能源管理方針范文

導語：如何才能寫好一篇能源管理方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：智能化藥房；藥品管理；智能化設備

【中圖分類號】R271.1【文獻標識碼】A【文章編號】1674-7526(2012)04-0306-02

隨著醫院信息化建設的不斷發展，對藥品管理提出了更高要求，促進了藥房的智能化建設，并將藥房智能化系統納入醫院信息化管理系統，從而實現藥品管理現代化。使藥品管理更規范，藥學服務更有效，患者用藥更安全、治療方案更合理，醫院藥房的智能化成了當前醫院藥房發展的新方向[1]。蘇州大學附屬第一人民醫院與蘇州艾隆科技有限公司經過1年的共同研究開發，于2011年3月完成了智能化藥房系統的建設并順利投入了正常運營。系統的建立給醫院藥房的發展帶來了新的生機，智能化系統的使用，推動了藥房工作模式變革，使藥房從內部管理到對外服務都提升到了一個新層次。筆者通過半年的實踐，積累了相關的經驗，探析智能化建設對促進藥房規范化管理的作用。

1智能化藥房系統的簡況

1.1工作原理:儲藥槽式智能化藥房采用重力落藥原理，將藥盒側立擺放在與水平方向有一定側角的儲藥槽中，利用抽屜格碼放的原理，一次性可以出庫不同種的多盒藥品。該類型的智能化系統由自動上藥系統、密集存儲系統、自動出藥系統、自動分揀系統、藥品庫存管理系統、處方信息處理系統以及與醫院HIS系統等組成，配備有一臺快速上藥、發藥機和四臺藥品智能存取機，整個系統占地約10平方米，儲存約500個品種的藥品，可操作藥品數為智能化藥房系統收載藥品數的80%以上。以負責門診藥房八個發藥窗口的工作。

1.2系統應用:門診藥房配置的智能化系統是蘇州艾隆科技有限公司基于ROWA系統自行研制開發的機械手式智能化藥房系統。進、出藥系統相對獨立，可同時進行兩方面運作。進藥系統可以將同種藥品一次性多盒進行入庫，自動完成藥品的檢測、分類及進藥工作?？焖侔l藥系統采用密集斜槽式存貯方式，對醫院藥房盒裝藥品進行自動存貯和發送，用量特別小的盒裝藥品不在其中。藥品智能化存取系統以垂直旋轉進行認址，可負責異型包裝藥品的發送，包括用量大的針劑和少量小用量的盒裝藥品。藥片分包機將藥片或膠囊散裝在特制的罐體中，罐體的底部有轉動的閘板控制藥片的漏出，每臺設備上安裝可儲存上百種藥品的罐體。通過對每個罐體底部閘板的控制來實現藥片的自動分揀。

1.3操作流程:數據庫通過屏幕顯示藥品信息、儲存狀況及儲存位置等藥品基本信息。根據操作提示控制機械手自動進行上藥，此過程既是系統快速出藥的前提，同時也是系統藥品入庫過程，為保證系統正常運轉提供數據支持。電子處方通過醫院HIS系統的處方信息處理系統實現“預配方”模式，系統接受服務器傳來的收費指令，在3秒內完成信息分析與處理。系統再通過內部傳動裝置，藥品輸送到指定位置，供窗口藥師核對發藥。

2智能化系統對藥房管理產生的影響

2.1藥品調配:一套IRON-快速發藥系統組合四套智能化存取系統進行藥品的調配。四套智能化存取系統分成兩套組合同步調劑，各組對應前臺三個發藥窗口，優化和簡化了工作流程，提高了工作效率。自動分包機的應用，有效控制了交叉感染的發生和人工擺藥的高差錯率[3]。國外文獻表明：采用單劑量擺藥模式，差錯的發生率可以從31.2%下降到13.4%，甚至從每日1次下降到每周1次[4]“預配方”模式與智能化的結合大大降低了藥劑人員的勞動強度，節省了人力成本。

2.2藥品效期:藥品效期管理不善會導致藥品失效。而傳統的藥品有效期管理環節繁雜，過程冗長，而智能化藥房系統摒棄了手工統計方式，即時實施藥品有效期智能化管理。即系統自行對藥品效期進行篩選，通過設置按藥品有效期預警，直接體現藥品“先進先出”的原則，有效地保障了每一盒藥品的安全性和有效性。

2.3藥品補充:盒裝藥快速發藥系統、智能存取系統中儲存藥量不足時，系統通過管理機自動報警，并顯示所需添加藥品的信息清單，藥師根據上藥清單從二級庫中領取藥品添加到設備中。上藥人員對每天的出藥、上藥數量進行統計，還可隨時查看當天藥品使用情況及庫存。

2.4藥品質量:智能化藥房系統從多角度確保藥品質量合格。首先它是一個相對密閉的立體型倉庫，內部潔凈。其次，系統內的藥品可與藥房內的其它區域劃分開來，分隔了人流、物流。通過系統內部溫度、濕度恒定控制系統，使系統內的溫度與濕度得到有效控制，保證了藥品的儲存質量。藥片分包機消除了手工擺藥所造成的藥品間交叉污染；消除了藥師用手拿藥，有效控制了藥品污染。

3窗口服務

智能化藥房系統為藥師與患者進行一對一的用藥指導和用藥服務提供時間保證。有效地提升了服務質量，快捷、安全的藥房管理在患者中產生良好的社會形象，促進經濟效益的提高。服藥標簽的自動生成，有效地減輕了藥師工作強度，使患者更為清晰從標簽了解服藥方式。體現了藥房對患者的尊重和人性化服務理念，轉變了藥師的服務意識，拓寬了藥師的工作職能。

4工作環境

智能化藥房系統可根據藥房的實際空間量身定做，系統充分利用了空間的縱深，對藥品發揮密集式儲存功能，使藥房工作空間更為寬敞。由此對藥房進行整體規劃，設置了藥品調配區、藥物咨詢區、藥品儲存區、二級庫區等，藥房新的布局更合理，功能更完善。

5系統特點

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升級：從船舶能效計劃到能源管理體系

位居中國最大、全球第五的中遠集運，與全球班輪業巨頭處在“同海競爭”的風口浪尖，其管理和運營170艘集裝箱班輪、總箱位達80萬TEU，經營80條國際航線、11條國際支線，以及83條中國沿海航線和長江珠江駁船支線，在全球超過53個國家和地區及155個港口掛靠，年掛靠港次

11 650次，相當于全球最大港口上海港全年船舶靠泊艘次。在航運市場持續低迷下，節能減排、降耗增效既是攻堅突圍之策，也逐步形成了履行社會責任、生態責任的自我約束。

