財務審計的主體范文

導語：如何才能寫好一篇財務審計的主體，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    2.財務會計規范;

    3.業績連續計算;(這個方面需要我們重點關注和判斷一下,是否符合上市條件要求,具體有這么幾個方面的考慮)

    1)利潤連續性:3個年度要連續盈利;

    2)利潤經常性:來源于主營業務不能來源于營業外收入,非經常性的收益,扣除非經常性損益的凈利潤要計算;

    3)利潤現金性:不能全是應收賬款對應收入;

    4)利潤獨立性:不能是利潤依賴關聯方或某一個客戶;

    5)利潤統一性:利潤來自于主營業務,而不是其它業務收入,在統一管理層、統一實際控制人的情況下取得利潤;

    6)利潤穩定性的考慮,盈利模式、經營環境都要穩定。

    4.資產負債結構要合理。不同行業資產負債結構是可以不同的,不能一概而論;

    5.稅收與政府補貼;

篇2

 

村級財務會計審計是農村集體財產和經濟活動的有效監督形式，審計三方關系人的信任對稱對促進農村集體經濟建設，保持農村經濟持續、和諧發展意義重大。文章通過對青海省X市D區村級財務審計的調研，了解村級財務審計信任不對稱的現狀，分析產生信任不對稱的原因，并提出強化村級財務審計信任對稱的對策，以確保村級財務審計規范、有效運行，保持村級財務審計公信力。

 

1 村級財務審計的發展

 

村級財務審計的產生和發展，是隨著農村集體經濟的發展壯大、基于經濟監督的需要以及農村經濟體制改革的深入而逐步形成的。起初在我國農業生產合作社、時期，村級集體經濟的生產關系比較簡單，社內的財務收支、收益分配、財產管理活動的監督主要依靠內部村民民主監督小組、財務相互審查的方式進行，還包括上級部門組織的帶有審計性質的財務清查或清理整頓。隨著農村實行，農村集體經濟組織財務管理體制發生重大變革。集體經濟發展壯大的同時，出現不良現象，如一些地方放松對集體資產管理，農村財務管理混亂，村級集體資金被部分人員私自挪用、揮霍浪費和長期拖欠。通過國家1980年和1986年進行的兩次全國性財務清查，農村集體財務有所好轉，但由于缺乏經常性的審計，一些地方農村財務前清后亂。鑒于此情況，1986年以后，農村經營管理部門為了對農村集體經濟組織的資金和財務活動實行經濟監督、經濟評價、經濟鑒證，逐步建立專門審計機構，配備相應審計人員。這對改善集體財務管理混亂，維護集體資產安全，提高集體經濟效益，密切黨、干、群關系發揮積極作用。1992年農業部頒布《農村合作經濟內部審計暫行條例規定》，2008年農業部辦公廳印發《農村集體經濟組織審計規定》，各省市也按照規定陸續與之相應的集體經濟審計法規、條例和審計辦法，以便為農村集體經濟審計提供依據和標準，加快村級審計的步伐。十指出，“要建立健全權力運行制約和監督體系……健全質詢、問責、經濟責任審計……讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”這些都表明村級財務審計逐步發展，與各方發揮監督作用密切相關。

 

2 村級財務審計信任不對稱的現狀

 

村級財務審計對農村集體經濟的管理和良好運行起到重要作用，從全國來看，村級財務審計由于主體模糊，發展緩慢，其中也存在一些村級財務審計信任不對稱的問題。文章采用問卷調查方法，對青海省X市D區5個行政村的村民進行調研，包括村級財務管理、村級財務審計、村級財務審計信任不對稱三個方面。調研中發放問卷150份，回收有效問卷145份，其中男性75人，占51.7%，女性70人，占48.3%。在調研中發現，村民對村級財務審計信任不對稱具體表現為以下幾個方面：

 

2.1 對村干部管理集體經濟活動的信任不對稱

 

在回收的有效問卷中，76%的填寫者認為村干部在村級經濟管理和決策方面，存在“一支筆”現象，村民認為村干部并未完全履行自身責任，未遵守競選干部時的承諾。如某村一位村民指出，其所在村的村長在選舉時向村民保證，一定會把村里的公路修好，直至他離任公路并未完全修好。另外，換屆時對村干部沒有進行任期經濟責任審計，村民對村干部的任期行政效果并不十分滿意。另外，村干部在村中貧困戶選擇方面未做到公平公正，存在濫用職權為親近的村民謀福利現象，不能使真正貧困的家庭享受國家政策。通過村民對村干部管理村級活動的評價，70%的受訪者對村干部信任不對稱。

