化建設的緊迫感和責任感

當前，公安執法工作面臨著前所未有的新形勢和新挑戰，嚴

峻經濟形勢下各種社會矛盾錯綜復雜，人民群眾及公眾輿論對良

好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；對公安機關執法的依賴

度上升，信任度降低；對維護自身權益的追求度上升，承受度降

低；對執法行為的關注度上升，認同度降低。日趨繁重的公安執

法活動，不可避免的處在各類社會矛盾沖突的最前沿，執法中的

任何細微不規范行為都可能激化矛盾，引發極端行為，甚至成為

社會治安不穩定因素的導火索。面對嚴峻的執法形勢，民警法律

素質、執法能力和執法水平等與新形勢、新挑戰仍存在一定差距。

作為首都的一部分，公安執法是否規范，直接影響著政府和

國家的形象。全面加強執法規范化建設，是進一步提高公安

機關執法規范化水平，確保完成建國六十年大慶重大保衛任務，

以及確保乃至首都社會穩定和治安秩序良好的戰略性任務。

二、明確指導思想和工作目標

進一步加強公安執法規范化建設,要以“三個代表”重

要思想和科學發展觀為指導，以積極適應“平安”建設新要

求、滿足人民群眾新期待為出發點，統一執法思想、規范執法主

體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督，全面提高執

法質量、執法水平和執法公信力。從年到年，用三年

時間，實現“執法為民”思想牢固樹立、執法活動“主體合格、

制度健全、行為規范、監督有效”以及執法信息一體化、數字化

的總體目標，形成契合首都公安執法特點的完備的規范化體系，

使公安執法規范化建設步入首都公安機關先進行列。

三、強化組織領導

成立執法規范化建設領導小組，由長任組長，政委任副組長，黨委其他成員任小組成員；領導

小組下設辦公室，由主管法制工作的副長兼任辦公室主任，

法制處處長任副主任，紀委、督察、辦公室、政治處、法制處、

裝財處及各支隊、業務處確定一名領導任辦公室成員。領導小組

辦公室設在法制處。

四、重點工作措施

為扎實推進執法規范化建設，根據市局執法規范化建設的工

作意見，結合公安工作的實際情況，年內重點推行以下

七項具體措施：

（一）制定完善維穩處置工作規范。要結合當前形勢，

認真梳理接、處警等執法活動中易發生問題的環節，預設可能發

生的各類問題，制定針對性的處置工作規范，要做到繼承奧運安

保遺產，充分體現理性、平和、文明、規范的執法要求。

（二）規范打擊犯罪的各項工作機制。要在嚴格依法的基礎

上，按照寬嚴濟的政策要求，兼顧法律效果和社會效果的和諧統

一，進一步修改完善刑事行政案件的受理、立案、送案、處

理、結案等具體流程及辦理標準，突出對嚴重違法犯罪打擊處理

的導向性。

（三）積極落實市局推行的執法資格認證制度。在范圍

內積極落實執法資格認證制度，加強全員培訓，確保從事執法工

作的民警全部取得執法資格證書，確保負責執法辦案審核、審批

的領導全部具備執法資格，經培訓不合格的民警和領導一律調離

執法工作崗位。

（四）開展基層執法崗位領導輪崗輪訓。組織基層執法辦案

單位的所隊長、警長以及主辦民警分期分批到法制、預審等部門

輪崗輪訓；法制、預審等部門分批組織服務隊到基層辦案部門體

驗、指導基層執法工作，全面提高基層執法領導的綜合執法能力。

（五）健全涉法投訴過錯責任追究制度。進一步健全人

民群眾涉法的受理、交辦、調查、報告、答復等工作機制，

對于經調查反映問題屬實并構成執法過錯的，嚴格按照執法

過錯責任追究規定，追究到個人；同時，探索建立涉法防控

工作機制。

（六）設立執法監督網上信箱。在法制處主頁設立“執

法監督信箱”，接受局屬各單位基層民警對執法監督的建議和意

見，接受對執法辦案工作中不規范行為的舉報，擴展執法監督的

渠道。

（七）推行執法現場記實制度，推廣應用“執法規范通”。按

照市局總體部署，積極推行執法現場記實制度，逐步在所有執法

場所配備攝錄像設備，對民警執法過程錄音錄像，逐步做到執法

即攝像；各警種重點執法崗位的現場影像信息，要逐步連通到分

局監督部 門，督促民警規范執法語言、動作，同時明確執法責任，

防止執法爭議；積極應用信息化警務終端設備“執法規范通”，確

保民警及時學習，全面提高準確掌握執法依據、輔助固定案件證

據和采集人、地、事、物、組織信息的能力，用信息化手段促進

規范化建設。

五、抓好執法規范化體系建設

執法規范化建設是一個系統不斷完善的過程，既需要重點建

設的不斷推進，亦需要配套制度的不斷完善。按照公安部、

的總體部署，結合的重點建設項目，決定年內重點規范

健全以下五項主要制度及配套制度，并將任務分解，確定責任單

位和完成時間，從而保證執法規范化建設健康有序推進：

（一）健全執法辦案工作制度：

1.健全執法基礎工作建設：進一步加強執法基礎臺帳建設；

完善刑事、行政執法具體環節的操作規范；進一步明確各類案件

的受理、立案、收案、處理和結案的具體標準。

（1）規范基礎臺帳：牽頭單位為督察隊，協辦單位為法制

處以及局屬各執法辦案單位。督察隊指導局屬各辦案單位建

立規范的基礎臺帳，并加強督導檢查，對發現的問題按照執

法監督機制移交法制處，采取執法監督措施。此項工作于月

日前完成。

（2）健全執法辦案規范：牽頭單位為治安支隊、刑偵支隊、

國保支隊、法制處、預審處、人口處、內保處、信通處，協辦單

位為局屬各執法辦案單位。牽頭單位針對本系統執法辦案的流程

環節制定執行規范，并將執法辦案規范匯編上報執法規范化

建設領導小組辦公室。此項工作于月日前完成.

