醫院安全保衛實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇醫院安全保衛實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：醫療機構；電氣防火防爆；危險源辨識；電氣火災；電氣爆炸

中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2011）30-0120-02

一、電氣火災和電氣爆炸的危害

電氣火災和電氣爆炸的危害主要有三方面。第一，電氣火災和電氣爆炸不同于其他的火災和爆炸可以直接用水撲滅，需要先將電閘關閉后才能進行滅火。但有些人不了解這些或是一時緊張忘記關閉電閘，直接用水撲滅，那么損失的不只是財產更可能是人命。第二，電氣著火往往伴隨著電氣爆炸，像電視機、電腦等帶有顯示屏的電氣一旦著火都容易爆炸，那帶來的危害就更大了。第三，電熱防護，電熱起火造成的電熱猶如熱浪，不利于救護人員的救護。

二、電氣火災和電氣爆炸發生的原因

在醫療機構中引起電氣火災和電氣爆炸的主要原因是電氣裝置過度發熱。當電氣裝備長期使用，會導致內部電阻變大，從而使電氣裝備產生的熱能過多，當溫度達到一定程度后，容易引發電氣火災和電氣爆炸。同時導致電氣裝備過度發熱的原因還有電路問題，比如過載、短路、散熱不良和發熱不良、漏電。過載主要是指電路電流和負荷功率過大超過了電氣設備能承受的的范圍，比如電氣額定容量設定不合理、隨意多接電器、電路老化等都會引起過載。而短路和漏電是我們生活中比較常見的電起火的主要原因。電氣設備散熱不良和發熱不良，主要是設備自身的原因，比如設備老化以及設備故障等。

接觸不良主要發生在導體連接處，例如固定接頭連接不牢、焊接不良，或接頭表面污損都會增加接觸電阻而導致接頭過熱?？刹鹦兜碾姎饨宇^因振動或由于熱的作用，使連接處發生松動，也會導致接頭過熱。各種電氣設備在設計和安裝時都會有一定的通風和散熱裝置，如果這些設施出現故障，也會導致線路和設備過熱。電氣線路或設備絕緣損傷后，在一定條件下，會發生漏電，漏電電流一般不大，不能使線路熔絲動作，因此也不易被發覺。當漏電電流比較均勻地分布時，火災危險性不大；但當漏電電流集中在某一點時，可能引起比較嚴重的局部發熱，而引起火災。電熱器具（如小電爐、電熨斗等），照明用燈泡在正常發熱狀態下，就相當于一個火源或高溫熱源，當其安裝、使用不當時，均能引起火災。例如白熾燈泡表面溫度隨燈泡功率大小和廠家不同差異很大。當200W燈泡緊貼紙張時，十幾分鐘就可將紙張點燃。發電機和電動機等旋轉型電氣設備，軸承出現不良，干枯產生干磨發熱或雖正常，但出現高速旋轉時，都會引起火災。

三、電氣火災爆炸的危險源辨識

電氣火災爆炸的危險源辨識主要是指確定電氣電路和設備中可能引起電氣火災和爆炸的潛在危險并鑒定其危險程度的過程，通過對電氣火災爆炸防護的原理和控制點的分析來辨識危險源。電氣火災爆炸的防護主要還是消除火災爆炸發生的條件，而控制點主要是指通過對危險物質和危險環境的定義來選擇合適的電氣設備和電氣電路。

四、電氣防火防爆的安全措施

電氣火災和電氣爆炸的防護是綜合性的，不僅對電氣設備有要求，對它的安裝以及電路也有嚴格的要求。另外在設備的使用上也得嚴格按照操作說明進行。

（一）電氣設備和線路的選擇

在醫療機構的電氣設備基本都不會有火花產生，但仍然應該注意對其的挑選，盡量選擇具有防爆功能的設備，以防萬一。在電氣防爆設備的挑選中應該注意以下幾點：

1．單件的選擇應順應整體，服從整體的防火防爆計劃，在安全性的原則下注重經濟性。

2．單件的挑選應注重服從防爆場所的要求，比如防爆場所的防爆級別以及氣體蒸汽的級別等。

3．所選設備的性能應符合其運行環境,保證其防爆性不會在該環境運行下受到過多的磨損。

4．電氣設備應采用接地措施，以防止形成電壓，給人造成觸電的傷害。

比如當用電設備對人體心臟直接漏電電流大于10uA時，就會導致病人死亡，在醫學上稱之為微電擊。而在一般通用建筑中所用的RCD等對地漏電保護開關，其動作響應值是mA級（30mA），遠遠不能滿足醫療領域的需要。因此，現在國際上對醫療領域中的手術室pICUpCCU等重要場所，除了按要求做局部等電位聯結外，配電系統通常采用局部“中性點不接地的供電系統”（即“IT系統”或稱“隔離電源系統”）供電。通過單相3～10kVA的隔離變壓器給這些場所供電，首先可以防止其它回路中的漏電電流通過接地線竄入手術室pICUpCCU的醫療電氣設備上對病人的安全構成威脅；另外，一旦隔離電源上所接負載（如各種醫療電氣設備）出現對地故障，因對地不能構成電氣回路，所以只能產生一個很小的容性漏電流，可有效控制對心臟等器官的直接漏電流，極大地保護了病人免遭漏電流的傷害。作為重要的醫療設備，影像設備必須具備專用變壓器供電，而設備球管電流在400mA以上的設備應采用放射式供電。對于影像設備，由于病人可能會接觸到，需要采用IT系統及局部等電位接地，電位差小于50mV。設備對電源電壓的要求越高，電源內阻越小。

數字影像設備的配電線路導線截面必須滿足設備的內阻和壓降要求，采用公式：

Rt = 2 * ε * 0.01 * Vt2/Pt * 103 （Ω）

其中，Rt為電源變壓器內阻、Pt為電源變壓器額定容量，采用三相變壓器，Vt為二次電壓，ε為電源變壓器電壓變動率。

考慮到低壓開關的電阻和接觸電阻，以經驗評估，電源變壓器二次側的干線電阻為總電源電阻的80%，R1 = 80%Rg C Rt （Ω）

在電路選用方面應選用防火防爆電氣線路，在鋪設線路時也應該特別注意。具體有以下幾點要求：

1．在線路材料的選擇上要嚴格按照要求進行，挑選合格的自動開關以及絕緣電阻，使其在危險發生時能迅速反應，減少損失。

2．電氣線路的鋪設地點應選在比較安全的地方，遠離易燃易爆危險源，同時不宜暴露在建筑設施的。如果迫于環境所限制，周圍有危險源，那么應該挑選銅芯絕緣導線或銀芯導線。

3．在電氣線路中最好不要讓導線直接相接，碰到非得連接時，應采用壓接或熔接等方法，確保連接良好，防止局部過熱。同時應該注意有導線連接點的地方，能負荷的電氣裝備的功率會相對變小，不建議使用大功率電氣設備。

4．電氣設備的安裝應注意隔離和間距，即指在安裝時將電氣設備分室安裝，保持它們的間距，并將墻上的通風口堵住防止爆炸性混合物串入。

（二）對線路和工作環境的維護

在醫療機構這種電氣設備比較多的場所應該特別注意電氣線路的維護，保證電氣設備的正常運行，保證電氣線路的安全性。對電氣線路的維護主要包括幾個要素，一是對電流、電壓、設備溫度的監察；二是對電氣線路的定期檢修，保證電路的連接正常，絕緣性能強，防止短路、漏電等情況的發生。

醫療機構的通風情況一般都比較好，但并不能因此而忽視對通風狀況的改善。在一些放電氣設備的的機房安裝通風裝置會起到很好的效果，可以防止由于機房溫度過高而引起的電氣起火。通風系統應該比較堅固，由非可燃材料建成，內部沒有阻礙氣流的死角。另外在電氣設備啟動之前先應該開啟通風設備。

總而言之，隨著電氣行業的發展，電氣設備的種類和數量越來越多，預防電氣火災電氣爆炸的發生早已不再只是工礦企業關心的問題，醫療機構乃至整個社會也應該給予足夠的關注和重視。本文主要在電氣設備和電氣安裝方面上講述了如何預防電氣火災和電氣爆炸。我們相信隨著科技的發展，會找到更行之有效的、更科學的防止電氣火災爆炸的措施以及辨識危險源的方法。

參考文獻

[1] 劉小春，黃嵩．基于模糊數學的民爆器材庫房安全綜合評價模型及應用[J]．中國安全科學學報，2007，（7）．

[2] 王亮，裴曉東，張人偉．靜電分析及其災害防護[J]．西部探礦工程，2006，（4）．

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主，單位負責，突出重點，保障安全”的工作方針和“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的工作原則，堅持專門工作和群眾路線相結合，切實按照《條例》要求，嚴格落實單位內部治安保衛各項工作措施，努力營造更加安定、和諧的內部治安環境，促進我市經濟社會健康發展。

二、工作目標

貫徹《條例》是一項長期的工作，其最終目標是要實現單位安全保衛工作的制度化、規范化，確保單位內部治安秩序良好。*年，主要要實現以下目標：

（一）“單位負責、政府監管”的單位內部安全保衛工作機制基本建立，“單位負責制”和“法人代表責任制”全面落實。

（二）單位內部各項規章制度建立健全，責任明確；單位保衛機構進一步完善，保衛、巡邏、值班人員配備齊全，工作規范。

（三）重點要害部位物防、技防設施全部安裝到位，內部安全防范網絡健全完善，單位內部刑事、治安案件、各類事故得到有效遏制。

三、工作步驟和方法

在前階段貫徹《條例》的基礎上，根據上級要求，結合我市實際，從今年5月起至年底，分摸底確定、全面實施、檢查整改、工作總結四個階段分步進行。

（一）摸底確定階段（5月上旬至7月上旬）。各地、各有關部門密切配合，對本地所有單位開展基礎調查，并采取一單位一表格的方式，全面摸清重點單位的具體地址、法定代表人或主要負責人、保衛機構及人員等基本情況，并納入計算機管理?？h級公安機關按照《條例》對排查單位逐一進行審核認定，提出擬定治安保衛重點單位意見，于6月上旬經市公安局審核后，報同級政府確定；市公安局在縣級重點單位基礎上認定市級重點單位，報省公安廳審核后報市政府確定。經確定為重點單位的，公安機關以書面形式告知各單位。

（二）全面實施階段（7月中旬至9月下旬）。一是健全機構，落實人員。全市所有單位根據單位規模大小分別設立保衛機構，或明確保衛人員，并將治安保衛機構設置和人員配備情況報公安機關備案。二是加強物防、技防建設。各地對治安保衛重點單位確定的要害部位未安裝物防、技防設施的要督促其限時安裝，盡快投入使用。對閑置和未發揮作用的技防設施，要盡快修復，投入使用，逐步建成安全網絡防范體系。三是建立健全各項規章制度。各單位要根據《條例》要求，在公安機關的指導下，進一步建立健全各項規章制度，確保安全保衛工作制度化、規范化。四是加強教育培訓工作。根據本地實際，集中時間對單位治安保衛人員進行專門培訓，確保其全面了解《條例》的具體內容和工作要求，并能在工作中正確執行。

（三）檢查整改階段（10月上旬至11月中旬）。各地要組成督查小組，對本地貫徹《條例》情況開展全面督查。督查的重點是：單位內部安全保衛機構是否建立，人員是否落實；物防、技防措施是否落實到位；安全保衛各項制度是否建立，責任是否落實到人；單位保衛人員能否準確掌握《條例》的基本要求，并正確執行。對工作不到位、不落實的，要加強督促，限期整改。

