文物保護行動范文

導語：如何才能寫好一篇文物保護行動，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、研究背景

非物質文化遺產作為人類重要的活態遺存，其獨特的民族性、歷史性決定了它作為文化旅游全新吸引物的重要地位；而其自身的脆弱性又難免讓人們對旅游開發這一保護模式產生諸多質疑。能否在確保其原真性的前提下，通過市場助推讓其在當今社會煥發出新的生命力，已經逐步成為業界熱議的命題。

為此，本文特選取圍繞“梁祝傳說”做著文章的梁祝文化公園為樣本，著重就梁祝非物質文化遺產保護與公園開發建設的競合問題進行細化分析，力求理清關系，提出建議，促成兩者的協調發展，同時為非遺保護與旅游開發的互動研究提供實踐例證。

二、梁祝非遺保護與梁祝文化公園建設競合分析

（一）非遺保護對公園發展的影響

（1）提供新的資源依托

一方面，梁山伯廟、梁祝合葬墓等遺址作為梁祝傳說的物質化留存，為公園的建設提供了原始依托。更重要的是，公園可圍繞梁祝故事中《草橋結拜》、《十八相送》等經典橋段局部再造出新型旅游吸引物和主導游線，拓展出“梁祝愛情節”、“梁祝相親會”等主題節慶活動，構建起更富創意性游園線索和策劃性活動方式的現代旅游目的地。

（2）創造核心競爭力

以梁祝非物質文化遺產作為文化靈魂，不僅有助于公園知名度的大幅提升，還可推動公園通過挖掘梁祝的文化附加值，走品牌產業化、市場化運作道路，實現經濟效益與社會效益的雙豐收。2010年11月起，公園開始推進產業轉型，著力打造集文化旅游、休閑度假、婚慶娛樂、購物餐飲等功能為一體的梁祝文化產業園，正向著非遺產業化運作的成功典范進一步邁進。

（3）拓展客源市場

非物質文化遺產具有獨特的民族性、歷史性特征，對追求“文化差異性”的異地游客具有巨大的文化召喚力；而同一社區或者具有共同文化背景的國內外游客，也易于在巨大的文化認同感召下促成旅游動機的產生。梁祝文化公園近年來接待人數和營業收入的跨越式提升，無疑與梁祝非物質文化遺產社會關注度的不斷提高密不可分。

（二）公園建設對非遺保護的影響

（1）提供研究保護基地

首先，公園選址于梁祝傳說發生的特定文化空間中，在“本土環境”中的保護，確保了非遺傳承中的真實性。其次，梁祝文化研究會、“中國梁祝文化網”以及中國梁祝文化博物館的陸續建成為梁祝文化構建起更為完整高效的傳承平臺，進一步推動梁祝文化步入良性軌道?！读鹤Ｉ赀z寧波共識》的達成，“共同申遺”團隊的構建便是其中代表性的實質進展。

（2）構筑有形傳承載體

主題公園“景點+藝術表演+游樂體驗”的獨特經營模式，有助于促成梁祝遺跡遺存的保護欣賞，圖文、音像資料的保存展示，民俗、節慶活動的演繹體驗等多種傳承方式在同一時空中的融合凝聚，使“無形”的遺產保護有形化，綜合實現旅游、教育、展示、保護、傳承等功能。

（3）喚醒民眾文化自覺

一方面，公園通過各種演繹方式將文化傳承同旅游演藝相結合，在參觀游覽中培育和擴大了非遺的受眾。更為關鍵的是，公園的興盛，一定程度上有利于提升梁祝非物質文化遺產的市場價值，喚醒民眾文化自覺，開始重新審視他們所擁有的民俗技藝、文化氛圍，促使更多年輕人投入到非遺傳承事業中去，夯實非遺得以“代代相傳”的主體根基。

三、促進兩者良性互動的對策建議

（一）非遺保護與公園發展協同規劃

宏觀戰略層面，將梁祝非遺保護納入旅游開發的體系中，與有形的物質遺產融合，進行系統性、整體性、全局性的保護。微觀旅游產品設計層面，重新整合園內景點和項目，剔除與愛情主題不符的部分，通過民情風俗、文學藝術等演藝因子的注入，開發出更多元化的深度旅游產品?；謴筒⒋蛟焯厣潙c活動：遵循活態原則，復興廟會等傳統民俗活動；凸顯體驗性特征，拓展梁祝愛情節、梁祝相親會等現代節慶活動，在古今交匯中實現梁祝文脈的延續。

（二）模式創新打造堅實物質載體

打破固有經營格局，在公園內開放部分空間，打造為傳承者（表演者或工匠）聚居的場所，使他們在互相借鑒中促進所保有的非物質文化遺產步入良性發展的軌道。同時，構建更為真實的旅游吸引物，使旅游者在一個不損害非遺文化空間的環境中，觀看、參與不以盈利為主要目的的傳統表演或者作業實踐，實現真正意義上“人”與“人”的雙向互動。公園則可通過旅游配套要素的投入收取一定費用，為傳承者提供一定經濟收入的同時創造自身經營效益。

（三）塑造品牌走產業化運作道路

以梁祝文化為主題，結合城市創意產業建設與梁祝旅游商品開發，構建起以節慶活動、商品展銷、旅游休閑為主要環節的文化產業鏈條，推動寧波梁祝愛情旅游品牌構建進程，并促成梁祝文化從旅游品牌到文化產業的飛躍。與此同時，運用梁祝文化品牌的巨大影響力，進一步打響公園的知名度，提升市場競爭力；并借助文化產業化運作帶來的經濟收益為公園建設和梁祝非遺的保護傳承提供更堅實的物質保障。

（四）跨區域文化整合求共贏

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經過河南省廣大考古工作者五年的辛勤努力，南水北調工程河南段的文物保護工作取得重要收獲，鶴壁劉莊遺址、安陽固岸墓地、滎陽關帝廟遺址、新鄭唐戶遺址、新鄭胡莊墓地、滎陽娘娘寨遺址等6個項目分別被評為年度“全國十大考古新發現”。2007年，平頂山文集遺址也被國家文物局評為“中國重要考古發現”。

文集遺址位于葉縣常村鄉文集自然村西南地，為縣級文物保護單位，2006至2007年河南省文物考古研究所對該遺址進行了發掘，發掘面積10400平方米，清理遺跡619處，房基26處，水井4口，地灶50個，窖藏坑23個等。遺址出土器物按質地可分為陶、瓷、三彩、鐵、銅、石等六大類。其中瓷器可分為白瓷、黑瓷、青瓷三種，器型有碗、盤、缽、盅、瓶、盂、器蓋、燈、執壺、注子、盞、尊、盆、缸燈。三彩器有枕、燈等。值得一提的是發現的兩個儲藏器物較多的窖藏坑，其中一個坑出土瓷器、鐵器、陶器達60余件，僅瓷器就有40余件，而且大部分保存較好。該遺址的窖藏坑年代均在金末元初，并出土了基本完好的鈞瓷、青瓷與白瓷器燈30余件，尤其是一套完整的配有盞托、盞碗與盞蓋的茶盞極具藝術價值。現擇其精品介紹如下：

鈞瓷茶盞 金代器物。通高8.05厘米，蓋口徑8.4厘米，杯口徑7.4厘米，盤口徑11.5厘米。杯部尖圓唇，口稍斂，垂腹。托盤翻沿淺腹，圈足稍撇，從杯到足中間貫通。褐色胎，通體施乳濁青釉，釉色淡雅光潔，素面無紋。