（3）參照市局相關規定，修改、完善刑事案件和治安

行政案件送案和依法處理細化標準。牽頭單位為法制處、協辦單

位為局屬各辦案單位。此項工作于月日前完成。

2.建立主要領導指導檢查“辦案和監所”工作制度：牽

頭單位為法制處、預審處、看守所、拘留所，協辦單位為局屬各

辦案單位。根據市局領導要求和有關文件規定，主要領導應

每月至少兩次到法制、監管、預審部門辦公地點和監管場所

進行檢查指導，法制、預審、看守所、拘留所要結合自身工作，

準備相關材料，匯總突出情況，為此項工作的落實開展做好基礎

保障。此項工作應在月日前完成。

3.全面加強對看管違法犯罪嫌疑人地點的安全防范和

審查訊問工作制度:牽頭單位為紀委、督察、看守所、拘留所、

局屬各辦案單位，協辦單位為法制處、信通處、裝財處、相關支

隊、業務處。局屬各單位將本單位留置、審查違法犯罪嫌疑人的

場所逐一向督察部門申報注冊，由督察部門登記備案；督察及監

所部門參照市局規定，制定執行規范，明確看管場所設置標

準，明確看管、審查及帶嫌疑人外出就醫、辨認地點、抓捕同案、

起獲贓物等辦案活動應履行的程序，并組織開展專項培訓；紀委、

督察部門要加強監督檢查，制定專項督察和追究責任的規定，法

制處對發生的執法問題嚴格采取執法監督措施。要逐步實現將所

有辦案場所的辦案圖像傳輸到督察部門進行實時監控，堅決杜絕

各類安全事故和違法違紀問題。此項工作于月日前完成。

4.落實市局監管場所三級管理及談話工作制度：牽頭單位：

看守所、拘留所?？词厮?、拘留所根據市局三級管理和三級談話

制度的相關要求制定規范，加強監管場所的管理及問題整改

工作。此項工作于月日前完成。

（二）健全執法監督考評工作制度：內容包括建立執法大監

督組織領導機構、完善聯席會議制度、完善執法過錯追責和執法

問題整改機制、深化執法質量考評工作。重點是進一步促進執法

監督職能部門的聯動，完善執法監督方式和措施，進一步強化執

法監督工作的針對性，進一步細化執法責任。

1.建立執法大監督組織領導機制：按照市局建立執法大監督

組織領導機制的相關要求，在黨委領導下，成立執法監督委

員會，由政委任委員會主任，黨委其他成員任委

員會委員。下設執法監督工作辦公室，辦公室主任由主管法制的

副長兼任，法制處處長任副主任，紀委、督察、政工、法制、

、裝財等部門主管領導為成員，具體負責組織、協調、指導

全局執法監督工作。執法監督辦公室下設執法監督小組，負

責日常執法監督工作。此項工作于月日前完成。

2.完善執法聯席會議工作機制：牽頭單位為法制處，協辦單

位為紀委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相關支隊、業

務處及局屬派出所。在執法聯席會議前期運行的基礎上，根

據執法辦案監督機制的相關規定，繼續完善執法聯席會議機

制，聯席會議除每月定期召開外，遇有重大、敏感案件隨時召開，

各成員部門及時通報工作中發現的普遍性、突出性執法問題，共

同研究解決措施。此項工作于月日前完成。

3.完善執法過錯追責和執法問題整改機制：牽頭單位為法制

處，協辦單位為紀委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相

關支隊、業務處及局屬派出所。針對涉法、投訴、媒體報道、

執法檢查等各種途徑發現的執法過錯問題，進一步完善調查、認

定、移送、追究、整改等工作制度。對查實的突出問題在落實整

改的同時，要以警示案例等方式在全局范圍內通報，直達所有基

層執法單位和全體民警，組織學習討論，從中吸取教訓，避免同

類問題反復發生。此項工作于月日前完成。

4.深化執法質量考評工作：牽頭單位為法制處等具有執法考

評職責的所有業務處（支隊），協辦單位為局屬其他各辦案單位。

各執法質量考評業務部門，要結合本系統、本單位的法定職責，

根據社會治安形勢和執法辦案工作規律及市局、關于執法質

量考評項目調整的意見，進一步調整本系統考評工作標準，不得

設定各種不利于理性、公正、文明、規范執法的內容。要進一步

完善執法檔案和執法質量預警機制建設，加強網上考評，努力做

到公平、公正。此項工作月日前完成。

（三）健全執法培訓工作制度：牽頭單位為政治處，協辦單

位為法制處、辦公室、裝財處、紀委督察及相關支隊業務處、局

屬各派出所。重點是制定公安法律法規和各級執法規范性文

件學習培訓計劃；完善各警種及業務部門勤務規范和專業技能培

訓演練方案；保障執法資格認證培訓；實行基層執法工作領導民

警輪崗輪訓。此項工作于月日前完成。

（四）健全執法勤務工作規范和執法輔助人員管理規范：

1.健全執法勤務工作規范：重點是進一步完善處警及接待群

眾規范和處置規范，并將執法勤務匯編報執法規

范化建設領導小組辦公室。

一是完善處警及接待群眾規范：牽頭單位為辦公室、勤務指

揮處，協辦單位為政治處、紀委督察、以及其他局屬各業務處、

支隊、派出所。重點是進一步完善執法民警在接警、出警、處警

和接待、答復群眾等工作中的動作、語言規范。此項工作月

日前完成。

二是完 善處置規范：牽頭單位為治安支隊，協辦

單位為政治處、紀委督察、以及其他局屬各業務處、支隊、派出

所。重點是按照理性、平和、文明、規范的要求進一步明確執法

民警在處置中的動作、語言規范。此項工作月

日前完成。

2.加強執法輔助人員管理：牽頭單位為政治處、督察隊，協

辦單位為各業務處（支隊）、各派出所。政治處牽頭根據執法

工作實際情況和需求，嚴格按照上級機關的規定，制定執法輔助

人員管理辦法，明確規定各單位執法輔助人員的錄用、管理、

職責、待遇、紀律等，嚴禁其單獨從事執法工作。此項工作于

月日前完成。督查隊牽頭開展對各類執法輔助人員單獨或者協

