郵政研究論文范文

導語：如何才能寫好一篇郵政研究論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這里碰觸到的根本問題明顯是，西方自由主義民主的政制理想是否具有普遍性？是否是現代政治文化中的普遍“真理”？如果細致辨析，當區分兩個不同性質的反對普遍性的觀點。一種觀點可能是說，自由主義民主的制度理想盡管源于西方的社會和文化脈絡，它基于對公共理性及其所認定的基本爭議價值的肯定，具有普遍性，但并不等于在不同文化傳統的社會或國家演化中只有一種自由主義的現實形式：“應當”具有普遍性的政治的自由秩序，其具體的現實形式仍是未決的，要依不同文化傳統的現代演化的歷史具體性來決定，某一現實的形式（如北美的自由民主制度）不具普遍性意義。這可以名之為反對抽象的政治自由價值的普遍論。自由民主的的基本政治價值（實質）具有普遍性，而具體的侀政制度結構（形式規則）又有歷史演化的差異-因而不具有普遍性。比如，常言說的英美自由主義，在具體制度結構方面就有不同：……

另一種觀點可能是說，自由主義民主政制由于是西方文化習性的結果（＝西方的真理），因而其基本政治價值（實質）不具有普遍性，若主張它具有普遍性，就是西方中心主義或西方文化霸權論。這種觀點既然否定政治的自由價值（實質）具有普遍性，自然就堵死了這種價值具體地獲得實現的一切通道。由于任何社會規程的價值理念都是人類學意義上的文化習性，這種觀點主張，任何文化習性的社會理念應有平等的權利成為其基本的政治價值（實質），其結果就是反對政治的自由價值實質的普遍性。

既存的自由立憲國家制度是否真的保障了個體自由，的確仍是一個問題。但沒有問題的是，保障個體自由是自由主義立憲的原則。其他“主義”（比如民族社會主義）的立憲原則并不以個體自由，而是以意識形態花的民族共同體的目的和價值為立憲原則。國人如今好講“”，但最好先搞清楚，是什么樣的，以何種價值基礎來立憲（或修憲）？

自由主義思想持守形式理性，抵制浪漫的民族理性思維。按自由主義價值論的價值自抉及“真理認識論上的平等”-任何一種價值觀都不能認為自己比其他價值觀優越，國家或共同體代表每一個人的價值的觀點根本無法成立。這里可以再次看到，文化民族主義的政治原則與自由主義的政治原則的對立，不是特殊性與普遍性的對立，而是兩種現代政制正當性論證的對立。

篇2

一場風暴帶來的風暴

也許這場風暴太為遙遠，居住在東亞的我們沒有興趣關心西亞的氣候；也許是南中國海的風暴太多，我們無暇顧及別人身邊的事情。所以，我們或許忽視了在阿拉伯灣的一場風暴，可能在全球引發一場什么樣的蝴蝶效應。

6月6日清晨，強大的熱帶風暴“古努”伴隨著狂風暴雨襲擊了阿曼沿岸。大風掀起了十余米的巨浪，橫掃了伊朗南部沿海和波斯灣的產油地區。氣象學家認為，這是60年來阿拉伯半島遭遇最嚴重的颶風災害?！肮排笔谷蚴推谪浭袌鱿萑肟只?，擔憂可能因此影響石油生產和供應，倫敦國際石油交易所7月份交貨的北海布倫特原油期貨價格2007年第一次跨越70美元大關，收于每桶71.5美元。隨后這場“風暴”越刮越強，7月14日，國際油價一舉刷新，創下每桶77.03美元的歷史最高收盤價;8月1日早盤，紐約商品交易所輕質原油期貨再度沖高至每桶78.77美元。

“古努”損毀一些采油設施，但后果并沒有意想的嚴重，實際上對于全球石油供應根本不會構成太大影響。不過誰也不曾想到“古努”捅破了布什總統那面紙糊的“替代能源盾牌”，使世人發現由美國率領的“生物能源十字軍”，在抗擊產油國“訛詐”的勝利進軍中竟然走入歧途。

最近，美國發展玉米乙醇汽油的政策和巴西利用甘蔗制造乙醇汽油都遭遇了空前的困難。美國靠發展生物乙醇，消耗了大量的玉米，造成全球性飼料價格上漲，不僅影響了美國農民養牛的意愿，也波及到中國農民養豬的積極性，受到越來越多的批評。包括中國在內的一些國家盲目的政策跟進，消耗了大量的糧食、土地和水資源，已經開始產生不良后果。古巴總統卡斯特羅警告世界，布什推行從農作物中提煉乙醇作為燃料的計劃將使發展中國家的糧食儲備枯竭，可能導致“全球超過300萬人因饑渴而提前死亡”。不幸的是做為全球主要飼料原料的玉米，不到一年中價格幾乎翻了一番，隨之而來的是全球性的食品價格上漲，這一些似乎驗證了卡斯特羅詛咒。

巴西在發展甘蔗種植也面臨了一系列新問題，科學家認為大量種植甘蔗會影響亞馬孫熱帶雨林安全和物種多樣性問題，同時減少這一全球最大的“綠肺”對全球二氧化碳的吸附和造氧的能力。此外，由于資源、環境和水的問題，中國也不得不重新審視發展生物燃料和“煤變油”等替代能源的發展計劃。這些因素使產油國變得更加有恃無恐，使華爾街專門靠趁火打劫發橫財的對沖基金更加肆無忌憚地投入大量資金炒作石油期貨。《華爾街日報》認為這一輪油價上漲，對沖基金是始作俑者。沙特石油大臣也說，目前油價持續走高并非因為供應短缺。但能源經濟學家們分析，不適當的能源政策和過高的油價都會影響對石油工業的投入，而投入不足必將影響石油供應，供需矛盾行將發生，油價將進一步走高。高盛的分析員們認為，年底油價可能超越95美元。

一個數據影響調價

地球是平的，海外的風暴與南中國海的臺風影響方式也許不同，但影響的強度也許有過之，而無不及?！肮排辈粌H使布什陷入“兩難”的境地，也是中國發改委遇到“兩難”的選擇。

國家發改委價格司司長曹長慶在2007年上半年經濟運行新聞會上感慨：石油價格改革是一個“兩難”的選擇。一難是，現在國際油價不斷攀升，國內油價與國際市場差距進一步拉大，發改委去年實施了石油綜合配套調價方案，兩次較大幅度提高成品油消費價格，應該說與國際市場油價差距有所縮小。但從今年3月起，特別是6月份開始，國際油價大幅反彈，國內與國際油價差距再次拉大。國際油價上漲和國內銷價不能變，這就帶來一個問題，增加了煉油企業的成本壓力。同時，油價過低也不利于節能減排，確實需要改革，需要調整。另一難是，提高油價又面臨著下游的承受能力問題。轉

曹長慶擔憂的“下游承受能力”主要反映在CPI（居民消費價格指數）上，6月份全國CPI大幅度超越3％的警戒線，達到4.4%，是32個月以來的最高點。盡管國家采取了一系列措施，控制價格上漲，7月份的CPI仍然躍升至5.6%，城市價格上漲5.3%，農村價格上漲6.3%,達到十年來的最高點。7月份全國食品類價格同比上漲15.4%，其中肉禽及制品上漲45.2%，鮮蛋上漲30.6%。低收入階層，特別是8億農民和城市低保人群受CPI急速上升影響首當其沖。收入越低，收入中用于食品類的支出比率越高，受其影響程度就越大。

人類文明是建筑在能源之上的，石油和電力是支撐現代文明進程的兩個輪子。農牧漁業和運輸業與能源價格的關系尤為敏感，一旦能源價格上漲，相關產品就會成倍上揚。對于忙著減肥的金領、白領們，肉價對于他們的生活也許影響了了，但是對于那些在烈日下拼死拼活建設城市和工廠的農民工，1個星期干7天，1天工作十幾個小時，辛辛苦苦一個月還買不了三五十斤豬肉將成為一個極為嚴峻的問題。有經濟學家認為，中國的GDP高達11.8％，不必為此大驚小怪。但是，農民工們分享到高成長的成果嗎？幾年來，他們的收入又增加了多少？目前中國兩極分化問題極為嚴重，收入不公、發展不平衡等矛盾嚴重困擾中國的領導者，特別是在17大即將召開之際，任何人都不希望因此誘發社會動蕩。