白底黑彩執扇女俑 金代器物。高11厘米。站姿，頭發挽髻于頭頂，右手握扇子于胸前，左手下垂，身穿長衣，系腰帶。

三彩枕 金代器物。長52.7厘米，寬21厘米，高14.2厘米。

青瓷碗 金代器物。高5.7厘米，口徑13.6厘米，底徑3.8厘米。敞口，斜弧腹，圈足，通體施灰青乳濁釉，圈足露胎，胎質灰黃，素面無紋飾。

青瓷碗 金代器物。高5厘米，口徑10.8厘米，底徑3.2厘米。侈口卷沿，斜腹，小圈足，底露胎，素面無紋。

青瓷碗 金代器物。高6.1厘米，口徑13厘米，底徑3.4厘米。敞口，深腹，小圈足，施淡青釉，底露胎，素面無紋飾。

青瓷碗 金代器物。高5.4厘米，口徑13.9厘米，底徑4.8厘米。敞口，鼓腹，圈足，通體施灰青乳濁釉，圈足露胎，胎質灰黃，素面無紋飾。

青瓷碗 金代器物。高5.45厘米，口徑12.2厘米，底徑4.5厘米。侈口外翻，斜腹，小圈足，底露胎，通體施灰青乳濁釉，素面無紋。

青瓷盤 金代器物。高2.5厘米，口徑20.4厘米，底徑12.6厘米。翻沿淺腹小平底。胎質灰白，通體施乳濁青釉，底露胎，素面無紋。

青瓷碗 金代器物。高5厘米，口徑23.8厘米，底徑13.6厘米。直口，直腹，腹下弧收，大圈足。通體施乳濁青釉，有開片。底露胎，胎質灰黃，素面無紋飾。

青瓷盞托 金代器物。高2.65厘米，口徑12厘米，底徑5.3厘米。翻沿外撇，淺腹，小平底。胎質灰紅色，通體施乳濁青釉，底露胎，釉面較厚，素面無紋飾。

鈞瓷碗 金代器物。高8.3厘米，口徑19.8厘米，底徑6.1厘米。直口，鼓腹，圈足。通體施青色乳濁釉，圈足露胎，胎質黃褐。素面無紋飾，釉面溫潤，肥厚，略有開片。

鈞瓷盤 金代器物。高3.4厘米，口徑16.5厘米，底徑5.5厘米。敞口，淺斜曲腹，坦底，矮圈足，底露胎，胎質灰黃，質堅致。施天青乳濁釉，素面無紋飾。

鈞瓷器蓋 金代器物。高6.5厘米，直徑6.7厘米。子口，面呈荷葉狀，中心有凸起的花蕊。施青色乳濁釉。

白地黑花瓷碗 金代器物。高7.75厘米，口徑11.5厘米，底徑6.2厘米。直口，深腹，腹下弧收，大圈足。底露胎，胎質灰黃。

紅綠彩碗 金代器物。高5.5厘米，口徑15.5厘米，底徑5.5厘米。敞口，斜弧腹，圈足。碗內壁底繪紅花綠葉紋，四道紅彩圓周紋。

白釉瓷盂 金代器物。高7.1厘米，口徑9.8厘米，底徑5.7厘米。圓唇，侈口，矮頸，鼓腹。深褐色胎，外表施白釉，素面無紋飾。

白釉褐點紋瓷燈 金代器物。高6.6厘米，口徑9.6厘米，底徑4.4厘米。寬沿上飾一周褐點紋，深腹內可盛燈油，近底處折腰，高足外撇，底露胎，有明顯的旋紋。

黑釉瓷碗 金代器物。高4.7厘米，口徑13.5厘米，底徑3.55厘米。撇口，斜腹，小圈足。通體施黑釉，底露胎，素面無紋。

白地黑花瓷碗 元代器物。高13.3厘米，口徑26厘米，底徑8.4厘米。敞口，鼓腹圈足。碗內壁底以褐彩書寫裝飾文字“不義富如何，家和貧有好”，兩周紅褐彩細線紋。

白地黑花瓷盆 元代器物。高10厘米，口徑38.5厘米，底徑24厘米?？谘匦闭郏敝备?，平底。盆內壁底用黑彩裝飾花草紋。

白地黑花瓷盆 元代器物。高15.4厘米，口徑31.5厘米，底徑20厘米。敞口卷沿，深腹，平底。盆內底用黑彩裝飾花草紋。

白地黑彩“霄”字瓷盤 元代器物。高4.3厘米，口徑16.7厘米，底徑5.7厘米。直口，淺腹，腹下弧收，圈足。盤內底飾黑彩“霄”字。

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此次培訓采取授課講座、座談交流和實地考察等形式進行，培訓地點包括大學、世界遺產、文物建筑保護管理機構、博物館等。培訓內容圍繞《英國文化遺產保護與利用》《歷史城鎮論壇29年的管理經驗》《愛丁堡的文化遺產保護》等多達12個不同主題展開，由倫敦大學、伯明翰大學、英國文化遺產保護協會、英國教堂建筑保護協會等的專家學者系統講解了英國文化遺產保護體系和文化遺產保護利用實踐。培訓團先后在倫敦、布萊福德城市周邊考察了英國的世界遺產和著名博物館，拜訪了英國有關的文化遺產保護機構和文化遺產所在地，就文化遺產保護、利用實際操作中遇到的問題與各機構進行了深入交流和討論。

歷史文化遺產如何保護？

《1913年古跡綜合及修訂法》賦予歷史文化遺存保護工作以強制性。在該法律的規定下，英國建立了古跡委員會以監督古跡的保護工作，保護范圍也擴展到古跡的周邊土地。土地所有者必須參與古跡的修復工作，不配合保護、修復工作的所有者可能被罰款，而拒繳罰款將面臨牢獄之災。

英國文化遺產保護卓有成效的原因并非全是立法的功勞，其中合理的規劃體系也發揮了重要作用。地方政府在編制當地的規劃政策上，都會考慮歷史文物和當地環境。他們在地圖上標識了歷史建筑，如果有一個建筑非常有名，會有一個小范圍的保護地區。每15年會更新制定一個長期戰略規劃。規劃對于建筑規定的用途是比較嚴格的。在保護區中的建筑要改變油漆的顏色都不行。如果你要建造一個新的建筑，房屋的使用發生變化或改變顏色，必須申請許可證，不批準的可以通過上訴的方式來裁決。

民眾對歷史遺跡的關注也為英國遺產保護帶來了大量的資金，有效推動了保護的發展。諸如英國遺產委員會、國民信托和英國教堂保護信托這樣的從事文化遺產保護的慈善機構，占有很大比例，有時甚至全部的保護經費都來自會費、募捐或志愿者的服務。我國目前文化遺產保護經費基本是政府投入，還沒有建立多方參與、共同投入的機制。借鑒英國的經驗，中國可積極探索吸引民間資本投入文物保護工作的途徑。

保護下來的文物如何合理利用？

保護下來的文物如何適應現代社會的合理利用？如何使它們在當代甚至更久遠的未來得以發展存在？如果只是將古建筑“維修好”、“供起來”、“不能動”，這無疑不適合文化遺產保護的模式轉變成可持續發展。