2011年8月，中遠集運首開船舶能效管理的先河，率先編制完成了國內首份“船舶能效管理計劃”，在通過中國船級社審核后，一年內在近遠洋和內貿內支航線所有船舶推廣實施船舶能效計劃，運用能效要素管理的手段，使包括船隊和航線管理、航次計劃、氣象導航、合理配載、港口協調、船岸聯系、裝卸控制、最佳壓載、廢熱利用、船舶和設備維護、能源管理、燃料管理等諸多環節，得到了有效監測和監控、評估和改進，年度能耗指標開始從高位回落。

船舶能效管理在全船隊實施兩年初顯成效，但中遠集運高層并不自恃與滿足。針對集裝箱班輪營運班期緊、周轉快，海域全覆蓋、時間全天候，燃油成本居高的特點，管理團隊將目光聚焦在挖掘降耗增效的更大空間。2013年9月，中遠集運與DNV GL船級社、中國船級社攜手合作，引入國際標準ISO 50001：2011和國家標準GB/T23331-2012，著手建構能源管理體系，通過管理“升級”再上臺階，形成全方位、全過程的剛性約束。

與聚焦提高燃油利用效率的船舶能效管理不同，“能源管理以‘能源’為核心進行控制和管理，組織通過能源評審識別主要能源使用、確定具體的能源目標指標和能源管理方案”，DNV GL船級社管理服務集團大中國區總裁康文煜認為，建立和形成能源管理體系，其系統性、綜合性體現在對能源消耗的過程控制，包括能耗計量與測試、能量平衡統計、管理評審、自我評價、節能技改、節能考核等，降低能耗、提高能效目標的整體績效更大。

從船舶能效計劃到能源管理體系，中遠集運高層果斷決策，自我加壓，對標最新的國際標準和規范，以此提升班輪船隊能源管理質量水平。

績效：從體系運行到節能指標翻倍

建構與運行能源管理體系，既是企業完善節能減排流程，與集裝箱班輪船隊現有安全管理等三大體系的有效對接，更是船舶能源管理的標準化、制度化過程。歷時8個月的緊張準備和試運行中，中遠集運確立了“節能減排、高效低耗”的能源管理方針，通過“標準”研讀、現狀調查、體系設計、方針確立、基準搭建、文件編制、運行檢查、內部審核和外部認證等主要工作環節，完成了能源管理的組織架構、方針目標、策劃運行和監督檢查等一整套規范，形成了具有PDCA循環模式的管理體系。

“航運公司的能源管理，其主要對象是燃油，主要環節集中在航線設計、船速控制、調度監督、燃油采購和日常管理等方面，其主要用能設備是船舶的主副機。”中遠集運副總經理侯立平強調，能源管理的重點在于節能意識強化、能源管理制度設計和監督管理到位，其中能源管理基準選擇和監督測量更是重中之重。

據介紹，中遠集運能源管理體系運行采用的能源基準主要包括總能耗、燃油總消耗量、油消耗總量、單位工業總產值能源（萬元產值能耗）、燃油單耗（千克/千噸海里油耗），以及不同箱位量船舶的燃油消耗限值標準等15項，同時，對包括EEOI船舶能效運營指數、經濟航速、船舶航速滑失率、貨載航行總里程（海里）、主機MCR功率、船舶平均航速（海里/小時）等24項相關績效參數，進行定期監控與分析。

在能源管理體系標準的制度安排下，近年來先后對12艘5 100TEU船主機增壓器進行封堵改造，15艘萬箱以上船加裝自動切斷裝置；實行航線加船減速，通過控制船舶運行的合理航速減少能耗；優化航線設計，減少繞航往復，擴大節油成果；落實監控責任到人到點，實行船舶油耗跟蹤和監測。通過從岸基到船舶的經營節能、管理節能和技術節能舉措多管齊下，提高了能源利用率，燃油成本實現了可控。根據數據對比，2008年，中遠集運運力總箱位量為43萬TEU，年油耗量達283萬噸；2014年運力箱位量增至80萬TEU，今年1-7月，平均單箱運力燃油和滑油消耗同比上年分別下降了19.59%和31.68%，全年油耗量有望回落至238萬噸。船隊總箱位量增長近一倍，而油耗卻下降近50萬噸，顯現了能源管理的良好績效。

領跑：從船隊競爭力到綠色航運新名片

在全球加快減排步伐的倒逼下，航運業低碳減排已經從呼聲、議案進入具有明確操作性、強制性的實際行動。2013年，美西港口實施對所有進港的船舶采用低硫燃油由此前的20海里擴大到100海里；2014年1月，美國加勒比海“排放控制區（簡稱ECAs）”除確立硫氧化物的排放限額和排放標準，還規定2016年后建造的船舶的排放不得超過其確立的第III級，同時將ECA適用范圍延伸至海岸線之外200海里，幾乎涵蓋了美國、加拿大、法屬領地、波多黎各以及美屬維爾京群島的沿海水域。

在國際海事組織（IMO）的推動下，2015年起任何船舶進出波羅的海、北海排放控制區的燃油硫含量不得超過0.1%，或者廢氣排放必須經過凈化且凈化達到同等水平。2016年后，新造船舶的氮化物排放必須降低75%左右。而歐盟委員會正在建立的海運業二氧化碳排放監測、報告和核查系統，主要針對5 000總噸以上?？繗W盟港口的大型船舶，并將航運業排放規范整合至降低溫室氣體（GHG）排放的歐盟政策框架下。

以節能減排、高效低耗為主導的綠色航運，正在成為航運業新的競爭力?！半S著節能減排的推進，能源管理的系統性、標準化對航運企業的影響將進一步顯現，包括市場化的碳交易等?！敝袊壣缯J證公司總經理黃士元表示，能源管理體系與現有安全生產標準化、安全管理體系等多位一體將推動航運經營、船舶運行和服務走上一個新臺階，這也會成為客戶選擇航運服務的新亮點。

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國務院關于大力推進合同能源管理的扶持政策或將破繭出臺。3月17日國務院常務會議指出,要積極推行由專業節能服務公司與企業、公共機構等用能單位簽訂能源管理合同,提供節能設計、改造和運行管理等服務的新機制。

隨著國務院關于合同能源管理指導總方針的推出,我們預計發改委、財政部、國家稅務總局,將于近期聯合落實《加快推行合同能源管理促進節能服務業發展的意見》,在稅收、融資渠道、補貼方面進行改革,包括將合同能源管理項目明確納入服務稅范疇,制定稅收鼓勵政策和細則,鼓勵金融機構在優惠利率信貸、產品合作等多渠道對合同能源管理進行扶持,以及節能服務補貼政策。政策推動下的節能服務產業,有望迎來新一輪增長高峰。

合同能源管理,即工業節能+建筑節能新模式。合同能源管理,簡稱EMC,起源于上世紀70年代的市場經濟國家,經過幾十年發展,在美國、加拿大,EMC已發展成為一個新興的節能產業。合同能源管理機制的實質,是一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這樣一種節能投資方式,允許用戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級,以及降低目前的運行成本。

