學校衛生法律法規范文

導語：如何才能寫好一篇學校衛生法律法規，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、創設自然合理的學習情景

小學生的好勝心強，教師可將競爭意識引入課堂，精心創設競爭式教學情境。我經常在數學課堂上創設這樣的競爭情景，學生的學習積極性非常高，而且學習效果也很好。例如在講約數和倍數這一課時需要做一些算式，在講授新課前就可以讓學生做題?？凑l做的又對又快，學生的積極性就會被調動起來，課堂會變得非常活躍。小學生對故事很感興趣。在課堂教學中，教師可用生動形象的語言描述故事情節，誘導學生置身于故事情景中，積極主動的參與教學活動。創設故事情景，趣中質疑，疑中生思，使學生產生濃厚的學習興趣和強烈的探究欲望。例如，有的教師在學習比較分數大小的有關知識的時候教師就用到了唐僧師徒三人西天取經的故事，用八戒的笨去吸引他們比較三分之一和四分之一的大小。

小學生喜歡做游戲，在教學中經常創設游戲式教學情境，讓學生在游戲活動中進行學習。實踐證明，創設游戲情景，既能激發學生的學習興趣，又能使學生學而不厭，樂此不疲。數學來源于生活，讓數學教學充滿生活氣息，才能真正調動起學生學習數學的積極性和主動性。新課標強調，數學教學要體現生活性，應注重“書本世界”和學生“生活世界”的溝通。教學時，聯系學生的生活實際，利用他們喜聞樂見的素材創設生活情景，使學生產生“數學就在我們身邊”的親近感。

讓學生在生活實踐情景中學習數學，只有在具體的參與過程中，學生才能通過親身體驗去感悟、體驗知識的由來、本質及應用前景，增強數學的應用意識。

二、重視直觀演示與歸納演繹的統一

教師在教學過程中應重視教具的應用。通過引導學生進行觀察，幫助學生發現事物的本質特征。特別是對較抽象的教學內容，通過直觀教學，使其具體化、形象經，化抽象為直觀。如在“正方體的認識”一節教學中，為了讓學生認識正方體除具有長方體的特征外，還具有其特性，教學時，可制作一個活動的長方體框架模型，通過長方體轉化為正方體的演示，使學生認識到長方體和正方體之間的聯系和區別，加深學生對“正方體是一種特殊的長方體”這一概念的理解。教師在選擇教具時，應根據教學內容進行選擇，所選教具應形象、生動、鮮明，并為兒童所熟悉。在教學中，教師應多給學生用學具擺一擺、拼一拼、分一分等動手操作的機會，使學生在動手操作中感知新知，獲得表象，理解和掌握有關概念的本質特征。如在教學中，可讓學生通過動手畫、量、折疊、剪拼幾何圖形，做一些立方體模型，使學生感知幾何形體的形成過程、特征和數量關系。如學生在用圓規畫圓時，通過固定一點、確定不變距離、旋轉一周等操作，對圓心、圓的半徑和圓的特征，怎樣畫圓就會有較深刻的感性認識。教師在教學活動中，應從直觀入手揭示事物的特征及數量關系，引導學生通過分析、歸類、綜合等方法進行抽象概括，從而得出正確的結論。 轉貼于

三、注重基本數學概念引入與理解

小學生掌握概念是一個主動的、復雜的認識過程，他們的抽象思維是直接與感性經驗相聯系的。因此，首先應提供豐富而典型的感性材料，使他們通過直觀形象，逐步抽象、內化成概念。形象直觀地引入概念，就是通過小學生所熟悉的生活實例以及生動形象的比喻，提出問題，引入概念；或者采用教具、模型、圖表、投影演示及動手操作等，增加學生的感性認識，然后逐步抽象，引入概念。

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關鍵詞 衛生法學 課程建設 教材改革

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A

1高等醫學院校衛生法教學存在的問題

1.1教材編寫質量低

教材是教學的基礎，目前，全國醫學院校共有自編或協編教材20多個版本。但整體而言，衛生法學教材編寫質量不高，缺乏應用性較強的特色教材。多年來，盡管教育行政部門與部分醫學院校多次組織衛生法學教材的編寫，教材質量有所提高，但由于力度不夠，教材仍然存在不少問題。第一，內容陳舊、相對滯后，跟不上最新立法發展，缺乏時效性。第二，與醫療實踐相脫節，結合醫藥衛生事業的發展實際和社會現實不夠緊密，缺乏實用性。第三，有些教材針對學生所學專業特點不夠具體，大而全，缺乏針對性。

1.2課程設置不合理

對于大多數高等醫學院校而言，《思想道德修養與法律基礎》與《衛生法學》是兩門獨立的課程。其中“法律基礎”部分在《思想道德修與法律基礎》這門課程中約占三分之一的課時。筆者認為，《法律基礎》與《衛生法學》應合并教學。在教學實踐中，《法律基礎》與《衛生法學》不銜接有兩個弊端：一是授課時間間隔太久。醫學院校往往在第一學期或第二學期安排《法律基礎》課程，在第七學期或第八學期安排《衛生法學》課程，有一定的時間間隔。學生對已經學過的法律基礎知識概念模糊，衛生法學教師在教學中面臨是否重授法律基本知識的問題。二是教學內容上有一定脫節?！斗苫A》僅僅停留在普法教育，不能與《衛生法學》的教學緊密結合。這樣，不可避免地降低了教學效率。

1.3教學效果不理想

衛生法規學教學過程中，仍然沿用傳統的教學模式，教學理念、教學方法、教學手段、考核方式等方面沒有得到新的突破，教學質量難以提高。尤其是單一的課堂講授，缺乏社會調查、案例分析、現場觀摩等教學活動方式，考核方式也僅限于筆答考試，不利于高等院校醫學生法規素質的培養。并且，目前衛生法的教學仍是傳統大課講授，影響教學效果，難以達到預期的教學目的。

2《衛生法學》的課程建設和教學改革

課程建設和教學改革既有聯系又有區別。課程建設是教學改革的基礎，在抓好課程建設的同時也要重視教學改革。課程建設要為教學改革打下堅實的基礎，而教學改革之后要靠課程建設進、深化和完善。

課程建設是提高教學質量的一項綜合性建設，具有長期性、基礎性、穩定性等特點。課程建設主要包括教學內容、師資隊伍、教材、教學條件、教學方法與手段、課程體系等幾個方面的建設。教學改革的首要任務是以課程改革為突破口，促進人才培養模式的更新。從教學改革內容上來看，雖然教學改革是一項綜合性的工作，涉及教學工作的諸多方面，但就本文而言，高等院校的衛生法學教學改革與課程建設主要圍繞上文提出的問題，需要注意從如下三個方面進行改革和建設：

2.1改革現行教材

第一，建議衛生教育主管部門盡快研究制定衛生法教育的具體實施方案，組織有經驗的醫學、法學專家編寫針對性強、實用性強的教材，將與各專業相關的法學知識、法律法規整合到醫學院校各專業中去，使醫學和法學融為一體，編寫出一系列高質量的衛生法教材與輔導，實現衛生法教育目標。

第二，在教材的編寫結構上，要根據職業崗位群，采用模塊化形式，具有一定的針對性。要及時對教材進行必要的更新和修訂，使教材內容的更新與我國衛生法律法規的修訂完善和新法規的出臺相同步，體現教材的新穎性和時效性。

最后，在教材形式上，除傳統的紙質教材外，還要開發電子教材、視頻教材、多媒體課件，以滿足人文課程的教學需要。

2.2優化課程設置

就本校而言，建議將《思想道德修養與法律基礎》課程中的法律基礎部分的內容與《衛生法學》合并教學。這樣可以避免前述弊端，從而提高教學效率?？紤]到醫學生的課程設置安排，筆者認為如將《法律基礎》與《衛生法學》合并教學，以安排不少于48學時為宜。

2.3增強教學效果

針對教學內容而言。根據衛生法學教學實際，最有效的教學內容優化就是實現教學內容的精選，實施衛生法學的專題教學。此有兩個方面的原因：一是由于醫科生的專業集中在醫學、藥學、護理以及管理方面，衛生法學是作為其公共課或者專業課的補充，課程單一，課時量少，不可能平鋪直敘長時間地系統學習包括衛生法學在內所有核心或主要法律課程。二是由于現行衛生法尚缺少一部成型的基本法，其層次較高的內容主要是人大常委會制定的基本法以外的法律和一些行政法規。每一法律法規自成體系、獨立性較強，相對整合性較弱，而且權威的或者高質量的衛生法學教材著作缺乏，所以結合法規分專題教學是現實的需要。

要考慮衛生法學課程教學如何服務于醫療服務、公共衛生等衛生法律實踐工作，給學生傳授解決實際問題的法律知識，突出適時性。衛生法學課程教學內容要與衛生法律制度發展步伐協調一致，與時俱進，及時充實新的衛生法學理論成果和法律規定。比如在《中華人民共和國侵權責任法》正式頒布之后，如果教材未能及時修訂，講授醫療事故處理法律制度時要著重介紹《中華人民共和國侵權責任法》的實施對于醫療糾紛處理帶來的重要影響以及在有關制度上發生的重大變化。

參考文獻

[1] 劉宏巖等.試論高等學校的課程建設與教學改革[J].現代教育科學，2009（2）.