助民警開展工作中出現的各類執法問題的整頓。此項工作于月

日前完成。

（五）健全執法信息處理工作規范：內容包括健全執法信息

化工作規范、完善警務公開制度、樹立執法典型活動等。

1.健全執法信息化工作規范：進一步完善執法信息采集、錄

入等工作規范；進一步完善執法信息分析、研判、預警工作機制。

牽頭單位為情報信息中心，協辦單位為信通處、法制處以及其他

局屬業務處（支隊）、各派出所。此項工作月日前完成。

2.進一步完善警務公開制度：牽頭單位為辦公室、法制處，

協辦單位為紀委、督察以及其他局屬業務處（支隊）、各派出所。

辦公室、法制處牽頭對照《政府信息公開條例》的要求，全面清

理應當公開而未公開的執法信息。進一步建立健全政府信息公開

工作考核制度、執法信息公開審查制度，參照市局規定明確

依法公開信息的范圍、程序、考核及責任追究等具體規定。此項

工作于月日前完成。

3.開展樹立規范執法典型活動：牽頭單位為政治處，協辦單

位為辦公室、法制處、各支隊、業務處、各派出所。此項工作要

于月日前制定具體方案并進行部署，于月日前全部完

成。

六、開展執法規范化專題活動

為加大力度快速推進執法規范化建設，決定年內在重點

建設上述機制、制度的基礎上，大力開展好以下四個專題活動：

（一）開展“集中規范”活動。各執法單位要從與群眾利益

密切相關的執法工作崗位、基本環節入手，全面梳理本單位執法

執勤的工作流程，緊緊抓住直接影響公安機關執法質量、執法形

象和執法效果的普遍性、突出性問題進行大普查，追根尋源分析

研究，端正執法思想；要針對查找出來的不規范問題，制定完善

本單位各項執法制度和行為規范，確保本單位每項執法行為都有

明確、可操作性的制度和行為規范。

（二）開展“全面培訓”活動。依靠“每周一訓”、“法制大

講堂”、“輪值職輪訓”、“資格認證培訓”等平臺，開展以基本法

律知識、執法工作規范、信息化操作技能為主要內容的全員學習

培訓活動。通過學習培訓，全面提高全局民警的法律素質和執法

能力。

（三）開展“規范執法比武”活動。由政治處組織各執

法單位開展以法律和規范執法知識為主要內容的“大比武”活動，

以此發現業務專業人才，并帶動全局掀起執法規范化大練兵的高

潮。

（四）開展“執法規范化示范單位、先進個人推樹”活動。

認真總結規范化建設中先進單位的成功經驗做法，及時樹立并推

出一批執法規范化先進單位和個人典型，通過組織現場會和專場

報告會等形式，全面推廣執法規范建設中的經驗和好的做法，帶

動執法規范化水平的提高。

七、具體工作要求

（一）高度重視、精心組織。各單位要充分認識加強執法規

范化建設的重要意義，將其作為深入學習實踐科學發展觀、貫徹

落實全國公安廳局長會議精神和全面深化首都新警務戰略、確保

建國六十周年等重大安全保衛任務圓滿完成的重要舉措，高度重

視，精心組織，切實抓好組織落實工作。

（二）明確分工，加強配合。執法規范化建設是一項全局性

工作，各單位要在黨委統一領導下，分工負責、協同作戰，

形成合力。法制處要做好執法規范化建設的組織、推動、協

調和指導工作，辦公室要做好執法規范化建設的對外宣傳報

道，政治處要做好的執法培訓、資格培訓、推樹典型等有關

工作，紀委、督察部門要對局屬各單位工作進展、任務和目標完

成情況進行專項檢查，裝財部門要做好執法規范化建設的后

勤保障工作。

（三）明確重點，狠抓落實。各單位要按照執法規范化

建設的重點措施和活動要求，結合本單位實際，細化工作方案和

工作措施，科學安排，統籌兼顧，確保本單位的執法規范化建設

各項工作落到實處。

（四）加強宣傳報道和信息報送。各單位要高度重視執法規

范化建設的宣傳報道和信息報送工作，要明確專人負責，并在工

作中認真收集、匯總本單位執法規范化建設中的具體措施、取得

的突出成效和成功經驗，及時梳理總結并上報領導小組辦公室；

要充分利用各種新聞媒體進行對外宣傳報道，廣泛宣傳在執

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一、活動時間

2012年4月30日至7月30日。

二、工作目標

以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規為依據，以預防和遏制群死群傷惡性火災事故為目標，突出工作重點，抓住關鍵環節，采取果斷措施，堅決整治堵塞通道和鎖閉出口的違法行為。通過專項整治，確保整治范圍內建筑物疏散設施100%完好、安全出口和消防車道100%暢通，確保發生火災時人員能安全疏散、消防部隊能順利到場救援。

三、工作步驟

（一）動員部署階段。5月12日前，各縣（市、區）、鄉鎮（街道辦）、村（居）要結合轄區實際制訂具體實施方案，成立組織機構，落實工作人員，建立工作機制；相關部門要召開專題會議對整治工作進行全面動員部署，并通過新聞媒體發動群眾廣泛參與。

（二）排查整治階段。5月30日前，各地要按照整治活動確定的目標、范圍、標準和要求，對相關場所進行逐一摸排，填寫《市“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治調查登記表》（見附件），對群眾舉報、上級督辦涉及安全疏散的火災隱患和違法行為逐個核查，做到排查不留盲區、整治不留死角，確保事事都有登記、件件都有回復。

（三）重點治理階段。6月20日前，各地要將存在重大火災隱患的單位、不落實管理責任的多產權單位作為治理重點。要督促和指導有火災隱患的單位落實整改方案、整改責任、整改措施，明確整改時間，對單位難以自行完成整改的，要提請政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。公安消防部門要成立技術服務隊，及時提供技術指導。