工業節能和建筑節能是合同能源管理模式主要應用領域。節能服務項目分布在工業、建筑、交通等各個領域,涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等各行各業。合同能源管理適用于合同金額較大、能源計量便利的用電大戶和用能大戶,在工業高低壓變頻器、工業余熱回收利用、工業鍋爐、建筑HVAC、配電系統、LED路燈系統等領域,都是合同能源管理推廣的重點領域。2009年全國能源消費總量為31.0億噸標準煤,比上年增長6.3%,單位萬元GDP能耗為1.08噸標準煤,比上年下降2.2%?！笆晃濉逼陂g,雖然我國萬元GDP能耗下降10%,但與世界發達國家相比,我國仍是日本、美國的4-5倍,減排任務艱巨。而合同能源管理機制有望成為推動工業節能和建筑節能的有效手段。我們預計鋼鐵和石化等高能耗行業,有望率先成為合同能源管理業務推進的重點領域。

2009年,我國節能服務產業再一次實現了跨越式發展,產值從2008年417億元增長到588億元,同比增速40.9%,合同能源管理項目投資額從2008年117億元增長到195億元,同比增長67%。產業總計綜合節能投資,從2008年253.2億元增長到360.4億元,同比增速為42.3%。其中,合同能源管理(EPC)項目投資從2008年116.7億元增長到195.3億元,同比增長67.37%。形成年節能能力1757.9萬噸標準煤,年減排1133.85萬噸二氧化碳。預計2010年節能服務產業總產值有望達到800億元,同比增長36%。根據EMCA協會對于節能服務產業的估算,節能市場總規模大約4000億元,未來發展空間非常巨大。

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1什么是能源管理體系

能源管理體系（EnMS）是用以建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現能源績效目標的一系列相互關聯或相互作用的要素集合。[3]中國作為能源消耗大國，國家政府部門在2005年組織中國標準化研究院正式立項建立能源管理體系編寫工作，于2009年3月正式推出GB/T23331能源管理體系，自2009年11月1日起實施。2010年4月開始能源管理體系認證試點，并于2012年12月31日GB/T23331-2012版(等同采用ISO50001：2011)，自2013年10月1日起實施。而對于造紙行業，《能源管理體系制漿造紙企業認證要求》（RB/T118-2014）進一步明確了造紙行業的能源管理要求。對企業來說，質量管理體系（ISO9001：2008）、環境管理體系(ISO14001:2004)、職業健康安全管理體系（OHSAS18001:2007）是企業持續健康發展的基礎，是為了達到顧客滿意、社會滿意、員工滿意[4]；而能源管理體系（ISO50001：2011）則是企業持續健康發展的源動力，是為了達到企業滿意。能源管理體系同樣遵循PDCA的原則，以降低能耗、提高能源使用效率為目的。這既是國家的要求，同時也是企業的需求。當前很多企業對節能管理尚存在誤區，如認為節能管理就是節能技改，節能管理就是動力部門的事，節能省下來的都是老板的，與員工無關等。[5]而能源管理體系的推進表明，只有在保證安全、環保、質量和生產的情況下，才能實現節能，這是需要全員參與的一項重要生產活動，是推進企業“眼睛向內看”而實現降本增效的重要管理方向。因為實施能源管理，有利于推進量化管理和系統化管理，有利于形成標準化管理和促進部門協助等。

2怎樣在造紙企業推行能源管理體系

浙江景興紙業股份有限公司順應發展要求，積極推行能源管理體系，于2015年8月份順利通過能源管理體系認證，進一步推進了公司管理工作的精益化運營，有效提升了公司整體管理水平和節能減排意識。下面結合景興紙業能源管理體系推進過程中的經驗與同行進行分享。

2.1營造節能宣傳氛圍

在企業推行能源管理體系過程中，首先人人在意識上要形成統一?！昂２粨窦毩?，故能成其大；山不拒細壤，方能就其高。”一度電、一滴水、一張紙的價值，都是企業效益的根本所在。而能源管理體系的推進正是將平時生產運行推進過程中的管理工作更加系統化、制度化。為了讓新的管理體系深入每位員工的工作行為中，車間處處懸掛起“能源管理”的宣傳資料，更是在員工間開展了簽名活動，同時對能源體系推進人員進行系統性的培訓學習。

2.2全員參與節能識別

節能管理涉及“節能機會管理”、“法律法規符合性”、“持續節能管理能力”。而“節能機會管理”是非常重要的一個環節。縱觀制造企業，綜合能源浪費存在四個層次（圖1）。而能源績效改進機會的識別、評價正是基于這四個層次，從而實現對本部門能源績效改進機會進行控制和管理。盡管制漿造紙企業在項目招投標時特別要求必須標明生產線或具體的主要設備的單位產品耗電量的保證值，如單位產品耗電量與工藝流程、設備選型、紙張定量、生產規模、運行方式、公共設施（例如水源、廢水處理等）等有關條件。可實際運行或受產能、品種的限制，或受工藝變化、技術進步等因素，設備的效率低、耗能高的現象總會存在。制漿造紙企業運行控制的耗能設備設施和系統，通常包括：（1）變配電系統；（2）蒸汽供應系統；（3）空壓機的運行；（4）電動機的運行；（5）風機的運行；（6）泵的運行；（7）制冷機的運行；（8）工序生產設備的運行；（9）辦公后勤活動的能源管理等。這就需要通過“節能機會清單”（表1），為后續實施提供依據，起到降低運行費用給企業帶來經濟效益的目的。接下來以“節能機會清單”中“空壓機”和“工藝設計”進行能源管理的進一步剖析。對單體設備進行節能機會識別時，更需要我們關注與之相關的變量來識別改進機會，下面為一張“空壓機”相關變量的表格（表2）。表2中的氣電比、溫度、壓差等參數是一直處于動態變化過程中，這就需要技術人員記錄和分析這些數據的經濟以及合理性，結合生產工藝要求進行優化，尋求改善的空間。就“工藝設計”而言，制漿造紙生產過程中大量消耗蒸汽、電力，有時也會存在“大馬拉小車”現象，現有的工藝流程是否隨著原材料的變化對產品適應性已經產生影響；現有的工藝或設備技術是否符合“四新技術”的升級運用；現有的漿泵配置和蒸汽損耗是否對產品來說是最科學和合理等，這就需要技術人員進行系統性綜合評價，對工藝流程中的每一個工藝環節進行關注，去尋求改善點。另外，節能管理中關于“法律法規符合性”，就是響應“高耗能落后設備機電設備（產品）淘汰目錄”、應用“國家重點節能技術推廣目錄”等；而“持續節能管理能力”就是通過“PDCA循環（Plan計劃、Do執行、Check檢查、Action行動）”等手段，采用節能改進工具，促進能源管理標準化，真正為企業節能減排工作服務。這些在這里就不一一闡述。

3能源管理體系給企業產生的影響

“能源管理體系”的推進進一步升華了企業“節能減排”工作，景興紙業公司內部成立的自上而下的“雙增雙節”活動，就是“能源管理體系”在企業發揮作用的具體實踐。在外部市場無法左右的情況下，只有眼睛向內，在崗位上增收節支、增產節約，運用能源管理體系的手段為企業生產運營助力。2015年度一個個項目成功落地，如化工成本節約獎、節能節電獎，讓企業員工切身體會到能源管理體系帶來的益處。

4結論

管理無止境。除了質量、環保、安全之外，能源管理的重要性已經不容置疑。而尚處于寒冬之中的造紙業更需要通過能源管理，與企業日常生產經營活動有效融合，來增強企業的免疫能力，時刻以標準為基點，不斷完善自我管理，推進公司健康發展，為企業在市場洪流中前行夯實基礎。

參考文獻

[1]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要.

