金融法專題研究范文
時間:2023-06-15 17:39:09
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篇1
“小谷圍(島)金融論壇”由華南理工大學于2005年創辦,每兩年舉辦一屆,其宗旨是促進學術交流、推動理論研究、服務實踐發展。目前已成為金融學界、金融業界和政府金融管理部門圍繞重大金融理論和金融實踐問題進行廣泛討論、深入研究、互動交流的一個高端平臺。
本專題內容根據論壇現場錄音整理而成,并經發言人審校。限于篇幅,部分內容進行了精簡。
關鍵詞: 金融創新;人民幣國際化;人民幣經濟國;資貸危機
中圖分類號: H15 文獻標志碼:A 文章編號:1009-055X(2017)03-0026-11
doi:1019366/jcnki1009-055X201703010
黨的十八屆五中全會提出了五大新發展理念,創新驅動發展是廣東經濟再創發展新優勢的核心戰略。作為金融大省的廣東要加快實現從經濟大省向經濟強省的轉變,必須在創新發展中大力提升金融支持實體經濟的能力。
一、歸位實體扶持實體是金融創新發展的永恒主題
[HT]
(一)金融是現代經濟的核心,經濟發展離不開金融支持,同時金融發展也離不開經濟發展的基礎,與經濟發展共生共榮。2016年,廣東金融機構本外幣貸款余額突破11萬億元,同比增長16%;累計辦理跨境人民幣結算業務量突破10萬億元,直接融資額突破1萬億元,保險資金累計運用余額突破5000億元,金融業增加值突破6500億元,增長115%,拉動經濟增長約1個百分點。當年廣東實現GDP795萬億元,同比增長75%,金融為全省經濟發展“穩中有進,提質增效升級”提供了有力支撐。
(二)金融本身就屬實體經濟范疇,是現代服務業和高端生產業的重要組成部分,與產業和企業發展共榮共生。目前,我省全口徑直接融資總額突破9000億元;貸款利率和民間融資利率分別下降077和179個百分點,有力支持了全省產業轉型升級、“四新”產業發展、企業特別是中小微企業發展;協調解決企業改制確權遺留問題,推動省內優秀企業上市、掛牌,全省境內上市公司446家,新三板掛牌企業1370家;OTC掛牌企業數192萬家;自貿區入駐金融企業超過6萬家。金融繼續保持安全平穩運行,金融機構不良貸款占比162%,繼續低于全國平均水平;守住了不l生區域性、系統性金融風險的底線。
(三)金融脫實向虛的結果,導致金融風險和危機,影響股市、房市,加劇融資難、融資貴,打擊實體經濟。1997、2008年的金融危機都是金融脫實向虛的后果。目前,金融高杠桿化突出,銀行貸款主要投向房地產,一些銀行資金、理財產品通過各種渠道脫實向虛地流向了股市、房市,也推高了房價、擴大了股市的波動。2016年我省新增個人住房貸款占全部貸款增量超過50%;互聯網金融等領域非法集資案件持續高發,P2P累計問題平臺368(家)占全國177%;2016年上半年全省共查處非法集資案件235宗,涉案金額153億元。網貸平臺總數占全國的176%,問題平臺也占全國的176%。金融脫媒大大影響了經濟發展,加劇了經濟增速下行,企業產能過剩,效益盈利下降。
有鑒于此,我們在金融創新發展中務必把握好兩點:第一,要把握好金融杠桿的平衡點。加杠桿是金融的主要特征,但金融杠桿是一把“雙刃劍”。一方面,金融杠桿對于現代經濟發展、產業革命、產業升級、科技創新等,都具有巨大的推動力。另方面,歷次國際金融危機教訓表明,高負債、高杠桿帶來了很大的風險,形成了金融泡沫,最后引發金融危機。而經濟復蘇的成功經驗也在于成功降低了杠桿率。第二,要把握好金融創新的“度”。金融創新是金融發展的重要動力,但不能過“度’。 實際上金融創新與金融風險就是一體兩面,創新適度會推動經濟發展,創新一旦過度就會導致風險,金融衍生產品也是創新成果,但其脫實向虛的屬性往往容易產生風險隱患,甚至導致風險?;ヂ摼W金融如此,供應鏈金融也如此,因此,我們必須堅守金融歸位實體、扶持實體的發展本質。