英國在愛丁堡的老城和新城的保護利用中，管理方和研究機構針對文化遺產保護宣傳、城市設施的更新、合理利用能源、城市可持續發展等議題做了很多創新性的研究，合理設計和設置了必要的附加措施和設施。還有英國教堂保護的一些具體做法也值得我們借鑒。培訓過程中，我們接觸到一個案例，該信托機構找當地企業或機構，共同修復教堂；通過廣泛宣傳，鼓勵年輕人參與保護教堂，吸引更多的游客來參觀教堂。

教堂原本是一個祈禱懺悔的地方，現在有了教育、觀光的功能，還有了新的收費來源。這是一個成功的案例，雖然改變了局部原狀，但確保了這個原先破敗、閑置的教堂重新被人們使用。同時，我們還注意到，在修復教堂時，他們采用了新技術、新能源，引入新設施（廁所），有效地延續和提升了教堂的使用功能。持續的修復工作又培養了大量的修復技術人員。2015年，該機構獲得了歐盟頒發的文物保護獎。對比我們的保護工程，這些理念是非常值得思考和借鑒的。

目前，我們在實際文物修復工作中會面對大量保存狀況不好、不完整的古建筑。修復古代建筑的目的，一是修復歷史的損傷，使它更為堅固；二是賦予其新的功能，或者說新的生存能力。

約克大教堂的基礎修復對我們來說，是一個很好的借鑒案例。如果片面地強調原材料、原工藝、原式樣、原結構、原環境，這座宏偉的教堂不會是這樣一個面貌出現在我們的面前。正是因為在結構加固上采用了現代的工程措施，這座建筑才有可能至今并繼續屹立著。

不僅僅是教堂，在英國我們看到很多古建筑包括民居都采用了風格性修復的手段。我們都清楚無論哪種做法都是文物保護修復工作的現代手段，各自均有自己的好處，也有明顯的局限性，針對每一個修繕工程個案，只要是合理的，都應該是成立的，不必強求統一。我們應該鼓勵修繕設計師發揮他們的創造性，根據不同文化遺產的特性，制定適宜的、特定的修復方案，換句話說就是為每一個修復工程“量身打造”適合它的修復方案。

如何讓文化遺產成為藝術教育基地？

文化遺產有一項主要功能是公眾教育。在大英博物館、V&A博物館，乃至每一家博物館、每一處歷史建筑、每一個遺產展示地，我們都能看到眾多的中小學生在參觀學習，有的學校甚至將課堂搬到博物館里，引導學生臨摹美術作品、現場制作陶器、完成各項學習報告等；他們還組織社區的老年人作為志愿者，為來訪者做導覽和介紹。同時，所有的場館都建立了多個國家文字介紹、多種語音導覽系統，并出版了各種形式的普及性讀物。在公眾教育方面，用心之足、用心之細令人嘆服。英國是這樣在做，而這一點恰恰是我們需要更多地學習和借鑒的。

英國是誕生近代考古學的國家，考古研究水平居于世界前列，這得益于英國擁有強大的基礎研究能力和大量的專業人才隊伍。做好基礎研究是文化遺產保護與利用的重要前提。我們觀察到巨石陣考古發掘與研究工作已逾百年，并且持續不斷；我們也了解到坎特伯雷大教堂有一支自己的維修隊伍。學術研究為遺產保護與利用提供了強力的基礎支撐，而數量龐大、高水平的人才隊伍，則為文化遺產保護與利用注入了不竭的力量源泉。這正是浙江目前縣一級文物管理部門急需用力的地方。

我們訪問了莎士比亞全球劇場，這是我們文化遺產保護“走出去”拓展思路的一個很好機會。17世紀時莎士比亞大多數作品都在環球劇場演出，原址上的劇場1599年首次對外開放，1613年被大火焚В但很快重建起來。1642年劇院又被清教徒關閉。直到1987年在離劇院原址約200米處重新奠基，1997年6月12日重建的劇場在英國女王的主持下正式開放。目前，每年莎士比亞全球劇場的收益在1100萬到2400萬英鎊。

雖然說重建的劇場設計、建筑方式、建材運用等，都力求與原貌保持一致，但它的小劇場是依據為數不多的圖紙和文獻拼湊出劇場的結構原貌而修建的，而大劇場的復建依據更少，僅僅是遺跡或描述，現在的建筑形式是研究者和建設者合作的結果。但這并不妨礙莎士比亞全球劇場成為一處成功的文化場所。這里不僅僅是一處表演的舞臺，還是藝術教育的基地，更是文化觀光的目的地。

對于有價值的非物質遺產，如果原有遺產存續的場景不存在了，比如說我國的媽祖廟、孔廟等，必要的時候可以把原有的建筑物或場所恢復起來。所恢復的建筑當然不是歷史建筑，更不是文物，而是旅游建筑。我們恢復這些非物質文化的歷史場景，恢復它的文化價值，是完全可以做到的。

英文化遺產保護帶給我們的啟示

以往，我們認為西方的文化遺產保護理念先進首先體現在“保護”上，文化遺產以保護為主，經濟建設、城市發展均服從于文化遺產保護，強調在保護的前提下發揮文化遺產的精神文化與教育功能。近距離觀察以后，我們發現英國的文化遺產保護要實在得多。隨著保護行動的深入開展，更多的人認識和體驗到文化遺產保護也是現代英國經濟持續發展的原動力，有更多的參觀者因為這些被保護的遺產，慕名前來參觀和訪問，切實帶動了當地零售業、服務業和運輸業的發展，遺產地的經濟由此得到很好的推動。

考察英國文化遺產項目的良性發展，我們認為與這些文化遺產的產權、管理權和收益權統一是有關的。產權人從資產收益和可持續發展的角度出發，必然會謹慎對待遺產的處置、改造和利用的所有細節。遺產保護是責權利統一前提下的最佳選擇。

通過21天的培訓，我們深深地感受到“他山之石，可以攻玉”。文化遺產保護和利用是不能關起門來搞，而要善于學習國內外先進理念、技術與方法，堅持“走出去”與“請進來”相結合的辦法，同時以重要文化遺產保護項目為平臺，邀請國際著名遺產保護組織來浙江省作傳授指導或開展合作，充分借鑒各國各地區文物保護和利用的先進理念與經驗，積極探索適合浙江文化遺產保護與利用的有效途徑。

Protect， Entertain and Inspire

A look at the cultural heritage conservation in UK

By Fu Zhengrong

A delegation of 18 members led by Chen Yao， deputy director of Zhejiang Cultural Relics Bureau， took part in a 21-day training program at the invitation of the University of East London and held in London in October， 2016. The participants were from cultural institutions and museums across the province.

The program’s various activities including lectures， forums and field research were set in different venues and focused on the cultural heritage protection of the UK. The participants visited a cluster of World Heritage sites in London and the Bradford outskirts and exchanged thoughts with representatives from the country’s most prestigious cultural heritage protection organizations.

An amendment act issued in 1913 established a secure framework of regulations for the protection of the island nation’s heritage. The law gave birth to a special historical protection committee that takes a supervising role in the protection of not only cultural sites but also the periphery， and requires property owners to cooperate with the protection work.

However， law is just part of what’s behind UK’s outstanding success in the cultural heritage protection. Strategic urban planning at the governmental level also planning plays a critical role. All the historical sites are marked out in the map， with a special ‘protection zone’ earmarked for each. The protection plan in the long run is updated every 15 years. In the UK， the change of the use of a property that’s categorized as a ‘cultural site under protection’ and even the change of the color of the paint used for the fa?ade needs to be approved from the government.