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根據阿人辦電[*]10號電報通知精神，我縣人大常委會組織人大代表于本月中旬對本縣貫徹落實《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱食品衛生法）情況進行了檢查。這次執法檢

點是檢查《食品衛生法》頒布實施以來貫徹執行情況，尤其是在防治非典性肺炎時期，醫療部門、藥品銷售部門、食品餐飲場所各商品經營部門，公共場所，學校，集市，交通站所以及上述主管位的主管部門、行政執法部門對法律的執行情況。檢查組檢查之前召開了執法檢查預備會議，組織全體人員（包括自治區人大代表、縣級人大代表、工商、質量技術監督局、衛生局、防疫站等負責人）集中學習了相關法律法規，做好了此次執法檢查的各項準備工作。執法檢查期間，檢查組分別到縣城和拜什艾日克鎮實地查看了縣城屠宰場，賓館，食品市場，學校，醫院、榨油廠和餐廳食堂等場所。從這次檢查的情況來看，反映出的情況和問題比較集中，帶有普遍性。檢查結束后，檢查組又召開執法情況反饋會，就存在的問題進行了認真的分析，向各相關單位作了通報?，F將這次執法檢查情況報告如下：

一、貫徹實施食品衛生法取得的主要成效

（一）加強培訓，努力提高經營者自律行為。我縣針對食品生產、加工、銷售等環節中的問題和部分群眾對食品衛生方面的糊涂認識采取積極措施，一是定期對食品生產經營、食品商店銷售人員進行食品衛生法學習，做到食品衛生法手冊人手一冊，經培訓合格，發放衛生許可證后，才能從事食品生產經營或食品銷售，提高了廣大生產經營者的法律意識和道德水平。二是充分利用各種媒體形式，向廣大人民群眾宣傳有關食品衛生方面的法律，介紹一些常見的有關食品衛生方面的小竅門，小知識。通過廣泛的宣傳活動，提高了廣大人民群眾的衛生知識水平，為推動食品衛生法制貫徹執行起到了良好的促進作用。

（二）突出重點，深入持久地開展食品市場整頓活動。在食品衛生法律法規的貫徹執行過程中，我縣以食品市場的專項整治工作為重點，主要作了以下幾項工作：一是定期安排衛生行政人執法人員對食品生產經營單位的衛生設施和環境衛生進行檢查，一旦發現違反食品衛生法的行為，及時對其負責人進行有關法律法規的教育，追究責任，并依法進行行政處罰。地理對違反食品衛生法，經營不符合衛生標準食品的單位和個人，責令其停止生產經營、銷售。并限期整改，對生產嚴重危害人體健康的有害食品的單位，根據食品衛生法依法追究當事人責任，造成嚴重后果的，將其移交司法部門追究刑事責任。三是對銷售假冒偽劣食品或不符合衛生標準的專供嬰兒主、輔食品的單位人和個人，責令其停止生產或銷售。情節嚴重的吊銷衛生許可證。四是堅決沒收和取締產品說明書標識不清或虛假標注生產日期、保質期限及過斯的食品。五是安排組織有關部門，積極開展聯合執法檢查活動，尤其是今年上半年，派出監督檢查人員檢查單位1979戶，體檢合格人員1522名，體檢不合格人員15名，發放衛生許可證179戶，停業整頓55戶，行政處罰1戶，沒收過期食品及夸大廣告宣傳飲品15種，價值2100元左右，當場清理澇壩自然冰11戶。

（三）加強執法隊伍建設，切實轉變工作作風

在加強衛生市場管理的同時，我縣還加大了執法隊伍的素質建設力度。一是充實了基層衛生執法人員的數量，大力開展培訓和繼續教育工作，提高了監督人員的素質。二是及時轉變工作作風，提高服務意識，努力做到“三個結合”，即日常監督與宣傳培訓相結合，監督執法與幫助生產經營者提高衛生管理水平相結合，打擊違法行為與樹立良好食品生產經營單位形象相結合。三是深入學習外地有關食品法執行工作的先進經驗，逐步完善了我縣的衛生監督管理體系。

二、存在的主要問題

我縣政府及有關職能部門在貫徹實施食品衛生法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但與食品衛生法的規定和這一階段做好非典型肺炎的特殊要求，還有不少差距。食品衛生法在貫徹實施中還存在一些不容忽視的問題。

（一）衛生監督人員還有待進一步充實。預防非典型肺炎的特殊時期對做好食品衛生提出了更為嚴格的要求，但我縣衛生監督人員還不能滿足當前開展工作的需要，需要引起政府重視，在今后的工作中加強這一方面的工作。

（二）牲畜屠宰工作還有待進一步規范。我縣的牲畜屠宰定點市場衛生狀況較以前有了較大改變，但在牲畜屠宰后的運輸環節上還達不到有關衛生標準，未做任何防塵處理，需要對運輸工作人員加強教育和監督，切實改變運輸中的不良作法。

（三）縣鄉餐廳食堂衛生還需加強管理。從總體上講，縣城餐廳食堂的衛生狀況較鄉鎮的好些，但縣賓館在部分衛生設備上還需要進一步搞好衛生工作。鄉鎮食堂衛生特別是在落實消毒這一方面的工作做的不夠好，鄉鎮防疫站工作人員需加強對食品衛生管理工作力度。

三、幾點意見和建議

通過這次執法檢查，檢查組認為進一步深入貫徹實施食品衛生法是一項緊迫而艱巨的任務，還有許多工作要做，對此應有清醒的認識，并提出以下意見和建議。

（一）繼續加強對食品衛生法的宣傳教育，不僅使經營食品的人員自覺遵紀守法，

而且要使廣大消費者懂得如何保護自己的合法權益，學會用法律保護自己，更好地監督促進食品衛生法的各項落實工作。

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一、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平

我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，

二、發揮職能作用，積極開展稽查

我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。

三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作

根據省衛生廳《2009年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處

四、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔

為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展2009年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。

五、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。

今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。

六、強化宣傳，增強衛生法律意識

深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。

七、依法行政，提高衛生行業管理水平

今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。

1、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。

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關鍵詞： 《衛生法學》 實踐教學 課程改革

一、高職《衛生法學》課程實踐教學改革的意義

1.有助于構建法治中國、和諧社會。

黨的十八屆五中全會提出“全面推進依法治國，推進法治中國建設”的奮斗目標，“十三五”規劃確立了不斷增強全社會法治意識為發展的主要目標之一。而要實現這一目標的關鍵因素之一是創新法治人才培養機制，培養中國特色社會主義需要的法治人才及后備力量。高等院校是人才培養的重要基地，而課程則是人才培養的主要載體，開展衛生法學課程的實踐教學改革正適應國家對法治人才的需要。

同時隨著健康中國理念在民眾中的不斷深入和新醫改的不斷深化，各種醫療糾紛層出不窮，在醫患關系日益緊張的社會背景下醫療糾紛和醫療安全已經成為社會的熱點話題之一。《衛生法學》課程是高職醫藥類學生掌握法律法規知識的重要來源，是專業與法律的交叉學科，是醫藥類專業學生必修的專業基礎課。醫護人員作為醫療法律關系的主體之一，掌握衛生法律知識并將其靈活運用，以法為準則規范其職業行為，對于預防和妥善處理醫療糾紛、構建和諧醫患關系、構建和諧社會具有十分重要的意義。