今年也是禍不單行，由于全球氣候變化異常，洪災和旱災同時大面積發生，對全國農作物生產影響非常嚴重。目前，需要大量的能源支持農民排澇、抗旱，恢復生產。為此，國家發改委正在采取了更為嚴厲的價格監管措施，力圖控制物價上漲的勢頭，特別是食品和能源價格。此時，只能依靠中石化、中石油和中海油這些大型國有企業發揮社會責任了。三大石油公司曾經從國家獲得過巨大的支持，壟斷經營、優惠貸款、稅收減免、無償或低成本使用國家資源等，國家作為股東長期不曾分享收益?，F在到了“養兵千日，用兵一時”的時刻了。三大石油公司不為國分憂，難道國家難不成要還要依賴那些茍延殘喘的民營油企？這些具有壟斷性的國有企業已經為巴菲特之類的國際投資者從中國老百姓身上賺了不少的錢了，現在也該是大家共同分擔一下的時候了。

一招拆解“兩難”

從經濟學角度，如此巨大的需求本可以成為一種巨大的能量，成為一顆真正的大樹，一個根深蒂固的大搖錢樹。但是，中國非但沒有因為巨大的進口量在國際石油期貨市場上獲得發言權，定價權，反而成為極大的精神負擔，成為國有石油公司虧損的理由，成為全球譴責的焦點，像一顆在風暴中顫栗的幾乎要被連根拔起的小樹，為什么？

據中石油經濟技術研究院專家預測，2007年中國內地的石油消費量將達到3.7億噸?！度A爾街日報》報道：據中國海關總署公布的數據顯示，中國7月份原油進口量創單月最高紀錄，達到1,483萬噸，而當月原油出口僅7萬噸，進口依存度達創紀錄的48.8%。專家預言全年將可能有超過50％的原油從國際市場進口，將從國際市場進口1.7～1.8噸原油。但是，如此巨大的需求竟然大多是在現貨市場和短線期貨交易中購買的，這種采購模式不僅給中國石油進口企業造成巨大負擔，成為他們煉油板塊虧損的主要問題。而且嚴重影響國際市場的價格穩定，激發了對沖基金經理們的投機狂熱。無論多高的價格，中國石油進口企業都會在國際市場大量收購，有這碗酒墊底，投機者還有什么價格不敢炒？

中國的石油進口不進行“套期保值”，不做長線交易，已經成為國際石油市場最不可思議的事情。去年，我在美國新澤西，發現當地成品汽油的價格，不僅低于紐約期貨交易所的原油價格，而且也低于北京的零售價格，而此時此刻中石化和中石油正在為國內油價過低叫苦連天。當然充分競爭是一個重要因素，但是如果石油公司沒有積極的套期保值又如何應對這種競爭？

解決這個問題的關鍵也許不在中石化、中石油和中海油這些公司自身，鑰匙在于國資委如何評價管理者的標準必須進行改進?，F在，如果你進行套期保值，99筆交易賺了錢，沒有人表揚你，所有的人都會認為你是理所當然。但只要有一筆出現虧損，就有人可能利用這個問題大做文章，要公司負責人為國有資產流失承擔這樣或那樣的責任。既然如此，管理者為什么還有冒險去進行長線期貨交易？

篇3

關鍵詞：有獎銷售不正當有獎銷售反不正當競爭法

在我國經濟融入全球經濟一體化的進程中，我國的社會主義市場經濟得到了快速發展。依法保障市場競爭的公平、有序是市場經濟持續快速健康發展的前提。在市場經濟發展活動中，經營者為了占領市場，提高產品的知名度，獲取更高的利潤，便采用多種方式促銷產品，不正當有獎銷售就是手段之一。盡管，我國的《反不正當競爭法》對此作出了規定。但是，層出不窮的新的不正當競爭行為使得表現出的問題日益突出，正常的市場競爭秩序無法維護，影響了經濟的發展，這也就使得完善反不正當競爭法律制度關于有獎銷售行為的規定追在眉睫。

一、不正當有獎銷售行為的認定

有獎銷售行為是指經營者銷售商品或者提供服務，附帶性地向交易對方提供一定數量物品、金錢或者其它經濟上的利益的行為。包括獎勵所有購買者的附贈式有獎銷售和獎勵部分購買者的抽獎式有獎銷售。前者是指經營者獎勵所有購買者的有獎銷售，其本質特征是參與者對其能否獲獎，以及能獲什么獎的情況具有可預見性和可控制性，即參與者在參與有獎銷售活動之前即知道自己參與后的獲獎情況。后者是指經營者以抽簽、搖號等帶有偶然性的方法決定購買者是否中獎的有獎銷售行為。該行為的本質特征在于有獎銷售活動的參與者誰能中獎、中什么獎具有偶然性和不確定性。而不正當有獎銷售行為是指經營者違反誠實信用原則和公平競爭原則，采用上述有獎銷售的方式，利用物質、金錢或其他經濟利益引誘購買者與之交易，排擠競爭對手的不正當競爭行為。其基本特征如下：

1、不正當有獎銷售的主體是經營者。有獎銷售行為的主體是經營者和與其交易的對方。提供有獎銷售的是經營者，與其交易的對方包括購買商品的單位、個人或代表、單位實施交易行為的代表人、人。

2、不正當有獎銷售的內容可以是物品、金錢，也可以是其它經濟利益上的行為。物品不僅包括與所購物品完全相同的物品也包括同種類的物品或不相關的物品。

3、不正當有獎銷售的目的是為了招攬顧客。有獎銷售，不管它表現為何種形式，其根本目的都是為招攬顧客，取得更多的利潤。

4、不正當有獎銷售具有公開性。有獎銷售是經營者不加區別地向所有購買者進行的，只要購買者按照規定購買一定的商品，不論購買者為何人或何種組織，都將一視同仁。并且經營者提供贈品時，都是以某種方式，如告示、廣告等方式先公開告知購買者，向所有購買者進行的有獎銷售。

5、不正當有獎銷售具有從屬性。有獎銷售行為是商品交易行為的從行為。正是因為有獎銷售行為是作為交易達成的附屬條件，對競爭者而言才可能形成競爭優勢，才可能成為排擠競爭對手的一種促銷手段從而引發不正當競爭；對消費者而言則可能基于此種贈與購買經營者的商品或服務，但有獎銷售活動中的獲獎并非無償而是有償的。

二、對不正當有獎銷售行為進行法律規制的必要性

不正當有獎銷售的存在既然以一定的市場發展階段為前提，那么，在特定的允許狀態下，通過一定的法律規制，來保障、發揚其優點和長處，并抑制其缺點和不足，就成為一種社會治理的當然選擇。

(一)不正當有獎銷售行為破壞市場競爭，低價傾銷，侵害其他經營者的合法權益，同時不利于經營者自身的發展所謂低價傾銷，根據《反不正當競爭法》第十一條一款的規定可概括為：經營者以排擠競爭對手為目的、以低于成本的價格銷售商品的行為。公平競爭原則是市場競爭的基本原則，它要求各競爭主體在地位平等、機會平等、公平交易的前提下進行角逐。而有獎銷售行為事實上就等于經營者利用了不正當手段奪走了競爭對手的潛在購買者。因此，不管哪一種不正當有獎銷售，其對同業競爭者利益的損害是一個無可爭辯的事實。

(二)不正當有獎銷售行為降低了市場的透明度，侵害了消費者的利益。不正當有獎銷售行為之所以能夠得逞并能夠逃避法律約束的深層原因在于有獎銷售信息的非對稱性。由于經營者在銷售中附加了特別之利益，在信息不對稱的情況下，使的消費者無法知道其所購買產品真正情況，而作出非理性的自愿消費行為。但在不正當有獎銷售行為中，經營者則是利用有獎銷售的信息不對稱，濫用自己在市場交易中的優勢地位，采用多種手段，想方設法隱蔽有關信息，轉嫁本應由自己承擔的責任，違背誠信原則，不顧國家法律，損害消費者利益。

(三)不正當有獎銷售行為最終會影響社會資源有效配置和經濟穩定運行。有獎銷售的方式對激發消費者的消費欲望是非常有效的，但是這種方式的消極作用也是很明顯的。不正當有獎銷售活動容易傳送錯誤的市場信息，可能導致國家宏觀調控政策的失靈。首先，對國家來講，有獎銷售是通過增加經營成本的方式操作的，其獎勵費用和其他費用都在流通費用開支，使企業應納所得稅減少，影響國家財政收入。其次，價格是市場的”晴雨表”。在市場經濟體制下，商品供求關系主要是通過價格機制來調節的，國家主要是根據市場價格來對國民經濟進行宏觀調控。有獎銷售把銷售疲軟帶給了將來，導致國家在資源配置上出現較大的資源浪費。第三，同時，在不正當有獎銷售的推動下，消費者可能購買一些自己不需要或者不很需要的商品，使市場不能如實反映供需關系，造成市場需求不平衡。