Strong public awareness of cultural heritage protection also brings plenty of capital resources to the country’s cultural protection endeavors. The work of such NGOs as the English Heritage， the National Trust and Church Protection Trust is based on membership fees， fund-raising and the services of volunteers. Such a high level of non-governmental capital involvement is thought-provoking to the cultural protection practitioners in China.

A very important part of cultural heritage protection is utilizing， for which Edinburgh and many churches in the UK have set a brilliant example. The cultural heritage protection of Edinburgh contributes to the city’s sustainable development. The Church Trust works closely with local companies and other organizations in the reconstruction of churches， encourages young people to contribute to the protection and spares no effort in finding ways to attract tourists. Many churches in the UK have become venues for education and sightseeing and therefore eked out a new source of income.

The use of new technologies and new energy brings a new life into the churches and has trained a growing number of cultural relic restoration technicians in the process. A very good example is York Minster， which is formally known as the Cathedral and Metropolitical Church of Saint Peter.

During the three-week program， the participants from Zhejiang also learned a lot about the possibilities of innovation in cultural protection. In the UK， the workers and technicians are encouraged to be creative to work out tailor-made protection plans.

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關鍵詞：老區改造；歷史街區；環境；文化遺產保護

中圖分類號：TU-856 文獻標識碼：A

北京被稱為世界城市史上的“無比杰作”，是中國古代都城建設的“最后結晶”。今天，北京又是千百萬民眾生活于其中，充滿活力的大都市，因此肩負著“保護”與“發展”的雙重任務。幾十年來，在處理城市化發展與保護文化遺產之間關系的方面，我們沒有能夠充分認識到歷史性城市是我國文化遺產中最重要的組成部分，是人類共同的寶貴財富，同時又是不可再生和無法代替的文化、經濟資源。1因此，北京歷史街區的保護始終在艱難與曲折中前行。在本文中，筆者將以鼓樓至南鑼鼓巷一帶的歷史街區保護為例，重點分析該地區歷史街區保護的若干問題。

總結該地段歷史街區保護所面臨的問題，首先要回顧著名的“梁、陳方案”。當年，梁思成、陳占祥先生在《關于中央人民政府行政中心區位置的建議》的最后，一連用了八個“為著”的排比句來表達他們的殷切愿望：“我們相信，為著解決北京市的問題，使它能平衡的發展來適應全面性的需要……為著適宜地保存舊城以內的文物；為著減低城內人口過高的密度；為著長期保持街道的正常交通量；為著建立便利而又藝術的新首都……”2今天，距離上述八個“為著”的論斷提出已經過去了半個多世紀，北京歷史街區的保護與發展的實際情況，與梁思成、陳占祥先生的美好愿望相悖，出現了許多他們預料中的問題。筆者通過走訪鼓樓至南鑼鼓巷地區的居民，整理調研一手資料，歸納出以下幾方面：

一、老區改造過于隨意，缺乏對“整體環境協調性”的認識。

在調研過程中，筆者發現此地帶大部分老房子的改造都以商業用途為主，其中許多門臉裝璜過于強調突出個性，隨意改變墻的顏色，加蓋屋頂，樹立過大的廣告牌……，破壞了整個歷史街區的外觀協調。此舉實則違背了國際中關于“建筑與環境”的相關規定。如ICOMOS在1979年頒布的澳大利亞保護具有文化特征的場所的《巴拉》，其中第八條和第二十二條分別對“環境”和“新工程”做了如下闡述：

第八條環境

保護應當保留適當的直觀環境和其它對該地點文化意義有幫助的部分。（直觀環境包括用途、選址、大小、外觀、規模、特征、顏色、質地和材料。其它關聯部分，諸如歷史聯系，可能有助于對該地點的理解、評估、欣賞或體驗。）

第二十二條新工程

22.1在不歪曲或淡化一個地點之文化意義，或不貶低其鑒定和鑒賞價值的情況下，新工程也是可以接受的，諸如添建一些建筑結構。（新工程在其選址、大小、形式、等級、顏色、結構以及材料上要與現存構件和諧一致，但是要避免模仿。）

《巴拉》雖然是針對澳大利亞地區的文化遺產保護而頒布的，但對我國的歷史街區保護同樣具有指導意義，同時，此問題也反映出我國法律法規的執行力度薄弱的事實。在澳大利亞，許多私人公寓、鄉間別墅和工業廠房的遺產價值為全社會承認，卻仍然被業主繼續使用，這些私人資產的保護與開發，與所有公有遺產一樣，要遵循《巴拉》。業主要做修理、改建，即使是一項很小的項目，也要看看怎么說。這樣的法規執行力難道不值得我們反思和借鑒嗎？

再舉兩個發達國家的例子。例如在德國的許多小鎮，整個歷史街區少有比較突兀的建筑物出現，城區的外觀協調有序，但非常注重建筑內部不同功能和風格的體現。又如在日本保護較好的歷史街區，對建筑的改造有涉及色彩、材料、建筑高度、門窗樣式和大小、廣告牌占墻體的面積等多方面嚴格的規定。

然而值得欣慰的是，筆者在調研過程中也發現了幾處保護較好的實例。最具代表性的便是位于鼓樓豆腐池胡同洪恩觀東側的Contempio私人會所，這個會所從外部看與周圍建筑物無異，很容易被路人忽略，但是內部裝璜極為精致，甚至還完好的保存著一處元代的寺廟和建國初期的墻體，此例與發達國家的歷史街區保護思路是一致的。

《城市意象》中說：“頻繁的改建抹去了歷史進程中形成的識別特征，元素自身，盡管它們一遍遍地修飾，試圖表現華麗，但在表面上它們常常缺乏特征。3”這句話充分概括了北京歷史街區改造的普遍現象。

二、對文物保護單位的判定出現偏差，政府有效干預力弱，缺乏統一的負責機構，改造政策不透明。

鼓樓至南鑼鼓巷一帶有許多名人故居，譬如楊昌濟故居、婉容故居等。筆者發現許多正面人物的故居保存現狀較好，而像李蓮英這樣的負面人物的故居卻被拆除。許多民居的產權屬于國家公安部，由公安部賣給私人進行改造，這就導致了對文物保護單位判定的偏差和隨意改造的現象。

三、街區保護的群眾參與性較小，老百姓的意見無處反映，多數保護屬于有一定經濟能力的私人行為。

除了上文中提到的Contempio私人會所之外，還有幾處保護情況較好的老四合院。但是，此類保護行動大部分是具有一定經濟能力的外國人承擔的。一方面，我們應該感謝這些國際友人為北京歷史街區保護所作出的貢獻，另一方面，我們也應看到國民文化遺產保護意識的薄弱。

四、老區改造沒有從根本上改善原住居民的生活質量，“面子工程”偏多。

許多民居的外立面都是新粉刷過的，然而，“涂脂抹粉”根本解決不了實際問題。多數民居內部生活設施極其簡陋，物品隨處擺放，還在使用蜂窩煤或煤氣罐作為能源，太陽能的利用率低，墻面的劣質保溫層容易脫落，隨意停車導致本來就狹窄的通道更為擁擠……

我們辛苦賺的血汗錢給國家上稅，然而大部分的資金卻沒有真正用在改善居民生活質量上，現在的危機在于：在西方往往只是書本、雜志或者博覽會上出現的畸形建筑，現在在北京真正的蓋起來了。中國真正成為了“外國建筑師的試驗場”，中央電視臺大樓如此，國家大劇院如此……不堪設想的是，這些用中國人民的血汗澆注的摩天大廈起來之后，隨著這建筑史短暫的一頁翻過去，這些建筑將成為時代的“傷疤”，永遠記錄下有識者的傷痛。