（四）工作總結階段（11月下旬至12月底）。對貫徹《條例》情況進行全面總結，總結推廣一批先進單位，通報批評一批后進單位，并對下步工作作出具體安排。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。《條例》是在深刻總結我國改革開放以來特別是近年來企業、事業單位內部治安保衛工作經驗的基礎上，專門規范單位內部治安保衛工作的一部重要法規?！稐l例》的頒布實施，對于新形勢下加強單位內部保衛工作，維護單位內部治安秩序和社會穩定，促進我國經濟文化事業的發展具有十分重要的意義。各地、各部門要充分認識《條例》頒布實施的重大意義，進一步統一思想，提高認識，加強領導，強化措施，增強工作的主動性和積極性。為加強對全市貫徹《條例》工作的領導，市政府成立由分管市長任組長，市公安局、經貿委、建設局、教育局、電力局、外經貿局、工業國資公司、商貿辦、水務集團等部門和單位負責人為成員的領導小組，并在市公安局設立領導小組辦公室。各地也要成立相應的領導小組和專門辦事機構，制定具體的實施方案，確保工作取得實效。

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安全生產、勞動保護事關勞動者的身體健康和生命安全，是廣大勞動者最基本的勞動權利。那么醫院消防安全工作計劃該怎樣寫呢？下面就是小編給大家帶來的醫院消防安全工作計劃，但愿對你有借鑒作用！

醫院消防安全工作計劃一

根據《消防法》和《機關團體、企事業單位消防安全管理規定》的文件精神，為進一步加強我院消防安全工作，遏制消防安全事故的發生結合本院實際情況，制定《_鎮衛生院20_年消防安全生產工作計劃》如下：

一、工作目標

無重大火災事故發生，消防安全事故控制在縣政府下達的控制指標范圍內。

二、具體計劃

(一)機構管理全院均列入我院消防安全工作。

(二)加強領導，明確職責，落實責任制為加強對專項工作的領導，成立_鎮衛生院20_年消防安全工作領導小組，并制定_鎮衛生院20_年消防安全工作領導小組(見附件)安全工作責任制，建立消防安全考核體系，簽訂責任書，落實層級責任制。明確工作職責，將考核指標層層分解落實，加強對消防隊安全工作的領導。落實消防安全事故報告制度，認真執行傷亡事故統計報告制度，對不按規定程序和時限報告的，追究有關責任人的責任。

(三)建立機制，加強管理，排查安全隱患按照縣政府關于“火災隱患排查治理工作實施方案”的要求，建立健全消防安全隱患排查機制及重大安全隱患督辦機制，落實火災隱患排查和監控。建立健全消防安全事故應急處置預案。加強醫療衛生單位對危險化學物品的安全管理，嚴格危險化學品的采購、儲存、使用、廢棄處置等環節的監督管理。強化各單位對人員密集場所消防安全緊急疏散通道的整治。

(四)落實經費，嚴格施工，杜絕隱患。為消防安全提供必要的經費，包括對消防設備設施的經費投入、安全生產信息建設等。對新建、改建、擴建及技術改造的建設項目，必須符合消防安全要求并報縣衛生局備案，以杜絕安全隱患。

(五)加強宣傳，落實培訓，嚴格考核要定期組織開展消防安全知識宣傳，采取各種形式及多種渠道，廣泛宣傳消防安全知識，提高廣大醫療醫務人員及住院人員的消防意識。對本單位有關消防責任人要開展消防安全知識的定期培訓及考核。

(六)認真部署，加強監督，保障落實院消防安全領導小組將定期或不定期對全院開展消防安全專項督查，并定期召開消防安全工作專項會議，研究部署消防安全工作，通報安全檢查中各單位存在的消防安全隱患，督促落實整改措施。要定期開展自查工作，及時發現消防安全隱患并予糾正，確保消防安全工作得到有效落實，為全縣廣大群眾創造一個安全舒適的就醫環境，推動全縣消防安全工作持續穩定發展。

醫院消防安全工作計劃二

一、工作目標

無重大火災隱患發生，力爭將消防安全事故消滅于萌芽狀態。

二、加強領導，明確職責，落實責任制

為加強對專項工作的領導，成立醫院20_年消防安全工作領導小組，并制定醫院20_年消防安全工作領導小組，安全工作責任制，建立消防安全考核體系，簽訂責任書，落實層級責任制。明確工作職責，將考核指標層層分解落實，加強對消防安全工作的領導。落實消防安全事故報告制度，對不按規定程序和時限報的，追究有關責任人的責任。

三、普及消防安全教育，增強消防安全意識

醫院職工在進行日常醫療工作之時，容易忽視消防安全知識的學習和注重身邊的消防安全隱患。而預防火災是消防安全工作的關鍵性問題，對職工進行消防安全知識教育使其掌握基本的消防安全知識，增強其消防安全意識，對維護醫院的公共安全具有十分重要的意義。一是利用各種形式對全院職工及患者進行消防安全知識的宣傳，如板報、展板、電子大屏幕等。二是組織全院職工進行消防安全知識的學習，學習內容為《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》。三是對于新上崗和進入新崗位工作的員工要進行崗前消防安全培訓。四是年終對全院職工進行消防安全知識進行考核，使我院廣大職工樹立居安思危，消防安全重于泰山的思想。

四、建立健全消防安全制度

堅持"誰主管、誰負責"的原則，明確職責，完善組織機構，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。保證人員到位，組織健全，細化醫院消防安全責任領導小組各自的職責和義務，在全院牢固樹立消防安全人人有責的大局意識。

五、堅持群防群治的原則

繼續和各科室主任護士長簽訂治安消防安全目標責任書，明確各科室消防安全責任人，落實各項治安消防責任制度：易燃易爆物品管理制度、防火制度。加強對科室所轄的各種滅火器械的管理，做到管好、會用。一層抓一層、層層抓落實，消除火災隱患，切實做到防患于未然。

六、建立健全消防檔案

為做到實際工作有法可依，有據可查，將每項消防工作都具體落到實處，使醫院消防工作做得更加扎實，更加細化。醫院建立并逐步健全消防工作檔案。如：完善消防工作職責制度、建立消防"四個能力"的文檔、充實消防安全管理內容等，切實將醫院消防安全工作標準化和規范化。

七、堅持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄

醫院實行保衛科每日防火巡查和各部門內部巡查制度。保衛科防火巡查有保衛科保衛干事負責組織，消防員具體實施，對醫院公共區域、消防安全重點部位進行巡視。醫院每月實行防火檢查制度，防火檢查應對消防設施、消防器材進行抽查，做到記錄準確、真實。對于發現的消防隱患要按要求及時上報和處理。

八、醫院滅火器材的更新與配?Z

醫院不僅需要在重點科室和部門配?Z滅火器材，在全院各科室都配備了不同數量的滅火器材。每個科室均有各自的義務消防員，每月由科室領導負責監督義務消防員對本科室消防器材的檢查、維護、和保養，發現問題，及時與保衛科取得聯系，由保衛科負責對問題器材進行更新與處理，保證其正常使用。

醫院消防安全工作計劃三

一、認真學習《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，進行消防安全宣傳教育。

二、建立健全消防安全制度，堅持“誰主管誰負責”的原則，明確職責，完善組織機構，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。

三、繼續和各科室主任護士長簽訂消防安全目標責任書，明確各科室消防安全責任人，一層抓一層、層層抓落實，消除火災隱患。

四、調整消防安全領導小組，醫'學教育網|整理完善消防組織機構。

五、建立健全消防檔案。

六、堅持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄，消防安全每日巡查由聘請的保安人員負責。

七、在CT室、B超室等精密儀器處配置二氧化碳氣體滅火器，對全院消防器材進行保養維修，保證正常使用。

八、對全院職工進行消防安全知識培訓二次。

九、組織保安人員和義務消防隊進行消防滅火演練二次。

十、完成主管部門安排的其他消防安全工作。

醫院消防安全工作計劃四

20_年，我院將在市局和市安委會的領導下，以_思想和以人為本、全面協調可持續的科學發展觀為指導，以構建和諧社會的目標為總抓手，全面實施《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合向市局遞交的《20_年安全生產目標管理責任保證書》的工作要求，健全和完善我院長效安全管理機制，強化安全生產責任制落實，強化安全生產宣傳教育培訓，強化安全生產基礎建設，深入開展消防安全生產專項活動，繼續保持我院安全生產工作的良好局面：

一、加強組織領導，嚴抓措施落實

安全生產事關改革開放和社會穩定大局，事關人民群眾生命和國家財產安全，責任重于泰山，各部門要認真貫徹_思想、全面落實安全生產責任，扎實做好安全生產工作，堅持克服麻痹松懈思想，厭倦情緒和形式主義、官僚主義，領導要深入科室、班組第一線進行安全大檢查，幫助他們解決安全生產工作中的實際問題，狠抓安全生產工作各項措施的落實，增強對設備設施的檢查和維護，及時消除隱患，對本單位的重大危險源，進行24小時嚴密監控，同時對關鍵部位要加強安全保衛巡查工作。

二、嚴格落實安全生產責任制

根據《安全生產法》的規定和向市局遞交的《20_年安全生產目標管理責任保證書》的要求，各部門、各科室要圍繞全年安全產生目標、建立橫向到邊縱向到底的安全生產責任制，并結合自身實際，制定本單位安全生產責任書，將安全生產責任層層分解，逐級簽訂到科室、個人，嚴格履行責任追究制，獎懲分明。

三、積極開展消防安全專項活動，打造“生命暢通工程”

我院將以深化人員密集場所消防安全專項整治工作，打造“生命暢通工程”為契機，嚴格落實消防安全責任制，不斷提升單位消防安全管理水平，嚴防群死群傷惡性火災事故的發生。認真貫徹《市衛生系統人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動方案》，各司其職，各盡其責，按方案布置的時間和要求，完成消防安全活動任務。

四、強化安全生產宣傳教育培訓

按照《安全生產法》中關于安全生產宣傳教育，培訓考核的有關規定，以考卷形式，對全院職工進行考核，合格率須達到100%，醫院定期召開安全生產工作專題會議，通過出宣傳欄和院通報進行安全知識宣傳，營造出安全生產的良好氛圍，組織各單位特種行業人員參加專門的安全作業培訓和考核，取得ic卡和特種設備上崗證，做到持證上崗;所有人員必須進行“三級教育”，一人一卡。

五、認真做好安全保衛工作

堅持“預防為主，確保重點，打擊犯罪，保障安全”的工作方針，以“財會室”安全達標為龍頭落實技防、設施防措施，積極開展創建“安全合格財會室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機房”、“安全合格門衛”、“安全合格倉庫”的活動，在“人防、技防、設施防”等方面不遺余力，不留死角，確保本單位人員生命和財產安全;要加強對本單位安全保衛人員的教育管理工作，著力提高保衛人員的法律素質和實際工作能力，全面實施安全保衛人員持證上崗制度。

六、認真做好防雷設施檢測工作

對新建及改造工程要認真開展工程項目防雷設施設計圖紙的審核和竣工驗收工作，未經審核驗收合格的工程項目決不交付使用，要把預防雷電災害作為落實安全生產責任制的一項重要內容，實行法人代表負責制，年內開展一項防雷設施的安全檢查、檢測，及時整改事故隱患并進行復檢，在計算機房、ct室等精密儀器場所進行靜電檢測，保證各種防雷設施處于有效工作狀態。

醫院消防安全工作計劃五

一、成立創建平安醫院組織機構

以院長為組長，副院長和各科室主任為副組長及成員的領導小組建立后，認真學習和貫徹上級的有關創建平安醫院文件，會議精神以“平安醫院”為目的，結合本單位具體情況逐項查對、核實、找出平安工作中的立足點和缺項、差距、研究如何及時落實。領導小組各盡其責，掌握第一手實際勘察資料，有計劃有步驟的解所存在的問題，確保安全工作落到實處。