三、我國《反不正競爭法》有關規定的缺陷

我國《反不正當競爭法》第13條明確規定經營者不得從事下列有獎銷售：采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品；抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。由于我國的《反不正當競爭法》制訂于1993年年初，當時市場經濟尚處于起步階段，人們包括立法者對于有獎銷售的認識也受時代和認識的限制，僅在該法第十三條對禁止進行的有獎銷售活動作了原則性的規定，具有一些缺陷，亟需修訂。

1、法律滯后，內容不完各。我國的《反不正當競爭法》和《若干規定》均是1993年施行的。在十多年后的今天，法律的滯后性已經非常明顯，已不能滿足現在市場經濟發展的需要?！斗床徽偁幏ā返谑龡l以列舉式規定了禁止從事的三種有獎銷售行為，國家工商局在1993年又頒布了《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》，該規定雖然細化了禁止欺騙性有獎銷售行為，但也沒有包括所有的不正當有獎銷售行為。并且對該規定的具體內容的認定上，許多學者很有很多看法，無法達成一致。例如，對抽獎式有獎銷售除了在抽獎這一無關緊要的問題L意見完全一致外，對其性質也沒有明確統一的界定。凡此種種，正反映了我國在有獎銷售認識上和立法的模糊與欠缺。

2、有關有獎銷售的地方立法不統一，解釋混亂。在《反不正當競爭法》和《若干規定》頒布之后，許多省份陸續出臺了相關的地方法規。如從第一個有關反不正當競爭的地方性法規《海南經濟特區反不正當競爭條例》開始，各省、自治區、直轄市人大常委會針對《反不正當競爭法》而制訂的地方性法規達二十七個之多，其中幾乎都有有獎銷售的規定。這些法規要求企業在有獎銷售中標明的內容可謂是五花八門，極不統一，如最高獎金額、總金額、數量、質量(云南、河北、重慶、浙江、四川、河南、福建)、設獎等級、品牌(湖北)、型號(湖北、山東)等等。原來是要加強可操作性的地方法規，不僅不能真正解決問題，反而越解釋越混亂，使得經營者根本無所適從。

3、法律規定缺乏可操作性。首先，有關當事人如購買者根本就不了解有獎銷售活動的實際銷售是”暗箱”操作，很難以對其實際形成的不正當競爭行為和造成的利益損害進行追究。其次，隨著社會和經濟的不斷發展，有獎銷售活動的形式也日益新穎，特別是隨著通訊和網絡技術的發展，通過電子商品或服務進行有獎銷售的方式越來越多。對于這些新出現的不正當有獎銷售形式，如果仍然適用原來的法律規定或解釋，執法者可能根本無法操作，任有其發展，則會嚴重損害正常的市場經濟秩序。

四、完善不正當有獎銷售的立法建議

對于修訂和完善《反不正當競爭法》有關不正當有獎銷售的規定筆者提出如下建議：

l、由第三者介入有獎銷售活動，解決信息不對稱問題。筆者建議可以建立有獎銷售申報制度、有獎銷售公證制度和有獎銷售制度。有獎銷售申報制度就是開展有獎銷售活動時，經營者必須向工商行政管理機關申報，經批準后方可進行。申報的主要內容包括有獎銷售的商品、所設獎項的內容(獎金或商品)、獎金總額、獲獎等級、獲獎對象產生方法、有獎銷售的時間、范圍等?？傊?，只有依靠第三者介入才能解決有獎銷售中的信息不對稱問題。

2、完善行政法規，增加法律規范的可操作性，充分發揮行政法規的作用。我國現階段可以在堅持法律規范穩定性和靈活性基礎上完善相關規定。例如，可以增加禁止以限制流通物和不動產作為標的，禁止把招工和免費出國旅游等作為獎勵方式等等。通過這種方式，可以保持法律和行政法規的統一。

篇4

人們越來越注重擁有一個舒適的生存環境，隨著房地產市場的膨脹，家居裝修的市場容量急劇擴大，據中國建筑裝飾協會透露，目前家裝市場已經達到5500億元，并且每年以20%的速度持續增長，預計到今年年底可達到6000億元到6500億元的規模，從業人員有1200萬人。家裝行業的高利潤和低門檻，導致這一行業內競爭激烈，其中不乏某些短視的企業混水摸魚，以次充好，欺騙顧客。據中消協統計，2003年房屋裝修建材投訴比例高達36.6%，這使整個行業信譽度偏低。

對一些有雄心的企業來說，混亂的局面，巨大的市場正是進入這一行業的絕好機會，對無數提心吊膽的消費者來說，誰先做出品牌，誰就可以得到消費者的信任，就可以在這一行業獨領，切走最大最肥美的蛋糕。

在以某地市場為例：“游擊隊”力壓正規軍?！坝螕絷牎敝饕员镜睾桶不盏貐^為主，在本地區大多有幾年根基，以低價吸引消費者，雖無法提供品質保證，但做某些做活實在的裝修小隊大多數已有一定的口碑，在親友的推薦和顧客自身的實地觀察下，不少對價格敏感的顧客還是會選擇這些“游擊隊”。但這些“游擊隊”無營業執照，在完工后消費者發現問題無法找到相關法人投訴索賠，所以這些顧客一般會全程監督。對一些收入不高但卻有空閑時間的顧客來說，這種“游擊隊”在裝修質量上的瑕疵能夠被其低價所抵消，是相當不錯的選擇。和“游擊隊”相比，“正規軍”要交稅，要雇用設計人員，要聘請業務員，成本偏高。在相同的收益率下價格比“游擊隊”要高一些。但在本地區的幾家家裝公司中，沒有一家真正形成自己的品牌，在質量承諾方面又沒有真正的讓顧客放心。對顧客而言，這些家裝公司價格偏高，在裝潢質量上又無法預知，質量出現困難能否方便足額得到索賠也是個求知數，顧客購買的心理阻力較大?，F在本地幾家家裝公司主要靠老練的業務員與顧客交流，在互動中“引誘”顧客與公司簽單。根據正規軍在設計、質量上的優勢，其目標市場應該是對價格不太敏感，但對家居的設計水平和裝潢質量十分挑剔的顧客群。隨著房價的大幅攀升，能買得起商品房的人大多有正式的工作，家境殷實，大多數顧客還受過良好教育，生活的品味和要求較高，這部分人由于工作時間固定，不太可能對裝修全程監督。

商品房市場如此火爆，本地的幾家正規的家裝公司市場份額卻并不大，大部分家裝工程還落在游擊隊手中，這不能不引起管理者的沉思。

以本地區地區一家中等規模的裝修公司為例，該公司是集設計、裝飾、監理于一體的一條龍服務企業，正取得建筑裝飾三級和室內裝飾乙級資質等級證書，公司還參照國家規定的有關裝飾施工流程規范和江蘇省《住宅裝飾質量》質量等內容，結合實際特制定了公司家裝工程的“企業標準”，使廣大業主能自己掌握住宅裝飾、裝修、驗收標準。公司還聲明能確保透明、兩個保修、終生維修的服務，公司的施工隊伍來自蘇州，施工員均有上崗證且施工隊伍做工精細，比本地區和安徽地區的施工隊伍有明顯的優勢，已有一定的口碑。

雖然這家公司在本地區業務發展迅速，但和房地產市場的迅速發展帶來的家裝行業發展速度比，還是相對落后。公司的潛力還是沒有發揮出來，企業如果能找到制約本身發展的瓶頸，則必能進入發展的快車道?，F對該公司發展瓶頸分析如下：

1.公司的設計能力本是公司的一個很大的賣點，個性獨特、大方簡潔、易于清潔而又造價適中的設計，本是對居家裝飾有一家品味的中高收入工薪階層來說是十分重要的選擇因素。但公司的設計師是剛剛畢業的中專生，在經驗和學識上略遜一籌，設計質量不夠高，且無法與顧客有效溝通，讓顧客理解他的設計思路。此外，業主大多雖受到良好教育，但卻很難看懂裝潢的平面圖，公司的設計上的優勢無從表現，無法和“游擊隊”拉開差距，導致潛在顧客流失。