五、建筑高度參差不齊，“平鋪式”城市特色被破壞。

舊城傳統的空間輪廓線正日復一日的遭到大批涌現的新建筑的摧毀。舊城原建筑至高點景山萬春亭和北海白塔的高度，均為63m，而目前舊城中突破原45m建筑高度控制的建筑物數不勝數，并已出現多座高度超過100m的高層建筑。如今，從萬壽亭上遠眺，故宮淪為“谷底”；50年代的天壇，走在祈年殿和圜丘之間如在天上，如今外望，已是高樓林立，北京的天際線早已被破壞了。

統觀上述五類問題，究其根源，便是：日益沉重的經濟發展壓力、新舊混合的城市建設模式，從一開始便注定了保護與發展的矛盾不可調和。以舊城為中心發展，結果是既無法避免在改造中對舊城造成程度不一的建設性破壞，同時仍不能滿足它的日益發展的功能要求，而呼吁保護盡管努力實現，實際力量是很微薄的。文化遺產在保護的口號下無情的消逝，城市建設在控制的前提下貿然前行。正是由于我們沒有及時總結經驗教訓，陷入盲目性，錯誤屢犯不止，“學費”屢交不止，這才導致了種種問題出現。所以，我們必須認識到，城市的生命與性格、歷史與記憶存在于歷史城區的每一方土地、每一寸肌理、每一道天際輪廓線中。對于歷史城區的保護，要同其所處的環境相結合，在城市的布局、街巷的肌理、建筑的平面構成、體量、色彩、高度、整體協調等方面加以規范，以繼續保障歷史城區成為“有規劃的整體”。

今天，“梁、陳方案”已經是一份永遠不可能再實施的歷史文獻，已經被破壞了的歷史城區風貌更難以再現。但是，“梁、陳方案”所傳遞的“發展新區，保護舊城”的戰略思想仍然具有重大的現實意義。前車之鑒，后事之師，我們在處理歷史街區保護與發展的問題上應該多一份科學理性的思考，多一份對歷史傳統的尊重，多一份留給未來的文化遺產。

參考文獻：

1、單霽翔. 城市化發展與文化遺產保護[M].天津：天津大學出版社,2006.

2、王軍.城記[M].北京：生活·讀書·新知三聯書店,2003.

篇5

近年來，縣委、縣政府對精神文明建設工作高度重視，全社會積極參與，全縣廣大干部群眾的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，人們的精神面貌和城鄉文明程度明顯改善，有力地推動了經濟社會的全面進步。但是，面對發展變化的經濟社會形勢，面對人民群眾日益增長的精神文化需求，面對社會轉型期各種思想文化的相互沖擊，精神文明建設任重而道遠。

“文明”建設，是適應我縣經濟社會快速發展的形勢，實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、體現人民群眾的根本利益和共同愿望的重大舉措，是構建和諧社會的重要內容，是促進經濟社會健康快速發展，弘揚先進文化，實現物質文明、政治文明、精神文明協調發展，塑造我縣良好形象的基礎工程。各級、各部門、各單位要從立黨為公、執政為民的高度，從改革發展穩定全局的高度，充分認識“文明”建設的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，采取切實措施，積極行動起來，掀起“文明”建設的熱潮。

二、“文明”建設的目標任務

要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，以促進經濟社會發展、滿足人民群眾的物質文化需求為核心，以提高全體公民的思想道德素質和科學文化素質為重點，以群眾性精神文明創建活動為載體，適應新形勢，探索新途徑，創造新經驗，在全社會營造開拓創新的發展環境、廉潔高效的政務環境、公平正義的法制環境、規范守信的縣場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境，使全縣精神文明建設的機制更加完善、基礎更加扎實、效果更加明顯，全縣的文明程度提高到一個新水平。到年底，力爭達到省級文明城縣標準，的城縣社區被評為縣級以上文明社區，的村鎮被評為縣級以上文明村鎮，把建設成為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的地區。

三、“文明”建設的工作重點

“文明”建設既是一個奮斗目標，更是一個奮斗過程，是當前和今后一個時期精神文明建設的總抓手。工作總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，結合全縣改革發展穩定的實際，始終堅持以人為本，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，求真務實，從群眾關心的實際問題做起，從一件件具體事情做起，從每個人自身做起，從日常行為養成做起，發動群眾廣泛參與，增強吸引力、感染力，取得實實在在的效果，使廣大人民群眾得到實實在在的實惠。

“文明”建設，涉及社會的方方面面，工作很多。必須分步實施，突出重點，穩步推進。當前和今后一個時期，要著重抓好十大主題行動。

(一)文明養成行動

深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力加強思想道德建設，提高公民的文明道德素質。

(1)制定和完善符合時代要求的縣民公約、村規民約、學生行為規范、職業道德規范。

(2)利用各種宣傳教育陣地、公民道德宣傳日、公民道德宣傳月，普及20字公民基本道德規范，把基本道德規范滲透到社會的方方面面。

(3)組織開展“文明從我做起，從現在做起，從細微處做起”主題活動。

(4)組織編寫《縣民文明修養讀本》。

(5)開展文明禮儀實踐教育活動。將文明禮儀教育納入中小學生的思想品德教育內容，組織開展文明禮儀展示、演講活動。

(6)組織創作一批健康向上、易于傳唱的家庭美德建設歌曲、歌謠。

(7)開展以“管好自己的手，不亂扔東西，不破壞公共設施；管好自己的嘴，不講粗話臟話，不隨地吐痰；管好自己的腳，不亂穿馬路，不踐踏草坪”為內容的“三管好六個不”自律承諾活動，規民言行。

(8)組織開展“十好”個人評選活動，即“好媳婦”、“好婆婆”、“好丈夫”、“好妻子”、“好小姑”、“好妯娌”、“好家長”、“好孩子”、“好鄰居”、“好職工”。

(9)在各基層團組織中開展“公共綠地認養”活動。

(10)在中小學生中組織開展“小手拉大手，你我共文明”活動，學生、家長共簽文明建設協議，互相監督不文明行為。

(11)電臺、電視臺每年制作播放一批思想道德建設公益廣告。

(12)在主要路口、公共場所、各鄉鎮駐地增設一批思想道德建設公益宣傳牌。

(13)在電臺、電視臺開設《文明建設大家談》、《走看文明》、《文明建設進行時》等專欄、專題節目。

(14)籌建“文明網”，開辟精神文明建設新陣地。

(二)繁榮文化行動

以建設文化強縣為目標，繁榮發展社會主義先進文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

(1)深入挖掘文化內涵，結合實際，制定文化發展戰略，豐富中國的文化品位。

(2)在電視臺開設《文化之窗》專欄，弘揚傳統文化，普及先進文化。

(3)加強文化基礎設施建設，城縣社區力爭在3-5年內實現都有文化中心，60的村莊建有設施配套的文化大院。

(4)規劃建設一批標志性的城縣文化建筑，提升城縣文化品位。有條件的鄉鎮，也要規劃建設一批文化設施，豐富廣大人民群眾的業余文化生活。

(5)建立群眾文化輔導員注冊制度，到年底，全縣80的社區、60的村有輔導員，并定期組織開展活動。

(6)抓好基層文化建設，培養一批有特色的莊戶劇團、文化帶頭村、帶頭戶。

(7)加強巾幗健身隊、老年體協等群眾性文化組織建設，到年底，達到每村建有個巾幗健身隊。

(8)加快業余體育輔導員制度建設，促進全民健身活動的深入開展。

(9)建立文藝創作評獎制度，鼓勵和扶持文藝創作人員多出精品力作，爭創“全省精神文明建設精品工程”獎。

(10)堅持辦好秧歌進城、元旦文藝調演、大型文藝晚會及書畫攝影展覽等大型文化活動，每年舉辦次以上。

(11)廣泛開展群眾文化，在縣區，堅持辦好“歡樂之夏”廣場文化系列活動，每年舉辦300場以上；在農村，堅持文化下鄉，呂劇團每年為農民送戲達到200場以上；電影公司為農村送電影1000場以上。