（四）檢查評比階段。7月15日前，由各地組織專班對活動開展情況進行全面的檢查評比。對未按要求開展整治活動的，要責令其重新開展并嚴格追究相關領導的責任。專項整治期間，市公安局、市公安消防支隊將組成聯合督察組，對各地專項整治活動開展情況進行不定期督察，并將通報督察結果。

請各地按要求及時上報專項整治活動開展情況。于5月15日前上報本地專項整治活動方案及部署情況；6月10日前上報本地區排查情況和《市“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治調查登記表》；6月底以前報階段患整改工作進展情況；7月15日前將活動專題報告上報專項整治活動領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要本著對人民群眾生命安全高度負責的態度，充分認識到此次專項整治工作的重要性和必要性，切實把“打通道、暢出口、保平安”消防安全專項整治作為一項民心工程擺上單位重要議事日程，抓緊抓實。為了加強對此次活動的組織領導，市政府成立專項治理工作領導小組，由市委常委、副市長師永學任組長，領導小組辦公室設在市消防支隊，各縣市區要相應成立組織領導機構，制訂工作目標職責。

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同志曾深刻指出：“再好的法規制度，如果不去執行，也會形同虛設”。目前公安機關很多基層所隊在反腐倡廉制度執行上存在不同程度的形式主義，往往是“說在嘴上，記在本上，掛在墻上，印在紙上，沒有真正執行到行動上”。 反腐倡廉不僅僅是口號，更要落實到工作，生活，學習中去。筆者認為要從以下幾個方面入手來推進公安機關反腐倡廉工作：

1 從制度、教育方面入手

一是要找準切入點?！吧狭翰徽铝和帷?，在制度執行上，科所隊領導干部是重點，領導干部在執行制度上的典范作用是不可估量的。同樣，領導干部違反制度，其造成的反面影響也是巨大的。因此，應以科所隊領導干部教育為切入點，將其教育效果作為領導干部政績考核的一項重要內容。二是要加強中國特色社會主義理論體系的學習、貫徹，教育和引導廣大民警特別是領導干部提高反腐倡廉的自覺性，堅定理想信念，增強黨性修養。三是要認真貫徹落實中央關于加強領導干部反腐倡廉教育的規定，鑄牢立警為公、執法為民、廉潔從警的思想政治基礎。把反腐倡廉教育納入公安民警教育培訓計劃，在公安民警培訓班中開設廉政教育專題課程。四是深入開展示范教育和警示教育。要注意發現和總結本單位的先進經驗和模范典型，舉辦先進事跡報告會，積極開展向勤廉兼優典型學習活動。同時要以警示教育為抓手，著眼于身邊人、身邊事，開展及時有效的典型性警示教育。通過參觀監獄、看守所，參與刑事庭審等現場活動，組織黨員民警聽取違紀違法人員現身說法、觀看典型案例教育片等多種形式，開展警示教育，把近在身邊的正反面典型進行剖析，在民警思想上產生震憾，做到警鐘長鳴。

2 著力反腐倡廉制度建設

“從嚴治警，從優待警”，要堅持從實際出發，總結成功經驗，借鑒成功做法，結合實際，有針對性地建立健全相應的制度措施和完善評估體系。當前在反腐倡廉教育中，個別基層所隊本末倒置，為了出成果、樹典型，在形式上挖空心思，面上搞得轟轟烈烈，各種臺賬、資料齊全，讓人眼花繚亂，而實際效果上卻是一般般。要建立起基層所隊反腐倡廉制度執行力評價體系，評價制度的優劣、評價制度建設的效力、特別要評價制度執行過程中的成效和執行后達到目標的程度，對于那些熱衷于形式執行卻缺乏執行成效的單位及個人要堅決問責。尤其要注意把那些經過實踐檢驗的成功作法上升為制度，把那些通過查處和解剖案例得出的規律性認識運用于制度，探索建立一套完整、科學、可行的制度措施，用制度規范公安民警的行為，防止權力失控、決策失誤和行為失范。制度不能只掛在墻上，而是重在落實。要建立有效的領導體制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、紀檢監督部門牽頭協調組織、各警種齊抓共管的工作格局；要建立黨風廉政建設責任制，制定并落實責任制的各項規定和實施辦法，明確責任單位、責任領導和責任分工；要健全考核機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作完成情況納入公安機關各警種、各單位年度工作目標考核內容，對構建懲防體系的實施效果，及時進行科學的考評；要嚴格落實責任追究，對于政策、制度、措施不落實或落實不力的單位，要嚴格按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”有關規定，追究直接責任人和相關領導的責任，確保警令暢通。

3 抓好監督檢查，確保制度落實到實處

只有狠抓制度的落實、執行，才能體現制度的嚴肅性。在執行力上既要“實用”更要“管用”?！皩嵱谩本褪恰靶枰保仁潜O督管理的依據，又是廣大民警遵守的規矩，不追求華而不實的形式和空泛的內容，能夠滿足實際工作需要?！肮苡谩本褪怯行?，在實際操作中管得住人，管得住事，管得住權。把改進公安執法工作作為加強反腐倡廉建設的治本之策，以強力推進執法規范化建設為抓手，繼續采取有力措施，切實解決人民群眾反映強烈的突出執法問題，讓人民群眾以看得見、摸得著的方式，實實在在感受到公安機關反腐倡廉建設的實際成效。在工作中，要進一步落實執法責任，使全局上下都為實現公正執法盡好力、盡好責，使個別公安民警執法隨意、執法不嚴、不文明等現象得到有效的改正。要充分發揮法制監督員、兼職法制員的作用，對民警執法辦案進行指導、把關，在保證執法質量的同時，督促民警按規定時限辦理案件，特別對取保候審、監視居住案件和傷害案件辦理進程進行監督，防止辦案拖拉、、辦人情案等現象的發生；強化對領導干部的監督。加強對領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發展觀和廉潔自律情況的監督檢查；加強對執行民主集中制情況的監督檢查，重點對涉及干部推薦、任免和獎懲、重要建設項目安排、大額度資金使用等重大決策項目情況的監督，保證各項議事規則、決策程序的嚴格執行。廣泛接受社會監督。進一步規范和拓展警務公開的范圍，對原有的警務公開工作進行進一步充實、完善和規范。暢通拓展監督渠道，宣傳公安工作，征求社會群眾對公安工作的意見建議，爭取他們對公安工作的理解和支持。充分發揮特群眾、新聞媒體等外部監督力量的作用，自覺接受社會各界對公安工作的監督。增強內部監督合力。充分發揮紀檢、監察、警務督察、內部審計、法制等監督部門的職能作用，形成監督合力。加強對依法行政情況的監督檢查，重點督促有關部門嚴格行政審批管理。加強警務督察工作，深入開展重大警務部署落實情況的明察暗訪，確保政令警令暢通。加強和改進執法質量考評工作，嚴格落實執法過錯責任追究制。完善紀檢、監察、警務督察、審計、法制等部門及其與業務部門之間權責明確、相互配合、制約有效、高效運作的監督工作機制和制度。