解決方案：(1)解聘低水平的設計師。(2)為了得到高水平的設計又盡量降低成本，公司可把設計外包給有經驗的設計人員用兼職方式，這些設計人員大多有正式而穩定的工作，業余時間撈外快，在外包價格談判中易占上風。(3)以效果圖代替設計圖,讓顧客形象理解設計風格,溝通容易。但這對設計人員的能力要求較高,人才永遠是企業最重要的資源。2.誠信表達有障礙。公司的規定沒有能夠讓顧客在施工之前相信無原材料價格和施工質量上的欺詐問題，而且施工完成后如出現質量問題如何能快速、方便、足額的得到賠償。這使顧客在選擇該家公司后同樣沒有安全感。同樣需要花時間打聽原材料的行價和全程監督，其誠信上的優勢沒有得到充分應用，而其價格又比“游擊隊”偏高，等于把顧客趕到“游擊隊”那邊去。解決方案：服務賠償有效承諾。公司應能夠用清晰簡明的語言界定其承諾的標準，以有效的手段讓顧客相信其承諾的嚴肅性，而不是引誘顧客簽單的表面文章，給顧客一顆定心丸。顧客一旦相信企業賠償承諾的有效性，顧客也就可以相信企業必然會盡心盡力的把施工搞好，且不會利用企業對裝修工程的知識優勢來欺騙顧客，采用一些施工隊常用的以次充好，在隱蔽工程上偷工減料等不良行為。因為顧客相信一旦查出企業欺詐，在承諾有效前提下，企業會付出大筆賠償，欺詐行為得不償失，且砸了自己的牌子，所以企業必然會采用誠信經營。綜上所述，服務賠償承諾是建立企業和顧客之間信任的最重要工具，在欺詐猖獗的家裝市場上，一旦企業和顧客之間建立了這種信任，企業就會吸引大量的潛在顧客，實現業務的快速騰飛。

3.價格偏高，雖然該公司的目標顧客群對價格不太敏感，但價格也是顧客考慮的一個重要因素，價格比游擊隊高太多，會讓顧客有吃虧感，影響顧客的購買意愿。同時價格競爭也是企業能夠在一個其它正規家裝公司的競爭中最重要的制勝手段，企業如果能最大幅度的降低成本，必將打造出企業的競爭優勢，使企業的地位不可動搖。

解決方案:(1)眾所周知，家裝公司的固定投入不大，成本主要由人力資本構成。從該公司的現狀來看，公司采用高聳型管理組織架構，成本高昂且冗員太多，工作量不飽和。員工上下班不準時，上班時無事干，喝茶聊天等現象很嚴重，導致成本上升，組織內工作氣氛惡化，服務質量下降，且對客戶的服務要求兌現不準時。所以公司當務之急，必須采取扁平化的組織架構，盡可能精減員工，加大人力資源的開發，激勵員工高質高效的工作，從而降低人力成本。(2)乘著家裝市場的快速膨脹，采用低價策略，迅速占領市場，擴大規模，通過薄利多銷來獲得利潤；同時打響知名度，并建立良好口碑，以利企業下一步的發展。在企業規模擴大后，企業的材料采購量增加，企業與供應商談判能力加強，可以壓低采購價格，導致施工成本的下降，用進一步降價把下降的成本回饋給顧客，繼續擴大規模進入良性循環，直到確立市場競爭優勢，建立自己不可動搖的價格優勢，最終獲得比行業平均利潤率更多的利潤。

總結：從現狀看，該公司沒有充分認識到自己的優勢，并充分發揮自己的優勢，對目標市場顧客群的購買心理認識不清，沒能采取有效的營銷攻勢。公司目前的業務強烈地依賴業務員的推銷。由于公司的營銷戰略的缺陷，使前線業務員的工作效果大打折扣，公司的發展遠沒有達到應有的水平，實際上，在房地產蓬勃發展的今天，公司營銷上的瓶頸正在使公司]錯失這一千載難逢的市場良機。

參考文獻:

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篇5

關鍵詞：旅游業產業要素旅游規劃理論

旅游發展規劃是根據旅游業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅游發展要素所做的安排。在國家“努力把旅游業培育成為國民經濟的重要產業”政策背景下，我國正在掀起以科學發展觀為指導的新一輪旅游規劃熱潮，從旅游發展規劃轉為旅游產業規劃是一大趨勢。統籌配置旅游產業要素，是各地旅游業實現協調發展并形成競爭優勢所需要解決的重要問題，也是旅游發展規劃編制的主要內容之一。國內第一部省級旅游產業發展規劃由王興斌教授主持完成，其成果對編制旅游產業規劃特別是建設大旅游產業群，具有現實的指導作用，但在旅游規劃理論研究上存在缺陷。本文結合廣西桂林和湖北宜昌旅游發展實踐，從“水桶效應”、產業集群和核心競爭力等三個方面，構建旅游產業規劃理論體系，以期指導新一輪旅游規劃的編制。

旅游產業規劃特點

旅游業是個涉及面廣、關聯性大、帶動性強的綜合性產業群，包括食、住、行、游、購、娛等旅游六要素，以及由六要素外延拓展形成的旅游產業鏈，如農業旅游、工業旅游、商務會展旅游、文娛體育旅游等。在旅游經濟發達的國家或地區，旅游業往往成為第三產業乃至整個國民經濟中具有先導性和帶動性的產業?？梢?，旅游業不僅僅是一個單一行業的產業，而是涉及眾多行業的成長性產業群。旅游業這種特殊的產業群是通過產業波及線路來聯系的，一是沿著“旅游產業——旅游業的上游依賴產業”的線路產生逆向波及；二是沿著“旅游產業——旅游業的下游后續產業”的線路產生順向波及；三是沿著“旅游產業——旅游業相關聯的消費互補性產業”產生間接波及。

編制旅游發展規劃的主要內容之一就是要統籌配置旅游產業要素，旨在促進旅游業的協調、健康、和諧發展?；诖说穆糜萎a業規劃，也應具有綜合性、協調性、關聯性的特點，也就是要把旅游業放在整個國民經濟和社會和諧發展的高度，綜合考慮旅游業發展的上述三大波及領域，協調旅游業發展的各方面關系，發揮旅游業的關聯帶動優勢，重點強化旅游產業發展的協調性、聚集性和競爭性。只有這樣，所編制的旅游產業規劃才能指導旅游業的健康和諧發展。

旅游產業規劃理論體系

（一）“水桶效應”理論

“水桶效應”理論，是指水桶由多塊木板綁成，水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板，據此一個水桶裝水的多少不取決于組成它的最長的木板，而是取決于最短的木板。也就是說任何一個組織都可能面臨的一個共同問題，即構成組織的各個部分往往決定了整個組織的水平；而構成組織的各個部分往往是優劣不齊的，而劣質部分往往又決定整個組織的水平。旅游產業要素規劃就猶如設計一個“水桶”，食、住、行、游、購、娛等六要素是組成“水桶”的木板。因此，制定旅游產業規劃，研究的重點是要對旅游產業發展現狀進行評估，發現最短的那一塊木板（要素）；規劃的重點就是要以此為突破口，并以最長的木板（要素）來統籌安排其它組成部分（要素），使“容量”（目標）更大化。

（二）產業集群理論

產業集群是經濟發展中的一種重要現象，被譽為是經濟增長的發動機。波特把產業集群（IndustrialCluster）定義為在某一特定領域中，大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁持續競爭優勢的現象。實質上，產業集群理論是以新貿易理論、競爭優勢理論為基礎而提出的關于產業空間結構布局的理論，是同一地區相同或相關產業在更高層次上的聚集效應，競爭的結果是一種正和博弈。產業集群的空間集聚優勢來自于外部規模經濟和外部范圍經濟，不同企業分享公共基礎設施和專業技術勞動力資源，并在交往中建立起人與人之間信任關系和維系這種信任關系的社會關系網絡，因生產成本和社會成本降低而構成了產業集群價格競爭優勢。產業集群理論在旅游產業要素規劃的運用主要體現在旅游產業各要素在空間布局上的聚集。因此，旅游產業規劃的研究重點是要對旅游產業要素的空間分布現狀進行評估，發現產業要素在空間上的聚集趨勢；規劃的重點就是順應這一聚集趨勢統籌安排產業要素布局，使之發揮產業聚集優勢。

（三）核心競爭力理論

核心競爭力理論最早由普拉哈德和哈默1990年在《哈佛商業評論》上發表的“公司核心競爭力”一文中提出，并把核心競爭力（Core-competence）定義為“組織中的積累性學識，特別是關心如何協調不同的生產技能和有機組合多樣技術流派的學識”。競爭是市場經濟的基本法則，核心競爭力理論是企業發展戰略從多元化到歸核化轉變的必然結果和重要標志，具有價值優越性、資源集中性、文化異質性、整體完整性和模仿高成本性等特性。特色是旅游業的生命力，特色的形成源于旅游核心競爭力。所謂旅游核心競爭力，就是某一旅游目的地內部諸要素的整合，使一項或多項業務達到競爭領域一流水平、具有明顯競爭優勢的能力。某一旅游目的地要保持競爭優勢，關鍵就是要在旅游發展中某些“戰略環節”上保持核心競爭優勢，以形成和鞏固這一獨一無二的參與市場競爭的能力。因此，旅游產業規劃的研究重點是要對旅游產業核心競爭力的現狀進行評估，發現最具核心競爭力的產業要素；規劃的重點就是圍繞這一核心競爭力要素統籌確定發展戰略重點，從而增強該地旅游競爭力。

