國民經濟調查范文

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篇1

一、綜合

經濟保持快速增長，經濟總量跨上新臺階。年全省生產總值突破2000億元大關，達到2052.12億元，比上年增長15.8%，增速提高4.1個百分點，比全國GDP增速高5.5個百分點。其中，第一產業增加值539.32億元，增長6.3%；第二產業增加值566.55億元，增長19.2%；第三產業增加值946.25億元，增長19.6%。

人均地區生產總值突破三千美元大關，經濟社會步入發展新階段。年全省人均生產總值23644元，按現行匯率折算為3505美元，登上了3000美元的新臺階。按照國際經驗，人均GDP超過3000美元，標志著一個國家或地區處于消費加快升級換代時期，服務業發展加速，經濟將進入快速發展軌道。

經濟結構調整取得重要進展，三次產業結構轉型升級。年第二產業增加值占全省生產總值的比重為27.6%，比上年提高0.8個百分點，超過第一產業1.3個百分點；第三產業增加值占全省生產總值的比重為46.1%，比上年提高0.8個百分點。經濟結構調整實現歷史性轉型，由“三一二”轉變為“三二一”。

地方財政收入、企業利潤大幅增長，經濟效益明顯提高。年全省全口徑一般預算收入528.64億元，比上年增長40.4%。其中，地方一般預算收入271.06億元，增長52.1%，增速比全國財政收入增長21.3%高30.8個百分點，增幅全國第一。全年列入統計監測的420家規模以上工業企業綜合效益指數310.5%，比上年提高14.0個百分點，創歷年新高；盈虧相抵后實現利潤總額117.28億元，增長31.1%。全省銀行業金融機構盈利61.20億元，比上年增長51.9%。

物價上漲較快，結構性上漲特征較明顯。年全省居民消費價格（CPI）比上年上漲4.8%。受房地產迅猛發展的拉動，建房及裝修材料、租房、水電、燃料等居住類價格明顯上漲，漲幅達9.7%，居類價格之首；其次是食品類上漲7.6％，居住類和食品類價格較快上漲是推動居民消費價格上漲的主要因素。商品零售價格上漲4.6%，農業生產資料價格上漲7.3%，工業品出廠價格上漲7.7%，原材料、燃料、動力購進價格上漲10.3%，固定資產投資價格上漲5.2%。

二、民生

城鄉居民收入較快增加。年全省城鎮居民人均可支配收入達15581元，比上年增長13.3%；全年在崗職工平均工資30946元，比上年增長24.1%。全年農村居民人均純收入5275元，比上年增長11.2%，其中工資性收入增長29.7%。年末城鄉居民儲蓄存款余額1679.85億元，比年初增長29.7%。居民消費支出較快增長，生活質量不斷改善。城鎮居民人均消費支出10927元，比上年增長8.3%；農民人均生活消費支出3446元，增長11.6%。城鎮居民人均住宅建筑面積達28.88平方米，農村居民人均住房居住面積24.74平方米。

各類保障性住房建設超額完成任務。年全省計劃建設保障性住房10.09萬套、716.02萬平方米。全年開工12.63萬套，開工率125.2%，其中竣工7.4萬套（含上年結轉3.5萬套）；開工建設面積1057.19萬平方米，占計劃總面積的147.6%，其中竣工面積561.72萬平方米（含上年結轉287.73萬平方米）。農墾、國有林場及農村危房改造套數為2.41萬套、0.48萬套和1.95萬套，分別完成計劃的105.3%、106.3%和135.2%。

社會保障和社會救助水平明顯提高。年全省最低工資標準上調200元，增幅居全國之首。城鎮從業人員基本養老保險納入省級統籌，全省60歲及以上農民享受普惠式的養老保障，有55萬人每人每月領取55元的基礎養老金。新型農村合作醫療和城鎮醫療保險已基本覆蓋全省城鄉居民。年末全省城鎮參加基本養老保險人數（含離退休人員）180萬人，比上年末增長7.1%；參加醫療保險人數323.29萬人，增長13.8%；參加工傷保險人數95.43萬人，增長5.9%；參加生育保險92.59萬人，增長8.9%；參加失業保險112.48萬人，增長9.7%。社會救助顯著加強。年末全省城鎮各種社區服務設施91個；撫恤、補助各類優撫對象2.6萬人；年末城鎮居民最低生活保障人數16.98萬人，農村居民最低生活保障人數23.07萬人，農村五保戶供養人數3.62萬人。全年實施城鄉醫療救助56.7萬人次，比上年增長19.4%。其中，城市醫療救助21.6萬人次，增長20.3%；農村醫療救助35.1萬人次，增長18.9%；全年救助災民223.5萬人次。全省共銷售福利彩票8.4億元，比上年增長1.2倍；籌集社會福利彩票公益金2.1億元，增長96.3%；直接接收社會捐贈5.52億元。

勞動就業人數持續增加。年城鎮新增就業人數9.36萬人，比上年增長2.9%；城鎮登記失業率3%，下降0.48個百分點；農村勞動力轉移9萬人，增長1.1%。勞動就業規模繼續擴大，年末全省從業人員436.87萬人，比上年末增長2.9%，其中城鎮從業人員148.68萬人，在崗職工年末人數78.8萬人，分別增長4%和1.4%。

教育事業健康發展。年全省新建教育扶貧（移民）學校9所，改造中小學校舍479所。重點發展面向農村的職業教育，職業教育辦學能力明顯提高。年起，高中學校、中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園教師及省、市研訓、電教機構等全體人員享受績效工資，教師績效工資實現全覆蓋。全年普通高校招生5.66萬人，比上年增長0.2%，在校學生17.59萬人，比上年增長2.9%；中職（含技工）在校學生15.72萬人，比上年增長11.3%；普通高中招生5.6萬人，增長2.2%，在校學生16.05萬人，增長3.0%；普通初中招生13.35萬人，在校學生42.16萬人，初中毛入學率101.8%；普通小學招生10.34萬人，在校學生78.05萬人，小學凈入學率達99.76%。

醫療衛生事業取得新發展。年，省干部醫療保健中心、省人民醫院綜合住院大樓、省中醫院門診綜合大樓、?？谑腥嗣襻t院醫療綜合大樓等建成投入運營，301醫院分院進入后期施工階段，省眼耳鼻喉?？漆t院正在加快建設。全年新型農村合作醫療參合率達到97.1%，比上年提高0.7個百分點。全年改造鄉鎮衛生院12個。年末全省共有各類衛生機構2312個，增長2.0%。其中，疾病預防控制中心26個，婦幼保健機構24個，專科疾病防治機構25個。社區衛生服務機構120個，增長34.8%；農村鄉（鎮）衛生院307個。全省共有醫院病床位2.53萬張，增長7.7%。各類衛生技術人員4.09萬人，增長10.1%。其中，執業醫師1.15萬人，增長7.5%；執業助理醫師0.3萬人，增長3.2%；注冊護士1.71萬人，增長14.2%；藥劑人員0.2萬人，增長5.7%；檢驗人員0.25萬人，增長10.9%。報告甲、乙類傳染病發病人數2.21萬例，下降3.7%；報告死亡141人，報告傳染病發病率十萬分之791.79，死亡率十萬分之1.69。

三、農業

農業生產平穩較快發展。年全省農業完成增加值539.32億元，比上年增長6.3%。分產業看，漁業完成增加值133.18億元，比上年增長7.5%。臨高縣深水網箱養殖擴建，已發展成為亞洲最大的深?？癸L浪網箱養殖基地。林業完成增加值83.21億元，比上年增長10.8%。干膠產量33.35萬噸，增長8.6%。種植業完成增加值218.80億元，比上年增長5.0%。瓜菜產量528.05萬噸，增長7.2%；水果產量286.25萬噸，增長6.8%。南繁育種業和花卉業、桑蠶業等特色綠色產業不斷發展壯大。畜牧業完成增加值91.41億元，增長4.3%。肉類總產量68.49萬噸，增長3.7%。溫氏、羅牛山、海平達、鵬翔、禾牧、永茂等大型龍頭企業的生豬標準化養殖規模迅猛擴大，有10多個標準化養殖場被農業部列入首批示范項目。新建萬頭養豬場47個，全省萬頭以上豬場已達到153個。全年瓜果菜出島540萬噸，生豬出島量173萬頭，水產品出口12.9萬噸，創歷史新高。

農業現代化水平進一步提高。年末農業機械總動力425.24萬千瓦，增長7.4%，其中排灌機械動力90.52萬千瓦，增長3.6%。大中型拖拉機13203臺，增長9.0%；小型拖拉機52163臺，增長5.3%；農用載重汽車4948輛，增長1.0%?；适┯昧浚ㄕ奂兞浚?6.4萬噸，增長0.3%。全年農村用電量5.95億千瓦時，增長5.5%。現有農田水利有效灌溉面積17.99萬公頃，增長0.6%。

四、工業和建筑業

工業生產明顯提速。年，全省工業完成增加值380.76億元，比上年增長17.6%。其中，規模以上工業增加值354.80億元，增長18.5%，增速加快11個百分點。分輕重工業看，輕工業增加值83.10億元，增長16.7%；重工業增加值271.70億元，增長19.1%。分經濟類型看，國有企業增長20.8%，集體企業增長82.0%，股份合作企業下降3.5%，股份制企業增長28.6%，外商及港澳臺投資企業增長11.8%，其他經濟類型工業增長0.9%。工業產品產銷銜接良好，產銷率達97.5%。

從企業生產情況看，大中型企業生產增勢強勁，推動了工業加快增長。一汽海馬、金海漿紙、礦業、?？诠╇姽?、中海石油化學公司、海宇錫板、紅塔卷煙、海洋石油富島股份等企業對規模以上工業總產值增長的貢獻率達到59.2%。金海160萬噸造紙一期、英利100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、海馬10萬臺發動機技改、80萬噸甲醇、漢地陽光石油化工、威隆造船一期、東方四更風電場一期、叉河100萬噸水泥二期、華盛水泥三期等一批工業項目建成投產形成新的經濟增長點。

建筑業快速發展。年全省建筑業完成增加值185.79億元，比上年增長23.3%。具有資質等級的建筑企業單位149個，從業人員9.54萬人；全年房屋建筑施工面積1413.33萬平方米，比上年增長15.8%；房屋建筑竣工面積488.42萬平方米，增長25.1%。本省資質內建筑企業實現利潤總額6.13億元，比上年增長11.0%；上繳稅金5.95億元，增長1.3%。