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按照##市政府關于對市直單位全年政務公開工作目標管理考評的相關要求，結合九江市公安局政務公開工作開展的實際情況，我局于2013年11月25日至12月20日對今年政務公開工作完成情況進行了全面、客觀、細致的自查，現將自查情況報告如下：

政務公開作為規范化服務型政府建設的一項重要工作，對進一步推進我局依法行政，提高規范化服務型政府建設水平起著至關重要的作用。接到開展自查的通知后，我局高度重視，由市局辦公室牽頭，組織我局政務公開小組成員單位負責人召開了政務公開工作會，就今年來我局政務公開工作的開展情況進行梳理和匯總，查看了相關資料，完成了我局今年政務公開工作完成情況的自查工作。

一、政務公開工作亮點

今年以來，我局結合規范化服務型政府建設工作和本局實際，在日常警務工作中大力推行政務公開，提高了人民群眾對公安工作的滿意度，贏得了人民群眾好評。

（一）網上公安局開創公安工作新局面。九江市網上公安自20__年12月31日正式啟動運行以來，以互聯網為載體，以信息技術綜合應用為支撐，突出“服務、創新、互動”特色，將現實警務移植到網絡，實現了網上辦事、網上服務、網上預約、網上咨詢、網上查詢、網上互動、網上宣傳等七大功能。自投入運行以來，共辦理局長信箱、網上203條，辦結各類業務764項，回復網民在線咨詢、辦事問答1455條，來自14個國家和地區的訪問量超過40萬，網民涵蓋亞非拉美地區，在全省創下了三個第一（即辦件量第一、辦結率第一、瀏覽量第一）。

2013年8月，江西省政府黨組成員、省長助理、省公安廳黨委書記鄭為文在九江調研指導公安工作，了解到九江市公安局所轄17個縣區公安（分）局、170個派出所都能在網上辦事大廳實現為民服務時，稱贊這是為民辦實事的具體體現。2013年7月，江西省公安廳指揮中心主任張強專程到九江調研后認為：九江“網上公安局”頂層設計科學合理、深度運用已成體系，為全省公安信息化建設增加了正能量。截止到2013年12月17日，網上公安局辦事大廳訪問量607352人次，網上受理事項1629件，網上受理在線咨詢300件，在網上受理在線問答2473件。

2013年11月，九江市公安局逐步完善“網上公安局”集群式管理模式，形成了市局門戶網站上的1各市局主站，17個縣市區分站，171個網上派出所，20個網上社區警務室的四級管理模式，在系統管理的后臺上，搭建了事“市—縣——派出所”的三級分管模式。

（二）公安政務微博傳遞公安正能量。公安政務微博是公安工作由現實走向網絡的延伸，在警務公開、管理創新、增加警民聯系、和諧警民關系中發揮了積極作用。2013年，九江市公安局在完善分別以“平安九江”和“九江公安效能在線”為龍頭的騰訊、新浪微博圈的基礎上，不斷創新微博形式，提升網絡問政實效，大大提高了公安機關的公信力和影響力，塑造了健康、陽光、親切的隊伍形象，在實踐探索中逐漸形成了公安微博的“九江模式”。據統計，今年以來全市公安機關通過微博共接到意見建議500余條，受理投訴70余條，解決群眾合理訴求81個。全市公安機關民警共開通實名微博83個，民警們紛紛在微博上曬工作、曬心情、曬幽默，讓廣大網友看到了真實的民警生活，增進了對公安工作的理解和支持。

（三）新聞發言人打造公安新聞媒介新格局。為正確引導新聞輿論，進一步爭取人 民群眾對公安工作的理解和支持，推動警務公開和警察公共關系建設，2013年九江市公安局建立新聞發言人工作常態化機制，全年共組織舉辦了12期新聞會，展現了我市公安機關作風建設和隊伍正規化建設成果，樹立新時期公安機關的良好形象。2013年，九江市公安局在著力推進“平安工程”、“法制工程”、“滿意工程”的同時，立足于媒體，依托于新聞，將全年重點工作和中心工作向縱深推進，向社會各界傳遞正義的聲音，前后召開了三次“平安工程”統一行動新聞會和多次退贓大會。特別是今年“7.26”潯陽區殺人縱火案新聞會的及時召開，有效肅清了社會關于案件的流言，樹立了公安民警的新形象。

二、工作完成情況

（一）認真清理本局行政權力清單。按照全市清理行政權力工作的統一要求，將清理工作與促進依法行政有機結合，進一步推進行政執法權力的思想和組織建設。組織全局民警學習《行政處罰法》、《行政許可法》等行政法律法規，通過學習，進一步提高了我局行政執法隊伍的素質，為順利開展清理行政權力工作提供了有利條件。按照市政府關于清理行政權力的要求和部署，成立了行政權力工作組織機構。2013年8月始對我局行政權力項目進行了進一步認真清理，并于同年10月清理完畢。