上述旅游產業規劃三個理論在實際規劃的運用中各有側重?！八靶崩碚搨戎赜诼糜萎a業各要素之間統籌發展，講求的是均衡發展，即各要素之間在量上的協調；產業集群理論側重于旅游產業要素的空間布局，講求的是聚集優勢，即要素在空間上的聚集；核心競爭力理論側重于旅游產業要素內某些環節的突破，講求的是核心競爭優勢，即要素在質上的明顯優勢?？梢姡咴诼糜萎a業規劃中的配合運用，既能促進旅游業的協調發展，又能形成旅游業的聚集優勢和核心競爭力優勢，從而實現旅游業量的增長、質的擴張。

旅游產業規劃理論的實證研究

20世紀80年代末的桂林旅游業曾一度出現大滑坡，床位增長的幅度超過了客源市場的增長幅度，客源市場的不足導致桂林旅游飯店床位過剩，旅游飯店紛紛采取削價或變相削價等手段爭奪客源。依據“水桶效應”理論來判識，交通瓶頸成制約桂林旅游業發展的“短板”，大量的游客進不來，散不開，出不去。20世紀90時代隨著桂林兩江機場和火車新站的建成，交通“短板”問題得到解決，客源大幅增長。隨之而來的問題是桂林城市景觀和公交容量變成了“短板”，這一問題又在20世紀90年代末以“兩江四湖”為代表的旅游城建項目完成而得以解決，自此桂林旅游產業要素又在更高的水平上尋求新的平衡點。當前宜昌旅游產業要素的配套問題與桂林20世紀末的情況類似，游客尤其是入境游客的可進入條件和城市景觀建設的滯后，成為宜昌旅游業發展的“短板”，突出表現為旺季出現“一票難求”和城區旅游“空心化”的矛盾，這是宜昌旅游產業要素協調發展亟待解決的問題。

又如桂林的旅游購物聚集在瓦窯旅游商品批發市場，旅游產品聚集在漓江沿線，旅游飯店及夜間文娛活動聚集在桂林城區。相比之下，目前宜昌旅游產業各要素還沒有形成有效的集群，旅游飯店尤其是高檔星級飯店還沒有在城區得到聚集，難以滿足規模稍大的商務會議團隊的同一接待規格和水平的要求；環壩（三峽大壩）旅游產品具有聚集的潛質，但聚集優勢仍未形成；旅游商品、城市景觀、夜間文娛活動等產業要素亟待規劃和聚集開發。能否形成有效的產業要素集群是宜昌旅游產業發展的另一個有待解決的問題。

桂林山水甲天下，陽朔風光甲桂林，在山水同構產品的競爭中，陽朔旅游曾一度缺乏競爭力；自從策劃并推出“印象·劉三姐”之后，陽朔一躍成為桂林旅游圈中新的旅游目的地，這是因為旅游文化產品“印象·劉三姐”成了陽朔競爭桂林山水風光的核心競爭力產品。在傳統的三峽旅游產品中，葛洲壩船閘、三游洞、中華鱘、屈原祠等產品的競爭優勢平平，宜昌旅游在產品上還沒有形成有效的核心競爭力，使之在與重慶競爭三峽旅游中占居下風。三峽工程建在宜昌，三峽工程實現蓄水通航發電后，三峽大壩是宜昌建設旅游目的地的核心吸引物。離開了三峽大壩，宜昌難以與重慶旅游相抗衡。為此，要舉全市之力支持三峽大壩建成宜昌旅游的核心吸引物。但目前三峽大壩還是較為簡單的工程觀光型產品，缺乏深層次的工程文化的挖掘和展示，游客參與性體驗不夠，游客實際的體驗經歷與其旅游期望值存在較大的反差，這是三峽大壩旅游應解決的首要問題。

結論

綜上所述，旅游產業規劃的三大理論中，“水桶效應”理論解決旅游產業要素的協調發展問題，產業集群理論解決旅游產業要素的空間布局問題，核心競爭力理論解決了旅游產業要素的市場吸引力問題。這三大理論配合運用于旅游產業規劃，可以解決旅游產業發展的重大問題，促進旅游業的健康和諧發展。

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篇6

（閩北職業技術學院，南平 353000）

摘要：旅游的原真性是旅游研究中的一個熱點問題。旅游者在旅游中追求的是原真性的旅游愉悅，希望在旅游中尋找到原真性的文化傳承。然而，在實際的旅游開發中過分商業化，景點又過于千人一面，影響旅游原真性。因此，古村落旅游產品的開發最難把握就是原真性和商品化的平衡。文章對旅游原真性研究現狀進行綜述，通過對旅游原真性理論的梳理對旅游商業化有一定的指導意義。

關鍵詞 ：旅游；原真性；商業化

中圖分類號：C912.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0197-03

作者簡介：莊梅華（1982-），女，福建泉州人，閩北職業技術學院，講師，從事旅游經濟方面的研究。

1 國外旅游原真性問題研究進展

原真性（authenticity）研究有兩大分支，一是“遺產原真性”，一是“旅游原真性”。遺產原真性究略早，1964年的《威尼斯》最早提出了遺產的原真性概念，隨后1994年的《奈良文獻》對亞洲特殊材質的遺產提出原真性概念的補充，2005年《世界遺產公約》對遺產原真性的操作性等方面做了補充規范。

伴隨著遺產保護的原真性研究，旅游學者眼中的“旅游原真性”，根據王寧[1]總結出來有四個階段四種原真性：

第一種是客體原真性，將原真性作為一種靜止的。

第二種是建構性原真性，認為原真性是可以商榷的。客體本真和構建性真實，正如靜止與動態一般的關系。任何事物都會隨著時間的改變而改變，不是要全部將過去保留下來，而是保留文化的根。

第三種是后現代主義的超真實，提出后現代旅游者對“原作品”的原真性已不再關注，他們認同“不原真性”人們追求的是一種超真實（hyperreality）的“逼真”。旅游者的旅游目的可能不是尋找、體驗真實。

第四種是存在的本真性，由王寧提出，他認為在尋找本真的旅游經歷時，旅游者在某些旅游活動的激發下，會有種存在感，他們不關心旅游客體的原真性，只是通過旅游活動或旅游客體尋找本真的自我。

原真性理論從研究開始，最初運用于博物館等靜態參觀的活動中；隨著在文化、民俗、遺產旅游興盛的過程中，西方學者積極研究原真性理論，并將其運用在實際案例中。西方旅游原真性理論可以從以下四個方面來總結：

1.1 原真性對游客的意義

1964年，布斯汀[2]的“虛假旅游體驗論”認為游客既沒有獲得原真性的能力，也沒有追求原真性的愿望，游客追求的是膚淺的，別人策劃的“假事件”，游客自愿上當受騙的，這是造成與東道主社會隔離的原因之一。馬康納[3]的“追求原真性理論”認為，現代人要擺脫日常生活世界中的“不真實”，追求別人的生活才是真實的?，F代游客總是在尋找原真性，但旅游業是無法讓游客找到原真性的，因為旅游業是以盈利為目的的商業驅動型產業，只有欺騙游客精心策劃的“舞臺真實”的景觀。總之，布斯汀和馬康納對旅游原真性都存有消極的結果，帶有失望的情感。

科恩[4][5]在繼承馬康納理論的基礎上提出“舞臺猜疑”理論，指出游客在自己社會中被異化的程度不同，在旅游中尋求原真性的強烈程度也會有差別，認為不同背景、類型的旅游者對“旅游原真性”的旅游體驗是不同的，并將游客分成現實性、經驗型、實驗型、轉移性、娛樂性5種類型。

科恩反對布斯汀游客沒有辨別真實的能力，但也對游客的辨別能力做出區分；他認為對高知識、高素質的游客而言原真性是有意義的。持相同觀點有Redfoot[6]（1984）。

1.2 旅游原真性的判定主體及判定標準

誰來判定旅游原真性，是游客還是當地居民還是政府權威或其他人士？

Salamone[7]認為原真性與權威鑒定有關，據研究，由毛利人舞蹈家表演的夏威夷芋泥餅舞，為了迎合游客的需要，在表演形式上可能丟失了一部分原汁原味的東西，但是無論如何，這種面向全世界游客的舞蹈表演形式仍然是對毛利文化的傳承。

遺產原真性的判斷標準，采用法律的形式來確定，這些法律也在不斷地修正中，1964年《威尼斯》、1994年《奈良文獻》、1999年《巴拉》、2003年《會安議定書》2002年《實施世界遺產公約操作指南》2005年《實施世界遺產公約操作指南》，隨著認識的加深原真性概念不再只強調西方遺產，標準具有更廣泛的適用性。