五、固定資產投資與房地產開發

固定資產投資快速增長。年，東環快速鐵路、金海160萬噸造紙一期、100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、80萬噸甲醇、威隆船舶、華盛水泥三期、海馬10萬臺發動機技改、生態軟件園一期、?？诰C合保稅區、省人民醫院擴建一期、省文化藝術中心等一批重點項目建成投產；大廣壩二期、會展中心、總醫院分院、昌江核電、電網建設與改造、海口至屯昌高速公路、三亞繞城高速公路、三亞灣新城、洋浦港區深水航道及岸灘整治工程和海棠灣、神州半島、石梅灣、銅鼓嶺等開發區，一大批旅游房地產項目等加快建設，以及各市縣保障性住房大規模開工建設，促進了投資快速增長。全年全社會固定資產完成投資總額1331.46億元，比上年增長32.8%，比全國增長23.8%快9個百分點。其中，城鎮固定資產投資1257.50億元，增長33.4%；農村投資73.96億元，增長24.0%。全年137個重點項目完成投資553.6億元，占全部投資的44.0%。

區域投資發生新變化，中部投資明顯加強。中部地區投資67.79億元，增長65.1%；西部地區投資276.05億元，增長45.3%；東部地區投資934.78億元，增長35.4%。

房地產開發投資迅猛增長，成為拉動投資增長的主導力量。全年房地產開發完成投資467.87億元，同比增長62.5%，占城鎮固定資產投資額的37.2%，是拉動投資快速增長的主力。全年房屋銷售面積854.73萬平方米，增長52.3%。

六、消費品市場

消費需求保持旺盛勢頭。年，全省實現社會消費品零售總額623.82億元，比上年增長19.5%。按經營地分，城鎮零售額555.34億元，增長20.2%；鄉村零售額68.48億元，增長14.0%。按消費形態分，商品零售額536.98億元，增長19.5%；餐飲收入86.84億元，增長19.7%。

熱點商品持續旺銷。全年限額以上企業的汽車零售額比上年增長50.8%，汽車銷售快速增長帶旺了石油及制品銷售額同比增長39.4%，實施家電下鄉優惠政策及商家開展多種促銷活動推動家用電器銷售額增長42.6%，房地產業迅猛發展帶動建筑裝潢材料銷售額增長82.7%，金銀珠寶、通訊器材銷售額分別比上年增長50.1%和40.8%。

七、旅游業和交通運輸郵電業

旅游業較快發展。年，全省接待旅游過夜人數2587.34萬人次，比上年增長15.0%。其中，接待國內旅游者2521.03萬人次，增長14.8%；接待入境旅游者66.31萬人次，增長20.2%。旅游總收入257.63億元，增長21.7%。其中，國內旅游收入235.61億元，增長22.2%；入境旅游收入22.02億元，增長16.5%。旅游飯店客房開房率60.4%，提高1.5個百分點。年末全省共有星級賓館235家，其中五星級賓館20家，四星級賓館55家，三星級賓館110家。

交通運輸郵電業較快增長。全年交通運輸、倉儲和郵電業實現增加值102.12億元，比上年增長14.3%。

全年郵電業務總量233.7億元，其中，電信業務總量227.5億元，郵政業務總量6.2億元。年末全省固定電話用戶179.8萬戶，其中，城市電話用戶124.9萬戶，農村電話用戶54.9萬戶。年末移動電話用戶594.33萬戶，增長19.7%。年末擁有互聯網用戶91.3萬戶，增長58.0%。固定電話普及率21.2%，移動電話普及率57.4%。已通電話的行政村達100%。

八、金融、證券和保險業

金融業快速健康發展。年末，全省金融機構本外幣存款余額4217.30億元，比上年末增長32.8%。其中，企事業單位存款余額1760.14億元，增長29.9%。年末金融機構本外幣貸款余額2509.72億元，比上年末增長29.3%。其中，短期貸款397.79億元，增長1.3%；中長期貸款2062.76億元，增長43.6%；票據融資34.08億元，下降61.7%。金融機構效益顯著提高。銀行業金融機構資產總額5470.36億元，比上年增長32.8%；利潤總額61.20億元，增長51.9%；不良貸款率2.0%，下降0.7個百分點。

證券業發展勢頭強勁。全年通過發行、配售股票共籌集資金122.14億元，比上年增長8.16倍；年末上市公司由上年末的21家增加到23家，股票市價總值1504.57億元，增長35.2%；證券和期貨交易總額28919.48億元，比上年增長1.3倍。

保險業務規模迅速擴大。全年保險機構承保金額21727.19億元，比上年增長23.9%。實現保費收入47.95億元，增長45.0%。其中，財產險業務收入17.85億元，增長50.6%；人身險業務收入30.10億元，增長41.9%。在人身險業務收入中，壽險收入27.25億元，增長44.6%；健康險收入1.76億元，增長18.4%；人身意外傷害險收入1.09億元，增長23.0%。全年各項賠款和給付金額11.34億元，比上年增長6.8%。其中，財產險業務賠付6.74億元，增長23.2%；人身險業務賠付4.60億元，下降10.6%。在人身險業務賠付中，壽險賠付3.98億元，下降13.8%；健康險賠付0.45億元，增長33.1%；人身意外傷害險賠付0.18億元，下降9.1%。

九、對外開放和改革

對外開放水平進一步提高。年，實施入境免簽證政策范圍擴大到26個國家，境外游客購物退稅政策正式實施，出臺《省游艇管理試行辦法》，在游艇登記、駕駛、入境查驗、活動水域等多項游艇管理政策上實現突破，對外開放的范圍不斷擴大、領域不斷拓寬、層次不斷提高。加強經貿和招商活動，積極融入區域合作。精心策劃世博會周活動、現代服務業推介會等，參與了“環渤海”、珠江三角洲區域合作論壇等大型經貿活動，舉辦、協辦博鰲國際旅游論壇、博鰲亞洲論壇年會等，與、福建等省市和國電、南航、港中旅等企業簽署戰略合作協議等。境外大財團、大企業來瓊投資日益增多，與世界各國、各地區的經濟、貿易、科技、教育、文化等領域的交流日益加強，政府、民間和社會團體之間的友好往來進一步活躍。全年全省對外貿易進出口總值108.02億美元（含中石化煉油廠），比上年增長21.2%。其中，出口總值23.91億美元，增長25.8%；進口總值84.11億美元，增長20.0%。在出口總值中，對香港出口5.84億美元，增長13.1%；對東盟出口6.59億美元，增長27.7%；對歐盟出口2.41億美元，增長72.0%；對美國出口2.20億美元，增長17.7%；對日本出口1.24億美元，增長2.8%。全年全省實際利用外資總額15.23億美元，比上年增長61.5%。其中，外商直接投資15.12億美元，增長61.2%。新簽利用外資協議合同數72宗，下降18.2%；新簽協議合同規定外商投資額4.02億美元，下降3.7%。

各項改革不斷深化。農墾管理體制改革取得重大突破，農墾總公司與農墾總局實現政企分開，27個氣象臺、3所農墾中學、民政職能全部移交地方，農場管理屬地化試點啟動。農村綜合改革不斷深化，集體林權制度主體改革基本完成。組建省建設集團、省林業集團?？抵ニ帢I在創業板塊上市，橡膠集團在上海證券交易所掛牌上市，出臺扶持農信社改革發展十條政策，完成社保、地稅、農稅征管“三項體制”改革，48項涉農補貼納入惠民“一卡通”，行政審批制度繼續深化，各項改革不斷向縱深推進。

十、科學技術、文化和體育

科技事業取得較大成就。深入實施科教興瓊戰略，大力提高科技創新能力，科技事業取得了豐碩成果。年全省新增省級工程技術研究中心5家、省級重點實驗室6家，分別比上年增長66.7%和50.0%。全省獲得國家科技進步獎1項，組織實施國家火炬計劃項目10項、科技型中小企業技術創新基金項目17項、國家973計劃前期研究專項課題5項、國家星火計劃項目13項、國家農業科技成果轉化資金項目17項、國家重點新產品計劃項目5項、國家自然科學基金項目72項。全年共申請專利1019項，較上年減少2.0%；獲得專利授權714項，比上年增長13.3%。

文化事業繁榮發展。圍繞建設社會主義和諧文化的總目標，大力推動文化事業繁榮發展，文化事業建設取得重大進展。公共文體服務設施建設實現新突破，省歌舞劇院建成投入運營、市民文化廣場落成啟用、文化公園全面竣工等?！傲笪幕菝窆こ獭边M展順利。截止年全省建成205個鄉鎮綜合文化站，建成農家書屋1279家、職工書屋373家，其中年建成798家，文化資源信息共享工程完成20個市縣支中心、1200個村文化室設備配置，廣播電視村村通共完成直播衛星接收設備52406套，農村數字多路微波入戶1.5萬多戶，廣播進村完成1114個。全年送戲下鄉1300多場、送書下鄉230萬冊。文化精品生產再結碩果，現代瓊劇《下南洋》、黎族山歌劇《黎山戀歌》、舞蹈《黎鄉雨趣》、《迎親》等分獲第十三屆文華獎、劇作獎、全國第九屆文化藝術節表演獎、第十五屆“群星獎”，舞蹈《三亞郎典打柴舞》榮獲國家級大獎?！督夥艒u》、《南下、南下》等電視連續劇和建省以來首部文獻紀錄片《瓊崖縱隊》第一部《日出瓊崖》等在央視播出。全年舉辦了60項重大文體活動，其中有“海島歡歌”惠民演出季、迎新藝術節、年上海世博會活動周演藝活動及“三民”展演團展演，并組織參加了年博鰲國際旅游論壇、年博鰲亞洲論壇年會、“——合作交流暨環渤海經貿活動”演出以及第九屆中國藝術節、第十三屆文華獎和第十五屆群星獎比賽。有線數字電視穩步推進，全省注冊有線用戶終端116萬個。初步實現農村數字電視覆蓋目標。文化遺產保護工作成果豐碩，南海水下考古首次發現元代青花瓷，獲得各類水下文物標本3000件，建成大型非遺保護陳列館3個，傳習所32個。對外文化交流有效開展。年末全省共有各類藝術表演團體20個，文化藝術館21個，公共圖書館20個。全省共有報社17家，雜志社44家；全年出版報紙27425萬份、雜志1116萬冊，分別比上年增長20.8%和7.1%。全省有線電視用戶達80萬戶，比上年增長1.3%。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達96.4%和95.4%。