二、建立安全通道指示

按上級文件與會議的要求，每一層樓都要建立安全通道指示標牌，并設立指示燈，三樓設立戶外安全通道樓梯，以加強應急處理，疏散人群的安全通道，保證人員在緊急情況下能盡快的有條不紊的撤離現場。

三、建立消防器材的備用

消防所用的干粉滅火器每層樓三至四個消防栓，并在每層樓自來水管道設有用消防水龍頭，在應急情況下可以搶救。有器材、有水源、限度的保護國家和人民的生命財產。

四、人員疏散演練

按上級要求，要做好應急疏散人員的演練以達到在緊急情況下不混亂、有條理、有組織、快速的疏導，在今年，要求每半年演練，在演練中要總結出現的問題和人員疏散時，首先要有領導指揮，醫護人員首先保護患者，尤其老幼人員，有次序、有組織、有規律的、及時、快捷的、疏散。在演練中克服慌張、恐懼、混亂的心理與行動，要達到一個整體行動的目的。

五、建立揭示板

將安全工作細則上板，同時將單位的安全通道示意圖設立在板上，每個走廊，每個科室都安排負責人，以保證在緊急情況下，有組織，在統一指揮的情況下行動。

六、建立安全工作自查考核細則與預案

建立單位應急預案，按上級的要求，與單位實際情況相結合，建立有效的預案，并嚴格制定有效的自查自檢的安全細則考核措施，并按細則逐條去合理的安排單位安全工作的落實。

七、建立定期抽查制度

以單位和上級的要求，制定單位自查工作抽查制度，以科室為檢查的基礎，從防火、防震、水災、防盜和安全用電的定期檢查，出現違章及時糾正，或罰款，與保證安全工作運行。

八、做好規范執業，確保醫療質量安全

加強醫院質量管理年，持證上崗，定期抽查醫療質量，依法執業，打擊非法行醫。提高執業能力及執業道德水準，排除執業中存在的隱患。使醫院的每個科室都具備規范無菌操作，認真貫徹執行傳染病防治法規，使我院在消毒二次污處理，一人一針一管，一人器材一使用中規范的控制傳染病，提高服務質量放在首位，依法執業放在首位。并每季抽查記錄。

九、做好環境中的安全工作

(1)、值宿的或更夫，在使用火、電要嚴格防范，嚴禁使用大容量的電器，如電爐子、家用電器。

(2)、上下班和更夫接頭，四防工作要加強管理。

(3)、節假日要有領導帶班，作好四防工作。

(4)樓內的門窗要有保險鎖，要害科室要安全防護的窗門。

(5)、單位的周邊鄰居，要排查他們的安全情況，如單位的一樓是私人門市房和飯店，他們的房東轉租給他人后，在防火上薄弱，他們的隱患直接危害我們單位，要對這些門市房的經營者有一定約束和聯合檢查的措施，出現問題及時解決，尤其應事先排除隱患，防范未然。

(6)、鄰居的隱患要及時解決

(7)、室外的垃圾箱，洗浴的排污的廢氣和爐渣嚴重污染著周邊環境。

十、認真學習上級文件和有關突發事件案例的經驗教訓

要組織全院職工，認真學習上級下達的各項有關安全工作的政策、措施、及規范要求，在學習貫徹中認真學習討論有關事件的經驗和教訓，提高全院職工防范事故發生的思想覺悟和警惕性，認真做好自己科室的安全工作。只有每個人，每一位職工都有安全意識，才能達到全方位的創建“安全醫院”的目的。

十一、認真做好安全自查，接受上級指導與及時整改

在年度中，每季度要由領導小組對全院內外進行自查工作，包括樓內、口內、鑲復、租用外來人及辦公室、財務室，對樓外的一樓個體戶和樓周邊的防水、火、盜要認真勘察到位，發現隱患及時解決。并且要將重大隱患通知本人及報告上級妥善安置，排除患點，同時要收集材料存檔。

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2012年上半年工作總結暨下半年工作要點

上半年，鎮教辦以“規范辦學行為，促進素質教育”為指導，內強素質，外樹形象，進一步解放思想，深化教育改革，強化學校管理，以“教育思想的現代化、辦學條件的標準化、學校管理的規范化、學生素質的優良化”為具體目標，銳意進取，開拓創新，各項工作均取得了一定成績，現就半年來的工作總結如下：

一、 安全工作落實到位

一是加大安保投入。各小學設立了“安全保衛室”，柳山初中設立了“柳山派出所初中警務室”，各校均成立了安全保衛領導小組，根據在校學生人數，按照標準配備專、兼職保安人員，購置安保制服、電警棍、橡膠輥、強光手電、鋼叉、盾牌、鋼盔、武術棍等安保器材。各個學校在重點區域安裝攝像監控，進一步健全了學校安保網絡，確保校園的安全。暑假期間朱家溝小學、郭家莊小學、廟山小學、魏家小學、侯家河小學分別投資9000元建起了高標準的警衛室，安全措施進一步得到了落實。

二是消除交通隱患。加強校車管理，定期對車輛手續、證件、車況進行調度檢查。與司機、家長、學生層層簽定安全協議，并且完善“道路安全監督卡”，強化路途安全工作，確保學生的身心安全。

三是加強安全演練。各中小學進了行一次防火，防溺水、防地震、防中毒等演練，使學生掌握了應急情況下預防逃生知識。

四是開展安全宣傳教育。全鎮中小學積極開展安全教育工作，每一次班會、校會都把安全放在第一位講，特別是每個重大節假日，放假前都在校會、班會上對學生進行安全教育。在手抄報、黑板報比賽中里也有以安全為主題的生動畫面，潛移默化的教育收到了較好的效果。

五是做好衛生防疫防控工作。6月9日我們聘請柳山醫院分管衛生防疫的副院長舉辦了一期手足口病知識講座，先后四次組織中小學校長、全鎮幼兒教師和具體分管的同志進行培訓，就傳染病預防、手足口病及甲型H1N1流感的傳播途徑、臨床表現、預防措施等多次印發宣傳手冊，發至每個學生、學生家長和教師手中，有效地預防了各種傳染病的發生和傳播。在甲流防控工作中，認真落實學校晨、午檢制度，堅持做好日報告、0報告制度。

二、 師德師風建設見成效

一是認真開展“學強作”活動。按照縣教育局的統一部署，我鎮認真開展了“學規范，強素質，作表率”活動，成立了“學強作”活動領導小組，制定了《學規范強素質作表率活動實施方案》?；顒又校總€教育干部書寫學習筆記20多次，近2萬字，心得體會3篇。舉辦演講比賽一次，舉行文藝匯演一場，極大地促進了廣大教育干部的工作作風，提高了教育干部的整體素質。

二是抓理論學習。我們采取了單周集中學習、雙周分散學習、平時自學的形式，并且要求每人每周學習時間不少于1個半小時。在學習時教師做到了三有：有學習內容、有學習筆記、有心得體會。

三是開設榜樣示范專欄。各校開展“評選最滿意教師”活動。評出了一批學生最喜歡的老師，教學成績突出的老師。并利用黑板報、宣傳欄、校園廣播對他們的業績及事跡進行廣泛宣傳，在校園內倡樹人人爭先的良好氛圍。

四是開展了“師德承諾”活動。從思想品德、業務素質、職業道德、工作態度等方面，以“我的承諾”的形式，向家長公開做出承諾，自覺接受學生、家長和社會各界的監督。教辦與學校嚴格落實“八嚴禁”，從而樹立了廣大教師在學生心目中及社會上的良好形象。

篇5

（一）我市成立體育考試組織機構（詳見附件1），市體育考試工作由市教育局體衛藝處負責組織實施，市招考辦負責組織與協調，實行市、區（縣級市）、考場三級管理機制。

（二）各區（縣級市）教育局應根據工作需要成立本地區的體育考試組織機構，配備正、副主考，紀檢干部、監考員、監分員、編排記錄員、電腦員、衛生人員、保衛人員、后勤人員和其他工作人員等。

（三）各區（縣級市）教育局要切實組織好本地區的體育考試工作，要制定本地區的體育考試實施方案并報市教育局、市招考辦備案。

（四）各學校由分管校長牽頭，教導處和體育科具體負責本校初中畢業生學業考試體育考試的各項相關工作。

二、考試項目

考試項目分為必考項目和選考項目兩類（詳見附件2）。普通考生采用必考項目+自選項目的辦法進行，必考項目為200米跑，自選項目由考生在選考項目中選擇1個項目，但不能重復選擇跑類的考試項目。擇考生可根據自己的條件在考試項目中選擇1-2個項目。免考生免予體育考試。

三、計分辦法

（一）體育成績計入我省普通中等學校招生考試總分，占中考文化成績（文化課考試的原始分）的8%，我市中考文化成績滿分為750分，體育成績滿分為60分，中考成績滿分為810分。

（二）普通考生、擇考生、免考生體育成績按不同比例計算。普通考生按考試成績的100%計算；擇考生按考試成績的90%比例計算；免考生按滿分的70%計算，即42分。不進行理論考試。

（三）各考試項目評分標準詳見附件3。

（四）1個考試項目的考生取該項目的成績，2個考試項目的考生取平均成績，成績超過100分的按100分計，再乘以60%即為考試成績。

（五）體育考試成績由各區（縣級市）招生辦在市招生考試報名系統上報數據，統一匯總后再公布。

四、實行公示制度

（一）考生每完成1個考試項目，監考員必須現場宣布成績，并要求考生在2009年*市初中畢業生學業考試體育考試準考證及成績登記卡上簽名確認（詳見附件6）。

（二）體育考試成績實行公示制度，學校應將考生單項成績及總分成績在宣傳欄公示一周，如有投訴可報區（縣級市）教育局招生辦。

五、特殊考生

（一）經市殘疾人聯合會確認已喪失運動能力的學生、經市級以上醫院證明（必須有醫囑），因身體健康問題不適宜參加體育活動的學生，應按有關程序辦理免修體育課和免于執行《國家學生體質健康標準》手續。此類學生為免考生，免考生必須出具已辦理的免予執行《國家學生體質健康標準》登記表，經學校加具意見后附在報考登記表上，報經各區（縣級市）教育局招生辦審核批準及存檔。

（二）身體發育異常（如侏儒癥、巨人癥等）、嚴重營養不良及肥胖癥、畸形（如嚴重脊椎彎曲、雞胸、明顯O型和X型腿）等，但平時仍能上體育課的考生可根據個人的實際情況申請擇考或免考。Ⅰ度的考生可以申請擇考，Ⅱ度的考生可以申請擇考或免考。擇考標準詳見附件4。

（三）臨時出現嚴重傷病的考生，可憑區（縣級市）以上醫院證明（必須有醫囑）申請緩考，緩考生由各考場集中安排1天考試。若考生在緩考期間仍未痊愈，各考場可根據考生的實際情況，作擇考或免考處理。

六、時間安排（詳見附件5）

（一）自選項目錄入時間：2009年3月13日－24日。

（二）申請擇考、免考的時間：2009年3月25日－27日。

（三）考試時間：2009年4月20日－26日。

（四）緩考、外地回穗考生考試時間：2009年6月2日。

七、考場要求

（一）各區（縣級市）教育局設立考場，統一組織屬地初級中學畢業生進行體育考試。含本區屬中學、市教育局局屬中學、華附、省實、鐵路各中學、各院校附中、廠企辦學校、社會力量辦學校。