2.有助于實現高職院校培養復合型高技能人才的目標。

近年來，國家高度重視大學生創新精神與實踐能力的培養?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求創新人才培養模式，堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合，特別是在高等教育領域，不斷強化實踐教學環節，著力培養學生的學習能力、實踐能力和創新能力。

《衛生法學》課程是高職醫藥類學生掌握法律法規知識的重要來源，該課程具有現實性、針對性與實踐性，該課程任務是讓學生學量的理論知識，同時培養邏輯思維、總結歸納的能力，將醫學與法學的基本理論結合起來運用于醫學事件，運用合法的手段保護公民的健康和生命。然而就實踐教學的實施情況看，根據高職醫藥類畢業生的工作情況調查，大多數學生仍然無法有效地處理各種實際問題，很多學生的行為甚至與法律背道而馳，發生不必要的醫療糾紛，在很大程度上說明課程教學仍然沒有擺脫傳統的理論教育主導模式，傳統的教學方式很難達到滿意的教學效果，其實施過程及成效同利益相關者的期待相距甚遠。因此我們必須加強對學生的衛生法律法規教育，為了打破傳統教學模式的禁錮，有必要進行衛生法學課程的實踐教學改革探索?！缎l生法學》課程的實踐教學改革有助于實現高職院校復合型高技能人才的培養目標。

二、高職《衛生法學》課程實踐教學的不足

由于學科發展的滯后性，《衛生法學》在我國高職院校中起步比較晚，受重視程度一直不高。教學由于受到多種條件的制約和傳統理念等多種因素的影響，該課程教學仍然較落后，目前注重課堂理論灌輸，與實踐相脫節的現象在《衛生法學》教學中仍然存在，雖然有一些教學改革，但仍然存在教學案例滯后、情景模擬表演性居多等問題，沒有很好地與實踐有機、科學地結合，教學效果不太理想，需要進一步探索和實踐。筆者通過調查分析發現目前高職《衛生法學》課程的實踐教學主要存在以下問題。

1.課程目標的定位不準確。

課程目標定位的不同，課程實施必然不同，教學效果自然大同。如今很多高職院校在人才培養目標中既強調學生職業技能的培養又注重人文素質的養成，因此醫藥類專業基本都開設《衛生法學》這門課程。但在確定課程目標時究竟應該是著眼于衛生法法律知識的傳授，還是學生專業法律素養的提升，還是相關執業資格考試科目衛生法的培訓，這個問題并沒有明確。在課程實施時絕大多數高職院校醫藥類專業中仍是“填鴨式”教學，主要普及專業法律知識，部分是圍繞執業資格考試的要求進行“應試教育”，極少數以培養學生的法律素養為目標開展“能力教學”。筆者認為出現這種現象正是由于課程目標的定位不準確導致的。

2.課程教學課時分配不足，實踐教學課時更少甚至缺失。

雖然很多高職院校醫藥類專業人才培養方案中提出培養專業技能同時注重人文素養，但是在實際教學中往往側重培養學生的專業技能，常常縮減人文科學類課程的教學時數，甚至干脆不開設部分人文課程。從所調查的高職院?？础缎l生法學》課程大多數為周兩課時，學期共計36節，有的只有16節，在課時安排上理論可是仍占多數，只有少量甚至沒有實踐教學。

3.教學方法運用單一化，教學形式不合理。

目前《衛生法學》教學，主要以教師和教材填鴨式的講解為中心，以教師法律概念的講解，學生死記硬背法律條文為主，整個學習以老師一張嘴講解的傳統教學方式為主要教學方式。傳統的課堂講授的教學方法具有一定的優勢，尤其對于學生無法深化拓展的知識，授課教師可以精講詳析，但是對于學習能力偏弱的高職學生來說，這種單一、單向的授課方式無法激發學生的學習熱情，無助于學生學習能力、創造能力、職業能力的培養。

4.師資力量薄弱，教學水平有待提高。

教授高職《衛生法學》的教師普遍是從大學畢業后受聘進入學校，很少有機會進入社會獲取相關實踐經驗，有的教師可能是在改革中轉型教授這門課程，并不具備專業法律知識，本身對理論掌握不牢固，更別說實踐經驗。有的老師可以通過寒暑假進行短期實踐，增長實踐經驗，但是這種“參觀式”的學習效果不明顯，并不能滿足該課程全過程的實踐需求。

三、高職《衛生法學》課程實踐教學體系的構想

實踐教學與理論教學不同，前者教師處于指導者地位，學生是主體，主要通過實踐探索活動，積累實踐經驗，培養學生的創新與實踐能力。而課程實踐教學是指根據專業人才培養方案，圍繞某一具有明確知識體系的課程，旨在加深理論知識理解，提升專業技能而采取的具有實踐特征的教學方式。

1.明確課程教學目標。

筆者認為高職《衛生法學》的教學目標不是簡單衛生法律知識的傳授，不是應對各種考試，而是培養學生法律意識，提升學生的法律運用能力，引導學生運用衛生法律知識和法律思維約束自身的行為并解決將來工作中遇到的問題。

2.以實用為準則確定課程的教學內容。

筆者認為在確定課程內容時應當注意以下問題：一是屬于法理部分的課程內容掌握以理論“必須”、“夠用”為原則，所謂“必須”是針對學生理解該課程專業法律問題時必須，“夠用”則是指針對講解后續單行法時夠用；二是針對能力培養目標，選取課程內容時打破傳統的課程體系章、節及前后順序，推行項目化教學，分解成若干項目，使每一項目對應一個能力培養目標。高職醫藥類專業的《衛生法學》課程內容體系應當包含下列幾個項目：衛生法學基礎知識認知――醫療主體法――醫療行為法――醫療責任法，以法律關系為主線，選取臨床易發生的法律關系為教學側重點，這樣學生較容易梳理知識體系，同時直面法律問題，更易分清醫患雙方的權利和義務關系，從而明確醫患雙方的法律責任。

3.合理分配授課時數是實現教學目標的重要保障。

《衛生法學》是一門理論性和實踐性都很強的學科。筆者認為高職院校醫護類專業學生學習專業法律課程，不能只是學習枯燥法律理論，更應該理論教學和實踐教學并用。實踐教學課時的合理分配助于學生積極主動地參與課堂，有助于學生理論聯系實際，有助于學生深刻理解法律的內涵和真諦。因此筆者認為在一般36課時的總學時中應該安排18課時的實踐課時，這樣學生才能切實掌握“夠用、實效”的法律理論，同時真正具備解決問題的能力。

4.以培養學生的實踐動手能力為目的構建課程教學方法體系。

高職醫藥類專業《衛生法學》課程的教學方法應當與法學專業課不同，與本科院?！缎l生法規》課程有所區別。要根據高職的特點，立足于培養應用型人才，建立以不斷提高學生的實踐動手能力為根本的教學方法體系。

（1）衛生法基礎知識部分教學

該模塊基本上是理論部分，筆者認為對于枯燥的理論部分的教學應側重啟發式教育，采取梯度教學，提高學生的學習興趣，引導學生自主思考。在《衛生法學》課程教學中根據課程內容和教學對象的不同特點可分別采用講授啟發、提問啟發、案例啟發、實踐啟發等教學方式，并通過課堂講授、學生提問、學生試講、課堂討論、課堂總結等方法不斷強化學生對法律概念、法律原則、法律關系的理性認識。如針對醫療法律關系這一知識，我們可以先從普通的社會關系入手，用兩個陌生人之間的關系變化引導學生思考什么是法律關系，然后過渡到醫療法律關系，引導學生主動思考、主動參與課堂教學活動，發揮學生的主體作用。這樣既有利于克服學生社會經歷淺的矛盾，又能給學生留下充分的空間，讓學生通過討論發現問題、解決問題。

（2）衛生法實務部分教學

衛生法實務部分包括醫療主體法、醫療行為法和醫療責任法等。該部分內容的實踐性很強，這些知識一般以抽象的概念、原理、制度、規范等形式出現，要使這些抽象的理論具體化，使學生舉一反三、觸類旁通，增強法律應用能力，在實踐教學中筆者認為運用案例教學法、情景模擬教學、翻轉課堂、探究式教學無疑是比較恰當的教學方法。