體育事業蓬勃發展。年全省運動健兒在亞洲運動會比賽中獲得銀牌1枚；在全國體育運動會比賽中，獲得金牌20枚，獲得銀牌1枚，獲得銅牌5枚。舉辦了首屆環島國際大帆船賽、中國體育博覽會、觀瀾湖明星邀請賽、“金椰子”高爾夫公開賽、全國山地自行車冠軍賽、中國鐵人三項賽、全國男子拳擊錦標賽、全國男子摔跤冠軍賽、亞洲沙灘排球錦標賽、世界女子沙排巡回賽、全國首屆國際象棋特級大師超霸戰、環島國際公路自行車賽、全國釣魚錦標賽、儋州國際馬拉松賽等大型體育賽事。并先后組織了年省體育大拜年活動、省第四屆少數民族傳統體育運動會、第三屆省直機關運動會、盈濱龍水節全國龍舟邀請賽、“力加杯”排球聯賽、籃球聯賽等一系列群眾體育賽事。

十一、節能減排、環境資源、地質勘查和安全生產

節能減排取得明顯成效。進一步加強節能減排工作，實施重點節能減排項目，大力淘汰小鋼鐵、小水泥、實心粘土磚等落后產能；嚴格落實動態巡查制度，確保煤電廠脫硫設施穩定運行；積極推廣使用節能燈和應用太陽能熱水系統等，國家下達給我省的“十一五”節能目標有望全面完成，化學需氧量、二氧化碳排放量等主要污染物排放總量控制在國家規定的減排目標內。全年工業廢水排放達標率為96.56%、二氧化硫排放達標率為95.2%。加大污水和垃圾處理設施項目建設力度，新建成了15個污水處理廠和6個城鎮垃圾處理設施，城鎮生活污水集中處理率提高到70%、生活垃圾無害化處理率提高到86%。

環境保護和生態建設取得新進展。繼續加強退耕還林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空礦區生態恢復、海洋生態保護等方面工作，全省生態環境質量繼續保持全國領先水平。年末全省有自然保護區50個，其中國家級9個，省級24個；自然保護區面積達273.36萬公頃，其中國家級10.36萬公頃，省級261.57萬公頃。列入國家一級重點保護野生動物有15種；列入國家二級重點保護野生動物有87種。列入國家一級重點保護野生植物有4種；列入國家二級重點保護野生植物有45種。森林覆蓋率達60.2%，比上年提高1個百分點。建成區綠化覆蓋率39.08%，提高0.28個百分點。繼續推進文明生態村創建工程，新建文明生態村960個，累計達到11461個。年末全省有環境監測站20個，其中國家一級站1個，國家二級站2個，國家三級站17個；環境監測人員376人。

城市（鎮）環境空氣質量總體保持優級。城鎮環境空氣質量優良天數比例為100%。所有監測城鎮的環境空氣質量均達到或優于居住區空氣質量要求的國家二級標準，其中94.8%的監測日符合國家一級標準，達到自然保護、風景名勝區的空氣質量水平。環境空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮濃度符合國家環境空氣質量一級標準。

地表水環境質量總體保持良好狀態。全省82.8%的監測河段、94.4%的監測湖庫達到或優于可作為集中式生活飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標準；南渡江、昌化江、萬泉河三大河流水質保持優良態勢，絕大多數中小河流水質優良；開展監測的絕大多數城市（鎮）集中式生活飲用水水源地水質符合國家集中式飲用水源地水質要求。

近岸海域水質總體保持優良。島絕大部分近岸海域水質處于清潔狀態，一、二類海水占88.9%，91.1%的監測海域水質符合水環境管理目標要求；洋浦經濟開發區、東方化工城和老城開發區三大重點工業區及18個主要濱海旅游區近岸海域水質保持一、二類海水水質；西沙群島近岸海域水質保持一類海水水質。

篇2

【關鍵詞】經濟普查；專業抽樣；方案；研究

一、關于專業抽樣調查及其發展

近代中國的社會調查需要從上個世紀初外國傳教士主持或指導的一些調查算起。改革開放以后，我國的抽樣調查工作得到了廣泛開展。1994年我國成立了企業調查隊。同年，還改革了統計調查的方法體系，由此也從法律上確立了經常性抽樣調查的主體地位。隨著我國經濟、社會的巨大發展，在各行各業中，專業抽樣調查方法已成為快速、便捷地獲取信息的重要手段。

二、專業抽樣調查的弊端

專業抽樣調查方法，在一定歷史時期內曾經表現出過其積極性和適用性。當然，其弊端也逐步得到了暴露。如服務業的專業抽樣調查方法存在諸多缺點，主要表現為：覆蓋面不全、系統性不強、規范性缺失。這些缺點也導致得到的統計數據呈現出不穩定的狀態。其主要體現在如下幾個方面：

第一，抽樣框的問題。抽樣框即被用作抽樣的總體。抽樣框是開展服務業抽樣調查的重要依據。作為研究對象的目標總體，理想的抽樣框應該是使調查的全體和目標總體表現出完全的一致。但實際調查中，常常出現兩者的不一致，這樣就會致使抽樣框出現誤差。

第二，樣本量的問題。樣本是總體的一部分，從總體中按一定的程序抽得的一部分個體或抽樣單位組成了抽樣調查的樣本。在現實的專業抽樣調查中，常常需要對預先設計的樣本量以及其它多個因素如數據需求、精度水平和現場的操作等進行必要的調整，而這種調整，有可能就會造成樣本量和預先設計的偏差，從而給專業抽樣調查帶來誤差。

第三，專業抽樣調查的組織實施問題。在實際工作中，組織實施專業抽樣調查的難度往往是最大的，這無形中也對抽樣調查的最終結果產生不利的影響。

三、利用經濟普查數據改進專業抽樣方案

經濟普查是一項重大的國情國力調查，是認識國情、摸清家底的重要舉措。每次經濟普查都有自己側重的任務，如第三次全國經濟普查的目標就是：摸清各類單位以及個體經營戶的基本情況，通過調查第二產業及第三產業的發展規模及布局，實現對其的全面了解。除此之外，在第三次全國經濟普查中，還要對戰略性新興產業、文化產業、服務業以及小微企業的發展狀況進一步查實，并國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及基礎信息數據庫、統計電子地理信息系統的全面更新。經濟普查的結果可以為提高國民經濟核算數據質量提供更好、更可靠的資料保證。利用經濟普查數據改進專業抽樣方案是可行的。

首先，國民經濟總體核算的各項總體核算都必須依據可靠的專業統計調查和財務會計資料。進行專業抽樣調查，自然需要依據可靠的專業統計調查的資料。這些資料都可以通過經濟普查的數據而獲得。

其次，經濟普查的數據極大地滿足了國民經濟核算資料的需求，為搞好國民經濟的核算提供了大量可靠的資料保證。而在國民經濟核算中進行專業抽樣調查時也就有了科學的數據和依據。

再次，在經濟普查中所取得的大量的豐富的資料，將可以大大彌補國民經濟核算中進行專業抽樣調查時所必需的資料。經濟普查覆蓋了除農業以外的國民經濟各行業，取得除農業以外覆蓋國民經濟各行業最完整的數據資料，可以彌補國民經濟核算資料的缺口，尤其是第三產業的資料缺口，為專業抽樣調查提供豐富的資料保證。

最后，運用經濟普查數據，可以校正在專業抽樣調查中利用日常統計報表以及專項調查核算所獲得的當年數據。在日常的專業抽樣調查工作中，一般而言，限額以上企業的統計報表常常比較規范，其調查數據也比較容易審核校正。而限額以下企業的統計數據，由于各個專業所取得資料的渠道不盡相同，就會出現種種的問題。如規模以下的工業增加值仍然采用抽樣調查，但可能其抽樣框已經出現老化的問題。再如針對限額以下批發零售貿易和餐飲業增加值采用抽樣調查以及資質等級以下的建筑業增加值的獲取，既采用日常統計報表中所取得的數據，又利用農村抽樣調查獲得數據，還有采用調查資料補算而獲取的的建筑業裝飾裝修增加值。專業抽樣調查的資料來源渠道太多樣，自然給數據審核增加了難度，給專業抽樣調查工作也增加了困難。而利用經濟普查的數據則可以減少這些困難的產生。全國經濟普查包括廣泛的行業和領域比較廣泛，運用經濟普查數據，進行年份國民經濟總量指標的普查，有助于搞清調查數據和用日常統計報表資料核算所得的數據之間的誤差，有利于對各行業的統計以及調查數據進行及時的系統校正，有利于提高專業抽樣調查的數據質量。

總之，針對專業抽樣調查中存在的一些問題，利用經濟普查的數據對其方案進行改革，有利于專業抽樣調查工作的開展，也有利于專業抽樣調查的科學化。

參考文獻：

[1] 羅及紅.湖南省農民專業合作社抽樣調查研究[J].當代經濟，2014.22

篇3

統計工作是政府加強宏觀調控、健全經濟運行監測體系、準確監測全面小康社會進程的一項重要基礎工作。部門統計是政府統計的重要組成部分，是各地、各部門實施宏觀管理和科學決策的重要信息來源，是提供國民經濟核算資料的主要渠道，對全面反映國民經濟和社會發展狀況有著不可替代的作用。各地、各部門要從加強全面小康社會監測、構建和諧社會的高度，進一步加強部門統計工作，消除和打破部門統計信息部門所有、封閉使用的思想認識和做法，樹立部門統計信息服務全社會的意識，加快部門統計信息的共享步伐，提高部門統計資料的利用率，使部門統計更好地服務全市經濟社會發展。

二、明確職責，分工協作，著力構建完善政府統計體系

政府綜合統計部門代表政府負責組織領導和協調本行政區域內的統計工作，負責制定統計調查計劃，部署和檢查本行政區域內的統計工作；組織國家統計調查、地方統計調查，搜集、整理、提供本行政區域內的統計資料；對國民經濟和社會發展情況進行統計分析，實行統計監督，依照法律法規的規定組織國民經濟核算；管理和協調各部門制定的統計調查表和統計標準。

各部門在統計業務上受同級政府綜合統計部門的指導，根據《中華人民共和國統計法》等法律法規的規定，部門統計的主要職責是：組織、協調本部門各職能機構的統計工作，完成國家統計調查和地方統計調查任務，制定和實施本部門的統計調查計劃，搜集、整理、提供統計資料；對本部門和管轄系統內企業事業組織的計劃執行情況，進行統計分析，實行統計監督；組織、協調本部門管轄系統內企業事業組織的統計工作，管理本部門的統計調查表。