[2]顧興進.節能減排打造綠色造紙企業——造紙行業能源管理體系的建立[J].浙江造紙，2012，36(1).

[3]能源管理體系要求（GBT23331-2012）[S].2012-12-31.

[4]曹海兵.淺談三大管理體系對造紙企業運行的影響[J].中華紙業,2014,35(12).

[5]節能減碳能力提升系列課程——能源管理體系建立、實施和改進(萬泰認證有限公司).

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一、綠色發展視閾下節能管理的內涵與機制

1.內涵。中國的工業企業綠色化發展的重點是要以創新驅動來改造和提升傳統產業，企業層面的綠色可持續發展是在可持續發展理念架構下界定的，以企業環境管理為前提，遵循可持續發展的系列原則方針。但該界定必須首先考慮企業成長、發展層面的實際需求及社會需求，這是由企業利益驅動的性質決定的。從經濟方式講，資源型企業基于綠色視閾的節能發展要求各種生產要素實施基于能源管理的集約化配置，促使其生產經營行為對生態環境和人類健康危害最小化。在明確的節能目標和綠色發展的原則下，培養和普及綠色發展的理念，關鍵在于強化制度建設。推進節能技術項目的實施，重在有著科學完善節能評價體系的支持。同時加強資源型企業節能管理根本上要建立高效的能耗管理組織體系，同時又要依賴于資源型企業的綠色工業技術的支撐。也就是說資源型企業的節能管理要與企業綠色發展協同共進，以謀求資源型企業的可持續發展能力的持續提高，這是一個多要素協同耦合、互動共生的系統工程。

2.原則。有利于創設和形成企業自主綠色創新的技術進步機制。形成節約資源。降低消費，增加效益。改善環境，改善運營機制，形成知識和能力的積累共享機制和綠色文化生成機制。有利于企業高層管理人員決策時獲取科學、有效的依據。并能夠借此隨時調整和校正企業政策、規章制度及戰略目標與規劃，從而進行科學指導和決策。遵守法規、落實責任；過程管控、創新技術；節能節水、提高能效；有利于企業綠色性的表征、集約經營方式的形成和企業生存發展質量的持續改進。有利于企業對內部、外部有關規則、標準的遵從與接軌，堅決貫徹國家節能工作方針 “資源節約與資源開發并舉，把資源節約放在首位”。資源開發生產任務為核心，認真貫徹執行國家有關節能節水的法律法規、方針政策和規章制度，加強節能節水管理，推進節能節水技術進步，建立有效的激勵及約束機制，不斷提高資源的綜合利用效率，實現企業可持續發展。

3.目標。通過開展能源管理與中長期節能發展規劃，建立覆蓋全崗位、全過程、全系統的能源管理體系，以質量效益和提質增效為關注核心，實現能源利用的減量化、再利用、資源化管理，節能減排，降污增效，提升技術創新能力和生產、成本管控水平，促進循環經濟良性發展。通過審計，能源管理方針和目標遵循國家能源政策和有關法律法規能源管理規定，并符合長期節能發展規劃。

4.管理機制。深入貫徹落實綠色發展理念是促進社會主義和諧社會建設的重要舉措。節能減排、保護環境是綠色發展背景下企業尤其是大型資源型企業義不容辭的社會責任。做好綠色發展下的節能管理要創新管理機制，從以經濟效益為中心的企業管理機制轉變為將經濟效益、社會效益、生態效益協調統一的新的企業環境管理機制，從“先污染后治理”的末端治理模式轉變為綠色設計、綠色采購、綠色生產、綠色科技、清潔生產、零排放、循環經濟新模式，從單一的技術層面的污染防治轉變為戰略層面的企業環境管理機制，從被動的、抵抗型、反應型企業環境管理機制轉變為積極型、主動型、生態型、創新型企業環境管理機制。 科學而先進的企業節能管理機制不是資源型企業單一主體、單一因素所能決定的機制，而是一種由多元主體、多種因素有機組合創造出來的管理機制。因此，在綠色發展的大背景下，構建資源型企業節能管理機制必須堅持以企業為主體、以政府為主導、以生態環保法律為依據、以生態倫理、環境責任為支撐的構架。需要從節能技改項目、節能技術系統、節能制度與考核、節能管理系統采取一系列的管理措施解決資源型企業存在的問題。創建企業節能減排管理評價的指標體系、考核體系和實施相應的激勵制度。

二、綠色發展視閾下節能管理的評價

1.企業綠色節能評價指標的構成。企業綠色可持續的運營實力與經濟成長性指標系統，這是由企業本身盈利性決定的、必須考慮的指標子系統。企業綠色可持續的技術進步指標系統，這是企業實施綠色可持續發展的路徑依賴模式―集約化和綠色化的支撐子系統。企業綠色可持續的社會貢獻與社會協調性指標系統，這是由綠色可持續發展的多要素協同耦合的共生性所決定，是社會需求滿足子系統。企業綠色可持續的資源開發利用指標系統，這是綠色可持續發展的集約化資源整臺子系統。企業綠色可持續的環境管理指標系統，這是綠色可持續發展的綠色化過程子系統。