5.加強教師隊伍建設。

《衛生法學》課程屬于法律與醫護類專業的交叉學科。因此，最理想的課程教師是貫通法律和醫護專業兩個學科領域。只通法律，則無法與醫護專業很好地銜接；只通醫護知識，則因欠缺法律思維，無法掌控法律知識?！爸挥卸吆芎玫鼐C合，才能在專業課與法律法規之間架起一道橋梁”。與此同時，實踐教學不僅要求教師具備較為深厚的理論功底，而且要求教師具有豐富的實踐經歷。因此，筆者認為加強專業教師的隊伍建設勢在必行，學院應鼓勵和支持《衛生法》課程授課教師通過進修等方式加強相應的專業學習，同時采用激勵與約束機制要求教師豐富實踐經歷，從而提高教師的水平，更好地勝任課程的教學工作。

6.以檢驗學生法律知識運用能力和水平為標準確定課程的考核標準。

課程考核標準是促進課程目標實現乃至課程建設的重要手段，也是檢測學生的學習效果和能力水平的重要環節。確定課程的評價標準，改變過去一考定終局的做法，應當重視過程性評價和實踐操作考核，將學生對衛生法規法律基本理論的理解能力、對衛生法律知識的應用能力和對法律事務的處理能力納入考核范圍，要將學生的綜合素質納入考核的范圍。其考核體系如下表所示：

參考文獻：

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[3]李筱永，袁明衛.醫事法學課程實踐教學改革探尋―多維度合作式建設[J].衛生軟科學，2013（11）：686.

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本次調查采取分類分層的方法，從廣州地區抽取了有代表性的6所高等醫學院校的四年級醫學生(已修完全部臨床專業課程及衛生法規，尚未進入臨床實習)和五年級醫學生(已修完全部臨床專業課程及衛生法規，并完成臨床實習面臨畢業)作為研究對象，這些高校是：中山大學、暨南大學、南方醫科大學、廣州中醫藥大學、廣州醫學院、廣東藥學院。這6所高校中，有“2l1”重點大學，有一般省屬院校，有一般市屬院校；有綜合性大學中的醫學院，有獨立設置的地方高等醫學院校。本次調查共發放問卷720份，收回問卷682份，回收率94．7，其中有效問卷670份，有效率93．1。研究調查時間為2009年4月～2010年4月。調查對象院校分布情況。

2調查結果與分析

2．1涉法現狀

某市屬醫學院校曾有實習生脫離帶教老師的監督，擅自為患者進行婦科檢查，但因操作技術生硬不熟練，引起患者的不滿，并由此導致醫療糾紛；某部屬醫學院校也曾被媒體報道其實習醫生代主治醫生開藥，開錯藥導致4齡患童死亡，造成醫療事故。調查結果顯示，這兩所醫學院校均僅有不到1O的被調查學生知道該事，其他高校的學生知道該事的更是少之又少。這在一定程度上說明醫學教育臨床教學實踐涉法問題會給學校和臨床教學基地帶來極大的法律風險，會損壞學校和醫院的良好聲譽和對外形象，甚至影響醫學教育的發展，很多醫學院校和醫院在碰到此類糾紛和事故時，多數選擇息事寧人。

2．2醫學生醫療法制教育情況

2．2．1對學習醫療衛生法律知識的態度

356名五年級學生和314名四年級學生的反應，見圖2，其中A為“有利于工作后依法行醫，很有必要學習，學校應設置專門的必修課來傳授此類知識”，B為“有必要學習，學?？稍O置一些選修課來傳授此類知識”，c為“無所謂，可學可不學”，D為“設必要學習”。調查結果顯示，大部分同學認識到學習衛生法律知識的重要性，有明確的學習目的，而且已經完成臨床實習的學生比尚未進入臨床實習的學生更加認識到其重要性，說明經過醫療實踐的醫學生已切身體會到學習衛生法律知識在執業過程中的重要作用。但仍有小部分同學不重視此類知識的學習，尤其是尚未進入實習的同學。

2．2．2對醫療衛生法律知識的了解和掌握情況

調查結果顯示，大部分同學認識到學習衛生法律知識的重要性，有明確的學習目的，而且已經完成臨床實習的學生比尚未進入臨床實習的學生更加認識到其重要性，說明經過醫療實踐的醫學生已切身體會到學習衛生法律知識在執業過程中的重要作用。但仍有小部分同學不重視此類知識的學習，尤其是尚未進入實習的同學。

2．2．2對醫療衛生法律知識的了解和掌握情況

從學校到臨床，從理論教學到實踐，醫學院校普遍不夠重視醫學生的醫療風險意識培養，無論是教學還是管理，都沒有將防范、駕馭醫療風險能力作為學生的必備能力來考慮。從師資隊伍看，大多數醫學院校從事人文課程教學的教師醫療知識欠缺，從事醫學基礎課教學的教師脫離臨床，缺少對醫療風險的感性認識。學生管理側重于生活管理，校園文化生活很少以醫療風險意識教育為主題。只有到了臨床實習，學生才會得到較好的醫療風險教育。

2．3帶教老師帶教情況

調查統計顯示，在670名被調查者中，只有34．3的學生反映實習期間在接觸病人時帶教老師一直和他們在一起，36．4的學生反映實習期間帶教老師事先和病人說清楚再帶教，此外，還有49．6的學生表示曾經獨立值班，高達70．1的學生表示帶教老師除了傳授醫學知識，培訓醫療技能之外，很少對其進行醫療法律和醫學倫理教育?？梢?，醫學生的實習活動并非都是在帶教老師的指導和監督下進行的，帶教之前的告知義務也履行得不好，患者的醫療安全權、隱私權和知情同意權等存在被侵害的可能。此外，不少帶教老師法律意識淡薄，只重視對學生技術操作及理論知識的灌輸，而忽略了對醫學生醫療風險意識教育和職業道德教育，從而增加了差錯發生率，為醫療糾紛和醫療事故的發生埋下了隱患。

3討論與建議

3．1對當前臨床教學實踐涉法問題要有清晰的認識

隨著《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《醫療機構管理條例》和《醫學教育臨床實踐管理暫行規定》等法律法規的陸續出臺，高等醫學教育臨床教學實踐不再是簡單的醫療行為或教學行為，它涉及到教學醫院、臨床教師、臨床醫學生以及患者合法利益，稍有不慎就容易引發醫療糾紛甚至醫療事故。無論是高等醫學院校還是教學醫院，都要對當前高等醫學教育臨床教學實踐涉法問題有清晰的認識，要從培養合格人才的高度重視醫學生醫學法制教育，加強醫學生醫療風險意識培養和醫學法律知識傳授，強化帶教老師依法帶教意識，消除醫學生在實習和未來工作中發生醫療事故和醫療糾紛的隱患，以保障臨床教學質量和臨床醫療安全。

3．2開設內容豐富、形式多樣的醫療法律教育

3．2．1將醫療法律教育貫穿醫學生五年的學習生活

學生選擇醫學職業的理由多種多樣，對職業認識的模糊度或期望值過高，使之容易忽視甚至無視行業風險的存在。因此，在入學教育中，學校有必要將醫學職業的神圣感與職業風險危機并重；在課程設置中，有必要設置專門的衛生法律知識課程；在平時的校園文化活動中，可通過開展專題講座、舉案說法、板報宣傳、社會調查、文藝小品、演講征文等多種方式以醫療風險和醫療法律知識為主題經常開展各種教育活動，加強醫學生醫療法律教育。

3．2．2在各類課程授課過程中滲透法律知識和法制精神涵養

醫學生專業課程負擔繁重，單純將法律知識的教育重擔寄托在課程數目的增添，有悖于學生的實際情況，更何況，一般性的法律教育課程對于學生了解醫學豐富的社會文化內涵、理解多維性仍有差距。因此，在13常的人文課程教學中，應將基本的衛生法律法規與學生的醫療行為緊密聯系，使學生將醫療風險的法律標準、道德標準內化為自己的觀念，提升職業的責任感；在醫學基礎課和醫學專業課授課過程中，應將醫療行為的風險、后果、防范等滲透于理論課和實驗課教學內容，使學生對于醫療風險的多況有所認識，識別風險隱患，理解醫療活動的整體性，規范Ih己的臨床實踐學習行為。