（二）*區的考試場地要求為400米的田徑場（橡膠跑道或煤渣跑道），從化市、增城市可自行統一考試場地。

（三）各考場必須安排熟悉體育測試工作的人員擔任監考員（即裁判員），各考場必須對監考員進行培訓，監考員要熟悉體育考試的操作規范和監考工作要求，嚴格履行監考職責。

（四）市招考辦負責選派體育考試技術監督員分別赴各考場執行體育考試技術監督工作。

（五）各考場由主考全面負責考場的各項組織及考試工作。

（六）各考場要做好安全保衛工作，建立良好的考場秩序。

（七）設立醫療救護站，安排衛生人員值班，并配備應急車輛，預防及處理傷害事故。

（八）負責供應工作人員及考生的飲用水。

（九）設有考生、帶隊人員及考生家長休息室或有指定的休息場地。

（十）制作并張貼宣傳教育標語和有關場地、醫療站、廁所等平面圖及路標，考試項目的各個場地及檢錄地點應有明顯標志。

（十一）提供考試所需的體育器材、音響等設施。若條件允許，應采用高科技監考器材（如電動計時儀、電子測距儀、監控攝像頭等）。

八、考試期間有關規定

（一）各考場在每場考試前必須認真按規定準備好體育考試的器材，考生不得自帶器材參加考試。

（二）監考員和其他工作人員必須在該場考試時間提前半小時上崗并做好監考的準備工作。

（三）考試期間封閉考場，除當席考生、主考、紀檢干部、監考員、巡考員和技術監督員外，任何人不得進入考場。要特別加強考場的安全保衛工作。

（四）各考場要統籌安排好體育考試程序，確定各學校考試的具體時間，提前通知學校和考生作好準備。

（五）考生必須嚴格遵守考場規定，攜帶本人身份證和市招考辦核發的體育考試準考證及成績登記卡（見附件6）赴考場報到，檢查核對無誤后才能參加考試。

（六）在體育考試過程中，嚴禁弄虛作假、，如發現弄虛作假、，將按有關規定對當事人作嚴肅處理。

九、考試收費

根據市物價局《轉發省物價局關于高中階段招生考試收費標準問題復函的通知》（穗價〔2001〕127號文）規定的收費標準，體育考試按每生10元的標準收費，與其它科的報考費一同收取。

十、其他注意事項

（一）學校要在考試前要做好考生的體檢工作（可結合畢業生體檢進行）?？荚嚂r要加強考場的醫務監督。

（二）考生所在學校由分管校長、教導主任負責帶隊，有組織地依時帶領學生赴考。

（三）考生時必須穿運動服裝參加體育考試?？荚嚽埃餍ｎI隊要組織考生認真做好準備運動。考試后，要做好放松運動，防止各種傷害事故的發生。

（四）各區（縣級市）教育局（或學校）負責為考生統一集體購買“人身意外保險”。

（五）符合條件進入我市城區就讀高一的外地回穗考生，需于2009年3月22日至3月25日，自行到入戶籍所在地的教育局招考辦辦理有關手續。

（六）全市將召開體育考試工作會議，布置體育考試的有關工作，明確考試監考標準及要求，并分別對電腦員、監考人員進行學習培訓，具體時間另行通知。

（七）選考800米、1000米的考生，需要出具區（縣級市）級以上醫院的體檢證明及心電圖檢驗報告表（應有醫囑），送交區（縣級市）招生辦審核后，方能選考，否則需選擇其它項目。

（八）各考場在組織實施工作過程中，如發現問題，必須及時向上級主管部門報告。市體育考試工作各組聯系人如下：

組織工作：

醫務審批：

篇6

無錫市第二人民醫院（下稱“無錫二院”）自2010年就開始了事業部制改革的探索，并在2014年以“醫院事業部制改革――扁平化提高執行力”這一課題，獲得了亞洲醫院管理大獎。

組織結構扁平化

目前大多數公立醫院實行的是一種直線職能式結構，雖然注意到了管理職權的適當分工，有助于提高醫院管理的條理性，但仍然是一種集權式結構。職能部門所起到的只是參謀性、輔作用，而醫院領導仍然難以從日常的經營決策中解脫出來，從而缺乏足夠的精力來考慮醫院的長遠發展問題。而隨著醫院管理事務的復雜化、多元化，各部門之間的協調難度急劇上升，再加上醫院規模不斷擴大，管理層次也在增多，信息損失和效率損失也大大增加，阻礙了醫院領導層對信息的實時感知和決策的及時干預。

這種情況下，組織結構扁平化是解決這一問題的有效方式。這種類似金字塔型的組織結構，通過減少中間環節、增加管理寬度、減員增效，形成一種縱向變短、橫向加寬的扁平組織結構。其真正意義在于組織決策重心的不斷下移，讓組織決策盡可能產生于發生信息的地方，減少決策在時間與空間上的滯后。

具體說來，無錫二院在堅持部門內設科室總數不變的前提下，按照事業部制要求，將醫院原有20多個職能部門和臨時機構整合重組為7個部。第一是醫療發展部，負責全院醫療質量、教學科研、醫患溝通及信息管理。第二是護理部，負責全院護理管理工作，加強院感管理，完善客戶服務系統。第三是綜合部，負責醫院日常行政事務、人力資源管理以及機關日常事務管理。第四是黨群工作部，負責醫院日常黨務工作、群團組織工作、黨風廉政管理工作。第五是資產財務部，負責醫院經濟管理、醫保管理、績效管理、審計管理工作等。第六是建立了保障部，增掛采購中心，負責全院后勤保障系統的管理、基本建設的管理、安全保衛的管理、三產的管理，以及藥品采購、設備采購、耗材采購、后勤物資采購等工作。第七是門診部，負責門急診部的日常管理、預防保健工作管理、職工醫療工作、體檢工作等。

各大部在整合的基礎上，依據科內人員情況合理分工，制定各部的職責、分工、實施方案和具體工作計劃。各大部實行部主任負責制，由部主任統一協調、統一管理，并直接對院領導班子負責。在人員設置上，各部設部長1名，副部長1～2名，原科長助理作為部委員充實到部門管理團隊。

部內原職能科室對外仍履行先前管理責任，相關負責人仍保持原有職級不變，并負責做好本業務范疇和條線內相關工作，在此基礎上按照部主任統一領導，協同做好部內工作。

集權分權相互平衡

無錫二院自實施事業部制改革以來，已取得了明顯成效。例如，機構設置得到了精簡，但辦事效率逐步提高；人力資源得到了優化，人員結構趨于合理；管理幅度變寬，管理層級適度減少，管理架構更顯合理化、科學化，而垂直管理使信息更加暢通，各項工作落實更到位。另外，優化辦事流程、采取集中辦公、以服務臨床一線為主導的做法，使臨床科室對各部門的服務滿意度逐步提高。此外，組建事業部制改革的過程，既是體制和機制變革的過程，也是全體員工更新觀念的過程。團結協作的觀念、資源優化配置的觀念、信息互通的觀念、效率優先與兼顧公平的觀念比任何時候都深入人心。

事業部制改革的成功，離不開集權與分權的適當平衡。

對事業部來說，必須專注于自己的管理職能所在。對醫院領導層來講，采取的則是多元化的管理策略，即通過多事業部的協同，擴大規模，壯大實力，增強抗風險能力。因此，從某種意義上說，推進事業部制是醫院發展戰略在管理組織上的一種落實，是醫院管理發展進程的一種必然選擇，而其本質是一種分權模式。

事業部制以分權為手段來實現醫院的戰略目標，為了確保事業部可以像獨立個體一樣保持靈活性和專業化，必須給予其足夠的組織職權。與此同時，醫院領導層又必須保留若干戰略性管理權，以保持對事業部足夠的控制力，使之不至脫離醫院的整體發展軌道。在事業部體制下，醫院領導層與事業部之間的關系事實上是一種委托與關系。作為人的事業部必然傾向于減少自己的核心職責，而要求更多的組織職權，呈現出一種部門本位主義，與醫院領導層在組織職權的劃分方面潛在地存在沖突。因此，組織職權的適當劃分、集權與分權的適當平衡是醫院事業部制成敗的關鍵。

篇7

一、指導思想：

堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十六屆四中全會精神為指導，圍繞建設“平安泉港”的目標，堅持以人為本、執政為民，全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見》，深入開展“行車安全秩序整治、貨運車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會戰”等專項整治，協同有關部門加快事故多發點段的排查治理進程，努力推進“道路交通安全進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭”“五進”活動確保人民群眾生命財產安全，為建設福建石油新×××創造良好的道路交通環境。

二、組織領導

為加強對×××預防重特大交通事故工作的組織領導，大隊成立以**大隊長為組長，大隊領導**為副組長，辦公室、交管股、車駕管股、**隊、山腰中隊、**中隊等股隊室負責人為成員的工作領導組，下設辦公室，掛靠在交管股，由**副大隊長兼任辦公室主任，**股長兼任辦公室副主任，明確責任，制定實施方案。

三、目標任務

(一)、進一步健全預防道路交通事故新機制，充分發揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項系統性很強的社會工程。交警部門在充分發揮主力軍作用的基礎上，要積極依靠區黨委、政府，促成各級道路交通安全領導小組的充實調整，并明確領導小組各成員單位的工作職責，建立起扎實有效的日常管理制度。要緊緊依托預防道路交通事故領導小組和局際聯席會議制度，定期通報、分析道路交通安全形勢，研究道路交通安全工作的突出問題，制訂和調整工作規劃，統籌協調道路交通事故預防工作。

(二)、把握事故規律，強化監管，務求實效。加強對各類重特大事故的成因分析，突出對高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究，掌握預防重特大事故工作的特點、規律和對策，避免形勢判斷的片面性和決策部署的盲目性。對轄區國省道加強對超限超載、違法超車等交通違法的監控查糾力度，對街道、鄉村公路等低等級道路，結合農村節假墟日、廟會以及中小學生歸家返校的出行特點，加大對非客運車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴重交通違法行為的打擊。

(三)、優化警力配置，警力下沉，重心下移。牢固樹立成本意識和效益意識，調整警力結構，把有限的寶貴警力最大限度地擺上路面一線，使警力的分布與交通違法的發生時間、地點相一致，最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發生的時間和空間。

(四)、改革勤務方式，量化考評、獎優罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個樣的陋習，制定積極合理、符合路面管理實際的勤務模式和考核標準。摒棄把量化考評與下達罰款指標相等同的錯誤認識，在顯見性違章大量存在的情況下，必須明確規定路面民警的工作職責，制定轄區路段各類機動車輛的遵章率，既有糾違的數量，又有糾違的質量。認真落實“定人員、定路段、定時間、定職責”的“四定”責任制，確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察，真正提高路面管控能力。

(五)堅持疏堵并重，城鄉兼顧，整體推進。農村交通安全管理，既是當前預防事故的工作重點也是工作難點。在加強城市和高速公路主干道管理的同時，要堅決貫徹國務委員

zyk部長關于加強農村道路交通安全工作的意見，結合各地的實際，抓好各項措施的落實。

(六)、堅持交通安全宣傳為先，提高廣大交通參與者維護交通安全的自覺性，為事故預防工作奠定堅實的群眾基礎。有效地增強社會各界對道路交通安全重要性的認同感，充分發揮群眾參與交通管理的積極性和能動性，從而形成人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。

五、工作措施

(一)、建立預防道路交通事故聯席會議制度，進一步健全預防事故工作機制，積極推動交通安全管理社會化，逐步形成政府統一領導，職能部門各司其責，全社會共同參與的綜合治理格局。

(二)、科學安排警力，調整勤務時間，改革勤務制度，切實加強事故多發時段、路段的管控，尤其重視對上午上班前時段，中午下班時段、黃昏及夜間的道路交通管控，消除盲區，并堅持每周