 

2.2 對審計人員的信任不對稱

 

在回答村級財務審計方面的問題時，有81%的填寫者對村級財務審計了解很少，有些甚至沒聽說過，不清楚自己所在村落有無財務審計。僅有3%的填寫者知道村級財務審計，在談到村級財務審計執行方時，只知道是由省、市、縣執行審計。從調研反映出，大部分村民對村級財務審計不了解，不知道審計是對村干部行政的一種有效監督形式，更談不上對審計人員、村級財務審計報告的信任。鑒于此，在發放問卷過程中，調研者向村民解釋村級財務審計相關的知識，村民對村級財務審計了解之后表示，在一定程度上會信任村級財務審計。

 

3 村級財務審計信任不對稱的原因

 

3.1 集體利益受益不均衡

 

基層社會公共產品的分配和受益，如基礎醫療、教育等，同一地區不同村莊的農民享受待遇不同，通過相互的比較，增加因受益不同產生的心理不平衡感，對村級財務、村干部管理績效、審計監督產生低信任感。另外，城鎮化過程中，農民土地被征用，各村按照人口數及征地面積給予補償，補償標準前后存在差異，農民從長遠生計考慮，現有失地補償不能滿足生活需求，這與當前物價高漲、生活成本加大的現實形成矛盾，加劇農民對基層政府的信任度。

 

3.2 財務透明化程度低

 

調研中了解到，村委會都按照農業部監察部印發的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》的要求進行村務公開，但是村級財務管理過程中仍缺乏透明度，財務公開力度不夠。在實際執行過程中，選擇性公開與村級財務相關的信息，多數是政策指令、文件，較少涉及村級財務收支明細項目以及基礎設施建設、專項撥款使用途徑。某村2015年詳細公布第三季度財務公開收支明細信息，但時間在11月中旬，滯后了45天左右，村民未能及時了解財務信息。因此，財務信息公開缺乏時效性，村級的財務信息公開與定期及時仍有一定的距離，不排除村干部為了上級檢查而象征性公開的可能。信息公開形式單一，有時不能及時回應村民反饋信息，民主決策無法發揮應有作用。

 

3.3 審計被認可程度不高

 

從調研中看出，西北部地區大多數村民的文化程度普遍較低，缺乏對審計專業知識的理解。雖然村干部的文化水平高一些，但村干部認為審計部門就是來找自己工作中的毛病，往往消極對待審計人員，導致村級財務審計工作不能及時、有效完成。村干部只是膚淺地從表層原因理解審計，并未認識到審計是評價和監督其經濟責任的履行情況，以達到為民著想、為民解憂、為民辦事的目的。農經站的審計人員大部分是兼職，有些在崗人員未經審計培訓即上崗，對審計專業知識掌握不熟練，缺乏必要審計程序。

 

3.4 審計信息不對稱

 

在村民自治組織內部，村民有權自我管理，但不能事事都參與，一部分權力需要委托村干部行使。村民和集體經濟組織及其成員為了保護集體權益和集體經濟發展，委托農經站對村級財務管理的情況審計?；谙嗷ブg存在的契約關系、經濟責任關系，村級財務審計應運而生。村民由于知識水平的限制，未完全了解國家相關政策，有些村干部按照益于自身的方式管理村級財務活動，而審計機構發表的村級財務審計報告不能及時向村民公開，村民無法了解本組織的經營狀況、財務情況、審計結果，不能有效發揮民主監督作用。另外，村級財務審計立法工作滯后、村級財務審計機構不健全，村級財務審計人員整體素質偏低等，導致村委會與審計部門之間不能形成對等關系。審計信息不對稱容易產生財產所有者、受托經營者和受托監督人相互之間的關系錯位，從而導致審計信任不對稱。

 

3.5 審計主體缺乏獨立性

 

農村經營管理部門除了完成日常經營管理工作，包括農村財務管理工作外，還安排人員從事農村集體經濟組織的審計工作，這種審計模式的公正性和真實性值得商榷，并且審計人員出具審計報告時容易受相關政府部門的干擾。而上級政府組織審計人員對其管轄的村落進行審計工作，類似于內部清查，不能起到審計外部監督作用。即目前常見的審計主體無法保持審計的實質獨立，審計人員沒有司法權，無權處理涉事責任人，審計問責機制有待完善。

 