篇7

一、衛生法制工作得到了進一步加強

自年初以來，我們緊緊依托衛生法制建設工作，下大力氣，狠抓了各項法律、法規的落實。

1、認真落實了行政執法目標責任制。按照省衛生廳和市法制處印發的《行政執法目標責任制》的要求，結合全市衛生執法的工作實際，制定了考核方案，落實了責任制。尤其在防治非典工作中，層層落實責任追究制度，實施首問負責制，進一步明確了各級衛生醫療、防疫部門的職責和任務。

2、結合非典防治工作，狠抓了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關法律的宣教工作，通過多種渠道廣泛宣傳，使這些法規在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓班，采取以會代訓的形式，使廣大醫務工作者，尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規，依法防治非典。并于6月份對全市的《傳染病防治法》執法情況進行了檢查。共檢查二級以上醫院43家，鄉鎮衛生院126家，村衛生所2000余家，個體診所600余家。

3、狠抓了《職業病防治法》宣傳工作。今年是職業病防治法頒布的第二年，為深入貫徹落實《職業病防治法》，結合當前的防治非典工作，于4月25日至5月1日開展大規模的《職業病防治法》宣傳周活動，采取多種形式，向廣大勞動者和用人單位進行宣傳，切實在用人單位和企業內部建立起依法預防職業病的機制，使廣大勞動者真正學會用法律保護自己的切身利益。全市共出動監督人員200余人次，設宣傳站點15個，掛過街橫幅26條，張貼宣傳組圖400多張，發放宣傳單20000余份。

4、始終把《食品衛生法》和《黑龍江省食品衛生管理條理條例》的宣傳工作，當作重點工作來抓，結合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳，組織監督員到企業結合日常監督檢測，進行長期的宣傳工作，幫助企業科學預防食源性疾病和提高衛生環境質量，使廣大業主、廣大消費者的衛生防范意識有了進一步提高，增強自覺守法經營意識。

5，按照聲衛生部的統一要求，明確要求自5月1日起全市各級衛生監督執法部門停止使用老式執法文書，統一更換成新版的執法文書，所有老式文書立即予以廢止，進一步規范了執法監督工作行為。

二、衛生監督體制改革和疾病預防控制體制改革工作穩步推進

按照衛生部和省衛生廳的統一部署，我市積極加大衛生體制改革的運做力度，特別是在非典疫情發生后，盡快完成我市的疾病預防控制體系的建立，進一步加快我市兩個體系建設，已顯得迫在眉睫。為此，我們積極的與省、市進行溝通，取得政府、財政、計委等的支持，并積極努力的籌措缺口資金，加快項目的進展。現已完成了我市疾病預防控制中心的選址和前期規劃工作，有望在年底前建成投入使用。

三、衛生監督工作得到全面加強

1、食品衛生工作。一是按照全國的統一部署，有效的開展了20*年全國保障食品衛生安全春節大行動和20*年全國保障食品衛生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強了整頓和規范市場經濟秩序工作，進一步規范了食品市場生產經營行為。三是針對非典的傳播途徑廣，難于控制的特點，特別夏季是食源性疾病的高發季節，重點加強了對大型餐飲業的監督管理，明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯合工商、*、技監等部門對街頭食品攤床、游商散販、無證經營等進行了徹底的清理整頓，凈化了食品衛生市場環境。據統計，全市上半年共組織大型食品衛生檢查15次，出動衛生監督人員2300多人，車輛200余輛，檢查各類食品生產、加工、餐飲等企業1500余家，查封不合格企業12家，取締無證攤床131個，停業整頓17家，銷毀不合格食品2100余公斤。

2、職業衛生工作。組織開展了職業病及職業危害申報工作。對全市的75家職業危害企業發出了重新申報職業危害項目的通知。認真開展了對放射單位的放射性物質和放射性同位素的使用監測工作。

3、公共場所衛生工作。首先會同人大、政協開展了大規模的清理整頓工作。尤其是在發生非典疫情的情況下，突出了對大中小型旅店以監督、監測，責任落實到人頭，督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所，對外來人員逐一進行登記，并設立專人專崗，有專人負責消毒；禁止二人轉劇場、補習班、等人員密集的場所停止營業，確保非典病情絕不由這些途徑傳入。

4、學校衛生工作。學校衛生是一個特殊的弱勢群體，直接關系到廣大師生的身體健康。為此，我們加強了對學校周邊食雜店、快餐店及校內食堂的監督管理，尤其是抓住高考、中考兩次考試，聯系教育、工商、*等部門，對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進行了徹底清理整頓。同時，還采取明查暗訪的方式，對學校內的學生食堂和食雜店進行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止營業，為廣大學生營造了一個良好的衛生環境。僅在“兩考”期間，全市共出動監督人員2300多人，車輛50余臺次，對全市的160多所中小學校的校內食堂、食雜店、小吃等400多家進行了全面檢查，關停不合格的食堂3家，小吃20家，取締校外流動攤床400多個。

5、消毒工作。對大型賓館、飯店等消毒情況進行了專項整治。面對突如其來的非典工作，采取積極措施，購置了消毒設施和二氧化氯、過氧乙酸等消毒藥品，指導企業進行消毒，并要求各企業設立專人負責日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作，組織全市各級醫療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓班，提高其專業水平，全市共有300多人參加了消毒人員培訓班。三是主動到大中型商場、火車站、汽車站、黨政機關等單位進行全面徹底的消毒，羨慕與*、鐵路等部門協作，加大對出入我市的交通工具的消毒。

20*年上半年，我市衛生執法監督工作雖然取得了一定成績，但也存在不足：一是衛生法制建設相對滯后，還不能適應新形勢下，衛生事業發展的需要；二是受衛生監督體制改革影響，衛生執法監督隊伍還不穩定；三是衛生監督體制改革步伐較慢；以收代罰現象較普遍。四是執法力度較小。針對這些情況，我市的下步工作具體是：一是各級衛生監督部門要將防治非典工作繼續當做工作重點，切實抓好日常衛生監督工作。大力加強對飲食業、公共場所、學校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同時，要加強對消毒工作的技術指導，使其達到預期目的。各類學校、公共場所和食品生產經營單位在日常消毒的基礎上，對人員比較集中和密度較大的學校、公共場所及餐飲業，要進一步加大對本單位環境衛生和室內用設施的消毒工作。二是年初國家食品與藥品監督管理局成立后，使我們的改革受到一定沖擊，受沖擊的很重要原因是我們監督體制改革久拖不決。省衛生監督會議已明確提出意見，今年全省地市級衛生監督體制改革必須結束，縣(市、區)改革要全面推開，并且明確要求縣(市、區)的衛生監督所和疾病控制中心不能搞一個機構兩塊牌子。目前困擾我們監督事業發展的最重要原因是監督、監測不分，以收代罰、以費養人。長此以往，使我們衛生監督工作顯得單薄無力，衛生執法成了社會文弱執法的代表。為此，我們必須下決心成立一支專職綜合執法隊伍，進而真正用法律武器捍衛衛生事業，為人民健康保駕護航。

篇8

[關鍵詞]在校護生；實習護生；法律意識；對策

隨著我國法制建設的不斷完善，人民群眾的維權意識不斷增強，衛生事業走向法制管理的同時，醫療糾紛的法律處理也愈加廣泛，法律不僅保護患者的合法權益，也保護醫護人員的合法權益，因此提高醫護人員的法律意識顯得及其重要[1]。當前，高職院校護理專業學生法律知識掌握程度低下，防范職業風險的能力較差，據有關調查顯示，已學完兩年理論課的高級護理專業學生能夠完整回答基本法律問題的不到50%，對即將在臨床實習中可能會碰到的法律問題的回答準確率不到30%，調查同時發現，高護實習生90%以上的差錯發生在實習中后期[2]。目前關于護生法律意識方面的研究主要是通過對臨床實習護生的調查分析，大部分研究只是單方面的研究，如只對在校護生進行調查，或者只對實習護生進行調查。目前還沒有研究對本科在校護生與實習護生進行對照研究。為了進一步調查護生的法律意識現狀，提出更好的法律意識培養對策，因此進行本課題的研究。