一、

三、五三次專項統一行動。由各股隊室在掌握各自轄區責任路段成因分析的基礎上，按照大隊每月的量化考評方案及工作安排，嚴厲打擊、查處可能導致重特大交通事故的嚴重交通違法行為，進一步創建“平安大道”，實施“暢通工程”及“三大生命防護工程”，開展“嚴管街”“文明路”管理，打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為，同時積極查找事故隱患，向有關部門、單位、個人發出交通安全隱患整改通知書，加以限期整改，落實有關安全責任制，最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。

(三)、強化路面監控，適時開展交通安全專項整治活動，強化對二輪摩托車及營運車輛的交通違法行為的查處力度，重點打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路，后載人員不戴安全頭盔等嚴重違法行為。

(四)、科技強警，用高科技的手段對路面動態交通違法行為有效的管控。通過對動態交通違法行為進行攝像、記錄，嚴查嚴處，有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴重危害交通安全的違法行為。

(五)、加強和完善客運車輛安全聯系管理工作，從源頭上對營運機動車及駕駛員進行教育，培訓管理工作，提高其安全、文明，遵法行車意識。并做到以下幾點：一是嚴把客運車輛技術狀況安全關，堅決杜絕存在安全隱患的車輛進行客運營運。二是嚴把駕駛員從業資格關，對與準駕車型不符合或駕齡未達到要求的駕駛員，堅決不允許他們從事客運駕駛員工作。三是加強對客運企業及其駕駛員的交通安全監督，并建立客運企業和客運駕駛員臺帳，對其營運路線、時間、車輛數及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細清、情況明，及時將客運駕駛員嚴重交通違法行為，多次違法的駕駛員通報給所其所屬的客運公司，責成所在單位進行嚴肅處理，必要時予以辭退。

(六)、全面貫徹落實節假日期間安全保衛工作，為節假日的交通安全暢通提供了強有力的保障。特別是春節、“××1”“××1”等黃金周期間，大隊領導要親自帶隊，深入各客運公司企業，召集相關負責人及駕駛員，進行客運安全知識講座，檢查各中隊對轄區內客運公司的安全管理的落實情況，發現隱患，現場辦公，及時整改，使節假日的客運安全工作落到實處。

(七)、把握重點，積極協調公路、交通、國土局等相關部門做好事故多發點、段的排查整治工作。大隊要結合“三大生命”防護工程的開展，對轄區內各主要道路進行的危險路面路段及公路沿線醫院、中小學校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標志標線、交通安全設施不齊全的情況進行全面的排查，在一邊完成整改的同時，一邊以書面形式向區政府提出相應的整改措施，同時在上述路段的整改工作一時未完成的階段，各轄區中隊要加強對上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。

(八)、廣泛深入地開展交通安全宣傳工作。一是抓好社會各界的交通安全宣傳，深入開展“交通安全宣傳五進”活動，深入學校、農村、社區及各有車單位和事故多發單位，如汽運公司、出租車公司、企業、廠礦等進行授課，提高其交通安全意識和自我防護意識，確保這些單位的行車安全，預防事故多發的勢頭。二是要聯合區教育局、廣電局、文體局，在我區電視臺設立的“交通與安全”宣傳欄目中廣泛深入地宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規，采取群眾喜聞樂見的形式，使交通安全意識深入人心，從而形成了人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。三是**隊、**中隊與山腰中隊，各自在轄區內與各學區聯合，設立交通安全教育基地，使其作為交通安全宣傳的前沿陣地，重點加強中小學生的交通安全宣傳教育，通過制作交通安全宣傳圖片發放給中小學生，開展交通安全宣傳授課等活動，提高中小學生遵守交通法律法規的自覺性。

篇8

一、成立組織，加強領導。

為切實加強對此次走訪實踐活動的協調指導，確?；顒禹樌_展，取得實效，大隊成立“大走訪”活動領導小組，由縣局副局長、交管大隊長汪衛平任組長，教導員吳曉明任副組長，副大隊長程曙華、胡章燦、江旭為成員的全縣公安交警系統“大走訪”活動領導小組。領導小組辦公室設在宣教股，副大隊長程曙華兼任辦公室主任。

二、圍繞目標，開展工作。

1，開展訪貧問苦送溫暖活動。元月16日，大隊領導程曙華在會宮鄉、村領導和二中隊中隊長劉友龍的陪同下，來到該鄉欄橋村，代表在橫埠春運服務站執勤的公安局副局長兼交管大隊長汪衛平和教導員吳曉明到該村兩戶特困戶家庭進行慰問，并分別送上了慰問物品和慰問金；元月23日下午，交管大隊吳曉明教導員在二中隊隊長劉友龍的陪同下，到交管大隊重點幫扶的貧困村欄橋村開展“大走訪”愛民實踐活動，并與該村兩委干部進行了座談，送上慰問金。會宮鄉欄橋村是大隊對口幫扶的貧困村。近年來，大隊在資金十分困難的情況下，每年仍然想方設法擠出一定的經費資助該村。同時，大隊領導經常深入該村訪貧苦、慰問和幫助特困農戶，為該村的經濟建設和發展獻計獻策。此外，大隊結合日常工作，每年都通過贈送報刊資料、舉辦各類宣教活動等方式在該村開展交通安全教育，進一步增強了村民的交通安全意識和法律意識。

2，廣泛開展轄區走訪慰問活動。活動中，大隊按照上級指定的活動內容，派專人負責《征求意見表》的分配、發放、收集、統計和上報，同時各中隊負責人帶領中隊民警深入各自轄區開展走訪活動，針對群眾關心、反映強烈的春運交通管理熱點、難點問題，民警們主動上門到轄區群眾反映強烈的交通秩序亂點和交通隱患突出地區、公共復雜場所以及文化娛樂場所、企事業單位采取“述職”、“走訪”、“座談”等懇談方式進行走訪，在走訪中，民警們在每到一處均發放、回收《征求意見表》，散發交通安全宣傳資料。一是民警深入到轄區各運輸公司、車輛經營單位、學校等，走訪機動車車主及駕駛人，細致調查車輛安全和人員培訓情況，1月13日上午，大隊交管股和一中隊負責人來到城區客運企業交通運輸公司、汽運公司，檢查客運企業登記車輛運送旅客的具體情況；各中隊結合“五進”要求，在轄區集市開展以“拒絕超速超員、祝福平安春運”為主題的交通安全宣傳活動，在向交通參與者散發交通法規宣傳材料時，還現場對群眾進行安全宣傳，要求大家做到不坐超員車，不坐隱患車，共同搞好我縣的交通環境。二是走訪公路沿線單位、學校和居民，對其交通安全狀況等進行調查，了解群眾的交通建議和需求，不斷改進和加強公安交通管理工作和隊伍建設，努力提高群眾的滿意度。大隊通過各種形式的走訪活動，了解社情民意，掌握交通動態，加強與群眾溝通與互動，想方設法為他們克服困難提供支持、幫助和服務，1月12日，一中隊民警兵分兩路，一路對縣城進出站的客運車輛，逐車認真仔細檢查是否超員，攜帶煙花、爆竹等

危險品，一路在迎賓大道的執勤點守好進出縣城關口，重點排查運輸?；锲奋囕v和客運車輛攜帶危險品，確保轄區內道路交通秩序安全穩定；三中隊在巡邏時，依法查處一起三輪農用運輸車載客的違法行為，為徹底消除隱患，將三輪車私自加裝的車篷予以強制撤除；二、四中隊在路面管控中，查處超員車時，主動積極為乘客聯系安排車輛，讓他們安全回家，受到了當地政府和群眾的一致好評；1月13日上午，大隊五中隊在公安局副局長周衛國現場指揮下，出色地完成錢橋鎮錢橋商貿廣場舉行盛大慶典活的安全保衛任務；1月14日，農歷臘月十九，是麒麟鎮逢集的日子，車流量大，趕集人員特別多，交通極易堵塞；同時又是轄區浮山中學放假的日子，接送學生的車輛多，亂停亂放的現象嚴重，為了確保道路交通安全、暢通，五中隊克服警力少，任務重的困難，合理部署、周密安排：七時，中隊就對麒麟街占道經營的攤點和亂停亂放輛進行整頓，同時對無牌無證的車輛予以查扣；上午九時，由中隊長章立新帶隊趕往浮山中學，對堵塞近一華里的車輛進行疏導，至上午12時多，接送學生車輛全部安全離校。此間未發生一起交通安全事故，得到了浮山中學校方和學生家長的一致好評。3，認真落實“群眾利益無小事”的宗旨，積極做好便民利民服務。14日上午，大隊領導程曙華、盛學芳在督查中隊落實春運方案時，在會宮境內小春村路段，乘坐的警車被一位群眾攔住，該乘客從深圳打工，在此處下車時因急于回家將一個攜帶裝有身份證、銀行卡、部分現金的包袱落在開往銅陵的一輛大客車上，雖是寒冬，猶可見該乘客臉上滲出的細汗，兩位領導一邊安撫他不要著急，一邊與二、三中隊聯系，要求民警對開往銅陵的大客車進行檢查，數十分種后，三中隊民警在皖g21433客車上找到了他的包，當他隨警車在橫埠春運服務站從值勤民警手中接過失而復得的包袱時，激動得拉住在場民警的手，語不成聲連連說：“謝謝，還是警察好！” 1月21日一早，車管所流動辦證車駛入交管大隊三中隊，再次掀起了一次辦證，中隊長周桃文在警力緊張的情況下，抽調三人予以配合，并現場作了安排，一人在辦證大廳負責群眾的咨詢，做好接待；一人負責維護場內秩序，預防車輛堵塞；一人負責配合，協調車管人員開展業務。這天也是車管所所長吳俊華抽調參與春運服務站執勤小夜班的日子，上午，所長吳俊華到三中隊后，但他顧不得休息，就投身到辦牌辦證的群眾洪流中，你看他剛給一部車作了檢查，又耐心地對一位群眾答疑解問，接著在考樁場地，他細心的教迎考人員如何應試。在領導率先垂范下，車管人員加班加點，共新受理駕駛人申請34人次，車輛注冊登記36臺次，參加科目一考試112人次，車輛檢驗204臺次；2月2日，在周衛國副局長的現場指揮下，交管大隊四中隊組織全體警力，積極配合治安大隊、湯溝派出所、山山派出所等相關單位進行現場疏導，快速出擊,使江堤公路白蕩閘路段被阻塞長達數小時的交通得以迅速恢復,贏得過往群眾的普遍喝彩。2月24日上午8點40分，大隊接縣局指揮中心指令：一過路行人報警稱，在銅安路長河大橋圩堤路段，有一輛小車翻到河堤下的深水中，車內還有人。接警后事故處理中隊值班民警火速趕到事故現場。發現一輛灰色小車翻到距離岸邊十幾米有八九米高的坡下河水中，只露出了車頂。車上有一男一女從破碎的前擋風玻璃窗奮力往外爬，當時氣溫只有三四度，加上受傷驚嚇，兩人冷得直打哆嗦。交警立即將停在岸邊養魚的小船劃向車旁，將兩人救上岸送往醫院。交警快速出警，迅速救起落水的人和車，受到當地群眾的普遍贊譽。