(12)加強文物管理，力爭3年內再推出個省級文物保護單位。

(13)加大文化縣場管理力度，每年堅持組織開展文化縣場專項整治活動，凈化文化縣場。

(三)文明創建行動

深入推進基層文明創建活動，夯實精神文明建設工作基礎。

(1)廣泛開展創建全省文明城縣活動，培育城縣精神，樹立城縣形象，提升城縣品位。

(2)突出綠色、安全、溫馨的文化品位，大力實施為民、安民、樂民、便民、育民工程，培養個文明社區典型。

(3)大力加強機關文明建設，突出效率高、質量好、辦事公、為政廉的機關作風，樹立個文明示范機關樣板。

(4)突出規范管理、誠實守信、熱情服務和群眾滿意，樹立個文明行業典型。

(5)繼續開展文明誠信企業評選活動，培養樹立個企業文化建設示范企業。

(6)加強文明村鎮建設，突出農村風貌、農民、農業發展和精神文化需求，打造個文明村鎮樣板。

(7)深入開展文明戶創建活動，突出科學致富，弘揚傳統美德，倡導文明新風，培養戶特色文明家庭。

(8)繼續開展“十佳文明窗口”、“十佳文明縣民”、“十佳文明家庭”、“十佳服務明星”評選活動。

(四)科學普及行動弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法，提高公民的科學素質。

(1)開展全民讀書活動，創建學習型城縣、機關、企業、社區。

(2)實施“科普村村通工程”，到年末，基本實現全縣村村有科普宣傳欄。

(3)深化科技、文化、衛生“三下鄉”和科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，逐步形成常下鄉、駐社區的工作機制。

(4)組織經常性的科普知識講座、科技展覽、科技咨詢、科技培訓活動。每年組織大型活動次以上。

(5)充分發揮文化博覽中心、大眾媒體、信息網站的作用，積極開展“科技周”、“科技月”和“社會科學普及周”活動。

(6)在農村廣泛開展以“破封建迷信陋習，樹文明生活新風；破腐朽文化陋習，樹健康娛樂新風；破斗毆賭博陋習，樹守法致富新風；破不孝不敬陋習，樹尊老愛幼新風；破鋪張浪費陋習，樹勤儉節約新風；破不干不凈陋習，樹清潔衛生新風”為內容的“六破六樹”活動，教育引導群眾破除迷信，樹立科學、文明、健康的生活方式。