1資料與方法

1.1一般資料

采用方便抽樣的方法選擇2016年10月～2017年1月某醫科大學護理學院在三級甲等醫院實習的2013級的全部本科生，共120名，其中男生35名，女生85名；根據分層抽樣和隨機抽樣相結合的方法選取同期某醫科大學護理學院的120名在校學生，其中男生25名，女生95名；2014級學生30名，2015級學生39名，2016級學生51名。

1.2方法

通過參考與本論文相關的文獻資料和書籍[3-5]，自行設計《在校與實習本科護生法律意識的調查表》，問卷內容包括護生對相關法律法規的認識、平時生活中可能遇到法律問題時的處理方式、涉及到倫理方面問題的態度以及同學們對法律意識的學習態度等。問卷的評分分為兩個部分，屬于有固定答案的題目：正確為1分，錯誤為0分；屬于態度項目采取四分制的形式，從底到高分別為1～4分，同時將部分問題設置為反向提問的形式，并對該類問題進行標記。邀請5位相關專家對問卷進行內容效度的評價，并根據專家意見進行修改。重測信度的測量：即隨機抽取15名同學對問卷進行第1次測試，隔1周時間對原來的15名同學對同一份問卷進行第2次測試，并將兩次分析的結果錄入SPSS11.5統計學軟件，測得兩次調查結果之間的相關系數進行t檢驗，測得P值。本研究所有問卷由調查者親自發放和收集，對被研究者詳細講解填寫方法，知情同意，并承諾個人資料保密，選擇相對安靜的環境，請同學們當場填寫《在校與實習本科護生法律意識的調查表》，及時發現同學們填寫時出現的問題并予以補救，保證問卷調查的有效性。本研究問卷發放及回收情況如下：在校護生組總共發放120份問卷，其中回收118份（回收率為98.33%），有效問卷115份（有效率為95.83%）；實習護生組總共發放120份，回收115份（回收率為95.83%），有效問卷112份（有效率為93.33%）。未回收的原因有：問卷的缺失、未聯系上隨機抽取的同學。無效的原因：回答不完整、規律答題、重要的基本信息未填寫等。1.3統計學方法將所得數據錄入計算機，使用SPSS11.5統計學軟件建立數據庫并進行描述性分析，其中一般資料、連續性資料使用百分比進行描述，采用χ2檢驗，以P＜0.05為差異有統計學意義。

2結果

2.1在校與實習本科護生護理法律問題認知的比較

兩組學生對于護理法律問題認知的總分比較，差異無統計學意義（P＞0.05）（表1）。

2.2在校與實習本科護生接錯瓶處理方式的比較

在校與實習本科護生對于接錯瓶處理方式的比較，差異有統計學意義（P＜0.05）（表2）.

2.3在校與實習本科護生對于購買到偽劣商品的處理方式的比較

在校與實習本科護生對于購買到偽劣商品的處理方式比較，差異有統計學意義（P＜0.05）（表3）。

2.4護生獲取法律知識的途徑

問卷結果顯示，護生獲取法律知識途徑的頻率由高到低分別為學校課本173例（76.6%）、電視79例（35.1%）、報紙68例（30.2%），可以看出雖然護生可以通過電視、報紙等其他途徑獲得法律知識，但課堂學習仍是護生獲取法律知識的主要途徑，所以學校應進一步重視通過課堂培養護生的法律知識。護生希望的法律意識的培養途徑：88例（76.5%）在校護生和84例（75.0%）實習護生選擇“盡可能介紹能解決社會生活的法律法規”，101例（87.8%）在校護生和96例（85.7%）實習護生希望從案例中講解相關法律知識。

3討論

3.1在校與實習護生法律意識的比較

由表1可知，在校本科護生與實習本科護生對于相關法律法規的認知程度都很低，并且兩者之間的差異不存在統計學意義；回答的正確率也普遍很低，提示不僅在校護生的法律意識薄弱，而且實習護生的法律意識也不高，都需要進一步學習。由表2、3可知，在校護生與實習護生對生活中法律問題的處理方式存在較大差異，其中相當一部分同學遇到生活中的法律問題無法找到合適的解決方法，需要進一步引導；大部分護生希望的學習方式都是從相關案例進行討論學習，或者介紹與工作生活相關的法律法規。雖然其他途徑也是護生獲取法律知識的有效途徑，但課堂學習仍是護生獲取法律知識的主要途徑，學校應進一步重視課堂對學生法律意識的培養。

3.2在校與實習本科護生法律意識薄弱的可能原因

3.2.1學生方面的因素3.2.1.1缺乏主動性調查了解顯示，在嚴峻的就業壓力下，護生選擇將更多的時間放在自己專業科目學習上，大多數學生重學分輕實效，覺得法律是與自己專業不相關的知識，同時，多數護生認為法律枯燥無味，缺乏吸引力，對學校開設的相關課程，也只求考試過關，學習法律知識的積極性未被調動起來，這是護生法律意識淡薄的原因之一。3.2.1.2缺乏遠見性調查顯示，很多護生認為，自己目前并不需要法律，而等到真正需要時，才覺得為時已晚[6]，究其原因，就是沒有及時學習相關的法律知識，法律意識淡薄，當自己的正當權益受侵犯時，不能有效應用法律武器維護自己的合法權益。3.2.1.3缺乏實踐性在調查中，很多護生反映，目前學校開設了《法律基礎》這門課，初步講述了相關的法律知識，然而，理論知識沒有結合實踐，最終流于形式[7]，法律知識課堂上聽懂了，但是根本不知道如何應用，時間一長，知識沒有實踐便逐漸淡忘了。3.2.2院校教育方面目前國內護理教育對護生法律意識的教育程度不夠，基本還是停留在基礎-臨床-實習“三段式”模式[3]。學校雖有開設《法律基礎知識》《護理倫論學》等課程，但由于學時數有限，再加上學生的主動性不夠，學生并沒有很好地掌握相關知識。3.2.3實習醫院缺乏法律知識教育3.2.3.1上崗前無系統培訓學生到實習醫院后，多數醫院在學生上崗前缺乏醫德規范及醫療事故防范等安全教育，更忽略了臨床法律知識的集中培訓，只是學習了醫院規章制度及有關內容的理論學習和技能操作培訓，勢必造成護生缺乏他人安全意識和自我防范意識。3.2.3.2帶教老師法律意識教育不足實習醫院一般都會安排臨床經驗豐富的護師以上職稱人員擔任帶教老師，但由于日常工作繁忙，對學生的帶教也只注重臨床專業知識及職業技能的培訓，其雖有較強的法律意識，但缺乏有意識的法律知識的引導教育，往往在學生發生差錯或醫療糾紛后才意識到法律意識教育的重要性[3]。

3.3對策

篇9

   今年以來，我所在市委、市政府、市衛生局的領導下和上級業務部門的指導下，通過加強內部管理，完善各項規章制度，加強機關效能建設，注重衛生執法隊伍業務培訓，規范衛生監督執法行為，樹立衛生監督新形象，認真開展各項衛生監督執法工作，在把好衛生許可準入關，加強食品安全工作,大力整頓個體醫療市場,開展職業病預防工作，防止公共衛生突發事件發生等方面取得較好的成績，衛生監督執法工作逐步走向正軌。現將XX年工作總結如下：

   一、強化內部管理，建章立制，促進效能建設

   今年初，為了加強單位內部管理，制訂了《**衛生監督所綜合管理制度》，以制度管人，保證單位正常工作秩序。開展機關效能建設，建立崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、政務公開制；公開辦事程序、收費標準；簡化辦事程序，縮短申請辦證時間，為群眾辦證提供方便，使辦證效率大大提高，得到群眾的好評。

   二、加強衛生監督員培訓，提高衛生監督人員業務水平

   今年以來，采取走出去，請進來的形式，先后選派12人（次）參加自治區級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業務培訓，其中一次還聘請自治區衛生監督所專家到所對全市衛生監督員進行培訓，收到良好效果。今年單位參加業務培訓的人員共108人次，大大提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。