1.3 影響旅游者體驗原真性的因素

在影響因素這方面看，影響游客原真性體驗的有商業化、主客互動、游客自身因素、強勢文化的侵蝕等等。

格林伍德（1977）[8]提出商品化的文化產品喪失了它們對于當地居民的內在含義和意義，這最終會嚴重挫傷文化生產者生產時的熱情。為游客提供的文化表演也是為了賺取金錢，表演本身所沿襲的文化精髓不復存在。

但科恩[5]認為：商品化使原真性喪失的說法是荒謬的。一種新的商品化的民族文化,可以隨時被接受為“真實”同時這種商品還會得益于悠久的民族文化所賦予的深厚內涵成為更具吸引力的商品。Cole.S（2007）[9]商品化可以被視為“一個可以使當地居民開始重新評估他們的歷史和去除農業羞恥感的積極過程”。

Daniel[10]（1996）以旅游中舞蹈表演為例，游客主動參與到表演的體驗中，說明游客與當地居民的互動中獲得了自認為真實的體驗。Taylor（2001）[11]運用了兩個毛利當地的旅游案例說明當地居民與游客互動對游客感體驗的重要影響。

May[12]（1996）等相關學者認為科恩建立的游客類型體系僅僅將旅游者社會階層特征與原真性要求聯系起來，容易導致忽略其他因素的影響，如旅游者的性別、生活經歷、知識背景等對原真性體驗的影響。

Waller J.和Stephen E. [13]以西班牙的四個度假區為例，研究年齡、經驗、知識背景等對體驗原真性的差別。Waitt[14]（2000）以澳大利亞悉尼巖石區為例，他認為游客性別、收入、教育程度、年齡和是否到過一個旅游地的先前經歷等是作為能否體驗原真性的變量之一。

謝飛帆 （2006）[15]通過對海南三亞黎族風情村、保亭檳榔谷及興隆亞洲風情園的游客的問卷調查，對游客的原真性感知、感興趣的吸引物、感知的服務質量及經濟影響等進行了描述性分析。

總之，西方學者在對旅游原真性研究時，主要從原真性的含義，評價標準，影響因素等方面進行考察，研究全面深入。

2 國內旅游原真性問題研究進展

2.1 對西方旅游原真性理論的引介

楊慧[16]（2005）深入介紹了馬康納的舞臺真實理論。肖洪根[17]（2002）、馬曉京[18]（2006）、馬凌[19]（2007），胡志毅和曹華盛[20]（2007）、李旭東[21]（2008）、徐嵩齡（2008）[22]等人在王寧的基礎上更為深入的、批判性地闡述了什么是客觀真實、建構真實、后現代超真實與存在真實。

2.2 旅游原真性影響因素

白楊（2006）[23]認為不同的旅游方式，有不同的旅游原真性的要求：文化旅游型游客要比娛樂型游客對原真性的要求更高；而人類學“田野工作者”對原真性的要求是最高的。

趙紅梅[24]（2007）從游客體驗入手，闡述體驗型游客對原真性的要求高。張朝枝（2008）[25]從遺產原真性和旅游原真性兩個不同的原真性理論演變入手，討論主體對客體“真”“假”的辨別及其體驗效果，提出了媒體宣傳對游客的體驗真實也能產生影響。

2.3 旅游原真性與商業化探討

張曉萍（2003）[26]認為商業化對旅游真實是有助的，即提倡舞臺真實，認為舞臺可以防止人們涌進后臺，可以更好的保護后臺文化的原真性。但她同時指出不是所有的東西都可以拿來復制、拷貝的，那些神圣文化就不能隨意開發成旅游資源。

趙紅梅（2003）[27]認為文化商品化趨勢似乎不可逆轉，但文化商品化并沒有給文化真實帶來滅頂之災，相反，它從一定程度上也促進了文化原真性內涵的發展與延伸。

吳曉雋（2004）[28]提出在原真性旅游中提出旅游的商業目標要服從于遺產文化人文精神和文理念弘揚的目標，要重視社區參與。

張補宏和徐施（2010）[29]在研究民族旅游保護模式中探討了商業化對旅游原真性積極與消極的影響，提出保護模式應該是：構建前臺—帷幕—后臺的“舞臺真實”。

2.4 旅游原真性的其他實證研究

高燕和凌常榮（2007）[30]對旅游者對黑衣壯民族文化的原真性感知差異與滿意度進行實地問卷調查，得出游客體驗原真性度高則滿意度就高。賈鴻雁和王金池（2009）[31]將建構主義旅游原真性理論運用到汪曾祺水鄉風俗園的開發中。

陳興（2010）[32]提出“虛擬真實”的原則，類似舞臺真實，具體的說是要挖掘真實文化、展示真實文化的符號，鼓勵社區參與。陳享爾和李宏（2010）[33]時間、載體、體驗傾向三種角度總結旅游原真性研究進展。

3 結論與措施

3.1 原真性保護與適度商業化

對于流傳至今的古建筑，能原樣保存應盡量原樣保存，不能原樣保存的，則遵守國際遺產關于原真性的原則。旅游開發為了保護原真性需要適度商業化，目前學者已經逐步認可商品化對旅游開發的益處，旅游文化資源的商品化有利于地方文化的繁榮與發展，拯救那些曾經消亡或瀕臨消亡的文化傳統，例如張曉萍[26]對云南民俗手工工藝品的調研得出結論，必須在民族化的基礎上，加上現代人的需求，推陳出新才能吸引游客，只有符合現代商業化需求才能讓傳統工藝避免瀕臨消失。通過商品化，促進傳統文化的復興，進而使東道主的人民民族自尊得以增強，舞臺真實同時也防止大量的游客進入“后臺”，從而保護了了“后臺”。但是過度商業化肯定是對原真性的破壞。

3.2 原真性標準的評判問題

原真性標準的評判受到旅游的不同參與者影響，例如，陶偉和葉穎[34]在廣州獵德村改造的過程中發現不同主體對原真性感知是有差異的，產生差異的原因游客、客體、專家（政府）、媒體四者互相影響，但標準各異。

“原真”不等于“原始”，因為“原真標準”不斷變化，甚至有些原來不是“原真”的假遺產隨著時間的變化也會被人們認定為“原真”。這樣的結論必然導致旅游實踐指導的模糊化，為了提高原真性理論對古村落旅游開發實踐的指導意義，一方面要提高關于文化保護相關政策的指導意義；另一方面對于商品化的對象有一個合理度的評判標準。

3.3 措施

針對上述兩點結論，對于原真性的保護應積極探索商業化的尺度，把商業化隱藏在開發中，去商業化氛圍。對于原真性的評判問題，應區別情景，如歷史工業遺址、博物館、建筑等展現類的要求比較高的原真性；而對于表演類的，有一定的文化根源，在此基礎上依據現場、效果等作變通也應該是允許的；對于后現代、符號類的旅游資源，所謂原真性的感知難度也更高，真實與否對于游客也不是那么重要的情況下，其開發尺度也就略高。具體而言應由相應的管轄部門制定各自的權威指導。

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篇7

關鍵詞：國有商業銀行郵政儲蓄銀行優勢

2006年5月23日，中國銀監會副主席蔡鄂生在“2006中國金融高峰會”上透漏，籌建中的中國郵政儲蓄銀行已獲得國務院批準。中國郵政儲蓄銀行將成為面向普通大眾提供基礎的金融機構。國有商業銀行在外資銀行、國內中小銀行的雙重挑戰下，又將面對新的競爭者，那就是公認的未來第五大銀行—郵政儲蓄銀行。中國郵政儲蓄經過不斷的改革，已經具備了其他金融機構無法比擬的優勢，即將成為我國國有商業銀行存貸業務方面強有力的競爭者。

郵政儲蓄經營模式的轉變及其優勢

郵政儲蓄經營模式的轉變

郵政儲蓄經營模式的轉變主要有以下幾個階段。最初，郵政儲蓄僅以吸收存款為主，存款全額繳存人民銀行，人民銀行按季支付郵政部門固定代辦手續費，業務十分單一，利潤也很有限，各方面對于商業銀行都不構成威脅。從1990年起，為鼓勵郵政儲蓄業務發展，郵政儲蓄存款由繳存改為轉存人民銀行，并獲取轉存款利息收入。此階段，郵政儲蓄進入了高枕無憂的時期，盡管只有存款業務，但是由于國家的保護和支持，可以穩獲高額、無任何風險的利差收入。2003年8月1日，郵政儲蓄存款實行新老劃斷，此后新增的儲蓄存款資金由國家郵政局自主運用，原有約8290億元的存款繼續按4.131%的利率轉存人民銀行，此后的郵儲中間業務有了長足的發展。中國郵政儲蓄經過恢復開辦的這20周年，經受了風雨考驗，取得了一系列喜人的成績，也逐漸發展成為國內金融機構的有力競爭者。