二、廣東金融創新發展成效顯著
2016年是我省“金融創新工作年”各地積極“去杠桿、防風險、保穩定、促發展”,廣東金融總資產23萬億元;金融業增加值占GDP比重達85%,已形成金融大省優勢,建設金融強省進程加快。已創下多個全國第一:
創建全國第一個金融高新區和“互聯網+”眾創金融示范區;打造全國第一條(廣州)民間金融街;全國第一家民營互聯網銀行(前海微眾)開業;開展國內第一個互聯網非公開股權融資試點;自主開發全國第一個省級農戶信用信息系統;全國首部互聯網金融行業準則;省部共建全國第一個青年大學生創業創新服務平臺(中國青創板),跨境人民幣結算業務量連續7年全國第一;設立國內首家大型商業銀行總行級科技金融創新中心。自貿區集聚各類創新型金融企業,總量居全國各自貿區首位;創新國內首個跨境金融指數。
與此同時,2016年末廣東本外幣存貸款余額、直接融資額、上市公司數量、保險保費收入等主要指標均保持全國第一;銀行間市場發行公司債、中小企業私募債、資產證券化產品融資規模全國第一。全省共有法人金融機構309家;小額貸款公司512家、融資擔保機構360家。
(一)構建起良好的金融發展政策體系。“十二五”時期,我省出臺一系列促進金融改革發展政策措施,2012年7月,國家印發《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案》,將珠三角地區金融改革創新上升為國家戰略;我省相繼出臺《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案實施細則》《全面推進金融強省建設若干問題的決定》《深化金融改革完善金融市場體系的意見》《深化農村金融改革建設普惠金融體系的意見》《關于金融支持廣東省供給側結構性改革的實施意見》等重大舉措。
(二)區域金融改革創新成效顯著。積極爭取中央政策支持。全省獲批設立法人金融機構14家,包括保險公司4家、消費金融公司和金融租賃公司各1家、財務公司2家、村鎮銀行4家、公募基金公司2家。有序推進各項改革創新試點。推動出臺實施南沙、橫琴新區外匯管理改革試點實施細則。廣州、深圳區域金融中心改革創新穩步推進,南沙“金改15條”加快落地,廣東金融高新區入駐金融機構及服務外包企業287家,總投資額584億元;汕頭華僑試驗區“華僑板”炫破笠434家,意向融資額5852億元。廣州股權中心“中國青創板”,累計上板項目超過900項,覆蓋20個國家地區和國內15個省市。成功組建廣東民營企業投資股份有限公司,實繳資本金160億元,是目前國內最大的地方民營投資公司。
(三)金融服務創新驅動亮點紛呈,在全國率先推出金融服務創新驅動發展一攬子政策。出臺《關于金融服務創新驅動發展的若干意見》,提出15條具體的政策措施。廣州商品清算中心、國際知識產權交易中心、自貿區金融仲裁中心等金融創新平臺相續落地;廣東國際商品交易中心等7家交易場所獲批設立。積極探索開展投貸結合試點。推出投貸聯動產品“投融通”。與10家中央金融機構簽署“十三五”戰略合作協議,簽約授信額度約6萬億元。促進互聯網金融健康發展。開展互聯網非公開股權融資試點,11家試點平臺累計成功募集項目數626個,募集金額8億元。
(四)直接融資獲國務院高度肯定。加快推動企業上市掛牌融資,直接融資比例攀升至34%。積極推動“中國青創板”、“科技板”、“華僑板”等交易平臺創新發展,3家OTC注冊掛牌企業占全國20%。廣東金融資產交易中心前三季度各類金融資產交易3150億元,居全國第一。推動設立產業投資基金。設立總規模500億元的廣東省產業轉型升級投資基金,總規模各為100億元的廣東南方媒體發展投資基金和廣東省新媒體產業基金。