要通過建立部門統計調查制度，加快統計網絡體系、調查體系、指標體系、服務體系建設，逐步實現統計工作運行的規范有序和政府統計信息網絡的快捷暢通，構建完善的政府統計體系。要重點對涉及全面小康社會監測、國民經濟核算、社會經濟綜合評價、國民經濟和社會發展公報等所需要的主要經濟指標建立定期報表制度，由相關部門組織實施調查并定期報送政府綜合統計部門。各部門的定期調查、大型普查和一次性調查以及涉及國民經濟核算和服務業統計的報表，要按照規定要求統一報送政府綜合統計部門。從而建立起全市統一的統計數據共享平臺和數據更新完善機制，并由政府綜合統計部門牽頭組織各相關部門，盡快建立起統計數據管理、、使用、更新和完善制度。

三、改進方法，依法統計，提高部門統計數據的質量

要進一步改革統計指標體系，精簡過時的、繁瑣的統計指標，增加反映經濟社會發展時代特點的統計內容。改進統計調查方法，積極推廣抽樣調查、重點調查、綜合分析等方法，更加全面準確地反映能源消耗、服務業、科技發展、社會事業等情況，提高部門統計的數據質量。

各部門要加強統計法律法規的學習、宣傳和教育，不斷提高本部門的統計法律意識和依法統計的水平。要在本系統、本行業內開展統計職業道德教育，認真執行統計法律法規，堅決反對和制止在統計上的弄虛作假行為。部門領導要支持和監督部門統計機構、統計人員依法統計，避免人為干擾影響統計數字質量現象的發生。

四、加強領導，精心組織，切實做好部門統計工作

篇4

關鍵詞：房地產市場；穩定健康；主成分分析

中圖分類號：F293.3文獻標識碼：A

一、引言

房地產是我國國民經濟的基礎性行業。一個穩定健康的房地產市場既能夠促進人們居住條件的改善、實現社會的和諧，又能夠推動國民經濟平穩較快的發展。但是，目前我國房地產市場長期后續發展的根基不穩，競爭無序，政策導向性強，價格波動大。因此，促進我國房地產市場穩定、健康發展既是一個理論問題，也是一個亟待解決的現實問題。本文試圖在上述研究的基礎上，探究影響我國房地產市場穩定健康發展更為具體的、關鍵的因素，以及這些因素的重要程度，以供研究者和政策制定者借鑒。

二、相關研究文獻綜述

房地產市場的發展與經濟增長之間存在著雙向因果關系，宏觀經濟向好是房地產業擴張的前提和基礎。但我國房地產業的發展在一定程度上脫離了國情國力及體制改革進程，房地產投資及房地產價格的上漲速度，明顯高于經濟和居民收入、消費的增長速度。而為了應對當前因外部金融危機沖擊可能造成的經濟下滑放松對房地產市場的調控政策，以維持房地產市場的繁榮景象來拉動經濟增長，則會加劇房地產市場的畸形發展，從而積累經濟的結構性矛盾。

各種數據分析表明，我國房地產市場并非完全競爭市場，沒有達到規模經濟和有效競爭的程度，市場壟斷導致了我國房地產市場的失靈，市場失靈造成了房地產價格的扭曲，而房地產價格是房地產市場是否穩定健康的重要標志，但市場似乎沒有形成一個令人滿意的價格形成機制，房地產價格容易出現暴漲暴跌。雖然國家對房地產市場經過了多年調控，但并沒有對我國房地產市場存在的問題進行根本改善，部分城市仍然存在著市場競爭無序、房地產供求結構失衡、房地產業發展不可持續等問題。

綜合研究者的研究成果，本研究總結出了影響我國房地產市場穩定健康發展的21個因子。（表1）

三、研究方法

由于表1中影響我國房地產市場穩定健康發展的因子太多，而且各因子之間可能具有相關性，因此難以對所考察的對象獲得一個直觀清晰的把握。而主成分分析能夠用較少的變量去解釋研究對象的大部分變異，使得研究更加科學、客觀。因此，在后續的研究過程中，將用主成分分析法對調查數據進行分析。

（一）問卷設計。在文獻研究的基礎上，確定了本研究中影響我國房地產市場穩定健康發展的因子共計21個，將其命名為變量1，2，…，21。調查表中的影響因子就是表1中的影響因素，調查表中要求各被訪者對各影響因子按其重要程度評分，分值的大小表示各變量的重要程度。具體的分值評判標準見表2。（表2）

（二）樣本的提取與問卷的發放。問卷調查對象的比例確定如下：40%為房地產消費者、40%為政府工作人員、20%為其他房地產研究機構人員。問卷調查采用電子郵件方式進行，并且僅在北京、上海、廣州、深圳四個一線城市發放。共發出問卷180份，有效回收問卷63份，其中房地產消費者24份、政府工作者22份、其他房地產研究機構人員17份，問卷有效回收率為35.0%。

（三）問卷的信度分析。對于我國房地產市場穩定健康發展影響因素的測評來講，信度是指這些影響因素的影響程度在測評問卷中反映的可靠度，通常使用克朗巴哈α信度系數法來測量問卷的信度，計算公式是：

α＝■1－■

（四）我國房地產市場穩定健康發展的關鍵影響因素。在問卷調查之后，本文運用主成分分析法，對調查數據進行分析，提取出影響我國房地產市場穩定健康發展的重要因子，并找出促進我國房地產市場穩定健康發展的關鍵因素。（表3）可以看出，前9個主成分的特征值均大于1，其因子累計貢獻率為68.070%，它們代表影響我國房地產市場穩定健康發展的重要因素。此外，前四個主成分的特征值都大于1.5，因子累計貢獻率也達到了37.671%。考慮到本研究中因子的數目，故只提取前四個主成分作為影響我國房地產市場穩定健康發展的關鍵因素。統計時選擇旋轉以幫助簡化結構，旋轉后的因素矩陣見表4。（表4）

通過考察與各主成分相關系數較大的有哪些變量，從剔選出的變量中分析各自含義，從中概括出各關鍵因素，如下：

1、第一主成分中，變量3、6對其影響較大，它們對應的系數分別為0.788、0.516，表示居民的收入水平、房地產相關產業的發展，本研究將它們概括為：房地產市場與國民經濟的相適應性。

2、第二主成分中，變量11、14對其影響較大，它們對應的系數分別為0.740、0.782，表示土地出讓方式、土地供需狀況，本研究將它們概括為：土地政策。

3、第三主成分中，變量4、12對其影響較大，它們對應的系數分別為0.712、0.518，表示稅收政策、稅收法律，本研究將它們概括為：稅收制度。

4、第四主成分中，變量2、19對其影響較大，它們對應的系數分別為0.572、0.724，主要為貨幣供求、金融制度，本研究將它們概括為：金融體系。

四、分析

根據上述結果，結合調查情況，本文針對四個關鍵因素進行進一步的分析。

（一）房地產市場與國民經濟的相適應性。本研究發現，與國民經濟相適應是影響我國房地產市場穩定健康發展的第一關鍵因素。事實上，在各國經濟發展中，房地產都是國民經濟發展的晴雨表。房地產市場的快速發展是把雙刃劍，其快速發展可以推動國民經濟的進步，也可能積累國民經濟的結構性矛盾。房地產市場穩定健康發展，關鍵在于是否有穩定健康的國民經濟做后盾，在于是否與國民經濟相協調、與居民的收入、消費水平相適應。

（二）土地政策。土地政策是影響我國房地產市場穩定健康發展的第二關鍵因素，由此可見土地政策對我國房地產市場穩定健康發展的重要性。這一方面說明了推動土地市場化很重要；另一方面也說明了目前我國的土地制度還很不健全。在這方面，許多受訪者認為，政府可以發揮更為重要的作用。

（三）稅收制度。稅收制度是影響我國房地產市場穩定健康發展的第三關鍵因素，許多受訪者認為，稅收是政府調控房地產經濟的重要工具，但我國房地產市場還處于發展階段，房地產稅收體系中有許多不完善的地方，這嚴重影響和阻礙了我國房地產市場的穩定健康發展。因此，完善稅收制度，運用稅收這一經濟杠桿，選取恰當的稅收杠桿作用點，推進我國房地產稅收一體化，進而促進我國房地產市場穩定健康發展，是一個亟待解決的現實問題。

（四）金融體系。影響我國房地產市場穩定健康發展的第四關鍵因素是金融體系。許多受訪者認為房地產行業是資金密集型產業，其發展離不開資金的支持，沒有一個相對完整的房地產金融市場服務體系，房地產市場不可能步入穩定健康發展軌道。而我國還未形成體系化的房地產金融市場，房地產市場的發展遇到了瓶頸。建立統一開放的房地產金融體系、加快房地產金融市場法制建設、積極建立住房貸款擔保機構等是推進我國房地產市場穩定健康發展的重要途徑。

五、結束語

從分析的結果可以看出，與國民經濟發展相適應是我國房地產市場穩定健康發展的關鍵因素。除此，房地產市場是一個系統，在這個總系統下的子系統如土地政策、稅收制度、金融體系等共同影響著我國房地產市場的穩定健康發展。目前，我國房地產市場的不穩定、不健康是房地產市場主體（即政府、房地產企業、房地產消費者）共同作用的結果，房地產市場的穩定健康單純寄希望于政府宏觀調控并不可行，促進我國房地產市場穩定健康發展需要多管齊下，各種措施相互配合。

（作者單位：重慶大學建設管理與房地產學院）

主要參考文獻：

[1]國家統計局綜合司課題組.關于房地產對國民經濟影響的初步分析[J].管理世界，2005.11.