隨著郵政儲蓄改革的不斷深入，即將迎來了郵政儲蓄銀行階段，即郵政儲蓄機構將擠身于商業銀行的行列。盡管具體的組建措施還沒最后確定，但是新的郵政儲蓄銀行的基本經營模式是明確的：與之前只存不貸的郵政儲蓄所相比，新成立的郵政儲蓄銀行應與其他商業銀行一樣經營存款和貸款業務；在繼續依托郵政網絡經營的基礎上，郵政儲蓄業務與郵政業務實行分開。這些都表明郵政儲蓄將全方位的參與銀行業務市場，并將利用自己的優勢展開各項業務的競爭。

郵政儲蓄銀行的優勢

網點優勢上文已提到，郵政儲蓄銀行仍將依托郵政網絡開展業務，這便成為郵儲銀行最大的競爭優勢。盡管國有商業銀行相對于外資銀行、國內中小銀行的優勢也是分支機構繁多，但是較之郵政儲蓄的網點分布，則相形見綽。因為郵儲網點遍步城鄉，真正可謂是深入到社會的每個角落。截至2005年8月，全國郵政儲蓄營業網點已經超過37000個。其中縣及縣以下農村網點占到2/3以上。郵政儲蓄有60%的網點、郵政匯兌有70%的網點分布在縣以下農村地區。在國家政策逐漸向三農傾斜的基礎上，這種網點的分布數量和結構都非常有利于郵儲銀行其他優勢的發揮。

業務優勢郵儲銀行在開展正常商業銀行業務的基礎上，仍保有其優勢業務——郵政金融業務。郵政金融業務是指郵政部門利用郵政基礎設施辦理的金融業務，主要包括儲蓄、匯兌和其他業務及與資金運用有關的資產業務。特別是匯兌業務，用戶可通過郵政的眾多網點把錢匯往全國各地?？偟膩碚f，郵政儲蓄銀行有充分利用郵政金融獨特的服務品牌的優勢，這在市場日益要求產品個性化、差異化的今天，是包括國有商業銀行在內的所有商業銀行望塵莫及的。

資金優勢一方面，郵儲銀行在資金來源的數量上具有優勢。到2005年末，郵政儲蓄存款余額達到一萬三千億元，存款余額居中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行及中國銀行之后，列第5位。郵政儲蓄存款余額市場占有率目前已經達到9.56％。而這種優勢在充分利用廣泛的農村網點的前提下，郵儲銀行的資金來源仍存在巨大的增長空間。另一方面郵儲銀行在資金運用的質量上具有優勢。目前中國郵政儲蓄沒有任何壞賬之憂。未來郵儲銀行在借鑒國有商業銀行大量不良貸款教訓的基礎上，通過利用與郵政在客戶信息方面實現共享，以期在爭取客戶以及管理信貸風險、業務營銷等方面保證資金運用的質量。這兩方面對于商業銀行都是十分重要的，是所有商業銀行生存的根本。

政策優勢郵儲在農村的作用是商業銀行不可替代的。在成立了郵政儲蓄銀行之后，更加擴大了郵儲的網點優勢。這在各國有商業銀行正在不斷縮減分支機構的情況下，則明顯提高了郵儲銀行的優勢，而使郵儲銀行的競爭力在各種優勢綜合作用的基礎上成倍的增強。

國有商業銀行的應對措施

我國金融市場的改革開放過程，實際上是國有商業銀行優勢被逐漸削弱的過程。在它還沒有完全處理好來自其他銀行的挑戰的時候，又該迎接郵政儲蓄銀行的挑戰。應對措施是明確的，即在充分發揮自己優勢的基礎上，逐步攻克體制關、業務關以及人才關，以做到揚長避短。

完善公司治理機制

國有商業銀行在改革中不斷地被推向市場，在已經完成了事業單位向企業轉變的基礎上，現階段的股份制改造顯得有些緩慢，應加快其股份制改造。首先，實行股份制可以使商業銀行的內部監管更有效，有利于規范經營，責權更分明。這樣，可以對有關業務人員進行約束，進一步減少不良資產的發生以及避免銀行腐敗的出現，提高資產的運用質量。其次，股份制的建立也是商業銀行在內部實行信用制度的基礎。最后，加快完成股份制改造，可以使國有商業銀行比郵儲銀行更早的成為合格的市場參與者，更好的去按市場規則辦事，合理地、最大限度地實現經營目的。

區別對待各種業務

將所有業務進行區別對待，就是要有重點的發揮傳統業務的優勢、挖掘優質業務和培育特色業務，以實現各項業務利潤的最大化。商業銀行的傳統業務是吸收存款、發放貸款。而面對郵儲銀行強大的吸收存款的優勢，以及郵儲銀行的前身郵儲機構并未涉及過貸款領域，所以商業銀行應把重點放在發揮貸款優勢上。一方面，在鞏固老客戶的基礎上，不斷發展新客戶，以保證客戶的數量。另一方面，在增加貸款品種的同時，貸款應向個性化方向發展。能夠確實根據不同客戶的要求，提供有區別的貸款服務。其次，挖掘優質業務。在把貸款做為業務重點的基礎上，要在其中挖掘出質量更高的優質業務。一方面，由于在各種貸款中，居民的守信程度最高，因此應重點開展居民的消費信貸。另一方面，多多爭奪效益好的企業客戶，以保證貸款等業務的盈利性。只有突出業務的特色才能吸引客戶。各國有商業銀行，應根據自己的人才、網點、技術等方面的相對或絕對優勢，量身定制自己的特色服務，以避免與同行業的正面競爭。

防止人才的流失

人才流失一直是國有商業銀行的隱患。各種金融機構特別是銀行，在拓展市場過程中，都會把尋找人才的目光放到國有商業銀行上，這是因為國有商業銀行的人員特別是業務骨干具有業務經驗、客戶等方面的優勢，引入這樣的人才可以立即受益。因此，在郵儲銀行組建階段一定要防止人才的流失。這就要求國有商業銀行要完善人事制度，對于人員的流動要有明確的規定。同時，為了吸引更多的人才，賞罰分明的獎懲制度也是必須的。

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什么是論文的參考文獻呢？參考文獻就是說我們在論文寫作當中引用了別人的學術研究成果等，文獻是不能胡編亂造的，要寫出來的文獻資料是可以查閱的到的，下面是學術參考網小編整理的關于物流成本論文參考文獻，供大家閱讀參考。

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論文摘要：本文以個案調查為基礎，描述了我國鄉鎮行政權力的運作模式及其特征，在此基礎上，對影響鄉鎮政府績效的幾方面因素進行了合理解釋。

一、引言

在我國農村。隨著經濟體制改革的深化，政治體制改革實際上也從農村基層拉開了序幕。使得農村基層政治體制改革也成為我國學術界所關注的一個熱點問題。鄉鎮政府作為國家行政體系在鄉村基層設立的行政組織．是整個國家行政體系運作的基礎，國家的各項農村政策、工作任務必須通過鄉鎮一級政府才能貫徹落實。它是國家意志在鄉村社會的輸出終端，而鄉鎮政府的一切行政活動，無論領導、決策還是實施。都是通過政府行政權力的運作來實現的。正如諾頓·朗所說“行政管理的生命線就是權力。權力的獲得、保持、增長和喪失是實踐工作者和研究者所不能忽視的。忽視了這點。其后果幾乎可以肯定就會是喪失現實性和導致失敗。”

如果鄉鎮行政體系中出現權力失效或部分失效。這一行政體系在經濟與社會發展中就很難發揮應有的作用，不僅影響到國家政策的貫徹和執行，而且直接影響到我國廣大鄉村社會的穩定與發展．其地位與作用可見一斑。

二、理論關照下的實證調查

鄉鎮行政權力的運作建立于政府權力結構的基礎之上。因此，必須首先考察該鄉政府行政權力的實體性結構。所謂行政權力結構是指“行政權力整體性的關系狀態和有序性的活動過程?！盵從縱向來看。它表現為與行政組織體系相一致的層級結構，體現出行政權力主體在垂直方向上的差異。韋伯把這種結構稱作科層制或官僚制，認為它具有強制性的法規、明確的分工與責任、穩固而有秩序的上下級制度和層級制原則．其中的權力地位按照等級排列．存在著一種上級機關與下級機關之間命令與服從的關系[；從橫向來看，行政權力結構包括行政體系中的部門結構以及行政部門之間進行管理活動所需要的專業化分工，表現為功能、資源、技術、信息等方面的差異。這種橫向的部門結構往往為研究者所忽視。這里，我們以鄉為例進行實證分析。