(五)供給側結構性改革去杠桿工作有效落實。在全國率先印發《廣東省供給側結構性改革去杠桿行動計劃(2016―2018年)》,制定7個方面29項措施。開展排查整改,確保杠桿率達標。推動不良貸款處置,不良占比保持低于全國水平。參與制定我省出清僵尸企業債務處置方案,壓降鋼鐵行業企業貸款近30億元,減幅超過11%。防范化解金融風險工作有序推進。促進小貸、擔保機構健康發展。新設小額貸款公司16家、融資擔保公司25家。
三、以“三個支持”做強做優廣東實體經濟
[HT]
省委書記強調:廣東金融要做好“三個支持”,支持創新;支持實體經濟;支持對外開放交流?!笆濉睍r期,我省將以創新驅動發展為核心戰略,圍繞建設經濟強省、率先全面建成小康社會的總目標,做好金融“三個支持”:
[BT4] (一)大力支持創新發展
1.建設4個金融改革創新試驗的重點區域。建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區、廣東自貿區粵港澳金融合作試驗區、“互聯網+”眾創金融示范區、金融科技產業融合創新試驗區,形成更多可復制、可推廣的經驗。
2.打造5類金融服務集群。打造由若干家“千億級”金融龍頭企業組成的綜合金融服務集群;由科技特色類金融機構、地方金融組織以及科技支行、科技金融綜合服務中心等組成的科技金融服務集群;由區域股權交易中心、小額貸款公司、融資擔保公司、小微企業專營機構等組成的小微金融服務集群;由創業投資基金、股權投資基金、天使基金、種子基金等組成的創投金融服務集群;由互聯網支付、網絡信貸、眾籌等組成的互聯網金融服務集群。
3.建設15個重大金融創新平臺。重點建設創新型期貨交易所、青年大學生創業板、華僑股權交易板、人民幣離岸業務在岸結算中心、商品清算交易中心、新三板華南服務基地、華南票據交易中心、國際知識產權交易中心、國際金融資產交易中心、縣級綜合征信中心、互聯網金融資產交易中心、華南金融智庫、互聯網金融征信中心、互聯網+融資服務平臺、廣州國際金融交易博覽會。
4.建立6項防范化解金融風險的保障機制:金融監管協調機制、社會信用征信機制、融資風險分擔機制、保險保障機制、金融風險應急處置機制、金融消費者權益保護機制。堅持去金融杠桿與促改革創新兩手抓,推動金融機構和金融產品去杠桿,嚴厲打擊非法集資,開展互聯網金融風險專項整治活動,妥善處置金融風險,有序打破剛性兌付預期。堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。
5.加快推動設立一批創新型地方金融機構。如民營銀行、消費金融公司、資產管理公司、全牌照合資證券公司、互聯網保險公司等。
6.創新綠色金融產品。鼓勵銀行和企業發行綠色債券,推動綠色信貸資產證券化,建立綠色產業基金,推動發展碳租賃、碳基金、碳債券等碳金融產品。
[BT4](二)大力支持實體經濟振興。
1.支持產業并購重組。建立為服務珠江西岸先進裝備制造產業帶建設的多元化投融資體系,推動設立先進裝備制造產業基金。發起設立產業并購重組基金,主要投向高科技、智能制造等產業的并購重組。加大對戰略性新興產業、先進制造業、生產業等重點產業融資支持。
2.推動直接融資發展,有效服務實體經濟。 鼓勵優質中小企業、科技企業等改制上市、到“新三板”及區域性股權交易市場注冊掛牌。推動尚未盈利的互聯網和高新技術企業到創業板發行上市。
3.支持各類種子基金、天使基金、創業投資基金、股權投資基金和新興產業引導基金加快發展,鼓勵股權投資基金加大對有意向改制上市企業的股權投資。
4.探索開展投貸聯動試點。由銀行與創業投資、股權投資機構合作篩選科技創新企業,開展“股權+銀行貸款”和“銀行貸款+認股權證”等融資創新。通過設立具有投資功能的子公司等形式,向園區內科技企業開展直投業務,參與企業每年的盈利分紅。
[BT4] (三)大力支持對外開放合作交流。