4，結合“走訪”活動，重拳開展統一行動。在1月17日第二個統一行動日中，大隊在開展整治行動時，還結合“大走訪”活動，做好“五進”工作。各中隊在轄區鄉鎮集市、執勤點兩側擺好事故展板后，就不斷向交通參與者散發交通法規宣傳材料，還對觀看的群眾進行安全宣傳，要求大家遵紀守法，過一個和諧、平安的春節；五中隊在對轄區錢橋街道占道經營的攤點和亂停亂放輛進行整頓時，中隊長章立新還率民警對錢橋中學1300余名放假的師生進行交通安全保衛，受到在場群眾的廣泛贊譽；大隊宣教股股長陶月忠在銅安公路王崗路口對一起追尾的車損交通事故調解，并當場了結，使該路口堵塞的交通得以迅速疏導，滯留的車輛路過他身邊時，不住鳴喇叭向他致意。副大隊長胡章燦、江旭在省干道巡邏中，帶頭喊話提醒過往駕駛員安全駕駛平安出行，在會宮叉路口、王崗路口還對幾起違章停車當場予以糾正，使過往交通參與者受到了一次很好的教育。在27日集中整治嚴重交通違法行為活動中，大隊針對近日雨水較多，道路出現積水和道路損毀現象，各中隊把道路安全隱患排查作為一項主要工作來抓，積極與有關部門聯系，對損毀路段和路面積水及時進行修復、排除。二、五中隊流動檢查點在巡邏時對銅安路、桐樅路等主干道路進行集中排查，全面掌握路段積水情況，第一時間通報公路和交通部門，督促相關單位迅速采取措施，消除通行安全隱患。同時加大對損毀、積水路段的監管力度，對一些短時間難以修復和排除的路段，采取設置警告和提醒標志等臨時措施。2月2日上午，在江堤公路白蕩閘路段，有一伙人聚眾非法攔截一輛從樅陽開往常熟的大客車，阻塞交通達數小時。根據縣公安局指令，立即啟動警務協作機制，在周衛國副局長的現場指揮下，交管大隊四中隊組織全體警力，積極配合治安大隊、湯溝派出所、山山派出所等相關單位進行現場疏導，交通得以迅速恢復。此舉受到過往司機的贊揚。

5，組織慰問和看望事故相關人員和家庭。1月16日，副大隊長程曙華來到二中隊，正碰上事故處理中隊鮑春武指導員和副中隊長鮑觀付在該中隊調解交通事故，副大隊長程曙華對圍觀的群眾進行了走訪，在走訪過程中，他對認真闡述開展“大走訪”愛民實踐活動的目的和意義，希望大家對公安交通管理工作多提寶貴意見，一如既往地關心支持公安交通管理工作。他一邊聽著群眾和駕駛員坦誠、熱烈的發言，一邊叫隨從的大隊辦公室和交管股人員認真地做記錄。他說，大家的意見非常中肯，我們要高度重視，一一梳理，想方設法加以解決，最大限度地滿足居民群眾和企業單位對公安交通管理工作的新期待、新要求。同時他要求，兩中隊要立足本職工作開展“大走訪”愛民實踐活動，盡快解決交通事故遺留問題。要廣泛征求群眾意見，加強和改進公安交通管理工作。要大力宣傳公安交管部門服務群眾、改善民生的工作措施和成效，大力宣傳交警隊伍中的先進典型，積極營造“警愛民、民擁警”的濃厚氛圍，構建和諧警民關系。17日，副局長兼大隊長汪衛平陪同省交警總隊事故處理對策指導處程躍

處長一行訪談了兩位事故受害者，并親切地與當事人進行面對面地交談，詢問事故發生、搶救、醫療過程，還有哪些困難需要交警幫助解決的？對辦案民警可有什么意見？一連串和諧的問話感動了每位當事人，當受害人張某說到：事故發生后交警安排周到、熱情接待、辦事公道、不偏不護、十分滿意。程處長面帶笑容地說到：這些都是我們應該做的，謝謝你們對交警工作支持和理解。最后，程處長就農村道路交通事故預防工作與大家一起暢通，并要求到：一要進一步加大“五小車輛”管理力度，把好考試關；二要充分發揮派出所參與農村道路交通安全工作的積極作用，提高路面管控；三要發揮鄉鎮政府主管作用，建立健全農村道路安全管理機制，為實現“降事故，保安全，保暢通”總目標而努力。6，召開警風警紀監督員迎春座談會。為扎實開展“大走訪”愛民實踐活動，我大隊采取了“走出去、請進來”的方式，于元月22日下午召開警風警紀監督員迎春座談會，廣納諫言，改進工作，努力使20__年全縣道路交通安全管理工作更上一個新臺階。吳曉明教導員主持了座談會，并代表大隊把剛剛過去的一年工作和新的一年工作安排向與會監督員作了一一匯報，誠懇地希望諸位監督員多提意見，以促進交警隊伍健康成長，更好地為我縣經濟建設服務。接著，監督員紛紛作了發言，對我大隊20__年工作給予了高度地評價，同時也提出了許多寶貴諫言。如縣人大法工委王圣俊主任說到：在眼下春運繁忙工作之際，大隊召開這次座談會，充分說明了大隊對監督員工作的重視。在過去的一年里，交管大隊做了大量扎實的工作，為我縣社會經濟又快又好的發展做出了應有的貢獻，主要表現在：一是各項工作成效果顯著，事故四項指數全面下降；二是預防道路交通事故能力進一步加強；三是交通肇事違法犯罪打擊力度加大；四是隊伍建設得到了加強。建議今后一要加大校車管理力度，維護學生交通安全；二要把春運工作抓好抓實，加大客車超員查處力度；三要始終保持城區道路交通秩序嚴管氛圍，確保道路暢通。座談會始終洋溢著和諧、歡樂的氣氛；2月20日下午，大隊在三中隊召開該中隊警風警紀監督員座談會。會議由中隊指導員陳志友主持，中隊全體人員參加，出席會議的警風警紀監督員有：橫埠鎮黨委副書記左敏進、陳瑤湖鎮政協聯絡組組長周正高、老洲鎮人大主席章平、縣政協常委黃金琳、橫埠鎮范潭居委會支部書記唐金先、周潭鎮法律服務所法律工作者錢一禮。會上，中隊長周桃文首先向各位監督員介紹了中隊基本情況，08年工作總結和09年工作總體思路?？陀^地自我評價了目前三中隊在隊伍建設、執法辦案和服務群眾等方面取得的成績和存在的不足。接著，副大隊長胡章燦受副局長兼交警大隊長汪衛平同志委托，向六位監督員鄭重地遞交了聘書，并要求各位監督員一方面要大力支持三中隊工作；另一方面要充分發揮社會監督功能，及時的向中隊傳達社情民意，實事求是地對中隊工作進行批評指正，提出寶貴意見和建議。最后，各位監督員暢所欲言，一致認為三中隊長期以來在人少事多任務重的情況，能夠很好的完成各項工作任務，為地方經濟的發展作出了突出的貢獻，總體社會反映是好的。在以后的工作中，要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，堅持嚴格、公正、文明執法。嚴格管理，向管理求和諧，向管理求平安，向管理求穩定。要內強素質，外樹形象，要全方位、多渠道、深層次地融洽警民關系。最后，副大隊長胡章燦代表大隊對諸位監督員提出的建議表示誠懇地接受，在今后工作中一一采納，并請各位監督員一如繼往地支持、監督三中隊工作，共同做好我縣道路交通安全管理工作。

7、結合“大走訪”活動，速破逃逸案，維護公民財產安全，樹立法律尊嚴。1月26日，接110指令后，根據副局長、大隊長汪衛平指示，大隊立即啟動“逃逸案件查緝預案”，成立了由副大隊長胡章燦為組長的“2.16” 逃逸案件偵破領導小組，并迅速召開相關人員參與的案件分析會。根據肇事車輛逃逸路線和先期現場處置情況，領導小組采取兵分兩路方法，一組由經驗豐富的三中隊中隊長周桃文、副隊長陳保萬帶領，進行現場走訪，查找目擊證人，展開取證工作；一組調取監控錄像，查看肇事過程及駕車逃逸情況，根據肇事車輛特征展開查緝。兩組分工協作，相互配合，查緝工作有條不紊地進行。當天下午三點鐘，辦案民警就將肇事者章某抓獲。在案件偵破過程中，辦案民警結合“大走訪”活動，與周圍群眾密切溝通，取得了關鍵線索，從而一舉破案。

篇9

一、堅持政治建警，進一步提升班子和隊伍建設水平

(一)大力加強大隊黨委班子建設。按照提高四個能力、兩個水平和建設政治堅定、開拓創新、團結協調、勤政廉政的總要求，認真貫徹落實《公安消防部隊黨委班子建設標準(試行)》，堅持民主集中制，貫徹執行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，按照創建學習型班子的要求，堅持黨委中心組學習制度，全面加強大隊黨委的思想、組織、能力、作風建設，繼續深入開展爭創一個好班子、爭當一對好主官活動，爭做嚴守紀律的表率，全面提高黨委班子的凝聚力、戰斗力和綜合決策能力，充分發揮黨委班子的龍頭核心作用。

(二)大力構建和諧警民關系。深入貫徹落實全國公安廳局長座談會、公安消防部隊政治工作座談會精神，積極構建和諧警民關系。一是認真開展和諧警營大家談活動，進一步加強官兵之間的思想溝通和情感交流，建立新型和諧戰友關系，構建和諧的警營環境，激發廣大官兵安心服役和愛崗敬業熱情，進一步促進部隊安全穩定，增強部隊凝聚力和戰斗力，為部隊更好地履行職責使命提供堅強有力的思想保證。二是牢固樹立以人為本的群眾觀，把維護人民群眾的利益視為已任，做到勤政為民、廉潔從警、嚴格執法、模范守法，在群眾中樹立公正、廉潔、誠信、嚴明的執法形象。緊緊依靠地方黨委政府、xxx各部門的協調行動，以良好的工作業績贏得人民群眾的信任，樹立消防部隊良好形象，進一步改善警民關系，

(三)強化官兵思想政治教育。認真開展學習實踐科學發展觀專題教育，堅持用科學發展管武裝官兵頭腦，抓好忠誠教育和社會主義法治理念專題教育，大力開展學習抗震救災英?；顒樱^續開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰斗精神、社會主義榮辱觀等基礎教育，大力弘揚新時期公安消防精神，使廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強廣大官兵的職業自豪感和榮譽感，始終煅造官兵在各項工作中奮發向上的精神狀態。實施分層施教、分類排隊、分工負責、分析提高和改進教育方法的四分一改教育模式，強化兩個經常性工作，在思想政治教育針對性、實效性上下功夫。結合實際深入開展反腐倡廉、五條禁令和四個嚴禁專題教育，筑牢官兵思想行動的堅固防線。

二、堅持從嚴治警，進一步提升部隊正規化建設水平

(一)大力開展大、中隊達標創優活動。一是按照《云南省公安消防部隊大(中)隊建設標準》和《昭通市公安消防部隊六化建設實施意見》的要求，繼續鞏固六化標桿單位建設成果，大力開展大、中隊達標創優活動，確保大、中隊順利通過達標驗收。二是以養成促管理，進一步規范大(中)隊組織管理指揮流程、內務、庫室、營院、禮節禮貌、接待流程、臺帳等的規范，牢固樹立長期抓、反復抓的思想，把抓養成貫穿于一切活動，培養官兵良好的行為舉止,嚴格的紀律作風,完善建立正規的執勤秩序、訓練秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中隊正規化建設始終保持較高水平。三是制定《xx縣消防大隊干部、士官、戰士量化管理實施細則》，對干部、士官、戰士實施量化考核，及時兌現獎懲，確保部隊四個秩序正規。四是堅持思路方法創新、管理制度創新、器材裝備創新和管訓手段創新，使部隊正規化建設在不斷創新過程中實現可持續發展，有力地促進了部隊戰斗力的提升。