   三、大力開展衛生法律法規宣傳

   為了讓群眾更多地了解衛生法律法規，配合專項衛生監督執法工作，充分利用電視、報紙、宣傳車、設咨詢點等宣傳形式，大力開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產銷售”等專項宣傳活動。3月中旬，結合“非典”和禽流感防控工作，開展了《傳染病防治法》執法宣傳，出動宣傳車3輛次；4月上旬，出動宣傳車到防城區、港口區部分鄉鎮開展《食品衛生法》及食品安全行動宣傳；4月25—30日，開展《職業病防治法》宣傳周活動，發放宣傳資料1萬份，懸掛橫幅標語23條，出動宣傳車4輛次，咨詢活動1天；5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳，出動宣傳車2輛次，掛橫幅1條。為配合各項衛生監督執法活動，先后向防城日報社投稿三次，利用市電視臺《今晚播報》宣傳13次，廣西人民廣播電臺1次（10分鐘）。通過大力開展宣傳，使廣大群眾更多地了解衛生法律知識，更好地配合我們的監督執法工作，收到良好的效果。

   四、業務工作

   （一）衛生行政許可

   7月1日《行政許可法》開始實施，為了作好實施前準備工作，依法開展衛生行政許可，5月份，全所業務人員認真開展學習《行政許可法》活動，了解《行政許可法》的規定，明確本級衛生行政許可條件、程序、期限，規范行政許可行為。對衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目，為申辦者提供須知等材料，熱情接待申請人，耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等，一年來受到群眾的好評。同時，嚴格把好準入關，逐步提高準入條件，使生產經營場所、衛生狀況得到進一步改善。

   今年共受理衛生許可1809件（其中食品衛生許可1492件，公共場所衛生許可317件），審批發放食品衛生許可證1492家（其中防城區957家，港口區535家），公共場所衛生許可證317家（其中防城區204家，港口區113家）。

   （二）傳染病防治監督執法

   為加強傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作，今年2月份，在衛生局組織下，對全市衛生行政部門及醫療、衛生、保健機構進行執法檢查，全市共檢查縣（區）級衛生行政部門4個、疾控（防疫）機構3個，縣級以上醫院10家，鄉鎮衛生院9家，村衛生所及個體診所13家，對發現存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合自治區督查組開展督查工作。

   （三）食品衛生監督執法

   1、基本情況：我市市轄區共有食品生產經營企業4135戶（防城區3038戶、港口區1097戶），其中生產加工企業114戶（港口區33戶、防城區81戶）；食品批發零售企業1954戶（港口區410戶、防城區1544戶）；餐飲業1353戶（港口區371戶、防城區982戶）；集體（學校）食堂60戶（港口區22戶、防城區38戶）；食品攤販524戶（港口區228戶、防城區296戶）；其他130戶（港口區34戶、防城區96戶）；全年監督戶數為11239戶，戶平均監督頻次2.72，監督覆蓋率為100%。培訓從業人員2834人，“五病”調離181人。

   2、食品專項培訓工作：3月份，舉辦了一期白酒生產業主培訓班，有47家酒廠業主參加，主要培訓白酒生產的衛生規范，規定白酒生產、銷售實行定型包裝。6月28日、29舉辦各學校分管食堂的校長、衛生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業負責人41人培訓班，舉辦了兩期學校食堂和培訓班，學習量化分級管理的有關要求。7月份對市轄區4家月餅餡料廠和51家糕點廠的負責人和衛生管理人員等70多人進行衛生知識培訓。全年參加食品衛生專項培訓共238人。共3頁,當前第1頁1

   3、2-3月份對市轄區54所學校（含托兒所）學生食堂及校周圍邊食品攤點進行全面監督檢查，對不符合衛生的食堂提出整改意見，限期改正，取締一批校園周邊不符合衛生要求的食品攤點。結合食品衛生監督量化分級管理的要求，要求各學校利用署假期間對食堂進行合理整改和布局，9月份（即開學第二天開始）分成二個衛生檢查組對各學校食堂進行檢查，經檢查多數學校雖然有所整改，但仍存在很多隱患（均以經費緊張為由只作簡單調整）。

   4、為了規范我市的白酒生產經營秩序，預防假酒中毒。針對防城區白酒生產經營不規范狀況，對白酒生產廠家進行整改，規定白酒生產、銷售實行定型包裝，從6月1日起禁止散裝白酒在城區上市。共整改白酒生產廠家15家，取締4家，已取得階段性效果。

   5、加強中秋月餅、糕點的衛生監督：為提高我市糕點、中秋月餅生產加工廠家衛生和產品質量，深入各生產場所進行現場監督、審查、抽檢等，保證月餅、糕點生產衛生質量，今年未接到有關月餅質量問題投訴電話。

   6、做好重大會議、接待的衛生監督工作：今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛生監督7次。針對各種接待不同特點，先前制訂可行衛生監督方案，指導接待賓館（飯店）做好接待前各項工作，強調食品安全的注意事項，按各自工作職責明確分工，落實責任制，保證接待工作的食品衛生安全。

   7、對集

貿市場、商場（超市）、肉及肉制品、水產品等各類食品檢查工作，實行索證和臺帳登記造冊制度，配合工商部門取締4家用工業松香拔鴨毛的加工點，禁止“三無”、“三精水”食品生產銷售。加強對節日食品市場的監督，保護消費者的利益，確保食品衛生安全，維護消費者權益。

   8、開展食品衛生監督量化分級管理工作。按自治區食品衛生監督量化分級管理要求，今年我市開始實行食品衛生監督量化分級管理，該項工作分階段進行，首先從54家學校食堂和41家中檔以上餐飲業開始，對達不到要求的進行整改，逐步轉變食堂和中高檔餐飲業的衛生監督管理模式，提高飲食衛生安全水平。

   9、食品衛生監測抽檢情況：

   全年共抽檢各類食品403份，合格353份，合格率為87.6%，其中植物油134份，合格134份，合格率為100%，肉及其制品26份，合格21份，合格率為80.8%，糕點類137份，合格102份，合格率為74.5%，水產品4份，合格4份，合格率為100%，乳及其制品7份，合格6份，合格率為85.7%，冷凍食品13份，合格10份，合格率為76.9%，酒類11份，合格9份，合格率為81.8%，食糖3份，合格3份，合格率100%，皮蛋9份，合格9份，合格率100%，干（濕）米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險粉，醬油6份，合格6份，合格率100%，添加劑6份，合格6份，合格率100%，其他食品21份，合格17份，合格率80.9%。

   10、食品衛生執法情況：一年來共對市轄區536戶食品生產經營單位進行警告和限期整改；對9家食品生產經營單位進行行政處罰，罰款8500元；取締非法生產、加工點6家；收繳一批無生產廠家、廠址和生產日期、保質期的食品約60公斤，折合人民幣700多元。

   (四)公共場所衛生監督執法

   對市轄區612戶公共場所進行經常性衛生監督檢查(港口區224戶.防城區388戶)，其中旅館業103戶(港口區32戶、防城區71戶)，文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶)，理發美發339戶（港口133戶、防城206戶），游泳池1戶（防城），體育館1戶（防城），圖書、美術、博覽館3戶，商場、書店7戶（港口4戶、防城3戶），醫院候診室10家（港口2家、防城8家），公共工具、候車室6家（港口3家、防城3家）。全年經常性巡回監督1314次，監督覆蓋率為100%，平均監督2.15戶次。對不符合衛生要求的72家單位提出書面意見，同時責令限期改正，并對1家理發室進行立案查處，現仍在調查取證中。

   （五）生活飲用水衛生監督

   對市轄區供水單位進行衛生監督，其中市、區級水廠3家、鄉鎮級供水單位16家進行現場衛生監督檢查，對部分供水單位的出廠水、管網末梢水進行監測，共抽檢18份，合格17份。

   （六）化妝品衛生監督

   對市轄區內1家化妝品生產單位和53家化妝品經銷單位進行衛生監督檢查，未發現假劣化妝品在市場上銷售，在日常監督同時，指導各經營單位索取相關證件建檔備案。

   （七）積極做好碘鹽的監督監測工作

   為確保我市市民吃上合格的碘鹽，杜絕劣質私鹽在市場上流通銷售，與鹽業部門聯合行動，對各碘鹽銷售單位進行檢查，同時不定期對鹽業公司生產廠進行抽查檢測，預防不合格產品流向市場

   （八）職業衛生、放射衛生監督執法

   認真貫徹執行《職業病防治法》，進一步開展職業病預防工作，今年3月份舉辦了一期有職業病危害單位負責人參加的職業衛生培訓班，參加人員37人，大大提高了他們對職業病危害的認識和遵守《職業病防治法》的意識。今年共有申報職業危害項目單位91家，職業危害場所基本上懸掛警示標志牌（160塊）。同時還對36家用人單位進行監督檢查，向他們宣傳健康維權行動內容。全年監督檢查全市放射源使用和貯存單位7家，醫用x光電離輻射單位10家，均提出整改意見，限期進行整改。共3頁,當前第2頁2