1.擴大金融服務業對港澳等地區開放。推動粵港澳在金融市場、業務創新、人才流通等方面的合作與對接。支持自貿區開展跨境人民幣貸款業務試點,開展人民幣銀團融資、推進跨境人民幣雙向融資、跨境雙向人民幣資金池、赴港發行人民幣債券、貿易融資資產跨境轉讓等業務。
2.充分利用國家和省已有的融資平臺,用好海絲基金,為共建“一帶一路”投融資。與沿線國家搭建起新的投融資合作重要平臺和機制,引導金融機構主動對接廣東“一帶一路”優先推進項目,支持廣東海上絲綢之路大通道、粵滿俄陸上絲綢之路大通道建設。
3.探索設立海外并購基金、人民幣海外投貸基金,通過對成長型行業整合并購、參與國企改制、收購海外優質資產等方式,支持廣東企業赴海絲沿線國家進行境外項目投資合作。
篇2
我國法務會計建設的必要性
由于現代會計只注重如何用特有的專業術語來表達復雜的經濟行為,而現代審計又只注重財務報表是否按公認會計準則編制,并也用相同的專業名詞來解釋他們的審計工作,這就使普通公眾難以理解這些用復雜會計、審計語言表達的經濟行為,從而為進一步通過法律手段來維護自身的經益增加了障礙。因此,如何在復雜的會計、審計語言與法律之間架設一座溝通的橋梁,便成為當務之急。法務會計的應運而生,解決了復雜的會計語言與法律之間的溝通問題,為妥善處理與會計有關的法律問題提供了一個極為有利的工具。法務會計主要存在于三大領域:
(一)企業、事業單位。該領域中的法務會計的主要職能是使企事業單位的財務、會計行為符合國家現行法律,在遵守或不違反法律的前提下,尋求本單位的最大財務利益,并能運用法律的武器進行交涉以維護自身的正當權益。
(二)社會服務中介機構。如會計師事務所、律師事務所等都是法務會計應用的重要部門。在這些機構中,活躍著一批經過國家有關部門考試、考核并具有資產評估、稅務、證券評估等資格的法務會計人員,他們依據各種法定經濟標準和規范,通過檢查、分析、認定之后所出具的報告自然具有法律效應。
(三)司法機關及國家審計部門。司法機關的司法會計也是法務會計的重要組成部分。司法會計在偵查、審理
交易糾紛、貪污受賄等經濟案件時,都要涉及被審查單位的會計資料及會計人員。這就要求司法會計人員不僅要精通法律,還要有會計、審計知識,才能勝任。國家審計機關和企業內部的審計人員,也應該是既熟知國家、企業內部有關審計法律,又懂會計、審計的法務會(審計)人才。
法務會計專業人才素質的要求
從事法務會計的人員必須具有一系列的知識與技能,才能有效地進行財務調查。這不僅包括會計知識,而且包括經營知識和法律意識。具有這些技術,法務會計人員才能夠進行調查、分析、報告,并對舞弊以及白領犯罪調查的財務方面進行作證。在很多情況下,可能會要求法務會計人員對刑事案件中的舞弊或者民事案件中的財務損失進行量化。因此,法務會計的專業技術知識和技能至少應包含以下七類:會計、審計、知識;辨別舞弊的技能;相關的法律知識;對人的心理和動機的理解力;調查的精神狀態和職業批判的懷疑精神;溝通技術;對計算機的信息技術的掌握等。
從事法務會計的人員還必須具有高尚的職業道德和獨立敬業精神。法務會計人員必須在行使其職能時保持客觀、公允、真實、合理、合法。這就要求其必須有較高的職業道德、嚴謹的治學態度、實事求是的工作作風和敏銳的洞察力。除此以外,自律、保密、定期接受后續教育、合理收費、公平競爭等方面也是從業人員不可或缺的素質。獨立與保密是密切相關的,也是從業者綜合素質的體現。
法務會計人才培養方案
為適應社會主義市場經濟和加入WTO的需要,盡快培養出一大批既精通會計又熟悉相關法律,既有高尚的職業道德又有獨立敬業精神的法務會計人才。
(一)設置法務會計專業
目前,在國家教委會公布的本科專業目錄中有經濟法、會計學、審計學等相關專業,但尚未有法務會計專業。國家教委應盡快組織法務會計本科專業的申報,鼓勵那
些已開設了會計學、審計學、經濟法專業的高校積極申報法務會計專業。