(二)深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五項制度的落實，重點抓好《公安消防部隊安全工作規定》和《公安消防部隊車輛安全管理規定》的貫徹落實，層層簽訂《預防行政責任事故(案件)領導責任狀》和《保證書》，嚴肅事故、案件責任追究制度和倒查制度，堅持做到問題不整改不放過、責任人沒有處理不放過、整改措施不落實不放過、官兵沒有受到警示教育不放過。二是繼續強化8432安全防事故(案件)監管機制的貫徹落實，抓好集中教育整頓，認真開展安全月、安全競賽活動，創新5月、10月安全月活動的內容和方法，通過教育整頓活動，確實查找出部隊在管理教育和安全防事故工作方面存在的問題并狠抓整改和落實，嚴防各類事故和違法違紀案件的發生。三是加強對休假、公差、8小時以外等零散人員的監控管理，杜絕失控漏管現象的發生。四是繼續推行安全防事故風險抵押金制度，制定完善《安全防事故風險抵押金規定》，通過經濟杠桿作用進一步強化部隊安全防事故工作。五是認真做好內部督察工作，加大對部隊執勤值班、管理教育工作的檢查督促力度，嚴肅查處督察中發現的問題。

三、堅持大練兵，進一步提升部隊服務民生能力

(一)進一步夯實戰訓基礎工作。認真貫徹落實《公安消防部隊深入推進滅火救援勤務實戰化工作指導意見》，全面推進滅火救援勤務實戰化工作。一是強化六熟悉工作，每周安排一次六熟悉，每季度對轄區市政消火栓和消防水源進行一次普查，制定完善《交通水源手冊》，每月定期組織對城區周邊鄉鎮道路的熟悉工作。二是強化實戰演練，進一步完善高層、地下、化工、化學災害、建筑倒塌、交通事故、人員密集所等七個預案，結合職能任務、部隊裝備好轄區災害特點，年內提請區政府開展一次多部門、多力量的社會聯動滅火實戰演練，大隊對每個文字類重點單位組織開展演練1次，夜間演練達30%，并修訂完善《滅火作戰預案》。三是進一步完善戰訓基礎資料、重大危險源統計、重點單位統計、滅火演練統計、業務訓練與考核登記，實施紙質、電子文檔統一。完善滅火救援基礎資料庫,實行網絡資源共享，為滅火救援提供科學依據。

(二)進一步規范執勤備戰和滅火救援行動。修改完善執勤備戰制度，落實指揮長和大隊領導、大隊參謀、中隊干部值班制度，落實大隊指揮員遂行作戰指揮制度，全面負責滅火救援現場組織指揮工作。嚴格滅火救援程序，建立和完善滅火搶險救援戰斗和重大節事值勤保衛程序，實現滅火救援戰斗和值勤保衛行動的科學化、規范化、高效化。認真落實《公安消防部隊滅火救援戰評規定(試行)》，堅持每戰必評，及時總結經驗教訓，強化戰評結果應用。繼續推行滅火救援服務評議回執制度，規范滅火救援行為，接受群眾監督，增強依法執勤，文明執勤意識。

(三)進一步建立健全大練兵長效機制。以提高隊伍的政治、業務、體能素質為重點，落實三個必訓制度，繼續堅持全員練兵、全面練兵、科學練兵，完善訓練標準，規范訓練內容，創新訓練方法，優化訓練管理，量化訓練考核，強化訓練保障，明確各級各類人員職責，建立科學、完善的練兵長效工作機制。

(四)大力推進信息化建設步伐。認真落實全國公安廳局長座談會精神，努力提高信息化應用水平，完善三臺合一接處警建設平臺，啟動xx縣城市消防安全遠程監控系統建設，實現警務信息互聯互通和資源共享。進一步規范大隊現有業務信息系統的信息采集、錄入工作，建立完善警務信息動態或定期分析研判工作制度。依托地方資源，加強信息技術人員的培養，增強官兵信息化應用能力，提高信息化在消防監督和滅火救援當中的應用水平。

四、爭取支持，進一步提升大隊后勤保障能力

一是力爭消防業務經費取得新突破。加強向區委、區政府和區財政局的協調溝通，加大經費籌措力度，確保大隊業務經費達到《昭通市人民政府關于進一步加強消防工作的決定》人均3.5萬元標準。二是借助昭陽大發展這一有力時機，確保大隊危舊營房改造任務在年內啟動，并提請區委、區政府加強xx縣第二消防中隊建設。三是按照《城市消防站建設標準》，進一步加強車輛器材裝備的購置力度，加大處置化學災害、水域災害事故等特勤器材裝備的購置力度，進一步優化大隊車輛裝備機構。四是嚴格財務管理，堅持黨委理財制度，確保資產的安全與完整確保有限的經費用到刀刃上，加強固定資產管理。認真落實《云南省消防部隊固定資產管理規定》的要求，加強固定資產管理，確保固定資產安全和完整。

五、堅持齊抓共管，進一步完善社會化消防工作大格局構建

(一)繼續深化消防平安創建工作。按照《昭通市創建消防安全縣(區)第二個三年規劃實施方案》和《xx縣十一五時期消防發展規劃》，積極推動消防安全創建工作。一是全面推進消防安全責任制落實。按照構建政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與的消防工作格局，建立政府分管領導牽頭，有關部門負責人參加的消防工作協調機制。通過召開消防工作聯席會定期研究解決消防工作中的重要問題，督促各部門和各級人民政府履行消防工作職責，保障消防工作與經濟社會發展相協調。二是健全消防工作考評機制，把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的內容，將消防安全創建納入社會治安綜合治理工作內容一并檢查、評比、獎懲。對發生重特大火災事故的，實行年度社會治安綜合治理工作一票否決。三是大力推進農村消防工作。認真貫徹《xx縣社會主義新農村消防工作指導意見》，全面加強農村消防工作，大力推行村村消防隊工程，實現義務消防隊覆蓋率達100%，大力推進農村房屋財產保險，確保覆蓋率達到80%。四是繼續強化單位內部消防安全管理，在83家重點單位已經完成了20%的標準化、標識化管理的基礎上，20xx年全部達標，落實單位主要負責人或消防安全管理人會議制度、逐級消防工作責任制和崗位防火責任制，強化單位消防安全責任主體意識，建立安全自查、隱患自除、責任自負的單位消防安全管理機制，推進火災公眾責任保險，提高投保率，切實加強火災防范和風險管理。六是繼續加強公共基礎設施建設。按照政府負責、落實規劃、快補舊帳、不欠新帳、健全設施、加強管理的要求，加強公共消防基礎設施建設，努力實現老城區公共消防設施改造布局合理，北部新區、工業園區的消防設施與城鎮建設同步發展，一步到位。

(二)大力開展執法規范化建設。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和全國公安廳局長座談會議精神，加強消防監督執法規范化建設。深化社會主義法治理念教育，強化消防法律法規學習，提高大隊消防執法人員的規范執法能力。繼續鞏固09年執法規范化建設成果，深入查改消防執法中存在的突出問題，不斷完善五大執法機制31項制度，強化執法監督、嚴密執法程序，規范網上執法程序，完善消防監督業務信息系統，實現消防法律文書制作、上報、審批等環節全部在網上運行，落實消防監督執法質量考評、過錯責任追究等制度，帶動大隊消防執法規范化建設深入開展和執法質量、執法水平不斷提高。

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為深進貫徹落實中心、省委、市委領導重要指示,解決當前社會治安中的突出題目,切實關注民生、保障民安、維護民利,按照省委政法委、省綜治委的同一部署,市委政法委、市綜治委研究,報市委常委會決定,從今年9月起到20*年3月,在全市集中開展整治城市治安突出題目,與整治農村治安相互銜接、城鄉聯動、整體推進,綜全解決城鄉突出治安題目,果斷改變治安不良地區面貌,強力推進平安萬源建設,有效維護城鄉治安和社會穩定,為黨的十七大勝利召開和20*年順利舉辦奧運會創造*穩定的社會環境。下面我就集中整治城市治安突出題目講幾點意見:

一、認清形勢,進步熟悉,切實增強做好城市社會治安整治工作的責任感和緊迫感

今年以來,按照上級要求和市委、市政府同一部署,針對突出治安題目,市委政法委、市綜治委先后組織開展了"打黑除惡"、打擊"兩搶一盜"、油氣田整治、治理"三電"、治理自行車被盜、集中整治農村治安等專項斗爭,深進推進平安建設,有力維護了我市社會治安大局平穩。但由于當前正處于刑事犯罪高發期,城市的刑事案件時有發生,特別是集中整治農村突出治安題目強力開展,城區一些治安題目凸顯,人民群眾反映比較強烈。

社會治安,不僅是一個重大的社會題目,也是一個重大的政治題目;不僅關系人民群眾的生命財產安全,而且關系社會的*穩定。社會治安不好,不僅影響黨和政府在人民群眾心目中的形象,而且影響改革、發展、穩定的大局。各級黨委、政府和市級各部分要增強憂患意識,保持清醒頭腦,正確把握形勢,著眼"堅持科學發展、構建*"的全局和戰略的高度,充分熟悉集中開展城市社會治安整治的必要性和重要性,增強責任感、使命感和緊迫感,把城市治安整治作為深進貫徹落實中心和省、市委領導批示精神的具體行動,作為富民強市、保障民安的實際舉措,作為深化平安建設、構建*達州的重要內容,動員和組織全社會氣力,采取強有力措施,扎實有效地解決好城區突出治安題目,不斷增強人民群眾安全感,為富民惠民全面小康創造更加良好的社會環境。

二、指導思想和目標任務

集中開展整治城市治安突出題目的指導思想是:認真貫徹落實市委二屆九次全會精神,牢牢圍繞"堅持科學發展、構建*達州"主題,以整治城區和城郊結合部治安亂點和突出治安題目為突破口,以打黑除惡、命案偵破、打擊"兩搶一盜"等多發財犯罪和犯罪、緝槍治爆、加強社會治理、嚴密治安防控為重點,廣泛發動人民群眾參與,堅持農村與城市并重,建立健全社會治安綜合治理長效機制,大力推進平這建設,實現城鄉社會治安明顯好轉,為黨的十七大勝利召開和順利舉辦奧運會創造*穩定的社會環境。

集中整治城市治安的目標任務是:

(一)"兩確保":果斷防止恐怖襲擊事件和因各類刑事、治安案件、治安突出題目引發影響社會政治穩定的重大,確保全市社會政治穩定;果斷防止在黨的十七大召開期間發生在全國、全省有影響的各類重特大惡性刑事案件和群死群傷的爆炸、火災、交通等重大安全事故,確保全市社會治安大局平穩。

(二)"三增強":"打、防、控"一體化治安防控體系基本形成,治安防控水平和實效明顯增強;社會人、社會組織和虛擬社會治理落實,社會治理服務能力明顯增強;不良地區治安秩序混亂狀況得到有效改觀,人民群眾安全感明顯增強。

(三)"三遏制":黑惡勢力犯罪和涉槍涉爆、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪得到有效遏制;"兩搶一盜"、巧取豪奪等多發財犯罪得到有效遏制;地下交易場所、吸販制毒窩點和公共復雜場所得到治理,各類違法犯罪活動得到有效遏制。

三、整治重點和工作措施

各地各部分要結合治安實際,把城區和城郊結合部、公共娛樂場所、網吧、電子游戲廳、集貿市場,車站、碼頭、鐵路、公路沿線以及重大工程建設周邊、企事業單位周邊、學校周邊、重要軍事目標周邊、旅游景區(點)等作為重點區域,把以黑惡勢力為主的有組織犯罪、以命案為主的嚴重暴力犯罪、以"兩搶一盜"為主的多發財犯罪、以制販吸食為主的違法犯罪等突出治安題目作為重點對象,堅持什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪、哪里治安題目嚴重就重點整治哪里,明確主攻方向,集中打擊鋒芒,鞏固整治成果,提升平安建設實效。