(7)繼續辦好科普宣傳節目，不斷提高節目質量，普及科學知識。

(五)誠信共鑄行動

著力推進社會信用體系建設，提高全民誠信意識，倡導誠實守信的社會風尚。

(1)采取多種形式，強化誠信宣傳教育。將誠信教育內容納入黨政機關干部培訓規劃，列入中小學生思想品德教育內容。

(2)在企業中大力開展“守合同、重信用”企業創評活動。到年末，爭取發展國家級“守合同、重信用”企業個、省級個、市級個。

(3)強化金融信用建設，組織開展好中小信用企業評選活動。

(4)加強企業質量信用建設，大力實施名牌帶動戰略。到年末，爭創中國名牌產品個、名牌產品個。全省著名商標件，馳名商標件。

(5)推行納稅信譽等級管理，抓好各類信用企業的評審和管理工作。

(6)繼續做好農村信用村、信用戶的創評工作，扶持農村經濟發展。

(7)在流通行業，大力開展“百城萬店無假貨”活動，評選一批“文明誠信示范街”、“文明誠信工商戶”。

(8)抓好“誠信”網站的管理，打造社會信用信息平臺，實現信用信息資源的社會共享。

(9)建立失信打擊機制。每年組織開展專項整治活動，嚴懲制假售假、欺詐經營、虛假宣傳、不守合同、偷逃騙稅行為。

(六)縣容整治行動

完善城縣公共基礎設施，規范公共場所秩序，優化公共環境，打造文明、有序的人居環境，提升城鄉文明程度。

(1)突出中國特色，每年高標準規劃建設一批標志性城縣建筑物和景觀，進一步提升城縣的品位和檔次。

(2)結合城縣環境綜合整治，加大舊、小街小巷、城中村、城縣出入口、城鄉結合部的整治力度。

(3)做好城縣主干道設施維護，機動車道無毀壞、被侵占現象，路面無坑洼積水；人行道道板、護欄等設施完好。

(4)加強縣場管理，沿街店鋪無跨門營業和占道經營現象。

(5)加強建筑工地管理，施工現場四周設置圍墻、圍擋，工程外側采用密目式安全網，無噪音擾民現象。

(6)加強交通站點管理，車輛停放有序，無非法營運車輛和爭搶客源現象。

(7)實施“潔凈工程”，集中解決大街小巷、居民住宅區，特別是城鄉結合部垃圾積存、暴露以及亂貼、亂畫、亂倒、隨地便溺等問題，為縣民創造干凈、優美的環境。

(8)拆除主要街道、地段兩側的違章建筑，清理占道經營、亂設攤點。

(9)規范沿街牌匾字號，整治城縣“牛皮癬”，高標準設置公路兩側、城縣主次干道、車站、廣場等公共場所廣告。

(10)組織開展以“進機關、進企業、進社區、進學校、進農村”為內容的交通安全“五進”宣傳教育活動，開展交通安全秩序整頓，實施道路安全暢通工程，倡導縣民文明出行。

(11)從規劃建設好一條街(巷)入手，因地制宜，規劃改水、改廁、改廚和改變村街面貌，逐步實現農村街道硬化、村莊綠化、家庭凈化。

(七)生態保護行動

倡導綠色文明的生活習慣和價值觀念，推進人與自然和諧發展。

(1)實施“環境綠化工程”，城縣建成區綠化覆蓋率達到35以上，綠地率達到30以上。

(2)廣泛開展“保護生態環境、綠化美化家園”等形式多樣的環保宣傳活動，每年組織大型活動次以上。

(3)積極倡導和鼓勵縣民使用紙袋包裝食品，逐步消除白色垃圾造成的污染。

(4)加強工業污染的防治，重點抓好粉絲企業廢水治理和熱電廠的二氧化硫治理，搞好流域綜合整治，改善空氣質量，防止水源污染。

(5)加強城縣環境基礎設施建設，完善城縣污水管網配套建設，城縣污水處理率達到80以上、城縣垃圾無害化處理率達到90，農村垃圾實現集中處理。

(6)加強生態農業建設。實施綠色農產品認證制度，引導農民積極發展生態農業。

(7)加強生態林業建設。實行封山育林，退耕還林，發展平原綠化工程。

(8)加快綠色社區建設，引導居民積極參與環保公益活動，綠化美化社區環境。

(9)加強礦山生態環境保護。完成夏甸金礦等個重點礦山生態環境恢復治理工作。

(10)開展全民勤儉節約活動，在黃金行業建立循環經濟示范企業、示范園區，建設資源節約型城縣。

(八)為民解憂行動

弘揚奉獻精神，關心困難群體，在全社會形成助人為樂、見難相助的道德風尚。

(1)積極開展為下崗職工、災區群眾和特殊困難群眾送溫暖、獻愛心活動。

(2)認真開展好“希望工程”、“雛鷹計劃”、“春蕾計劃”，幫助青少年健康學習、快樂成長。

(3)廣泛開展“愛心捐助”活動，組織廣大干部群眾和單位為弱者捐助。

(4)繼續抓好縣直部門包幫困難家庭活動，為困難家庭辦實事、辦好事。

(5)組織社會各界為下崗職工開展轉崗技術培訓活動，為他們提供再就業崗位。

(6)采取“結對子”形式，為偏遠農村送科技致富信息，幫助尚未脫貧的農民群眾脫貧致富。

(7)深入開展“法律下鄉”、“法律進社區”、“法律進萬家”等活動，為困難群眾提供法律援助。

(8)建立健全青年志愿者組織體系，培育和弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，大力開展志愿者服務活動。

篇6

綠水碧波，風光宜人；飛禽走獸，各得其所。豐富的物種資源與優美的自然風景，渾然一體，這就是人們對洪湖濕地的第一印象。

過去人們認識洪湖，很多是從電影《洪湖赤衛隊》開始的，一曲《洪湖水，浪打浪》曾打動了幾代人的心。洪湖位于湖北省荊州市東南邊，長江中游北岸，地跨洪湖市和監利縣，是湖北省首家濕地類型自然保護區。洪湖是“千湖之省”――湖北省最大的湖泊，也是中國第七大淡水湖泊。

洪湖濕地自然保護區始建于1996年，2000年晉升為省級自然保護區。保護區是以洪湖圍堤為界，包括洪湖水域、湖周灘涂、草甸、農田、池塘、河渠以及居民區等，總面積41412公頃，邊界線長104.5公里。其中核心區12851公頌，緩沖區4336公頃，實驗區24225公頃。洪湖保護區是以洪湖大湖為主體，以濕地生態系統和生物多樣性為主要保護對象的濕地類型自然保護區。

(一)洪湖濕地――人間天堂

接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。當我們穿過蓮荷相夾的水道便進入一望無際的大湖區，湖水清澈見底，鷗鷺翻飛翔集。洪湖濕地被譽為“人間天堂”。

洪湖濕地自然保護區風光秀麗，資源豐富，生物多樣性復雜，濕地生態系統保持完好。共有濕地維管束植物472種21變種1變型種。其中有國家重點保護植物8種，如野蓮、野菱、粗梗水蕨等；各種動物達708種之多，其中脊椎動物231種，包括魚類62種，鳥類138種，兩棲類6種，爬行類12種，獸類13種，還有浮游動物379種，底棲動物98種，屬國家重點保護的脊椎動物有24種。

作為長江中游地區重要濕地生態區域，洪湖是眾多濕地遷徙水禽重要棲息地、越冬地，也是濕地生物多樣性和遺傳多樣性重要區域，是長江中游華中地區濕地物種“基因庫”。

(二)洪湖印象――鳥兒歡唱

良好的濕地環境和豐富的濕地資源，使洪湖成為濕地水鳥重要的棲息地、越冬地和繁殖地。洪湖濕地所處的地理位置處于全球候鳥東部通道，即“東亞一澳大利西亞”通道上。鳥的區系組成主要是東洋界和古北界，且以東洋界為主，南北物種兼而有之。其中1級保護的野生動物有7種，如東方白鸛、黑鸛、中華秋沙鴨、大鴇、白肩雕、白尾海雕、黑麂等；Ⅱ級保護野生動物17種，如白額雁、大天鵝、小天鵝、鴛鴦、大蔫、普通籬、紅腳隼、草鍋、胭脂魚、鰻鱺、虎蚊蛙、牙獐等。被列入《國家保護的有益或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的有131種。在鳥類中列入《中華人民共和國政府和日本國政府保護候鳥及其棲息環境的協定》的有69種，列入《中華人民共和國政府和澳大利亞政府保護候鳥及其棲息環境的協定》的有16種。洪湖濕地生物種類繁多，具有重要的生態保護價值和文化價值。

(三)洪湖物產――魚米之鄉

洪湖濕地被譽為“魚米之鄉”、“長江流域的一顆明珠”。它是我國的重要濕地，也是目前中國36塊國際重要濕地之一。其周邊洪湖市和監利縣共13個鄉鎮127個村、408個組，以湖為生的漁民的重要水源區。洪湖又是重要的水產種養基地，其水產品總量、水產養殖面積均居全省首位，在全國湖泊中居第二位，作為革命老區，豐富的革命故事，其秀麗的湖區風光又使洪湖成為享譽國內外的旅游勝地。

洪湖濕地生態服務和社會經濟功能

(一)洪湖濕地的生態服務功能

1捆養水源，調蓄分洪

湖泊更是被稱為天然蓄水庫，可以提供儲蓄洪水，直接減少下游的洪水量，從而調節河水徑流量，消減洪峰，均化洪水的作用。洪湖濕地地處江漢平原“四湖”(長湖、三湖、白露湖、洪湖)流域最下游，是我國著名的荊江分洪區。因其地勢低洼，素有“水袋子”之稱。洪湖濕地匯水區的面積約3314平方公里，其地面徑流主要通過四湖總干渠匯入洪湖大湖，由若干涵閘對湖泊水位和水量進行調控，經內荊河等河閘與長江相通。洪湖水位的漲落變化，主要取決于四湖流域降水與上游地區的來水，具有流域性調蓄功能，承擔著“四湖”中下游地區汛期蓄洪、冬春灌溉的重要任務。當洪湖濕地巨大的調蓄功能為區域人民生命財產安全和防止長江水患發揮了重要作用。歷史上洪湖的調蓄分洪為保衛大武漢和下游安全作出過重大貢獻。

2、降解污染

研究表明，濕地具有巨大的降解污染的能力。洪湖濕地為淺水型湖泊，底泥營養豐富，陽光充足，因而水生植物遍布全湖，長勢茂盛。茂密的水生植物使洪湖濕地成為一個天然的污水過濾器，吸納并凈化著來自上游和周邊地區的工農業和生活污水。據測算，每年洪湖濕地上游和周邊約有330011屯氮流入洪湖，這些營養物質如果長期積累，必將加速洪湖水質的富營養化。但由于洪湖濕地強大的污染凈化處理能力，洪湖水質從整體上并沒有出現大的污染問題。

3、調節氣候

洪湖濕地被譽為“中南之腎”。首先，濕地抑制了高溫；在夏季，由于濕地的作用，湖體周圍地區的溫度比遠離湖泊的地區要略低一些。其次，洪湖水體吸收了太陽輻射后，將熱量緩慢釋放出來，可以減弱氣溫降度。使得湖泊近岸的氣溫年較差要略小于遠離湖泊的干旱地區。最后，由于水體的存在，互取熱量增加，因而洪湖濕地增加了地區的年積溫和無霜期。除了溫度變化外，濕地也會相應地帶來其它氣象要素的變化。如風的變化、降水的變化等，對自然氣候保護作用不可小覷。由于洪湖濕地具有特殊的植被和特殊的地理環境，因而具有防止土壤風化、徑流以及其它外力對土壤的侵蝕作用。