篇5

關鍵詞：電力負荷預測

現在，各級供電企業正在進行“十五”電網發展規劃的編制工作，因為電網規劃是各級供電企業的基建計劃、供電計劃與各項重要計劃的基礎，對供電企業的電網建設起著指導性的作用，所以電網發展規劃的編制工作引起各級供電企業的高度重視。但搞好電網發展規劃的前提和關鍵則是首先正確進行負荷預測?？h級供電企業要想使預測的需電量和最大負荷盡可能地正確和接近實際，就必須進行深入細致的調查工作和采用正確的負荷預測方法。

1深入調查，弄清負荷增長點

要正確進行負荷預測，首先要清楚負荷增長點在哪里，要調查縣計劃委員會和各鄉鎮計劃管理部門，以取得本地區同一時期的國民經濟發展規劃，因為國民經濟發展規劃是負荷預測的重要參考，是用部門分析法(用電單耗法)和彈性系數等方法進行負荷預測的基礎。其次，就是要調查地方經濟委員會，鄉鎮企業管理部門、水利部門等，以取得和各企業、各部門及農田水利的新建項目和改造項目的用電計劃。其三，就是要針對所掌握的規劃期內的大型用電項目深入調查該項目所屬企業和主管部門，以便取得該項目的進展情況，可行性以及所需負荷等更為詳盡資料。在進行上述詳盡調查的基礎上，要對所掌握的資料根據出資方的經濟實力、產品前景等作出客觀的判斷，同時在統計需電量時，還要考慮一些不可預測的項目和因素。

2采用正確的預測方法

由于電力工業的特點，負荷預測包括需電量預測和負荷預測。預測方法大致可分為二類：即宏觀方法和微觀方法。

2.1微觀方法

詳細地分析負荷的內容、用電結構，從構成它們要素的因果關系進行預測。如：

探討產業用電中產業結構的變化和因技術革新和社會進步帶來的各種產業類別的電力單耗的變化。

·居民生活用電按照家用電器的普及率及其單耗的變化，進行預測的方法。

如部門分析法(用電單耗法)即是微觀預測方法。

2.2宏觀方法

對于全部負荷尋求出某種規律的預測方法。比如：

·和經濟指標相關的外推法(回歸法、年遞增率法)；

·電力彈性系數法；

·綜合分析法等即是宏觀預測方法。

根據縣級供電企業的供電區域小、供電量少等特點，就以下需電量和負荷預測的方法進行分析。

3需電量預測的方法

3.1部門分析法(用電單耗法)

部門分析法是以國民經濟的行業劃分為基礎，分行業進行電力需求預測，再累計相加得到總的電力需求。它是電力公司廣泛使用的傳統的電力需求預測方法。

各部門以及行業需電量，采用用電單耗法，就是根據預測期的產值(或產品產量)和用電單耗計算需要的用電量。

部門用電量=部門產品產量×用電單耗

或部門用電量=部門產品產值×用電單耗

國民經濟行業用電分類將全社會分為國民經濟各行業和城鄉居民生活兩大類，這兩大類又分為若干項，具體可劃分如下：

第一產業=農林牧漁水利業-水利業-其它

第二產業=工業+建筑業

第三產業=地質普查勘探業+交通運輸郵電通訊業+商業飲食物資供銷倉儲業+其他各類事業+水利業+其他

城鄉居民用電量=照明用電+家用電器用電+其它

全社會用電量=國民經濟全行業用電+城鄉居民生活用電=第一產業用電+第二產業用電+第三產業用電+城鄉居民生活用電。

預測步驟：

·收集各行業的產品產量及產值計劃；

·確定用電單耗；

·計算各行業的用電量。

此種預測方法是以政府部門同一時期國民經濟發展規劃的第一、二、三產業的產值為基礎，并綜合分析近年各產業產值的單耗變化趨勢而計算出的，因為國民經濟發展規劃是政府計劃部門在收集多方面的資料，綜合多方面的因素而制訂的比較權威的規劃，因此用該法預測的需電量是比較準確的。關鍵在于把握好單耗的變化趨勢，即要考慮前幾年的單耗變化規律，還要考慮電價、技術革新、社會發展和人民生活水平以及國家產業政策多方面因素對各產業產值單耗變化的影響。

3.2大用戶用電量加一般用戶用電量自然增長率

對規劃年度的大用戶(含新增大用戶)的需電量逐個進行調查核實，得出各個大用戶需電量之和，再加上其他一般用戶考慮自然增長率后的需電量，以及用電線損、凈輸出區外的電量，即為本區的全部需電量。實踐證明，這種方法比較適合縣級供電企業的需電量預測，因為一般縣級供電企業供電量較少，一個大用戶用電量的增減將會對該縣的供電量有極大的影響，這種影響是用其他預測方法難以正確反映的。

3.3電力彈性系數法

電力彈性系數是指在一定時期內，電力工業發展速度與國民經濟發展速度之比。

K=VW/VWh=(1+KV)nWo

式中W0、Wh——計算期初、期末用電量

K——電力彈性系數

V——國內生產總值平均增長速度

VW——用電量平均增長速度

電力工業適度超前發展，就是電力彈性系數應大于1，這是長期以來電力發展規劃的重要依據。但近年來，各地的彈性系數卻呈現出無規律的顯著變化，不宜再作為主要預測方法。

3.4平均增長率法

對于長期電力負荷預測，在某些行業沒有預測的產值(產品產量)情況下，可根據歷史情況和國民經濟發展規劃，確定規劃年度的需電量的平均增長率，從而得出其需電量。

E=E0(1+a)n

式中E、E0-分別為電量預測值和基值

a-需電量平均增長率

n-遞增年數

4最大電力負荷預測

年最大負荷是決定系統該年(或水平年)裝機規模和電網建設的重要依據。年最大負荷預測有以下幾種方法：

4.1平均增長率法

該方法根據歷史統計數據，先求得需電量與最大負荷增長之間的關系，由未來需電量的增長速度，考慮今后負荷結構的變化，適當調整未來水平年的最大負荷增長速度與需電量增長速度的關系，即可用需電量推算出未來各年度的最大負荷。

4.2年最大負荷利用小時數法

電網年最大負荷=電網年需電量/電網年最大負荷利用小時數

公式中年最大負荷利用小時數的取值，一是根據歷史資料由專家分析判斷確定，另一種是以歷史統計數據進行回歸分析，找出負荷結構與年最大負荷利用小時數的關系，再由預測的負荷結構計算出年最大負荷利用小時數。

4.3負荷率法

4.4行業同時率法

同時率是指各類用電戶或行業的最大負荷不會出現在同一時間，因此系統的綜合最大負荷不是各類用戶最大負荷直接相加，而是要小一些，這種差別在計算中用同時率來表示。同時率在各用戶之間、各行業之間、各變電所之間及各系統之間都存在。各行業和各系統之間的同時率一般在0.9～0.95左右。

篇6

一、高度重視，扎實做好第二次全國經濟普查各項工作

1、認真組織實施第二次全國經濟普查。國務院決定今年開展第二次全國經濟普查。這是一項重大的國情國力調查。各級統計部門要在政府的統一領導下，牽頭負責做好此項工作。著力抓好五項工作：一是抓緊組建經濟普查組織機構，建立強有力的領導機構；二是抓好普查經費的落實，確保必要的工作條件；三是抓好普查辦成立以后內部工作機制的建立，確保骨干力量盡快到位，能夠有效地開展工作；四是抓好經濟普查的業務培訓和清查工作；五是抓好經濟普查的宣傳工作，為經濟普查營造一個好的外部環境。

二、加強國民經濟運行的統計監測，為各級政府提供決策依據

2、抓好反映國民經濟運行的基本報表報送工作。嚴格按照國家和省的報表制度要求，堅持“統一、效能、精簡”的原則，科學組織年報、定報。結合*實際情況和在地統計的要求，搞好專業溝通協調，加強數據質量監控，切實提高數據質量。嚴格統計調查項目管理，嚴格執行時限要求，并通過網絡對外公布。

3、做好GDP核算及下算一級工作。嚴格按照省局要求按時、保質完成全市*年度生產法、收入法以及支出法GDP年度核算任務，確保GDP年報數據質量；同時，在認真做好全市GDP年度核算的基礎上，重點做好今年各季度的GDP核算。繼續實施《GDP下算一級方案》，提高各專業數據的準確性、時效性和科學性。

4、鞏固反映民生和社會和諧方面的統計成果。認真做好“效益*”統計指標和民生凈福利指標體系的統計監測工作，使之真正成為我市黨政領導干部工作決策的“指揮棒”、考察各級領導班子工作業績的“標尺”，成為領導干部提拔使用的重要依據以及檢驗是否為民辦實事的標準。

5、做好其它重大調查工作，掌握市情市力基礎信息。認真組織開展第五次全國投入產出調查，確保調查數據質量；認真做好農業普查資料的開發利用、總結表彰等后續工作；積極配合有關部門搞好污染源普查等重大調查；加強和完善工資統計和社會統計調查工作。

6、密切關注經濟運行新特點，提高優質統計服務。緊緊圍繞市委市政府中心工作和宏觀經濟運行中的熱點、深層次問題，開展調研、及時為市委市政府決策和管理提供更多具有針對性的經濟運行分析信息。

三、努力探索，千方百計完成統計工作新任務

7、抓好能源統計工作。嚴格按照國家統計局部署，建立和完善適應我市能源統計核算和節能降耗工作需要的地方能源統計制度。統計部門和有關部門要加強能源統計業務建設，充分利用現代信息技術，加快建立安全、靈活、高效的能源數據采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化的能源統計信息系統。

8、推動服務業統計工作。借鑒國內外先進經驗，進一步探索建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度，特別是研究高端服務業統計。積極借鑒國家統計局的做法，發揮好統計聯席會議制度的作用；要繼續加強部門間的配合，落實有關部門服務業統計責任，保證統計資料的暢通，實現信息共享，提高數據的準確性、完整性和及時性。

9、抓緊新開工項目統計工作。按照《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》要求，認真做好新開工項目的統計和檢查。加強與有關部門的溝通，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯動機制，要堅持依法統計，以實行規定的標準為依據，切實做好新開工項目統計工作。

10、推進綠色國民經濟核算調查。貫徹落實市政府召開的“研究推進綠色國民經濟核算工作”專題會議精神，及時總結經驗，繼續做好綠色國民經濟核算試點工作，不斷總結探索我市綠色國民經濟核算試點經驗。

四、加強統計改革和基礎建設，進一步提高統計的準確性、科學性和權威性

11、繼續抓好統計制度方法改革。進一步完善國民經濟核算體系、“效益*”統計指標體系和民生凈福利指標體系；研究建立《*市落實科學發展觀評估指標體系》，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供考核依據；繼續加強GDP核算和下算一級工作；積極研究非普查年份常住人口統計與推算方法；進一步完善勞動力調查制度和方法；研究調查失業率，增加反映農民工情況的統計指標；加快研究反映自主創新狀況的專利企業統計新方法；積極探索促進生態文明評價指標體系。

12、繼續加快統計信息化建設。在保障現有直報系統的3萬多家企業，15個專業網上直報工作正常運行的基礎上，加緊對工商企業清查以及基本單位清查后新增的規模以上企業進行培訓，并納入網上直報統計。進一步完善直報系統功能，建立全面符合*統計現狀要求、功能強大的統計業務綜合平臺，滿足政府和社會日益增長的對統計數據的需求和統計業務拓展的需要;加緊建設、完善*市統計數據交換中心和統一的統計業務工作平臺，大力提升各種統計業務的處理、管理和綜合服務能力，整體推進統計信息化工作再上臺階。