2.指標說明。人員素質：包括技術人員、管理人員所占比例、員工平均學齡、工程技術人員與經濟管理人員的平均等級、經理的知名度、職工違紀率、病假率、管理人員綜臺應變能力、市場運作能力、決策能力、預見能力、領導能力、管理人員的平均學齡及大學以上文化程度的比重。財務實力，即企業獎金充裕程度，包括總資產額、總資產報酬率、銷售利潤率、資產負債率、流動比率、存貨周轉率、應收帳款周轉率、資金借貸能力。物質技術基礎能力，包括同行業中設備的先進程度、地理位置、儲運設施數量與質量、經營規模、資源的集中度、企業與產品協作系數、主導產品占企業產值比重。風險承擔能力，包括風險分散程度和企業退出某行業障礙的大小。企業戰略前瞻性、有效性和一致性。企業組織機構設計的有效性與規章制度的完善程度。企業經濟成長性指標：技術水平、學術水平的進步指標，包括年開發新技術項數、年發表學術論文篇數、技術服務檔次提高程度、科技成果轉化率、年通過技術級別考核人數、新技術貢獻率的提高程度。產品與設備的技術指標，包括綠色產品導人頻率、產品創新度、先進設備裝備率、設備更新率、企業機械化、自動化比重、人均動力裝備增加量。綠色技術創新與二次創新能力指標，包括技術R&D費用占銷售收入比、新產品試制投入占銷售收人比、二次創新投入占銷售收人比、技術創新人員積極性。知識積累與共享指標，包括年合理化建議被采納數、科技管理知識文檔化案宗數、年經驗交流會次數、老員工人均以老帶新人數、引進新技術數目。企業核心技術的保密指標，包括有關保密工作的費用開支占銷售收入比、掌握核心技術員工的人數及其離職率。企業“綠色化”程度指標，包括綠色產品比重、綠色技術估量、綠色廠區、辦公室率、綠色市場的鋪貨率、年綠色活動開展頻率。人力資源開發利用程度指標，包括人均年培訓次數或受培訓員工比率、崗位交流次數、人均合理化建議數、企業員工的離散率、勞動力的投入彈性系數（長期生產要素增長率/本期產值增長率）、勞動力利用率（員工全年有效工時/實際工時）、新聘員工中高級別員工比重及企業各類人才儲備與未來需求的匹配程度。自然資源與開發利用程度指標，包括新能源新材料的比重、能源利用率、材料利用率、材料復用率、廢棄物利用率、材料綜合利用率、能源耗費率、原材料耗費率、能源、原材料的消費彈性系數、固定資產的投人彈性系統數、固定資產利用率、交通工具設施的利用率。環境管理績效指標，包括經濟效益指標，如環境系數（環保費用比），環保投資償還期；環境法規遵從性指標，如年環境審核次數，處罰次數與金額；還有環境培訓人次，社會抱怨人次等。污染物產生量指標，包括產污系數、物能有毒有害系數、產污增長系數、產品清潔系數等。循環利用能力指標，包括設備系統再利用率、設備系統拆裝難易程度、組件的循環利用能力。災害預防指標（環境風險指標），包括每年安全檢查次數、安全培訓人員次數、制造運輸環節安全預警信號裝置有效性、各類危險事故在各環節發生的概率等。

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政府職能轉變是深化行政管理體制改革的核心。實現政府職能根本轉變，必須把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實管好，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共產品。

[關鍵詞2]合理配置職權

深化政府機構改革，要按照精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，緊緊圍繞轉變職能和理順職責關系，探索實行職能有機統一的大部門體制，進一步規范機構設置，優化組織結構，完善行政運行機制。主要有四個方面的任務：一是深化國務院機構改革；二是推進地方政府機構改革；三是精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構；四是加快事業單位分類改革。

[關鍵詞3]加強依法行政 遵守憲法和法律是政府工作的根本原則，必須全面推進依法行政，加快建設法治政府。要規范行政決策行為，完善科學民主決策機制。加強和改進政府立法工作。健全行政執法體制和程序。完善行政復議、行政賠償和行政補償制度。

要以強化責任為核心，建立健全政府運行和管理的各項制度，堅持用制度管權、管事、管人。要推行政府績效管理和行政問責制度，健全對行政權力的監督制度，完善政務公開制度，加強公務員隊伍建設，加強政風建設和廉政建設。切實提高政府的執行力和公信力，確保政府的權力真正用于為人民謀利益。

[關鍵詞4]優化組織機構

一是加強和改善宏觀調控以及重要領域的管理，促進科學發展。二是著眼于保障和改善民生，加強社會管理和公共服務部門建設。三是探索實行職能有機統一的大部門體制。對一些職能相近的部門進行整合實行綜合設置，整合完善重要行業管理體制，加強與整合社會管理和公共服務部門，結合職能部門的調整和整合對議事協調機構及其辦事機構進行精簡和規范。機構改革要堅持積極穩妥的方針。充分考慮到經濟社會發展中面臨的諸多困難和潛在風險，循序漸進，穩步實施，有的可以適當過渡，有的還可以根據形勢任務的發展變化適時進行調整，不畢其功于一役。

[關鍵詞5]改善宏觀調控

發展改革委要進一步轉變職能，減少微觀管理事務和具體審批事項，深化投資體制改革，改進規劃和產業政策管理，集中精力抓好宏觀調控、指導推進和綜合協調經濟體制改革，為經濟社會又好又快發展創造良好環境。財政部要改革完善預算和稅政管理，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統一、規范、透明的財政轉移支付制度；圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。

[關鍵詞6]應對能源需求

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關鍵詞：高校；校園能源；管理網絡平臺；數據采集

哥本哈根聯合國氣候會議向全世界傳遞了這樣一個信號：以節能減排為特征的“低碳”經濟將成為人類社會未來的發展方向。而我國能源相對匱乏，更需要合理利用，并將其作為經濟和社會發展的一項長遠戰略方針。近年來，我國高等教育得到較快發展，其辦學規模、校園面積及師生數量增長較快，能源消耗也大幅增加。高等院校作為社會的重要組成部分，要積極抑制能源不合理增長，制定長遠節能規劃，通過技術手段使節能目標落到實處。

高校能源管理的現狀

當前，高校為了降低能源消耗，制定了一系列節能減排、杜絕“跑冒滴漏”的措施，安裝了大量節能器具，同時加大了節能的宣傳力度。但對于能源的使用和管理還屬于粗放型。所用的能耗計量終端大多還是傳統的電子式或機械式計量表，由于其機械齒輪易于磨損，易造成數據誤差，計量儀表體積大而笨重，自身也會產生較大功耗。計量器具大多只具備一級考核，沒有二級及以下用能考核，這些是高校能源計量基礎設施的薄弱環節。很多高校為了滿足新校區教學、科研、生活的需要，雖然增加了大量的節能設備，但對能源的計量考核仍停留在原有水平上。

隨著高等學校招生、校園產業、科研開發的快速增長，高校能源管理部門的任務越來越重。由于缺少能源管理技術人員，在軟環境管理上資金投入不足，無法實現全方位的能耗監控和計量，傳統單一的計量收費管理模式已遠遠不能適應高校的發展。因此，一些高校在新校區建設和老校區改造中，逐步引入了建筑自動化管理系統來進行建筑能耗的管理，以建立適應其發展的能源管理網絡平臺。