1.課程結構與課程設置。課程設置分理論教學與實踐教學兩個部分,理論教學分為必修課和選修課兩類。法務會計專業實現本專業培養目標而設置的專業基礎課和專業課有如英語、高等數學、計算機應用技術、管理學、基礎會計、財務會計、高級會計學、成本會計、管理會計、財務管理、審計學、財務審計、法理學、法律倫理、司法會計、經濟法、稅務會計或稅法、國際稅收(法)、民法、刑法、犯罪學、邏輯學、心理學、微觀經濟學、宏觀經濟學、證據調查學等。
法務會計專業選修課也分為兩類;一類是根據專業需要設置的選修課,如:應用文寫作、公共關系學、證券投資、稅務會計、審計實務、保險法、勞動法、仲裁法、金融法、破產法、刑事訴訟實務、民事訴訟法實務、經濟法案件偵查等;另一類是為拓寬學生的知識面,增強其適應能力和提高其文化修養而設立的校內選修課或公共選修課。這類課程涉及領域較為廣泛,學生可根據自己的興趣自主選擇。
2.實踐教學環節和課外實踐安排。實踐性環節是培養高質量法務會計人才的重要教學環節.實踐性環節可分為不定期實踐性環節和定期實踐性環節兩個部分。不定期實踐性環節,主要是配合理論課程進行的案例調查 、案例討論、模擬法庭辯論、專題研究報告等;定期實踐性環節,是在學生學完了基本理論課程的基礎上,在本科第三學年安排專業實習、第四學年安排畢業實習和做畢業論文。
畢業實習過程中,將學生分別安排到法院和會計師事務所進行實際工作鍛煉。其間,學生應在律師和注冊會計師的指導下,參與一到兩個經濟案件的調查、取證、審理和撰寫報告工作,將所學的理論知識應用到分析、解決實際問題中去。畢業論文階段學生應在老師的指導下,就法務會計的某個研究領域進行深入的理論研究,最后撰寫一份1.2萬字以上的畢業論文.
3.教學改革與創新。本專業除了傳授知識技能外,應強調對學生分析能力、合作與研究精神的培養。課程側重財務法律管理技能、財務決策、金融調查創新和風險管理等方面內容。授課方式采用理論講解、課堂討論和案例分析相結合。案例式的教學創新立足于財務金融與法律會計交叉領域,使學生通過系統的學習以及與業界專家的研討和案例模擬分析,達到理論扎實、業務熟練的實戰目的。
在課程之外,本專業還應設計大量應用性課題的講座,內容緊扣法律和會計領域的前沿動態,使學生了解國內外最新投融資犯罪領域和會計審查領域內的發展狀況。如刑事訴訟實務、仲裁法、金融法和金融犯罪調查、稅
法和稅法犯罪調查、破產法和破產管理人制度、電子商務欺詐和計算機犯罪、刑事訴訟實務、民事訴訟法實務、公司財務報表的閱讀和分析、法律與公證實務、經濟法案件偵查等。
法務會計是一個復合型學科,同時涉及會計、審計、法律、管理、金融等多個領域。法務會計師的知識結構就像一個二層的大蛋糕;最大的底層是堅實的會計專業背景;中層部分是包括審計、內部控制、風險評估和欺詐調查在內的完整的知識體系;最小的上層部分是對法律環境的基本了解;蛋糕最上面的糖果則代表較強的溝通技巧,包括書面和口頭表達能力。面向21世紀的大學本科會計教育目標應該是培養熟練掌握會計基本理論和基本技能、又具較多相關知識的應用型、通用型專業人才。
(二)加快研究型法務會計人才的培養
目前在研究生培養中,法務會計專業人才的培養還幾乎是空白,應盡快設置法務會計專業碩士點,或在現有會計學專業、法學專業碩士點以及會計學專業博士點上設置法務會計研究方向。對于報考法務會計專業研究生的學生要有資格限制要求具備會計學專業或法學專業學士學位,在職報考的學生要求具備律師或注冊會計師資格。這些研究生在讀期間除了學習有關法務會計專業研究型的理論課程外,主要從事法務會計的理論與實務研究,通過一年到一年半左右的碩士學位論文研究或通過兩年左右的博士學位論文研究,使學生對法務會計的某個領域有比較深入的研究,并初步具備專門從事法務會計理論研究和實際操作的能力、這部分學生畢業后可作為業務骨干盡快地充實到法務會計教學、研究和實務工作第一線,以推動我國法務會計工作的開展。