13、加強統計法制建設。不斷提高依法行政的觀念和能力，認真按照“五五”普法規劃要求，制訂*年度普法工作計劃，強化建設法制型、責任型、服務型機關意識，建立并推行行政責任制，督促各級統計人員依法履職，對失職、履職不到位的單位和個人予以行政責任追究，把依法行政貫穿于行政管理各個環節；各級政府統計工作人員在實際工作中要依法統計，切實按統計法和新頒布的《*經濟特區統計條例》辦事；重視社會公眾的意見，對群眾在統計方面的咨詢、投訴及時答復，妥善解決；認真抓好《*經濟特區統計管理辦法》的報批工作，積極穩妥地探索統計中介市場的培育問題。

14、提升統計隊伍整體素質。大力加強以提高人員素質為核心的統計隊伍建設，分層次地開展基層統計人員業務技能培訓和統計職業道德教育，繼續落實統計從業人員資格考試和持證上崗制度，搞好統計專業技術職務資格考試，培養更多的優秀統計人才，更好地適應新形勢對統計工作提出的要求。

篇7

一、對國民經濟核算體系認識的傳統觀點

無論在統計學界，還是在經濟學界，對國民經濟核算體系的認識，基本有下述兩種傳統觀點：

1.認為國民經濟核算體系是一個巨大的方法庫。這種認識是基于國民經濟核算體系對于經濟研究，特別是宏觀經濟研究的方法論基礎作用而提出的。國民經濟核算乃至整個統計，除本身自成體系形成一套獨特的方法體系外，對于經濟研究，其提供了一種可供選擇的方法論。經濟學是一門經驗科學，在實證、規范兩個層面都需要有先驗和后驗的經驗性方法論支持，國民經濟核算體系無疑是一個好的選擇。作為官方統計體系的國民經濟核算體系，采用了會計賬戶的形式，將國民經濟運行及其結果，予以量化統計。國民經濟指標在各層次間、各部門間的數量關系，本身就透視了社會經濟的各種關系，研究這些經濟現象的方法就蘊含在其中。具體說來，國民經濟核算體系，將微觀經濟簿記原理與宏觀經濟理論和模型相結合，綜合運用統計、會計和數學方法，系統地測算某一時期內一國（地區、部門）的各經濟主體的經濟活動，包括這些活動的結果，各種重要的總量指標及有關的組成要素。瑞典皇家科學院教授愛立克。倫德伯對國民經濟核算體系（SNA）的評價是：“……在它們產生據以作出國民預算的預測系統性文件的同時，是周期性和結構性分析的不可缺少的工具”。

至于在學科方面，中國的統計學家們認為：“現有的國民經濟核算體系，它等同于國民經濟統計體系”，并早就將其視為“統計方法論”。

2.認為國民經濟核算體系是一個宏大的信息庫或資料庫。對外在世界的認識，不能僅依賴于感覺和感性，特別是對錯綜復雜的宏觀經濟世界，需要有數據來理性地說明情況到底是怎么回事？如果我們將國民經濟核算體系看成是一個關于數據與信息交流的平臺，那么，在國民經濟核算體系的輸出端口上，提供的正是這些人士渴望的數據。在建立國民經濟核算體系之初，“國民經濟核算之父”R.Stone 的意圖也是利用核算條例去發展一個以“交易矩陣”形式表現的國民經濟核算主張，這個“交易矩陣”形式提供了或多或少發生在經濟活動中的全部交易總量。通過這個體系，可以創造一種系統的數據庫，并可用于許多不同的經濟分析，人們可以根據各自所需和偏好，利用這一資料庫，卻并不損害它。正如瑞典皇家科學院指出的那樣，“國民經濟核算……創立了一個基于大量經濟分析水平之上的系統數據，這些經濟分析包括不同經濟活動類型的分析、通貨膨脹分析、經濟結構分析、增長分析，特別是各國之間的國際比較”。

盡管有上述兩種認識，但是我們認為，國民經濟核算體系還是一種制度，確切的講，國民經濟核算體系是方法論制度。

二、為什么國民經濟核算體系是一種制度？

既然制度是一種規范或準則，進而它必然要約束相應的行為，這就是諾斯所言的“游戲規則”的意義。游戲規則，提供了游戲實施的一整套標準及其評價、判斷依據。依據這一整套規則，人們知道應該做什么，不應該做什么，以及做的結果是好還是不好。在新制度經濟學中，這些游戲規則可以是不同層次的，但一般而言，人們經常理解到的游戲規則是政治、經濟、法律、社會規則等制度。

認為國民經濟核算體系是一種制度，原因也源于此。在統計核算領域，國民經濟核算體系作為“標準體系”的作用無可厚非且有目共睹。這種“標準”用經濟學的術語翻譯過來就是“規則”，就是“規范”。一套“標準體系”就是一整套關于統計核算領域方面的“制度規范”。國民經濟核算體系的這種特點，可從下面這段話中窺見一斑：

進一步而言，作為制度，國民經濟核算體系規范人們的行為，即通過影響人們的選擇，進而影響人們的行為，是通過影響信息及信息資源的可獲得性而成立的。V.奧斯特羅姆、D.菲尼、H.皮希特曾指出，所謂的制度“影響人類選擇是通過影響信息和資源的可獲得性，通過塑造動力，以及通過建立社會交易的基本規則而實現的”。

毫無疑問，國民經濟核算體系對人們獲取信息及信息資源的影響是巨大的。國民經濟核算體系本身是關于宏觀經濟數據信息產生、描述及分析決策的規范，它要對數據的生成、方法、及相應的政府職能部門的安排做出約束，進而，它也就通過這種影響力規范了與此相關的人們的行為或關系。但通常情況下，我們講國民經濟核算體系是一種制度，可側重于從統計方法的“標準”規范角度去考慮，這種制度規范了人們對宏觀世界了解的基本方法和途徑，使我們對大千世界的理解更接近現實。這正如諾貝爾經濟學獎得主保羅。薩繆爾森（Paul Samuelson）和他的同伴威廉。諾德豪斯（William D？Nordhaus）對國民經濟核算體系（SNA）的GNP 總量指標的稱贊：“盡管GNP 并沒有得到專利權，也沒有在科技博物館中展覽，但它的確是20 世紀最偉大的發明之一。離開了像GNP 這樣的經濟總量指標，宏觀經濟學就會在雜亂無章的數據海洋中漂泊”。

具體來說，國民經濟核算體系可以作為制度有如下幾個原因：一是國民經濟核算體系是一套規范和標準，這是最根本的原因。國民經濟核算體系是關于統計核算與統計工作的一套規范和標準，它詳細規范了宏觀數據生成的方法及途徑。

二是國民經濟核算體系通過對信息處理的影響，進而影響人們的選擇及行為，這內在地反映了制度經濟學中制度與人們行為的邏輯。

三是作為統計工作制度的一部分，國民經濟核算同時又是一種工作制度。一個國家的大部分統計工作內容，要么包括在國民經濟核算體系中，要么與之相聯系?？傊?，在實際的工作中，它就是以一個實實在在的制度安排而存在。

四是體系本身就是制度的代名詞。就“體系”二字而言，體系也是一種系統或機制。在此，它指我" 們前面所述的統計方法庫和統計信息庫這樣的系統或機制。并且，作為一種很具體的體系或系統，它就屬于制度經濟學中所言的組織，而組織本身就與制度有關。

三、國民經濟核算體系是一種什么樣的制度？

國民經濟核算體系是一種制度，但很顯然，它與經濟學所述的制度是有所區別的，那么，國民經濟核算體系到底是一種什么樣的制度呢？我們先從國民經濟核算體系制度與經濟學制度的差別開始分析。與經濟學所述的制度相比，定義國民經濟核算體系為制度，明顯有下述幾個特點：

1.作為制度，它的內涵和外延比經濟學所述制度要小。經濟學制度不管外延如何，其內核在于規范制約人們的行為，這是它的內涵。以諾斯觀點為典型，他將制度理解為“制度提供了人類相互影響的框架，它們建立了構成一個社會，或確切地說一種經濟秩序的合作與競爭關系”，“制度是一系列被制定出來的規則、守法程序和行為的道德倫理規范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為”。國民經濟核算體系作為制度，它所規范的是宏觀經濟數據、信息的產生及相應的方法，它規范的是方法論本身，而這種方法論是人們用以了解經濟世界的最基本的工具。至于由方法的規范，演繹到相應領域人們的關系，這可能并不是國民經濟核算體系作為制度主要考慮的方面。因此，國民經濟核算體系制度的內涵和外延要比經濟學制度小。

2.國民經濟核算體系確立了核算規則和分析框價。國民經濟核算體系確立了一系列人們認識宏觀世界的統計核算規則，規范了宏觀經濟核算的基本方法論，建立了宏觀經濟研究和決策的基本分析框架。如果說，經濟學科甚至包括社會學科是人類對外在人文世界的探索，那么，國民經濟核算體系對這些學科提供的是制度性的幫助。更明確說，國民經濟核算體系提供的制度性幫助，是對基礎方法論的規范。關于這一點，前文已經詳細論述了。

3.人們對國民經濟核算體系兩個方面的不同理解。

一是學術性的，二是工作性的。作為學術性的理解，國民經濟核算體系是一個巨大的方法庫和資料信息庫，“庫”內的東西是相互成體系的；作為工作性的理解，國民經濟核算工作是一種工作體制或制度。所以，對國民經濟核算體系制度性的理解，也就有兩個不同層面的理解：第一，對國民經濟核算體系側重于學術性的理解，是方法論制度，在這個制度內，它規范了相應的核算方法和數據生成；第二，對國民經濟核算體系側重于工作性的理解，國民經濟核算工作是一種政府統計制度，它規范相應的統計工作劃分和職能部署以及相關的人員安排。

從表面上看，國民經濟核算體系制度的兩個層次，沒有什么明顯的聯系。但仔細分析，情況并不是這樣。沒有作為學術性的國民經濟核算體系，就不可能有作為工作性的國民經濟核算工作。因為眾所周知，國民經濟核算體系是國民經濟核算工作的一個工作手冊，在這個文本指導下，各國的國民經濟核算工作要受到相應的規范和制約，以及做出相應的政府部門的安排。因此，確立國民經濟核算體系制度，學術性是第一層次的，工作性是第二層次的。

4.國民經濟核算體系的“組織”形式。

如果將體系或機制視為制度的一種有機形式，那么，國民經濟核算體系作為方法的這個“體系”和作為工作的這種“制度”，其實講的就是“組織”形式。即便某些學者并不將組織認為是制度，但組織與他們眼中的制度也存在著千絲萬縷的聯系，并且，根據他們的研究，這些組織是制度變遷的主體。