高校能源管理網絡平臺的構建

校園能源管理網絡平臺的構建旨在通過校園網絡實現校園能耗的管理和監控，進行數據交換和共享，協調處理能耗用戶、設施設備之間的關系，改善并優化能源環境。整個系統在技術上先進、簡便、實用。系統平臺主要由三個部分構建而成：對能源進行管理的系統平臺軟件，基于ip技術和電力載波技術的數據集中器或遠程抄表技術，采用電力線載波智能化網絡電表或射頻卡水表等計量終端。

能源管理系統應用軟件能源管理平臺是基于現代電子與信息技術，應用遠程網絡傳輸系統對能源的使用進行監控，利用智能卡、電子采集器等技術對能源的使用進行有效控制的智能管理平臺。平臺的運行可以利用校園網絡。在技術和設備上可以使用當前較為成熟的網絡連接模式和電子設備，以保證整個系統平臺的穩定、可靠，同時兼顧可擴展性和易維護性原則。整個系統以開放式架構，執行相關的國際標準或工業標準，以保證各供應商產品的協同運行并考慮投資者的長遠利益。系統軟件可以做成以web-service為接口的多功能開放軟件，能夠用來管理、控制并配置水、電等能源表具與數據采集器。系統與目前的網絡系統相兼容，還可以匯總和報告能源使用中的突發事件，允許遠程配置能源表和數據集中器，調整計費率。允許系統遠程控制表具的開關，適應大小不同規模的系統運行，維系從表具、數據采集器，到服務器乃至整個系統的運行。 系統軟件還可以集成多個應用模塊組合，包括數據采集與轉換模塊、數據分析與匯總模塊、安全運行模塊、緊急事務處理模塊、數據庫與能源應對策略模塊等，系統平臺以視窗界面呈現，實現有效的能源策略分析。在上述模塊中，通過運行流程及時確認能源使用異常狀況，提供修正措施，使能源利用效益最大化，避免造成整個能源網內的故障。

數據集中及遠程抄表技術用電數據遠程集中抄表利用電力線載波傳遞電表的數據，實現遠程集中抄表和收費控制。電力線遠程傳輸技術實現了智能設備的即插即用，數據集中器根據用戶的設定來采集和儲存來自電表的數據，數據集中器通過連接到tcp/ip的廣域網絡來實現遠程通信，可以將控制命令和數據文件下載到相關設備中，并控制一個電表或一組電表。通過具有擴頻載波通信技術的強抗干擾電力線，可以將校園用電設施設備的用電量遠程集中。數據集中器除了可以采集數據外，還可以增加控制過程，如安全檢測和遠程控制能力，在系統運行中監測電表和線路的運行故障，以及任何人為改變相線連接的現象，有效防止故障和竊電現象的產生。同時，可進行遠程控制線路的切換和中繼調整，建立與能源管理平臺軟件的連接，通過軟件驅動的方式，實現對不同能耗設施設備及各種子系統的數據集成，基于標準的microsoft架構和成熟的網絡服務（sql server等）以及通信協議（tcp/ip、http、ftp

等）與能源管理平臺互聯。能源數據可以利用校園網在不同的子系統或設施設備中采集而得，使用軟件協議無縫鏈接，實現遠程自動化采集。

數據采集終端高校的能耗設施設備以往所裝置的終端表具大多是傳統的計量器具，由于技術的更新換代，終端表具的技術含量也大幅提升，采用單項電力線載波的led電能表和cpu射頻卡表具等得到了廣泛應用。這些終端的使用，延長了表具的壽命，而且故障率極低，實現遠程抄表和收費控制，表具功耗也大為降低。以電表為例，具備電力線載波采集器的電表，可以輕松做到雙向電力線通信，同時可以記錄多個用電參數，包括供電質量、故障預警及異常報告等。

能源管理系統網絡平臺的主要特點和功能

主要特點系統平臺具有集中統一的管理能力，具有多級集中統一的管理中心，并實施科學合理的管理。同時系統以安全為核心，具有開放性，能有機地與校園網絡連接，融合成一個整體。隨著學校的發展變化，系統必須能適合多種規模，具備較強的可擴展性，能隨時適應對系統的擴容要求。系統還應具有兼容性和靈活性，能適應產品的升級換代。系統平臺所選擇的網絡及終端器具應標準化、規范化，要確保系統的安全性、可靠性、容錯性以及較強的自檢功能。

管理網絡平臺的功能實現校園能源管理網絡平臺，是通過對校園能源消耗數據的自動采集，進行集中統計和數據綜合分析，來實現校園內能耗數據的共享、交換、檢測、管理以及控制。隨著能源管理的重要性日益提高，利用校園網絡實現能源使用的監測、控制及管理是完全可行的。該平臺可以對能源使用設施和設備的能源使用情況進行監視，設置模擬屏，對各耗能單元進行全局監控。如整個系統或局部單元出現能耗異常，可立即顯示異常部位并示警，便于管理人員及時發現和處理異常情況。在運轉中，網絡管理平臺可以實現如下功能：數據采集功能、用能監控功能、賬務管理功能、數據匯總和分析功能等。

結語

能源短缺仍將是今后制約我國國民經濟發展的“瓶頸”。網絡化能源管理平臺的建立，符合我國能源發展的長遠戰略。該平臺的建立可以全面提升能源管理的技術層次，提高管理人員和能源使用者的節能意識，高效率地降低能耗。這一平臺的使用，可以有效節約能源，降低高校的運行成本，對社會低碳發展起到積極的作用。

參考文獻：

[1]劉永生.網絡化能源服務平臺nes[j].儀器儀表標準化與計量，2005，（2）.

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關鍵詞：能源危機，綠色會計，資源利用，能源依存度

改革開放30余年來，我國經濟得到了迅猛發展，鑒于改革開放以來的經濟發展模式主要是以能源拉動為主體帶動的，中國經濟在當下普遍能源利用效率較差，能源進口依存度持續攀升，能源自我供需缺口逐步放大，能源問題日益突出情況下，本文試圖通過經濟學中的綠色會計為解決中國當代能源危機提供必要的理論基礎。

1.術語解釋

1.1能源危機。能源危機是指因為能源供應短缺或是價格上漲而影響經濟。這通常涉及到石油、電力或其他自然資源的短缺。能源危機通常會造成經濟衰退。從消費者的觀點，汽車或其它交通工具所使用的石油產品價格的上漲降低了消費者的信心和增加了他們的開銷。

1.2綠色會計。綠色會計又稱環境會計，它是以貨幣為主要計量單位，以有關法律、法規為依據，計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用，同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告，從而綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。它試圖將會計學與環境經濟學相結合，通過有效的價值管理，達到協調經濟發展和環境保護的目的。

2.當代我國主要的能源問題

2.1我國能源管理模式不夠理想。改革開放以來，我國改變了以中央國有經濟為主發展能源工業的思路，鼓勵地方國有經濟和非國有經濟發展能源工業，實行了“國家、集體、個人一齊上”的能源工業發展方針，標志著我國能源管理模式由計劃管理模式向市場管理模式的轉變。但是，由于我國市場經濟體制還不夠完善，能源市場管理模式雖然建立但還不理想，市場準入管制不夠靈活，這嚴重制約了我國能源工業在世界經濟一體化過程中的競爭力。