(一)以化解矛盾糾紛為主線,切實維護*和社會穩定。大力推進矛盾糾紛大調解格式形式,積極構建街道、社區、機關、企事業單位矛盾糾紛調處網絡,做到機構、職員、工作和責任落實,推動人民調解、行政調解和司法調解銜接配合,實現聯動聯調,積極構建"大調解"格式。深進開展矛盾糾紛排查,從群眾最關心、最直接、最現實的利益題目進手,針對征地拆遷等輕易引發的重點領域,城市建設征地拆遷戶、企業改組改制破產涉及的下崗職工、非法集資利益受損群眾、進城務工的農民工、軍隊退役職員等特殊群體,加強矛盾糾紛排查和研判預警工作。及時化解各種不穩定因素,對排查出的矛盾糾紛要逐一制定化解措施,落實領導、單位和責任人。加強群眾工作,落實工作規定,堅持和完善領導接訪、領導包案和首接責任制,嚴格責任倒查,最大限度地減少和化解涉法案件。不斷完善突發事件處置預案,進步處置工作水平,最大限度地將不*因素轉化為*因素,維護社會政治穩定。深進開展隱蔽戰線斗爭,嚴密防范和嚴厲打擊"*"*組織等敵對勢力針對黨的十七大和北京奧運會實施的各種滲透、*和破壞活動,盡不答應*和社會政治穩定的活動形成天氣。

(二)以"打黑除惡"為龍頭,始終保持"嚴打"高壓態勢。深進開展"打黑除惡"專項斗爭,果斷摧毀*性質犯罪組織,嚴厲打擊街霸、市霸、菜霸等流氓惡勢力,做到除惡務盡,建立防范、控制、打擊黑惡勢力犯罪長效機制。繼續深化"偵破命案"工作,嚴厲打擊爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪,深進開展打擊"兩搶一盜"等多發財犯罪,全力偵破一批嚴重影響群眾安全感的重大刑事案件。市公安局要掛牌督辦一批大案,并從警力、技術等方面給予支持,盡快突破。大力開展掃毒行動,以整治零星販毒、外流職員販毒、新型制造加工、娛樂場所涉毒等題目為重點,加大緝查破案、堵源截流、強制收戒工作力度,果斷遏制違法犯罪蔓延發展的勢頭。加大"追逃"工作力度,立足本地與外出追捕相結合,抓獲一批流竄作案職員和在逃職員,有效減少社會危害。靈活實施精確打擊,各地要因地制宜組織開展區域性、力度大、效果好的專項行動,形成強大的整治聲勢,果斷把犯罪分子的囂張氣勢打下往,切實遏制各類刑事犯罪活動,維護社會治安大局平穩。

(三)以"緝槍治爆"為重點,扎實搞好各類專項治理。大力推進全市緝槍治爆專項行動,在全市范圍內深進開展收繳*、管制刀具、爆炸物品和劇毒危化物品同一行動,果斷收繳各種非法*和非法生產、儲存、運輸的爆炸物品,嚴厲打擊各種涉槍涉爆違法犯罪活動,依法從重懲處一批涉槍涉爆違法犯罪分子。深進開展打擊破壞"三電"、油氣田及輸油氣管道和治理自行車被盜等專項治理行動,偵破一批大要案件,果斷遏制此類違法犯罪案件高發勢頭,大力推進廢舊金屬專業市場建設,開展以減少盜竊破壞"三電"、油氣田等案件為重點的平安村(社區)建設。深進開展學校及周邊治安秩序專項整治行動。對侵害師生人身、財產安全的違法犯罪活動,流氓團伙、黑惡勢力,違規經營,黑校車、黑出租攬客營運,二輪、三輪摩托車非法營運,校園房屋、食品、用電、活動等存在的安全隱患,敵對勢力、非政府組織、宗教對學校滲透等進行強力打擊,重點整治。深進開展掃除社會丑惡現象專項行動,嚴厲打擊賣*、賭徒等違法犯罪活動。對強迫婦女賣*、逼良為,情節惡劣的組織策劃者、經營者和為首者,依法從重從快懲處。

(四)加大科技防范力度,健全社會治安整體聯動防控體系。進一步進步技術防范能力。加快"天網"工程建設步伐,在主要街道、貿易繁華區、重點要害部位、治安復雜場所和重點單位廣泛實行電子監控,有條件的要逐步推廣落實到社區、單位和居民樓院,有效提升打擊、防控違法犯罪的能力和水平。進一步整合群防群治氣力,廣泛組織黨員、團員、民兵、青年志愿者、離退休職員和享受低保職員參與治安防范;充實發展"四車多員"等多渠道、多行業的治安信息員隊伍;廣泛開展"平安社區"、"平安家庭"、"平安學校"、"平安企業"、"平安網吧"、"平安醫院"等基層平安創建活動;組織社團、行業參與治安防控,最大限度地把人民群眾組織起來,形成人人參與治安防范的工作格式。進一步推進治安防范專業化、社會化。在城區組建由政府出資、綜治機構治理、公安機關指導的專職治安巡邏隊;加強機關和企事業單位及高校安全保衛工作,大力推廣保安服務,完善技防設施,探索建立治安承包責任制、治安保險制度,確保單位內部和社區安全。進一步完善社會面動態防控網絡,大力實施社區警務、農村警務和"警校共育"戰略,實現警力下沉、警務前移,推行彈性工作制、錯時工作制,強化對集貿市場、貿易網點、公共娛樂場所、車站碼頭、旅游景點等重點區域、路段和時段的治安防范,最大限度地減少各類街面違法犯罪活動。

(五)以"重點人口"為基礎,大力提升社會治理服務水平。加強社會人治理。以全面推行旅店治理模式、加強出租房屋治理為突破口,建立健全流出地、流進地的活動人口治理"雙向考核"機制。年內,通川城區要建立活動人口協管員隊伍,完善政府與社會聯動的治理網絡,確保轄區實有人口登記率、暫住人口網上比對率、重點人口和監管對象落實管控率均達到100%。推進工讀學校建設,認真落實刑釋解教職員幫教措施,加強重點人口治理,減少重新違法犯罪。加強社會組織治理。實行"誰主管、誰負責,誰審批、誰治理,誰登記、誰治理"把各種社會組織特別是非政府組織納進有效治理之中。加大對各類中介服務業等特殊行業、新興市場的治理力度,充分發揮行業協會、中介組織的積極作用。加強虛擬社會治理。強化互聯網巡查處置、情報偵察和輿情控制,集中整治群眾反映強烈的網上治安題目;構建"虛擬社會"綜合防控體系,有效維護網上治安秩序;切實加強網上*引導工作,營造*網絡環境。加強特種行業治理,對公共娛樂、二手手機市場、廢舊機動車交易市場、旅店業、典當行業、廢舊回收、刻字業等行業實施有效管控。加強公共安全治理,突出重點,嚴格道路交通安全治理,開展消防安全專項整治,有效預防和減少群死群傷的重特大道路交通和火災事故的發生。

(六)以"機制建設"為著力點,增強社會治安的控制力。健全社會治安形勢分析評估機制,健全縣(市區)每季度,鄉鎮(街道)每月分析研判治安形勢的制度,增強嚴打整治的主動性和實效性,做到抓早抓小、露頭就治,及時解決突出治安題目。健全社會穩定風險評估機制,做到重大政策無穩定風險評估不出臺,重大項目無穩定風險評估不立項,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。健全社會治安責任機制,認真落實領導責任制、部分責任制、崗位責任制和責任追究制,及時整頓軟弱渙散的基層組織,切實加強街道綜治組織和"兩所一庭"等基層政法單位建設,真正把經費、職員、裝備向基層傾斜,充分發揮基層組織在平安建設和社會治安綜合治理中的戰斗堡壘作用。

四、組織保障和工作要求

各地要從實際出發,研究制定針對性強、措施有力的實施方案,形成黨政同一領導、公安發揮主力軍作用、有關部分齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格式,確保工作到位,成效明顯。

(一)加強領導,落實責任。這次集中整治城市治安突出題目時間緊、任務重。各縣(市、區)黨委、政府要加強領導,把開展集中整治城區突出治安題目、開展平安建設,納進經濟社會發展的總體規劃,及時研究解決整治工作中的困難和題目。要對整治城區突出治安題目和平安建設負總責,主要領導是第一責任人,要親身動員、親身部署,分管領導為直接責任人,其他領導也要承擔分管工作范圍內的責任。各級政法部分在平安建設中負有重要職責,要切實擔負起打擊刑事犯罪、整治突出治安題目、加強治安治理和防范的主要責任,堅持"兩個基本"的原則,做到快偵、快捕、快訴、快判,用好法律武器,依法從重從快重辦刑事犯罪分子。各綜治成員單位特別是教育、交通、文化、工商、民政、勞動、財政、建設、旅游、共青團、婦聯、*等單位要加強協作配合,認真履行部分整治職責。各縣(市、區)綜治委(辦)要加強協調和督查工作,狠抓各項措施落實。

(二)全面排查,確定集中整治工作重點。各縣(市、區)政法委、綜治委要從政法部分和綜治成員單位抽調職員,組成強有力的調查組,全面深進進行摸排梳理。要明確整治的重點區域。圍繞公共娛樂場所、網吧、電子游戲廳、集貿市場,車站、碼頭、鐵路、公路沿線,城郊結合部以及重大工程建設周邊、企事業單位周邊、學校周邊、重要軍事目標周邊、旅游景區(點)等,逐一確定整治的具體重點部位。要突出整治的重點題目,摸清涉黑涉惡犯罪,殺人、爆炸、投毒等嚴重暴力犯罪和"兩搶一盜"等多發性犯罪,黃、賭、毒等社會丑惡現象的基本情況,具體梳理和登記,確保排查不留死角,全面把握城區突出治安題目。要堅持邊排查、邊整治,進步排查質量,進步整治實效。市綜治委(辦)將組織督查組,深進重點縣(市、區)、街道明察暗訪,對各地排查整治工作進行督導。

(三)廣泛宣傳,充分發動群眾參與。各級政法委和綜治委要制定宣傳計劃,組織宣傳、綜治、文化、教育等部分密切配合,明確不同階段的宣傳重點,采取召開新聞會、通告、發公益廣告、群發手機短信、拍報放映影視短片、張貼掛圖、宣講典型案例等,多渠道、多形式、高密度、全方位地開展宣傳,形成強大聲勢,充分動員廣大群眾參與整治、防范、教育、建設、治理、幫教、調解等各方面的工作。要堅持正面宣傳,把握*導向,圍繞集中整治行動和平安建設情況,宣傳法律法規和取得的成果,震懾犯罪,教育群眾,樹立政法隊伍的良好形象。要開通舉報熱線,鼓勵廣大群眾提供治安混亂地區和突出治安題目的線索,檢舉揭發違法犯罪,對提供重要線索,協助公安機關查破案件的有功職員,要進行獎勵,增強人民群眾同違法犯罪作斗爭的信心和勇氣,形玉成社會共同參與整治的濃厚氛圍。

(四)強力督治,確保實效。要建立整治臺帳。各地和公安等職能部分要分類制定具體的整治方案,明確整治的目標任務,把整治責任落實到具體單位和職員,并就限期改變治安面貌向社會公然作出承諾。對一些治安長期混亂、人民群眾反映強烈的地區,重點督治,實行上下聯手,組織強有力的工作組聯合攻堅,果斷扭轉治安秩序。要實行分級掛牌督治。各級綜治委和公安機關要根據當地排查情況,確定一批重點地區分批掛牌督治。各級綜治委、辦要廣泛組織轄區各單位、各部分和基層組織參與,聯動聯治。市綜治委和市公安局將派出工作組巡回督查,對題目特別突出的地方進行蹲點督導。市級綜治成員單位要派出職員到聯系鄉鎮,具體指導、幫助聯系鄉鎮開展整治工作。