5.國民經濟核算體系本身也是一種協調制度。

這種協調，體現在對經濟統計體系內部的一致性規范上：第一，它需要在不同統計體系之間進行協調，以保證SNA 與更專業的統計在所使用的定義和分類等概念框架上保持一致，如SNA 與國際貨幣基金組織（IMF）的國際收支統計（BOP）、政府財政統計（GFS）等的相互協調；第二，它是保證從不同資料來源采集的數據在數值上協調一致的核算框架，如對產業調查、住戶調查、商業統計、增值稅退稅和其他行政資料的統一規范?？紤]了國民經濟核算體系制度的特點，我們就可得到對這種制度的總體性認識：國民經濟核算體系是一個方法論制度，它旨在規范宏觀數據的生成及相應方法，同時，提供宏觀經濟研究的基本方法論。

四、國民經濟核算體系制度特性的啟示

有了上述對國民經濟核算體系制度的界定，這對于我們重新認識國民經濟核算體系，推動國民經濟核算工作的改革，以及促進國民經濟核算體系自身的發展是非常有益的。長遠來看，國民經濟核算體系的進一步發展和核算工作的廣泛展開，必將對經濟學科帶來巨大的“震撼”，其意義深遠。

簡單說來，由于有了這樣的認識和判斷，我們可以將國民經濟核算體系納入制度分析的層面。由此而展開的研究，會給我們帶來非同尋常的啟示。以下我們僅列出幾個較重要的方面：

1.超越傳統的市場或政府思想的認識。

制度分析的發展，改變了傳統認識中市場或政府的兩極思想。長期以來，經濟學特別是在宏觀經濟學方面的認識，受兩種思想或思潮影響：不是自由經營的市場思想，就是集權干預的政府思想。對國民經濟核算體系進行制度性的分析，我們將會發現，認識國民經濟核算體系內在的性質時，必須要超越單純的市場或單純的政府這樣一種兩極化的簡單觀念。國民經濟核算體系本身是這兩種思想的結合產物。展開來看，經濟應該是薩繆爾森（Paul A.Samuelson）所提倡的“混合經濟”，而不是任何單一的一方。

2.重新審視國民經濟核算的方法論。

作為制度考察的國民經濟核算體系，我們不可避免的一個問題是：什么力量促使國民經濟核算體系的發展？就目前研究的情況來看，原因在于：國民經濟核算體系這種制度，提供方法方面激勵結構的安排。這如同其它所有的制度一樣，一個好的制度提供富有效率的激勵結構安排。國民經濟核算體系激勵結構的安排，在于激勵人們對宏觀經濟認識的方法優化，從而體現出制度經濟學家們一般情況下認同的效率安排。方法的優化結果，目前為止，可能還沒有哪一種宏觀經濟分析的方法能夠超越國民經濟核算體系，因為許多量化的分析方法無論是在方法理論的演繹，還是在方法的實證方面，都在自覺或不自覺地依賴于國民經濟核算體系，要么是將其作為方法論基礎，要么是將其作為數據基礎。

3.國民經濟核算公共產品性質的明確。

制度是一種公共產品，國民經濟核算體系是一種制度，因而，它具有公共產品的性質。但是，決定國民經濟核算公共產品性質的原因，不單純是制度的因素，還包括信息性質決定的因素。引入公共產品性質，可以使得我們的分析不再停留于制度面的抽象闡述上了，公共選擇、集體行動與國民經濟核算（包括統計制度）制度改革的可能性分析，才會有可能進一步展開。而這需要結合下面所提出的制度變遷框架去解釋。

4.用制度變遷的理論研究國民經濟核算工具理性的演進。

國民經濟核算改革，本身應是一項制度變遷，因此，我們可以采用新制度經濟學的方法去分析它。但鑒于國民經濟核算體系同時具有市場與政府兩種思想動力，所以，我們在考慮其變遷時，不能照搬經濟學的一般模式，應該區分開來對待。并且，從改革的開始時期來看，國民經濟核算變遷會表現出與公共選擇無關的特征，但更長期來看，其變遷會是集體行為選擇的結果。這就正如丹尼爾。W.布羅姆利（Daniel W.Bromley）所言：“任何一個經濟的基本任務就是對個人行為形成一個激勵集？？通過這些激勵，每個人都將受到鼓舞而去從事那些對他們是有益處的經濟活動”。人們最終會發覺，統計非常有用，國民經濟核" 算體系能夠幫助他們處理許多他們原先解決不了的問題。而到這一刻，國民經濟核算就不再是政府官方統計的一項工作了，它會融入市場的每個角落。

9.V.奧斯特羅姆、D.菲尼、H.皮希特編，1996：《制度分析與發展的反思——問題與抉擇》，商務印書館。

10.保羅。薩繆爾森、威廉。諾德豪斯，1996：《經濟學》（第14 版），北京經濟學院出版社。

11.諾斯，1994：《經濟史中的結構與變遷》，上海三聯出版社。

13.丹尼爾。？W.布羅姆利，1996：《經濟利益與經濟制度――公共政策的理論基礎》，上海人民出版社。

17.汪丁丁，1995：《經濟發展與制度創新》，上海人民出版社。

篇8

關鍵詞：房地產經濟；我國國民經濟；關鍵性作用

當前，房地產行業是推動我國國民經濟增長的重要行業，房地產行業與其他行業聯系較為密切，可以拉動我國的內需，提高我國的消費水平，促進我國國民經濟的高速有效的發展。但是，現在我國的房地產行業還存在較大的問題，房地產行業發展還需要進行合理控制，只有這樣才可以滿足不斷擴大的民眾需求。本文探討了房地產行業對于我國國民經濟的重要影響的作用，提出促進我國房地產行業的發展的相關措施。

1.房地產行業對我國國民經濟的增長作用

1.1房地產行業是我國國經濟的支柱產業

我國國民經濟發展方向總體的變化情況，通過房地產行業就可以較為準確地反映出來。因為，房地產行業敏感度較高并且與其他行業關聯度較高。在此之外，房地產行業成為國民經濟的支柱產業，最重要的就是可以有效地拉動就業，擴大內需，促進其他行業的不斷發展。這樣的帶動作用主要體現在：第一，房地產經濟的不斷發展可以促進我國內需的擴大。第二，房地產經濟發展可以有效吸納其他相關行業的資金，由此帶動有關行業的發展，進而促進我國國民經濟的快速健康的發展，實現我國整體的健康發展，促進我國經濟的轉型。第三，房地產行業直接影響我國國民的生活質量以及消費水平，決定著我國居民的幸福感指數。因此，從上述表現來看，房地產行業已經成為我國國民經濟的支柱產業，房地產行業發揮著其他行業無法代替的作用。

1.2房地產行業促進我國市場經濟的成熟

房地產經濟與我國的市場經濟聯系非常密切，處于相互制約，相互影響的狀態。房地產經濟的發展離不開市場經濟的成熟，同時市場經濟的不斷成熟也在推動市場經濟的進一步發展。目前，我國對于房地產行業的相關調查顯示，我國的房地產經濟的不斷發展已經成為促進我國市場經濟發展的關鍵性力量。房地產經濟的發展，促進建筑行業、冶金行業、電器行業、鋼鐵行業快速發展，為我國國民經濟的發展指明一條新的發展之路。但是我們也要認識到，房地產經濟不斷發展的同時，也造成巨大的風險。因為房地產經濟一旦出現大的變動就會造成國民經濟的波動，并且房地產經濟一旦出現不合理的增長的現象，就會造成泡沫經濟，影響國民經濟穩定。因此，我們必須對國民經濟發展進行合理的控制，利用相關經濟、法律、行政手段來防止房地產行業帶來的風險，這樣才可以更好地實現房地產行業的健康、可持續的發展，保障房地產行業與市場經濟相會之間有序，平穩的發展。

1.3房地產經濟可以改善人民生活，推動就業

房地產經濟的作用十分廣泛。首先，房地產經濟可以增加我國國內生產總值，推動我國現在生產力水平，更重要的是可以有效地改善人民的生活，增加我國公民的經濟收入。目前，我國現在就業狀況較差，嚴重阻礙我國市場經濟的發展，而房地產經濟可以有效增加我國現在就業人口，促進我國現在民眾充分就業，同時房地產經濟也可以帶動其他行業的房展，從而提供更多的就業崗位，解決現在我國就業難的狀況。此外，由于我國現在房地產行業獨特的作用，還帶動許多學科的學習熱情，比如建筑工程和金融。因此，房地產行業可以進一步促進改善人民生活，推動中國社會居民的充分就業。

2.今后房地產經濟發展的措施

2.1合理控制房價

目前我國房地產行業的泡沫經濟導致現在房地產經濟出現崩盤。但是，現在政府要通過利用現在政府的合理宏觀的政策，將房價控制在合理的范圍內，保證我國的房地產經濟不會出現泡沫型增長，造成國民經濟的負面增長。尤其中央政府政策調控部門要充分認識到房地產行業發展可能帶來的風險并且運用政府宏觀調控手段進行合理的化解風險。此外，我們還要建立健全對房地產行業的監督機制，不斷加強管理。同時要建立合理評估制度，更好地規范房地產行業的行為，促進房地產行業更好地發展。

2.2建立房地產動態監測系統

房地產行業的動態監測系統要考慮多方面的因素。首先，要結合房地產行業自身發展特點，做好預算。其次，還要考慮與房地產相關聯的產業，制定相關的動態監測系統。最后，我們要建立完善的動態監測的系統，要重點研究房地產行業開發投資、土地交易的關鍵性的環節，防止出現錢權交易的行為。此外，我們還要關注房產交易的活動，保證房地產行業的發展。

2.3其他相關政策

首先，我們必須優化房地產產業結構，促進產業結構的升級和優化，實現更好地發展。其次，要完善相關的法律法規，通過法律手段規范現在房地產行業的投資行為以及生產和消費的方式，保證房地產行業的良性發展。最后，我國要調整房產結構，建設保障性住房以及廉租房，同時要提高經濟適用房的比例，促進我國房地產產業的發展。結語房地產經濟是我國國民經濟的重要支柱產業，對于我國國民經濟發展持續發展重要的作用，促進我們市場經濟的不斷發展和完善，改善現在人民的生活水平，是我國國民經濟支柱產業。因此，我們也要認識到房地產行業發生較大的波動的時候會使我們的國民經濟和社會發展產生較大波動。我國要針對房地產經濟進行控制，對房價進行控制，對我國現在的房價市場進行動態監測，進一步優化房地產產業結構，完善相關法律制度進行完善，規范現在房地產行業。更好地促進我國現在房地產行業的發展，實現更好地發展，促進我國國民經濟不斷地發展。