(二)洪湖濕地的社會經濟功能

1、生產生活供水

洪湖水質達到國家二類標準，為周圍地區提供良好的飲用水源。自古以來，洪湖濕地為人類提供了大量的水產品，淡水、燃料、基因資源等等，為洪湖周邊地區社會、經濟的發展提供了重要的物質基礎。洪湖濕地擁有大量天然優質的魚、蝦、蟹、蓮、菱、芡實等，為人們提供了大量的食物來源。洪湖濕地每年能夠直接或間接提供的魚類產品總量高達30萬噸以上，其中淡水捕撈產量4萬噸以上，當地市場上四季常見魚類品種達17個。以洪湖市為例，全市淡水水產品總量達24.6萬噸，在全國縣(市)中位居第一，而且水產品品質好。依托洪湖優質水產品資源，水產加工業迅速發展。到2008年年底，洪湖市規模以上水產品加工企業達7家，工業總產值近3億元，水產品出口歐美和東南亞等十多個國家和地區。

2、旅游休閑

洪湖濕地自然保護區內交通通信十分便利。保護區及其周邊旅游景點集中且各具特色。到湖中的清水堡和茶壇島風景區可感受洪湖漁家的生活。到三國古戰場烏林遺址可追憶三國時期赤壁之戰的烽火硝煙；保護區南臨長江新螺段白鰭豚國家級自然保護區和我國十大陵園之一的湘鄂西蘇區革命烈士陵園，到這里不僅有機會一睹“長江女神”

――白鰭豚的尊容，還可緬懷、周逸群、段德昌等老一輩無產階級革命家；保護區西南角有陽柴湖濕地生態示范區和觀鳥區，可感受洪湖原生態的自然美景，也是觀鳥和鳥類攝影愛好者的理想去處。保護區西北角有藍田4A級國家級自然風景區和中國工農的重要革命根據地一瞿家灣。這里是“全國優秀愛國主義教育基地”和“全國十佳優秀愛國主義教育基地”、“湖北省國防教育基地”。

春天，漁帆點點，綠草依依；夏天，荷林叢叢，野花盛開；秋天，蓮滿菱熟，游人可泛舟湖上，品香蓮，嘗鮮菱，親自體會水上漁家生活的樂趣；冬季，九雁十八鴨等候鳥群居，則可開展狩獵活動。除此之外，在洪湖附近的還有長江故道及其形成的牛軛湖群，石首麇鹿基地等景點，泛舟濕地，令人流連忘返。

3、擻育和研究基地

從20世紀50年代以來，中國科學院和眾多大專院校在洪湖做了大量的、卓有成效的基礎研究、科學試驗和技術推廣工作，并取得了大量的研究成果。如中科院武漢水生所、植物所、測地所、南京湖泊所和武漢大學、華中師范大學、華中農業大學等都在洪湖濕地做過大量的研究，中科院測地所不僅是洪湖保護區的科技支撐單位，他們還把洪湖保護區作為他們的科研教學基地。中南林業科技大學和華中農業大學也把洪湖濕地作為其教學實習基地，每年都有大批的本科生、碩士、博士來洪湖保護區開展社會實踐活動或教學實習。同時，洪湖濕地還是洪湖市和監利縣中小學校的環境教育科普基地。

唯有保護濕地，方能構建人水和諧城市

2004年以來，荊州市政府對洪湖濕地采取了保護與恢復、拆除養殖圍網、安置拆圍漁民、加強組織建設等綜合措施，使洪湖濕地產生了明顯的生態、經濟和社會效益。洪湖濕地良好的生態環境和資源條件為人水和諧城市建設提供了物質基礎和保障。

2008年，荊州市委、市政府根據荊州市的地域特點和城市戰略發展方向，決定建設人水和諧荊州，并將“建設人水和諧城市，推動荊州科學發展”作為學習實踐科學發展觀的載體進行落實。所謂“人水和諧城市”，就是把城市建設與水結合、做水文章、打水品牌。即把荊州打造成親水之城、文化之鄉、濕地之都。確立“人水和諧”城市戰略，是保護水環境、利用水資源、凸顯水文化、實施水工程的需要，也是城市健康發展的需要，最終是滿足荊州人民物質和文化生活的需要。

(一)打造城市品牌

荊州市共擁有35.4萬公頃水域面積，約占全市國土面積的25％，長江過境岸線長近500公里。是全國內陸水域最廣、水網密度最高的地區之一。

從2000年以來，洪湖濕地日益得到國家的高度重視，被列入《中國重要濕地名錄》和《中國濕地保護行動計劃》優先行動項目。2003年開始，國家發改委和國家林業局開始實施洪湖濕地保護與恢復示范工程，在項目實施的同時得到世界自然基金會(WWF)的支持，項目實施的成功經驗被各地借鑒，并被WWF在全球范圍內推介；在2006年第十一屆世界生命湖泊大會上，洪湖被授予“生命湖泊最佳保護實踐獎”；洪湖濕地在2008年被列入《國際重要濕地名錄》。洪湖不僅是一個城市品牌，而且洪湖作為武漢城市圈不可或缺的一部分，以及仙洪新農村建設示范區的主戰場，洪湖品牌對荊州的發展乃至湖北的發展都有一定的影響。

(二)提高城市品質

城市的品質會決定城市未來的發展，影響城市的競爭力。在歷史上，洪湖因水而憂，因紅色革命而聞名遐邇。在當今時代，洪湖又因水而興，因濕地保護走向世界。因此，提升城市品質，做好洪湖文章，應把握好“一紅一綠”。

一紅就是紅色革命根據地。在全國100個“紅色旅游經典景區”名單中，荊州市就有一個湘鄂西紅色旅游系列景區，包括監利縣周老嘴鎮湘鄂西革命根據地舊址，洪湖市烈士陵園2個紅色旅游景點。周老嘴革命舊址群被國務院公布為全國第三批重點文物保護單位，現已成為國家級的愛國主義教育示范基地和全國歷史文化名鎮。

一綠就是生態環境和生態產業。洪湖濕地生態保護與恢復得到黨和國家的高度重視，近年來，洪湖生態環境得到明顯改善，生態產業得到快速發展。洪湖生態產業主要是生態旅游業和生態漁業、綠色食品生產與加工等。目前，荊州市打洪湖濕地“綠色牌”已具有較好的基礎。洪湖市作為武漢市城市圈觀察員、鄂西生態文化旅游圈成員、仙洪新農村建設試驗區主戰場，湖北省政府和荊州市政府已決定把洪湖濕地生態旅游作為一個產業模式來帶動兩型社會的發展，解決城鄉統籌一體化與社會主義新農村建設的最佳途徑。

(三)提升城市品位

一個城市的品位不是簡單地排個等次，而是全面的、整體的、由表及里的綜合表現。提升一個城市的品位要靠很多方面的努力，但總的來說包括硬件和軟件的建設。洪湖濕地具有自然的屬性，是天然的、固有的自然產物。幾千年來，其自然的演替、社會的發展不僅使它保存了豐富的自然資源、相對平衡的生態系統，還沉淀了豐富的歷史文化內涵，這是其他地方無與倫比的獨特之處。如何保護和利用好洪湖濕地，對推動人水和諧城市建設、提升城市品味具有十分重要的作用。