2.2能源和資源供給保障存在很大疑問。雖然我國是資源大國，但由于人口眾多，13億人口的人均資源占有量在世界上偏低。由于我國經濟增長方式始終沒有得到根本性轉變，加上近些年來經濟的快速發展、高增長是以高投入、高消耗、高污染為代價的，這樣我國資源短缺問題更加明顯。到2015年，我國的木材供銷應缺口將達到11—15億立方米億立方米。我國目前已成為世界上第二大石油消耗國和進口國，今后缺口還會更多。由于資源的短缺和大量進口，促使石油、鋼鐵、煤炭等大宗原料及其相關的工業產品漲價，可能導致我國新一輪通貨膨脹。到2020年要實現GDP翻兩番的目標，能源和資源供給保障存在很大疑問。雖然新能源和可再生能源有一定的發展空間，但受技術和成本的限制，到2020年以前還不可能替代原有能源。

2.3能源儲量稟賦少，利用效率低。我國是世界上能源利用效率較低的國家。目前資源浪費也比較嚴重，有些地方政府盲目投資、重復建設一些項目，使得大量生產能力閑置，許多工業產品過剩，造成大量資源的浪費。我國的經濟增長目前面臨嚴峻的資源短缺。資源利用的好壞直接影響到經濟的增長。資源的利用效率反映一個國家或地區的技術進步和經濟發展好壞。我國雖然整體的能源儲量較多，但還面臨著稟賦和利用兩大問題。在稟賦方面，我國人均能源資源擁有量低、能源分布均衡、優質資源匱乏、能源開采不容易。在利用方面，我國能源使用方式粗放、技術裝備水平不高、能源管理水平落后等。我國的能源效率較低，發改委環境和資源綜合利用司近期調查:我國的能源利用效率大約33%，比發達國家低近10個百分點，單位 GDP 能耗是世界平均水平的兩倍以上。

2.4資源利用效率的指標和核算體系不夠健全。雖然我國早就將可持續發展提高到國家發展戰略的高度，但是在具體的政策法規建設方面仍然需要不斷健全和完善；資源利用效率的指標和核算體系不夠健全；發展循環經濟的配套法規體系不完善，執行力度不夠;政府機構職責分工不夠明確。在推進循環經濟發展方面缺乏一系列的法規體系和行政執行、準入制度。

3.解決當代我國能源危機的幾點建議

3.1不斷優化產業結構，改善我國傳統能源管理模式。我國正處于工業化進程之中，經濟產出中的大部分是工業和建筑業，這兩個產業能源效率很低。我國應加快發展能效較高的產業。應有針對性地發展服務業，從提高能源效率的角度，鼓勵一些低能耗產業的發展。如有選擇地推出金融衍生工具、開放國內金融市場以鼓勵金融業的大發展；增加教育投入、鼓勵高職高專教育、技工教育的發展；出臺相關優惠政策、建設軟件園區等以推動 IT 產業的發展等改善我國傳統能源管理模式。

3.2實現資源的循環和綜合利用，促進循環經濟發展

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一、堅持節約優先的方針，把節能擺在更加突出的位置。各地要進一步強化對節能的重要性和緊迫性的認識，切實增強使命感和責任感，在產業布局、園區建設、項目建設等方面，要更加注重節能，把節能降耗貫穿于調整結構、轉變方式的全過程。要認真總結去年下半年實施應急調控的經驗教訓，不斷創新工作思路，完善調控手段，立足抓早抓實，按月確保工業用電增幅低于增加值增幅，做到以月保季，以季保年，切實改變前松后緊的被動局面，確保全面完成年度節能目標任務。

二、強化剛性約束不動搖，實行嚴格的問責制。節能計劃是具有法律約束力的指標，是衡量落實科學發展觀、加快產業轉型升級成效的重要標志。各地要繼續將節能目標層層分解，逐級落實，強化能耗經濟責任制考核。要進一步明確各級政府主要負責人是本地區節能的第一責任人，企業主要負責人是本企業節能的第一責任人，各地主管部門是當地節能的第一責任主體。對未完成目標的地區進行責任追究，實行嚴格的問責制。對未完成任務的地區、企業和行政不作為的部門，一律不能參加評優樹先活動。今年將實行節能計劃風險抵押金制度。

三、堅持源頭控制不放松，嚴把能耗增長關。進一步完善固定資產投資項目節能評估和審查制度，要將固定資產投資項目對區域能耗水平影響和產品能耗水平作為節能評估審查的重要內容，進一步提高行業準入能耗門檻。新上及改造項目的工業增加值能耗要低于當地平均水平的10%以上，產品能耗水平要達到其限額先進值或同行業先進水平，強化能耗指標的約束作用，嚴控高耗能行業和產能過剩行業新上項目，合理控制能耗總量。對節能目標完成進度滯后的地區，實行區域項目限批。

四、大力推進結構轉型升級，努力構建綠色產業體系。加快產業結構戰略性調整，堅持傳統產業改造提升與新興產業加快發展“雙輪驅動”，先進制造業與現代服務業“比翼齊飛”，大力推進優勢傳統產業轉型發展、戰略性新興產業規模發展、現代服務業集聚發展，構筑經濟轉型升級新優勢。各地結合推進產業轉型升級，提高落后產能淘汰標準，擴大落后產能淘汰范圍，更大力度淘汰和關閉高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業，加快構建節能環保型產業體系。

五、加快推進節能技術進步，著力提高能源利用效率。各地要加大財政資金投入，引導企業加快節能技改步伐，一是全面實施節能技改。各地要指導年耗能3000噸標準煤以上企業編制節能改造方案，力爭利用三年的時間全部完成，使企業能耗水平達到省平均水平以上，徹底淘汰落后用能設備，今年的實施面要達到40%。二是組織節能改造示范工程。重點做好余熱余壓利用、鍋爐窯爐改造、能量系統優化等技改項目，以點帶面，逐步推廣。大力實施“節能產品惠民工程”，全面推廣高效節能空調、電機、汽車和照明產品。鼓勵大型企業運用能聯網技術建立能源管理中心。三是推行節能改造新模式。積極推動合同能源管理、節能設備租賃等新機制，開展合同能源管理服務公司備案，落實相關優惠政策，加快培育和引進一批適應市場經濟要求，具備為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務能力的節能技術服務公司，促進節能服務產業化。