（二）高效推動行政權力功能轉換。為做到全面清理、不留死角、準確把握、扎實推進，我局從具體行使行政職權結構入手，根據法定授權依據，確定的職責及本單位的“三定”方案，清理出本單位的各項行政權力。清理后，我局行政權力共分為行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、其他行政權力五大類，經過市局直部門共同努力，已按照市政府的要求順利完成清理審核公開市本級行政權力第一階段即部門清理階段工作。此次權力清理中，市局共清理出行政權力707項，其中行政審批37項（包括行政許可29項、非行政許可8項），行政處罰類583項，行政征收37項，行政強制類49項，行政確認1項。

（三）完善部門權力運行流程。按照要求積極推行行政權力網上公開運行，完善部門權力清單和行政運行流程圖，在市政府門戶網站、網上政務大廳和部門門戶網站同源公開，其中治安、禁毒、消防、網絡安全類審批事項由我局行政許可服務處在政務中心現場辦理或牽頭辦理；交通管理類7項審批事項入駐交通管理分中心現場辦理。經過統計，目前市公安局行政許可28項；其他非行政服務及便民服務事項的數量79項，并根據市政府相關文件的要求，對行政審批電子監察系統審批管理事項進行了再清理，取消審批事項2項。

（四）努力提升信息公開建設達標。開展信息公開查詢點建設達標，辦證大廳及互聯網均可提供查詢功能。已向市局提出設立公安辦證分中心的建議。對于消防、治安、禁毒類行政審批入駐政務中心人員；出入境接待室人員；戶籍辦證人員進行了培訓。

（五）認真受理各類群眾民生訴求。認真落實與“110”的聯動制度，全年局長信箱和督察支隊受理“110”轉接投訴53 起，并按照要求進行了調查、處理、回復，辦結率達到了100%； 努力完成上級機關和本局領導交辦的投訴。[！]全年共受理、回復上級督察部門和行政首長交辦的投訴案件以及局長信箱、網上226件，全部辦結，辦理率100%。

三、2014年工作打算

（一）擴展電子政務服務平臺。2014年，九江市網上公安局將在于信息化、網絡化時代背景下，依托現代網絡手段，將進一步擴展互聯網電子政務平臺，把現實公安警務最大限度移植到網絡進行快捷處理。在下年工作中，市局將全面推動“網上公安局”集群式管理模式不斷升級，“市—縣—派出所—網上警務室”多級網上公安服務不斷完善，公安微博影響力逐步擴大，新聞發言人制度多角度、多方位、多陣地延伸，實現公安信息化建設由量變到質變、由內部到外部、由粗放到精細的發展新階段，為廣大群眾提供了更加便捷、更加優質的行政服務，使之成一個為警民聯系的新窗口、服務群眾的新平臺、傾聽民意的新渠道、九江公安的新名片。

（二）加強網絡宣傳陣地建設。動員全體民警對社會各界進行廣泛宣傳，讓社會各界更多知悉公安業務，掌握辦事程序和依據，確保公開到位。立足于多渠道、多舉措將警察形象通過網絡展現給群眾，讓老百姓體驗警營文化和警察風采，全方位在網上宣傳九江公安，提升公安形象，使人民群眾更加了解九江公安、理解九江公安、支持九江公安。

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一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以國家土地督察南京局在我縣開展土地例行督察工作為契機，提高認識，轉變觀念，健全制度，促進國家宏觀調控措施落實，加強土地利用和管理，規范土地市場秩序，為全縣經濟社會健康、有序、快速發展做出積極貢獻。

二、目標任務

通過對2008年以來新增建設用地情況進行拉網式排查清理，對新增建設用地批前、批中和批后情況進行分析對比，檢查國家土地調控政策和國家產業政策、當年土地利用計劃、土地節約集約利用以及土地執法監管等工作在我縣的執行情況。

三、組織領導

按照加強領導、統一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政的原則，有計劃、有步驟的開展工作，縣人民政府決定成立縣土地例行督察工作領導小組，由縣政府縣長擔任組長，分管副縣長擔任常務副組長，縣監察局局長、縣政府辦副主任、縣法制辦主任、縣國土資源局局長擔任副組長，縣發改委、縣財政局、縣人保局、縣規劃建設局、縣房管局、縣交通運輸局、縣農業局、縣水利局、縣統計局、縣公安局、縣法院、縣檢察院等有關部門負責人擔任領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，由同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任，辦公室負責迎檢日常工作。

四、工作任務與步驟

（一）做好迎檢準備工作

做好2008年至2010年度政府工作報告、統計年鑒、統計公報等經濟社會發展數據統計資料的收集工作；2008年至2010年度部門國土資源管理工作總結的收集工作。收集地方政府以及國土資源管理部門出臺的、目前仍然執行的土地利用和管理方面規范性文件及規章制度。

（二）具體業務分工

主要是建好臺賬

（1）對54宗合法用地及2010年供應的存量土地，逐宗由發改委建好立項的建設項目審批、核準、備案臺賬，規劃建設局的規劃許可臺賬和建設施工許可臺賬，房管局的商品房預售許可臺賬，財政局的土地出讓金收繳以及新增建設用地有償使用費繳納臺賬。

（2）對32宗違法用地，涉及到大港鎮、蔡嶺鎮、交警大隊、供電公司、移動公司、教育體育局、園區管委會、房管局等部門和鄉鎮，對此，要求用地單位要提供違法用地的責任人，監察部門要完善違法用地的處理材料，同時要處理到人，處理到事，涉及罰款的，請政府和財政逐宗解決。該項工作時間必須在2-3天內完成，要求辦案人和責任人到國土資源局集中辦公。