H省縣位于該省中部．鄉位于縣境內北部偏東。據2000年統計轄31個行政村，196個村民小組，12000戶，51585人。鄉政府西南距縣直新區18公里。鄉政府有鄉長1人．副鄉長2人．

其中一個分管工業、小城鎮、土地等．另一個分管農業。全鄉31個行政村，分為五個工作區，有5名區長，5名副區長，由副書記、副鄉長兼任。在鄉政府機構方面，屬于鄉政府“塊塊”管理的有：水管站、財政所、農經站、林業站、土管所、民政所、廣播站、計生指導所、農機站、水利站、統計站、畜牧站、文化站．它們的人、財、物權全部由鄉政府全面管理和領導；屬于上級對口機構“條條”自上而下垂直領導的有：郵政所、電信所、工商所、法庭、保險站、交管站、電管站、煙草專賣站．其行政隸屬關系以及人、財、物均由上級業務主管部門負責：屬于鄉政府和縣對口組織雙重領導“條塊”共管的有：地稅所、糧食所、信用社、供銷社、派出所、教育辦，其中地稅所、信用社、供銷社的人、財、物都由上級主管部門管理，鄉鎮負責黨團組織關系和政治學習，派出所和教育辦的業務由上級主管部門管理，鄉鎮負責其工資的發放、黨團組織關系和政治學習。

廣義而言，行政權力是一種政治權力，因而其運作也體現出一種南權力作用的方向、方式、軌道、層次、時間和結果等要素有機組合而成的權力運行模式。}1同家行政管理的目的與使命只有通過行政權力的運作才能實現，這一運作過程即是行政權力主體對客體施加影響并使客體按照主體意愿采取行動的過程，包括計劃、組織、用人、指揮、執行、控制、監督和反饋等一系列具體行為。

首先，行政權力是一種矢量，其作用方向和軌道具有明顯的指向。在運作過程中其作用呈現出自上而下的方向。運行軌道呈傘狀放射。從鄉政府行政權力的實際運作過程來看．它主要通過個渠道來貫徹上級的行政命令、執行縣級政府及上級政府部門的政策和決定以推動行政權力的運作：一是縣級政府直接對鄉政府下指令．如縣提出爭創“三城”(即衛生城、園林城、旅游城)，實施藍天綠水工程，并成立了爭創“三城”指揮部，下發有關文件到鄉政府．要求以任務形式完成；二是通過縣黨委對鄉黨委下指令．如強制性完成黨報黨刊和各種機關刊物的發行任務：三是通過縣直下派部門和機構對鄉政府下指令，如每年的國稅、地稅任務。

其次，行政權力的運作呈現出明顯的層次性．其中間過程存在許多中介。國家行政體系從中央到地方再到基層按照嚴密的層次進行劃分．行政管理的主體和客體之間往往不能簡單地發生直接作用．而是要經過若干中介的傳遞過程。在鄉政府組織的人事權上．人更由鄉黨委提議，黨政聯席會議(包括鄉黨委全體黨委委員和鄉政府各機構主要負責人)決定：在事務權上，重大決策由鄉黨委、政府主要領導集體作出，具體事務分工負責，政策性事務由集體研究；在財權上，2000元以內的費用由鄉長一支筆審批，200010000元的費用由鄉長、書記共同審批．1萬元以上的費用由黨政聯席會議共同審批。這樣就形成了鄉黨委／鄉政府——各職能站所——各村黨支部／村委會——各村村民的行政權力運作的層次，鄉行政權力正是在權力體系中的不同層次運作中產生效用。

再次．行政權力的根本目標，是要通過貫徹執行國家法律、法令和各類政策來有效地實現國家意志．行政權力的作用方式主要是強制性地推行政令。鄉政府開展工作時經常向村下達種類繁多的指令性任務，凡是涉及到公糧收購、計劃生育、稅費收取及上報各種材料統計等大都下達嚴格的任務指標，并規定完成期限及獎懲辦法；同時縣級下達的各項指標任務，鄉政府每年分解到各村，向村下達農業生產任務及工業產值指標，如鄉政府制定的有關建立鄉工業企業和有關調整農業結構的文件中就明確劃分了各村的發展目標和任務，并將完成任務的情況與村干部的工資待遇直接掛鉤，年終結算，給予一定的獎懲。

從鄉政府行政權力的具體運作來看，具有以下幾方面的特征：

第一，鄉政府行政權力基礎性的組織結構受到縣級政府的控制，縣級政府對鄉十部擁有較強的人事管理權。曾在縣委組織部、政研室工作過的鄉現任黨委書記和曾經在基層工作過十幾年的現任鄉長就是由縣委、政府直接任命；縣政府在鄉村下派機構的人、財、物大都由上級部門控制，其行政隸屬關系以及人、財、物均由上級業務主管部門負責，即使屬于雙重領導、“條塊”共管的地稅所、信用社、供銷社等，其人、財、物都由上級主管部門管理。

第二，鄉政府行政權力在運作中的實際能力和影響力是有限的，對重大經濟、社會事務沒有最終處理權。鄉造紙產業由于污染嚴重，而且過度開采當地有限的水資源，使得水資源枯竭，吃水灌溉困難，給鄉政府所在地的村民生產和生活造成了極大的不便利，村民因此4年未繳納農業稅費。水污染問題曾多次受到新聞媒體的曝光，但由于造紙產業的高利潤和高稅收，縣政府在與鄉的稅收分成中占有大頭，而且這些紙廠每年交給縣環保局的排污費就有80萬一100萬元，出于地方利益的考慮，縣政府一直遲遲未能關閉該鄉造紙廠。

第三，鄉政府的行政權力在運作中權限不明確，尤其表現在政企不分的問題上。首先，鄉政府雖然表面上不干預企業的生產銷售經營活動，但是在企業投資方向上卻經常指手畫腳。其次，在企業的發展目標和規模上，鄉政府作出了強制性的規定，如在有關文件上規定，“十五期間每年新增公有制企業10家，其中500萬元以上的企業2家”，這種發展速度已經遠遠超出整個鄉經濟的承受力。

第四，鄉政府目前采取的行政強制手段已經不能保證行政權力正常的運作。在調查中了解到各村與鄉政府之間的矛盾使得鄉政府的行為方式有所改變。在不發達的農業經濟環境下，自上而下層層加碼的各種收費攤派、日益加重的農民負擔是矛盾的現實根源所在。過去那種體制下的政治動員和行政強制的工作方式已經不能完成當前的各項任務，更不用說化解矛盾和沖突。在調查中鄉的鄉干部有一個共識，即“過去的手段粗暴，但是行之有效”，“(現在)工作手段太軟，對不盡義務的群眾沒有有效的辦法”，“軟辦法不管用，硬辦法不敢用”。環境的變化和形勢的變遷使得鄉干部不得不采取由過去簡單的工作方法轉變到“恩威并施”的手段，既有說服動員、講道理的一面，又不得不“拿出狠氣”，粗暴地對待不上交公糧、稅費的“刁民”。

三、梳理與思考

與西方發達國家相比較，我圍行政權力的狀況異常復雜，它既要受到各種傳統因素的影響，同時也受現代化及全球化的沖擊，其運作及績效呈現出復雜的局面:

從鄉的狀況來看，其行政權力的運作并不令人滿意。在我們看來，鄉鎮行政權力運作不暢主要是由行政權力的目的、手段、基礎、主體結構、客體狀況和環境因素所決定。就其自身而言，提高鄉級政府績效主要有以下幾點考慮：

首先。從行政權力體系的組織結構來看。組織結構合理與否對行政權力的運作具有決定性的作用。鄉黨政關系的現實結構和狀況受制于上級政權的黨政關系現狀，它直接決定著鄉政府行政權力的運作狀況。在縣鄉兩級政府之間的縱向行政組織關系上，鄉政府與縣政府及其下屬職能部門爭奪資源。如果要求縣政府放權讓利，勢必侵害縣政府及其下屬部門的利益，上下級之間的組織矛盾與摩擦將會加劇。

其次，影響行政績效的原因也包括行政權力作用的范圍。范圍的大小需要視權力的強度、基礎、手段、社會發展水平等情況而定，范圍的適當與否會影響到行政權力的實際作用力并進而影響到政府的行政績效。在鄉黨政組織之間的橫向關系上，黨政權力不分，鄉政府行政權力缺乏自身應有的獨立性和自主性。鄉政府管了不該管的事。耗費大量的人力物力財力，干預鄉村社會經濟事務，將行政、政治職能和經濟職能、社會職能混為一談，造成了行政資源的極大浪費、行政成本的極大增加和行政績效的降低。