作者:白紅力 單位:承德興隆礦業有限責任公司

參考文獻：

篇9

(一)負責組織實施國家統計局和省、州統計局及縣委、縣政府規定和下達的統計調查任務，統計現代化建設規劃；組織領導和綜合協調各鄉鎮、各部門的統計和國民經濟核算工作。

(二)在縣政府統一領導下，會同有關部門組織實施重大的國情國力普查；負責組織協調各鄉鎮、各部門的統計調查、社會經濟調查、社會監測；審查和審批各鄉鎮、各部門統計調查計劃、調查方案；組織全縣統計報表的管理工作。

(三)搜集、整理、提供全縣性的基本統計資料，并對國民經濟、社會發展和科技進步情況進行統計分析、統計預測和統計監督，向縣委、縣政府及有關部門提供咨詢建議；搜集、整理、提供州內各市縣基本統計資料，并進行對比、分析研究。

(四)統一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統計資料，定期全縣國民經濟和社會發展情況統計公報；積極培育和發展統計信息咨詢市場。

(五)逐步建立、健全和管理全縣統計信息自動化系統和全縣統計數據數據庫體系；組織協調和統一管理各鄉鎮、各部門的統計數據庫網絡。

(六)組織指導統計教育、統計干部培訓工作，組織實施全縣統計專業職務資格的統一考試和統計人員上崗培訓及資格考試的有關工作；切實抓好對統計干部的教育培訓工作；指導和管理統計專業技術人員繼續教育工作。

(七)依照《統計法》和《統計法實施細則》及《__省統計管理條例》的有關規定，監督檢查統計法律法規在我縣的貫徹實施，組織統計執法檢查，查處統計違法案件。

(八)指導縣內中央、省、州屬單位的統計工作。

(九)承辦縣委、縣政府和上級機關交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責，縣統計局設4個職能股、室。

(一)辦公室

綜合協調、管理局機關行政工作，負責全縣性會議的組織，文、電、資料、函件的打印、收發、傳閱和清退、歸檔保管；草擬統計工作計劃、報告和總結；負責各項經費的管理使用，管理本局固定資產；組織全縣統計專業資格考試和統計人員上崗培訓工作；負責人事、保密、治安保衛和退休干部管理工作；負責政務信息的搜集、傳遞與反饋工作；協助局領導對公務員進行考核上報工作；組織制定全縣經濟、社會、科技統計調查制度及改革方案；審查和審批地方、部門的統計調查方案；組織貫徹統計法律法規，負責執法監督、檢查和宣傳工作；會同有關股檢查處理統計違法(來源：文秘站 ）案件；負責統計檢查員的學習培訓工作；承辦局領導交辦的其他事項。

職位設置3個：辦公室主任1名、秘書1名、工勤人員(駕駛員)1名。

(二)綜合股

負責對全縣經濟、社會、科技運行狀態進行監測，分析和預測，提出綜合性的宏觀經濟分析報告；定期統計信息；對全縣經濟和社會發展的長遠目標和宏觀戰略進行調查研究，分析論證，并提出宏觀調控咨詢建議；管理宏觀統計數據，定期整理、編輯、提供經濟、社會和科技等綜合性統計資料；歸口管理中央、省、州屬駐建單位及縣級各部門的統計報表；組織實施全縣新國民經濟核算工作，負責全縣國內生產總值、資金流量和資產負債核算；編制經濟循環賬戶，進行總供給和總需求的核算；提供國民經濟核算資料及有關國民經濟核算分析研究報告；負責全縣統計數據質量的審核評估工作；負責固定資產、建筑業、運輸、郵電統計工作；組織實施勞動統計調查工作；準確、及時、全面地搜集整理 和提供人口增長、素質、遷移、婚姻、家庭、住房、勞動力及就業狀況、各行業從業人員和勞動報酬的統計數據；組織指導人口與就業統計基礎工作、年度人口變動抽樣調查、勞動就業統計調查工作；負責全縣婦女兒童監測、社會綜合評價、科技發展狀況調查；組織實施科技和服務企業、行政事業單位統計調查工作；準確、及時、全面搜集、整理和提供科技發展、技術進步及服務企業、行政事業單位的調查數據；組織指導社會、科技統計基礎工作；進行全縣社會事業發展水平的綜合評估；進行社會科技發展的統計分析，并對數據質量進行檢查評估；依法查處統計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。

職位設置2個：股長1名、固定資產管理員(勞動統計)1名。

(三)工商統計股

組織實施工業、能源、批發零售貿易(含國內商業、外貿企業、物資供銷業)、餐飲業、三資企業、國際旅游業、個私經濟等統計調查工作，準確、及時、全面地搜集、整理和提供上述各行業生產經營活動及各行業統計數據；對上述各行業統計數據質量進行檢查和評估及統計分析；組織指導各行業統計基礎工作；依法查處統計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。

設置2名：股長1名、工業統計員1名。

(四)農經統計股

負責組織實施農村經濟統計調查工作，準確、及時、全面地搜集、整理和提供農業生產和農村經濟數據；對有關數據質量進行檢查和評估，并進行預測、分析；指導全縣農村統計工作、農村統計人員培訓工作和農村統計網絡建設工作；依法查處統計違法案件；承辦局領導交辦的其他事項。

職位設置2個：股長1名、農經統計員1名。

三、人員編制和領導職數

篇10

一、加強房地產風險控制的重要意義

房地產開發資金投入大，運作周期長，涉及環節多，市場風險大，因此，房地產開發企業應充分認識到房地產風險控制的重要意義，努力控制和規避各種市場風險，謀求企業合理的經濟效益。

房地產是一個涉及面廣、關聯度高、綜合性很強的行業，對國民經濟具有較強的拉動作用，一個時期以來，為國民經濟的高速發展和國內生產總值的持續增長做出了積極的貢獻，已發展成為國民經濟的重要支柱產業之一。同時，房地產業也作為一個朝陽產業受到了地方政府的重視，在各地GDP中占有重要的地位，房地產業一旦出現風險或波動，將會很快影響到其他行業，給金融、建材、建筑施工等其他行業的發展帶來沖擊和影響，最終會影響整個國民經濟運行體系的穩定發展，因此，房地產行業的風險控制從宏觀上看，它是促進國民經濟健康發展、維護經濟高速增長的首要前提。

二、我國房地產開發風險的變化趨勢

近年來，伴隨著我國經濟體制的逐步完善和國家一系列宏觀經濟政策的出臺，房地產投資風險總體上呈現出下列變化態勢。

房地產投資經濟風險是指一系列與經濟發展有關的不確定因素給房地產開發經營所帶來的風險。隨著我國經濟發展以及整體經濟環境的不斷改善，房地產投資的經濟風險將有所降低。首先，經濟的發展使人們收入增加，實際購買能力提高，特點是隨著城鎮化建設步伐的加快，普通居民改善居住環境的要求將十分迫切，再加上境外人員和機構的大量涌入，都使我國房地產業擁有一個更加優越的經濟環境。房地產投資技術風險主要表現為開發商對房屋戶型設計、功能要求、智能科技含量的掌握上，隨著我國房地產市場化深入，房地產開發將面臨多元化的消費群體，它要求房地產開發企業具有雄厚技術實力，能夠及時掌握先進行業科技，同時又能準確判斷不同層次房地產市場對科技進步的要求，及時滿足更加苛刻的消費者需求變化。房地產投資的政策風險主要指中國房地產市場中的政策行為，特別是現階段，國家對房地產市場的調控力度不斷加大，實際上是增加了那些企業規模小、管理水平低、融資效率差的中小房地產投資商的政策風險，進一步促進了房地產業的整合和洗牌。

三、房地產企業加強風險控制的策略

房地產開發企業應著力加強對市場的研究，采取靈活的經營策略，努力控制各種風險。

1.提高風險控制的能力

房地產開發企業應首先提高自身的能力建設，只有自身能力提高了，才能從根本上規避可能發生的風險。一是要加強對國家宏觀政策的把握，提高政策運用能力。做為一個涉及市場主體多、與國家宏觀政策密切相關的行來，房地產企業應加強對國家宏觀政策及地方法規的研究，提高政策的運用能力，把握主動性、減少盲目性，增強對市場的靈敏度和快速反應能力。二是要提高從業人員的執業水平，提高快速決策能力。要采取多種措施不斷加強從業人員的執業水平，打造一支團結高效、充滿活力與競爭力的管理團隊。尤其是房地產作為一個特殊的行業，要求企業的決策層要有較高的綜合素質，能在較短的時間內完成決策的全過程。

2.進行充分的市場調查分析以作出科學的項目決策

風險是指在投資經營過程中各種不確定因素，使實際收益偏離預期收益的可能性。減少這種不確定性，從而減少這種偏離的最好方法，就是通過市場調查，獲得盡可能詳盡的信息，把不確定性降低到最低限度，從而較好地控制房地產投資過程中的風險。通過房地產市場的供求狀況和趨勢進行全面的調查分析，從中選擇社會最需要的并能夠取得較大收益的投資項目，這部分工作可以由投資者自己對房地產市場進行調查，也可委托咨詢公司等中介機構進行。

3.在預期收益相同的情況下投資風險較小的房地產項目

房地產投資項目種類較多，它們的風險度大小不一。有的風險度較大，可能遭遇的不確定性也較高，而有些投資項目的風險度較小，選擇風險小的投資項目可以使投資收益能得到有效的保證。

4.以合理組織融資形式進行滾動開發

房地產投資需要量大，必須以一定的形式籌措資金，以滿足需要。房地產融資的形式主要有以下幾種:通過發行金融債券，籌集開發資金。通過預售開發的商品房和賣樓花，從客戶那里籌集房地產開發所需資金。利用已取得的土地使用權到銀行獲得抵押貸款。組建股份公司，申請成為上市公司。從股票市場上融資。各房地產開發公司應根據自身的實際情況，選用最適合的融資形式，以便迅速、大量、低成本地融入資金，投入房地產開發。房地產開發公司不但要掌握融資技巧;而且還要采取切實可行措施提高資金使用的效益。比如在投資項目管理中，引入競爭機制，運用多種手段，促使施工單位降低工程造價，提高工程質量，縮短建設周期。房地產企業還要增收節支、提高勞動效率，減少經營管理費用，以保證所投入的資金獲得最大的經濟效益。