（3）對83宗實地偽變化用地，具體涉及到農工部、農業局、水利局、衛生局、大港鎮、張嶺水庫、汪墩鄉、獅山鄉、春橋鄉、多寶鄉、左里鎮。其中，涉及到農村道路的，由鄉鎮、交通局出具證明材料，發改部門出具立項批文；涉及到水利設施的，由水利局和所在鄉鎮提出出具證明材料，發改部門出具立項批文；涉及到養殖業的，由農業部門和所在鄉鎮出具證明材料，發改部門出具立項批文；涉及到新村試點的，由農工部和所在鄉鎮出具證明材料，發改部門出具立項批文。

（4）對17宗復耕復綠用地，具體涉及到。由所在鄉鎮負責組織實施，4月10日前要完成，農業部門、林業部門要出具驗收材料。

（5）對農民建房的，要在4月6日前完善以下手續，并分類報市、縣政府審批，牽涉到全縣24個鄉鎮：摸清涉及圖斑的戶主，并收集戶主的身份證復印件（戶口簿）；填寫并上報農民建房呈報表，表上要有鄉、村、組簽名蓋章。

鄉村小學和醫療所等集體單位用地，要在4月6日前完善以下手續：摸清涉及圖斑的準確的用地項目名稱，收集發改部門的立項批復文件，法定代表的身份證明材料復印件。

（三）督察2010年度耕地保護責任目標履行情況

提供2010年度新增建設用地的土地利用年度計劃下達和執行情況資料；提供2010年度耕地保護目標責任制建立和執行情況資料。

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一、認清形勢，提高認識

入冬以來，全國各地火災事故明顯增多。特別是近期上海、哈爾濱、山西等地連續發生重特大火災事故，造成人員傷亡，給人民群眾生命財產安全造成了嚴重損失，教訓極為深刻。國務院領導高度重視，多次作出重要指示，要求最大限度地消除火災隱患，確保冬季消防安全穩定。為此，省政府要求在全省范圍內開展消防安全大檢查，同時公安部門就落實省政府的要求，在全省范圍內開展了“天網”2號行動，要求采取有力措施，確保全省圣誕節及“雙節”期間火災形勢持續穩定。我區也制定了具體的工作方案，專門對此項工作進行部署。剛才區消防大隊曹大奎同志已經給大家傳達過了，希望大家按照通知的要求，認真落實好各項任務。

今年以來，經過全區上下的共同努力，轄區內沒有發生大的火災事故，受到了各級領導的充分肯定。但進入冬季以來，隨著天氣轉冷，城鄉居民生產生活用火、用電、用油、用氣急劇增加，引發火災的不安全因素明顯增多；歲末年關，各類慶祝集會和廟會、燈會等文化活動多，企事業單位和城鄉居民節日聚餐、文化娛樂、旅游出行頻繁，旅游景點、賓館飯店、商場市場、歌舞娛樂、交通樞紐等區域人員高度聚集；各類展銷、促銷等經貿活動集中，商品產量、運量、儲量、銷量猛增，一些生產、經營單位突擊生產，違章作業，帶險經營。金融危機造成一些單位生產經營不景氣，單位領導的心思多半用在了如何應對危機方面，容易對消防安全產生麻痹和顧及不到的情況，極易發生火災造成重大人員傷亡和財產損失。再加上我們的村委會、社區防委會剛剛進行了換屆，有許多新同志走上了領導崗位，對消防安全的重要性還認識不足，不知道如何去抓。特別是圣誕節期間，很多單位和場所都要舉辦慶典活動，人員集中，活動集中，稍有疏忽，就可能造成大的火災事故和踩踏、擁擠事故。因此，各級、各部門的領導同志要認清形勢，提高認識，按照區政府辦公室下發的《緊急通知》要求，自覺執行好特殊時期的特殊任務，緊緊抓住穩定火災形勢的重點，堅決壓縮火災總量，嚴防嚴控群死群傷火災。

二、大力宣傳，全民動員

各級、各部門的領導同志要高度重視圣誕節及元旦、春節期間的消防保衛工作，增強政治責任感和使命感，要把今天的會議精神迅速向單位的主要領導匯報，在前一階段冬防工作的基礎上，把圣誕節及元旦期間的消防保衛工作作為當前一項中心工作抓緊、抓好。工農鄉人民政府、各辦事處要迅速召開各類人員密集場所負責人參加的動員大會，成立強有力的組織，制定責任明確的具體的消防保衛方案；各防委會成員單位也要積極召開本系統的相關會議，按照各自職責分工和市、區方案的要求，對此次消防安全大檢查進行動員部署和檢查，消防大隊和各派出所民警要克服厭戰情緒和麻痹思想，全警動員，立即投入到圣誕節及元旦春節期間消防安全保衛工作中去。

三、認真排查，嚴格措施

一是做到底數清，情況明。本周四就是圣誕節了，工農鄉政府、各辦事處、各行業主管部門要迅速行動，要結合正在開展的火災隱患普查整治工作，動員社區、村委會、轄區或所屬單位，立即組織開展一次全方位的消防普查，詳細掌握圣誕節及元旦春節各類活動的舉辦地點、人數、時間等具體情況，做到底數清，情況明。

二是不留死角，嚴格執法。近期開展的“天網”2號行動是全省冬防期間針對圣誕節、元旦期間消防安全保衛而部署的一項重要行動。公安、安全生產監管、文化、工商、衛生、教育、宗教等有關部門要根據職責分工對轄區內的歌舞廳、影劇院、卡拉ok廳、酒吧等公共娛樂場所和基督教堂、學校會堂、禮堂、商場、集貿市場等場所逐一進行檢查，迅速掀起消防安全檢查。對檢查發現的各類火災隱患和消防違法違章行為，要依法從嚴從快查處，必須在舉辦圣誕節、平安夜等活動前全部消除隱患。區消防大隊、各派出所要對舉辦活動的各類場所一個不漏的檢查一遍，嚴格落實舉辦前的消防審批，不得擅自降低標準，嚴禁違規舉辦各種活動；對檢查中發現的問題要立即責令整改，確保在活動舉辦前整改完畢；對不具備消防安全條件的，堅決依法責令停止舉辦；對存在重大火災隱患頂風違反消防安全規定舉辦活動的單位和場所，要采取果斷措施，進一步加大執法處罰力度，對負責人和主管人員要堅決給予拘留，對舉辦場所現場進行清理、查封，對干擾、阻撓檢查工作的單位和個人要重處重罰，決不能遷就照顧，養患成災。工農鄉人民政府，各辦事處要按照消防安全網格化管理的要求，認真落實好各級責任。