六、完善長效管理機制，強化法規政策的導向約束作用。強化激勵約束，加快完善節能管理長效機制。一是完善政策激勵作用。強化財稅政策支持力度，采用獎勵、補助、貼息和落實節能稅收優惠政策等方式，引導和促進企業開展節能技術創新改造。引導企業完善內部能耗經濟責任制，嚴格考核，節獎超罰，使能耗高低直接與職工經濟收入掛鉤，提高廣大職工的節能積極性。二是強化法規制度約束作用。認真落實有關法律制度、技術標準，落實節能依法強制執行的硬性要求。對使用落后用能設備和產品能耗超限額的用能行為，嚴格落實差別電價和懲罰性電價。三是突出預警調控作用。在加強能源計量、統計的基礎上，實時跟蹤監控重點地區及企業經濟走勢和能源消費狀況，加強科學分析預測，對能耗增長過快和節能目標完成進度滯緩的地區實施預警，適時采取調控措施。

七、嚴格執法監督，堅決糾正不合理用能現象。繼續開展節能專項執法行動，加大對重點地區和企業的督查力度，嚴肅查處違規亂上“兩高”項目、使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準等問題，情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉。對能源消耗超過國家和地方單位產品能耗（電耗）限額標準的，實行懲罰性價格政策。開展能源利用狀況報告、節能評估報告落實情況專項審查，廣泛開展建筑節能、交通節能、公共機構節能以及公共場所空調設置溫度監督檢查。加強城市照明管理，嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。

八、突出重點，狠抓工業領域節能降耗。通過新型工業化帶動、技術管理創新、體制機制完善，著力提高能源利用效率，有效控制能源消費總量。加強對年耗能3000噸標準煤以上用能單位的節能監管，按月核查能耗數據，落實能源利用狀況報告制度，推進重點耗能行業能效水平對標活動，積極推行能源管理體系認證，開展清潔生產先進企業創建工作，認真組織有關單位參加國家萬家企業節能低碳行動，促進工業能效水平整體提升。

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關鍵詞： 學校建筑 能耗診斷 節能潛力分析

1 引言

按照上海市節能降耗總目標，“十二五”期間，主要領域公共建筑單位面積能耗下降8%-10%，學校單位建筑面積能耗年均上升率不超過2%。由于教育政策的發展，在校生人數日益增加，校園建筑也一直處于建設高峰期，學校的節能降耗工作有著較大的挑戰。相比于國外校園建筑，上海學校的建筑能耗處于低值，是因為人均設備配備率低，生活和學習設施的差異所帶來的?；谂涮淄晟频那疤嵯?，學校建筑節能有較大潛力，而且學校節能工作的開展，有利于讓學生在校期間養成良好的節能習慣、培養節能意識，對整個社會的節能減排工作的開展有著重要的意義。

2 上海海洋大學校園建筑的能耗調研與節能改造分析

2.1 建筑用能情況分析

根據對學校2012年能源消耗統計，整理出如下比例：

海洋大學總建筑面積為392550.30平方米，全部面積有能源消耗。

2009年至2012年單位面積能耗情況如下圖：

海洋大學2012年單位面積能耗21kgce/m2，2011年單位面積能耗20 kgce/ m2，2010年單位面積能耗18 kgce/ m2，總體能耗程增長趨勢。均低于過渡地區典型

2012年最高值是12月份為2.57 kgce/ m2，最低值是1月份為1.14 kgce/ m2，夏冬兩季用能較多。

2.2 節能潛力分析及節能改造建議

2.2.1 能源管理制度

加強管理職責的建設：最高管理者（根據管理體系要求）應對建立、實施、保持和持續改進能源管理體系作出承諾，要求節能減排小組貫徹和執行適用的法律法規、政策、標準；提出確實可行的節能減排目標和方針并形成文件，并為所有師生方便獲取并執行。

根據《公共機構節能條例》，公共機構應當設置能源管理崗位并實行能源管理崗位責任制。能源管理部門應有明確的任命文件，并對各崗位的管理人員的作用、職責和權限作出明確規定，形成文件。

2.2.2照明系統

充分利用天然光，以節約電能[2]。

將傳統日光燈、節能筒燈以及路燈（高壓鈉燈）等燈具替換成LED燈具。

一期主要為校園路燈、圖文信息中心、培訓中心以及公共教學樓的燈具進行改造。二期主要海洋大學其余建筑（公共實驗樓、學生公寓等建筑）

學校主干道燈具是高壓鈉燈（250W）和金鹵燈泛光燈（以200W計算）。根據實際情況以及從節能角度考慮，將高壓鈉燈替換成lED燈具，泛光燈停止使用。

2.2.3電梯系統

學校在圖文樓、教學樓、實驗樓、行政樓、學生公寓B區樓等多棟建筑都裝有電梯、扶梯。在日常運行中，除滿足正常需求外，建議對部分低樓層建筑采用分區管理措施。即高區設專用電梯，低區不運行的方式來減少電梯的能耗，同時對于多層建筑如教學樓、實驗樓等二層、三層的區域，號召師生采用步行上樓。

2.2.4遮陽系統

安裝遮陽產品，能減少太陽輻射進室內或減少室內熱能流出，有利于降低或保持室內溫度，從而降低空調能耗。學校的工會活動室、圖文信息中心、2#教學樓屋頂和立面采用大量玻璃形式，該類建筑在陽光的強烈照射下會產生溫室效應和形成明顯眩光，為了防止紫外線和強光的照射、節約能源、降低噪聲，根據現場情況和節能需求，海洋大學申請上海市教委的專項節能資金，建設了室內遮陽（電動FSS天棚簾）和室外遮陽系統（電動梭形遮陽板），不僅阻擋強烈的紫外線，還將陽光照射所產生的熱量阻隔在面料和玻璃之間，以防止熱量對流，大大降低能耗，也為學生們創造了更加良好的學習氛圍。

2.2.5雨水、中水回收利用系統

學校一般占地較大，可以利用學校的室外管道條件，將雨水收集起來，經過一定的設施和藥劑處理后，得到符合澆灌綠化、路面沖洗以及噴泉等用水質指標的水。類似于中水，處理后的雨水作為一種可以利用的水資源可以用于廁所沖洗、城市綠化、景觀用水以及其他適應中水水質標準的用水。

校園內，雨水收集主要包括屋面雨水、綠地雨水和污染較輕的路面雨水等。根據不同的徑流收集面，采取相應的雨水收集和截污調蓄措施。截污處理設施也較簡單，如截污掛籃、慮網、植被等。綠地、種植器、高位花壇等在利用雨水的同時還能起到截污凈化，美化環境的效果。

升泵將中水提升至機房利用凈化一體機的混凝，反應，澄清，過濾完成水質凈化。

3 上海市學校建筑節能改造適用性技術分析

4 結論

通過對學校建筑與一般公共建筑能耗問題進行比對，找出學校建筑能耗特殊性主要在圖書館、實驗室等區域的耗能上。提出適用于上海市學校建筑節能改造的技術，為其他學校建筑開展節能診斷工作提供經驗。

參考文獻