   （九）打擊非法行醫專項整治工作

   根據自治區衛生廳《關于開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作的通知》要求，在市衛生局主持下認真開展工作，擬訂了《**醫療安全執法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳，于6月上旬舉辦市轄區個體醫療診所業主學習班，參加學習60人，召開一次有85人參加的無證行醫執業人員會議，廣泛宣傳有關法律法規和規定，使他們認識到無證行醫屬違法行為。本次專項整治工作共出動監督執法人員287人次，檢查醫療機構146家（次）（其中市直及港口區35家、防城區32家、東興市54家、上思縣25家），無執業證46家，查處違法醫療機構57家，其中取締非法行醫11家，立案處罰49家，罰款3萬元，收繳非法所得15.80元，藥品和器械一批（價值約合人民幣2萬多元）。取得了階段性成果，進一步規范了我市的個體醫療市場。

   五、存在問題

   （一）監督執法經費不足，交通、通訊、取證工具缺乏。致使監督覆蓋率、發證前衛生審查率、餐飲具的抽檢率、從業人員體檢率等都與“衛生工作規范”的要求相差甚遠。對遠離城區的鄉鎮的食品經營單位，不能保證經常全面巡回監督，很多監督檢查工作只能委托當地衛生院的防保機構代勞，難以達到衛生規范要求。

   （二）所執法人員素質偏低，一定程度上影響各項衛生監督執法工作的質量。

   （三）衛生防疫體制改革后，由于各項協調工作沒做好，致使監督監測采樣難以同步開展，一定程度上影響衛生監督執法工作的正常運行。同時鄉鎮一級從業人員體檢未明確，致使鄉鎮一級從業人員持證率低，存在較大的隱患。

   （四）原依靠許可審查收費來維持衛生監督執法工作的正常開展，現因調低了收費標準，經費明顯不足，無法保證衛生監督執法工作正常開展。衛生監督執法是政府行為，各級政府應重視和支持衛生監督執法工作，保障衛生監督執法機構的正常業務經費，只有這樣才能確保國家法律、法規的貫徹實施與落實。

   六、今后工作意見

   （一）繼續加強內部管理，進一步完善規章制度，維護良好的工作秩序。

   （二）認真開展效能建設和行風評議活動，改善服務質量，樹立文明執法窗口形象。

   （三）繼續加強監督人員的業務培訓，采取多種形式，提高衛生監督人員業務水平和思想素質，轉變觀念，廣開思路，開創衛生監督新局面。

   （四）加大衛生監督執法宣傳力度，提高群眾的衛生法律知識和對衛生監督執法的認識。

   （五）處理好衛生防疫體制改革后衛生監督與監測工作的協調問題，以免影響監督監測工作的同步開展。

   （六）積極爭取政府落實衛生監督執法經費，以保證工作正常開展。

   （七）進一步加強食品安全工作。按照《〈衛生部關于認真貫徹落實國務

院關于進一步加強食品安全工作的決定〉加強食品衛生工作的通知》（衛監督發[XX]374號）要求，切實開展食品衛生監督工作。

   （八）逐步提高食品生產經營的衛生環境和設施等的準入條件，規范食品生產經營活動。

   （九）按計劃分階段開展食品衛生監督量化分級管理工作，逐步規范食品生產經營活動。

   （十）加大衛生執法力度，對違法生產經營活動給予一定的處罰，維護衛生法律的尊嚴，同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規，主動配合做好相關的衛生管理。

   （十一）認真貫徹執行《傳染病防治法》，加強對醫療機構和血制品的衛生監督監測。

   （十二）繼續做好《職業病防治法》的宣傳工作，開展職業健康維權行動。

   （十三）加大力度整頓個體醫療市場，堅決取締非法行醫，規范我市醫療市場。

   **衛生監督所

   XX年11月29日

篇10

關于加強學生法制教育工作的實施方案

一、指導思想：

少年兒童是祖國的未來，是21世紀社會主義現代化建設的生力軍。抓好在校學生的法制教育，使他們從小知法、守法、用法，是廣大教育工作者義不容辭的職責，也是努力實踐同志“三個代表”重要思想的實際行動。因此，對小學生進行普法教育要按照科教興國、依法治國的要求，堅持持之以恒，堅持校內外結合，堅持課內外結合，努力把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設合格人才。二、主要內容和做法：

1、教育內容：

《憲法》、《國旗法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《環境保護法》、《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《衛生法》、《教育法》、《義務教育法》、《小學生守則》、《小學生日常行為規范》、《小學生法制教育讀本》、《學生傷害事故處理辦法》和本校自編的《學校規章制度》、《學生常規教育管理要求》。

2、師資力量：

學校所有教師為普法工作基本師資。學校主任、班主任都要成為學?！胺擅靼兹恕??！痢痢晾蠋煘槲倚＜媛毎踩逃龁T，負責全校的法制安全教育，再聘請蔭子派出所的×××同志為治安副校長，負責對全校的法制教育進行指導；選送骨干教師參與法律培訓；舉辦班主任法律學習班，使他們具有初級法律知識，逐步養成依法管理班級習慣，能解答一些簡單法理。從而形成校級——班級——外聘三級師資力量。

3、教育時段：

⑴每學期，邀請治安副校長作一次社會及學校周邊治安情況報告，教給學生自我保護的應對策略。

⑵每年的四月份和十一月份，邀請綜治副校長分別與教師、學生進行一次有關法律法規的互動式對話。

⑶周一升旗儀式，結合上級要求或學校實際，安排有關校領導講話。每學期不少于五次。

⑷每學期教導處要安排兩個課時，由任課老師對學生進行多種形式的法制教育。

⑸晚點和少先隊活動課，班主任結合學校相關要求，對本班學生進行簡單的法規教育。

⑹每月最后一周的星期五班隊活動課，對全體學生進行一次法律法規教育。

4、教育陣地：

（1）互聯網。根據法制教育需要，在教師的指導下，有計劃地上網學習。

（2）紅領巾廣播站。每星期二、四下午1：30~2：00由各班選派的小播音員輪流播出，內容由各班小記者采編，并經由學校德育負責人審核。

（3）學校 宣傳欄。由校宣傳組負責，定期張貼法律法規資料，學校相關活動照片等。

（4）班級板（墻）報。由班級宣傳委員和學習委員負責，配合上級、學校要求，在“法制”專欄上登載相關的活動要求、案例、警言等。

5、教育形式：

⑴教育者先受教育。教師普法教育尤為重要，要通過學習、培訓、測試，使教師學法守法，并能依法施教，做遵紀守法的帶頭人。

⑵開展少先隊主題教育活動。堅持開展爭戴雛鷹獎章活動，通過有計劃、有步驟地爭戴環保章、小回收章、清潔章、消防章、法律知識章等，使學生在生動活潑的活動形式中受到法律熏陶。

⑶積極參與社區活動。如：配合環保部門，開展紀念“六·五”世界環境日的“小雛鷹活動”；配合消防部門，開展“11·9”少年消防警?；顒?；配合工商管理部門，開展“3·15”消費者維權行動日活動等。

⑷家長會。利用每學期各年級分別召開家長會之機，邀請法制教育工作者做專題報告，向家長發送宣傳教育材料，并建立家校聯系制度。以動態管理形式監控學生的校外活動。

三、態度與決心：

我們清醒地認識到，小學生的法制教育工作是一項長期的重要任務。我們將站在科教興國、依法治國的戰略高度，從落實素質教育的基本要求出發，進一步統一思想，提高認識，充分調動廣大教職員工的積極性，增強做好少年兒童法制教育工作的責任感和緊迫感，合理安排，長年堅持，定期研究和落實，不斷探索新思路，拿出新措施，使法制教育工作連年上臺階。

××完小校園綜合治理領導小組

20__．3

附：

××完小

校園綜合治理領導小組名單

組長：×××（校長兼黨支部書記）

副組長：×××（蔭子派出所副所長）

××（校長兼黨支部副書記）

成員：×××（政教處主任）

×××（教導主任）