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一、指導思想

根據公安部、省公安廳文件精神，努力推進文明交通行動計劃向縱深發展，充分發揮公安機關職能，積極調動村級交通協管員的作用，堅持源頭管理與路面管理相結合，嚴厲查處摩托車各類嚴重交通違法行為，最大限度地預防和減少摩托車交通事故，為即將在我縣舉辦的全省第七屆少數民族傳統體育運動會創造良好的道路交通環境。

二、工作目標

通過開展摩托車行車秩序整治行動，使廣大人民群眾的交通安全意識、法制意識和文明意識明顯增強，全縣道路交通安全社會化管理水平全面提高；摩托車交通事故發案率明顯下降，死傷人數同比減少；摩托車辦牌辦證率和年度檢審率明顯上升；流動車管所進村入戶，全面落實便民服務措施。

三、工作步驟

全縣摩托車行車秩序整治分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動（8月25日至31日）

各派出所、交警大隊及各中隊要積極向當地黨委、政府報告，由鄉鎮創建辦牽頭組織召開村級交通協管員會議，安排部署調查

摸底和建立基礎臺賬工作，發動交通協管員廣泛宣傳摩托車行車秩序整治的重要性和必要性，將《長陽土家族自治縣公安局關于加強摩托車行車秩序整治的通告》逐一發放到車主手中，大力宣傳摩托車無證駕駛、使用無牌無證車輛、超速超載、不戴安全頭盔和不購買保險以及車輛逾期未檢等違法行為的危害，切實提高人們群眾的交通安全意識。

第二階段：集中辦牌辦證（9月1日至30日）

從9月1日開始，交警大隊車管所和所有交警中隊受理摩托車辦牌辦證和年度檢審業務，要嚴格按照業務流程，收集檔案資料，對手續資料齊全的要做到一次辦結。加強與國稅、保險部門的協調配合，及時為辦事群眾提供快速便捷的服務。對辦理的車、駕管檔案必須在規定的時間內移交大隊車管所及時歸檔，打印證件分發給車主，方便車主出行。各中隊要建立健全業務臺賬，及時掌握轄區駕駛人和車輛基本情況。大隊車管所要根據各地業務量，有針對性地進行指導，對于業務量大的鄉鎮，要組建工作專班協助工作，提升辦事效率。在辦理業務中，應嚴格執行收費政策和標準，不多收、不漏收，所收規費及時入庫，嚴禁挪用規費、罰款。受理車主辦理機動車駕駛證時，對申請人的身體狀況必須進行檢查，存在身體缺陷不具備辦證條件的，一律不予受理，違規辦理的，一經發現，在收回證件注銷的同時，將視情追究承辦人的責任。

第三階段：整治階段（10月1日至11月30日）

集中辦牌辦證結束后，各地要加大對摩托車無牌無證違法行為的查處力度，及時督促辦理牌證。責任區中隊要積極與轄區摩托車經銷商加強聯系，要求摩托車經銷商在車主購買摩托車時，隨車發放交通安全知識宣傳單，告知買主及時辦理相關證件，并定期向轄區交警中隊提供有關數據，配合公安交警部門加強交通安全監管。對邊遠地區無牌無證摩托車多的重點區域，交警大隊要成立工作專班，轄區派出所也要安排民警配合中隊進行整治，采取設點查控與巡邏檢查相結合的方式，嚴厲查處摩托車無牌無證、酒后駕駛、違法載人、不戴安全頭盔和超速行駛等交通違法行為。集中整治期間，對不主動辦理證件被查獲的，嚴格按照《長陽土家族自治縣公安局關于加強摩托車行車秩序整治的通告》的要求，一律依法暫扣車輛按上限處罰后，責令辦齊牌證。工作中發現來歷不明或者有涉嫌盜搶的摩托車輛要依法暫扣，及時進行網上比，經查詢后，來歷合法的無牌無證車輛要督促車主辦理牌證，確認涉嫌盜搶的及時與刑偵部門取得聯系，辦理移交手續。

四、工作措施

（一）加強組織領導。為加強整治行動的組織領導，縣公安局成立摩托車行車秩序整治行動領導小組，縣公安局政委宋方軍同志任組長，其他黨委成員任副組長，各派出所所長和交警大隊班子成員為成員。辦公室設交警大隊，交警大隊大隊長吳建平同志兼任辦公室主任。

（二）形成工作合力。開展摩托車行車秩序整治行動難度大、涉及面廣，必須在黨委、政府的領導下，動員各級組織和廣大人民群眾共同參與，齊抓共管。交警大隊要組織工作專班，科學調整警力上路巡邏，依法查處交通違法行為。派出所及其交警中隊要密切配合，形成活力，齊抓共管，突出成效。派出所、交警大隊及各中隊要像管戶口一樣，對摩托車和駕駛人的檢審信息，按照一人一車一檔的方式，健全基礎臺賬，實現摩托車及其駕駛人管理戶籍化。

（三）建立長效機制。大力推行道路交通安全社會化管理，要以開展摩托車行車秩序整治行動為契機，將日常嚴管與集中整治有機結合，將源頭管理與路面管控有機結合。形成摩托車管理長效工作機制，將其納入社會治安綜合治理、安全生產、新農村建設的考核范疇。同時，要積極爭取鄉（鎮）人民政府支持，充分發揮鄉（鎮）創建辦和村級交通協管員的作用，努力加強對農村及縣鄉道路的管控，形成嚴防嚴管的高壓態勢，有效預防和遏制摩托車交通事故，促進全縣道路交通秩序的進一步好轉。