4 強化村級財務審計信任對稱的對策

 

4.1 明確村級立法，完善村級財務審計制度

 

農村市場經濟要想走向成熟，離不開相關法律、法規的制約監督。建議在法律上規定由縣級審計機關成立審計分局，配合農經站進行村級財務審計監督，并能賦予一定司法裁決權，強化法治建設，踐行法律面前人人平等的原則，為弱化村級財務審計信任不對稱關系提供法律保障。無論地區、民族、家族、職務，法律面前人人平等，行政主體與行政相對主體地位平等。根據發達地區的經驗，以法治保證基層社會有可能實現真正的民主自治，符合憲法的精神，也符合國家投入，基層受益、滿意的宗旨，以及低成本高效率建設基層政權的目的。制定符合村級特點的財務審計條例，和相關的審計取證、報告辦法，如《農村財務審計專項制度》、《農村財務審計程序》、《干部經濟責任審計制度》等，使農村集體經濟組織審計工作有章可循、有法可依。

 

4.2 堅持民主理財，實行村級財務公開

 

根據芮國強，宋典(2012)對江蘇市民政府信任實證研究的結果，即政府信息公開會積極影響社會公眾的政府信任水平，因此村級財務公開也可以強化村民對村級財務審計的信任程度。按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》，審計結果不僅要向村民代表會議報告、向村民公開、向村民負責，同時公開的內容也要讓村民看得懂，以便能夠有能力監督。完善民主理財制度，民主理財小組對村級財務公開活動進行監督，審計人員入村審計與村級民主理財相結合。農村財務公開內容全面、完整，對群眾關心的熱點問題，如村干部薪酬、村里招待費、大額債權債務信息等，采取多種渠道及時公開。對在外務工的村民代表采用郵寄方式公布，費用可從村集體資金總額中扣除，使其及時了解本村財務狀況。(下轉P159)

 

       4.3 確保溝通順暢，認可村級財務審計

 

村級財務審計的三方關系中，村民、村干部、審計人員應該建立溝通渠道，使各方對村級財務審計透徹理解。村民和村干部之間形成委托關系，在此關系中，村民應廣泛接受教育，提高文化程度，以便順利接受村級財務審計知識;村干部應做到憑證、賬簿等真實，加強自身修養，提升審計接受度，及時與村民溝通，擴大審計知識宣傳范圍。村級財務審計人員也應具備相應資格證書，保持職業態度，提高職業判斷能力，確保外部監督到位。審計三方關系人之間相互信任對稱，最終構建和諧的村級財務審計關系。

 

4.4 引入民間審計，提高審計獨立性

 

在提高村級財務審計獨立性的問題上，許多學者(王金鳳等，2012)提出由國家審計機關主管農村財務審計，在國家審計機關下，設立農村財務審計監督中心，并下設審計和責任追究部門，二者相互牽制提高獨立性。另外，在當前審計模式基礎上，引入注冊會計師審計(陶媛婷，2015)，構建體外獨立的第三方審計體系，使村級財務審計實現外部獨立的再監督職能，以平衡村級財務審計信任不對稱關系。

 

4.5 創新審計方法，完善審計技術

 

目前村級財務審計主要任務是差錯糾弊，審計方法簡單，需要把現代審計理念引入到村級財務審計中，除財務收支審計外，還需要加強績效審計，注重事前和事中審計，并采取分析性復核程序，防范審計風險。劉家義審計長指出：“推進以大數據為核心的審計信息化建設是實現審計全覆蓋的必由之路?！币虼诵枰鸩浇⒏采w市、縣、鄉鎮的農村信息服務網絡，各村實行電算化會計記賬，開展計算機審計，提高村級財務審計質量，加快基層政府行政效率，把村級財務審計推向現代化審計。

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1．知識經濟對財務審計假設的沖擊。部門財務審計假設需要以會計假設作為重要參照依據，然而，在知識經濟條件下，會計理論中的四大假設正面臨著嚴重沖擊。第一，會計主體假設面臨的沖擊。當前，以信息網絡為依托的虛擬企業大量興起，不僅突破了地域空間對企業經濟交往的限制，而且也使得企業的外延界定更為困難，導致會計主體假定不清晰。第二，持續經營假設面臨的沖擊，會計主體在知識經濟環境下，處于競爭日趨激烈、風險日益加大的境地，使得企業受外部環境影響較大，隨時可能出現中止、清算、破產的狀況。第三，會計分期假設面臨的沖擊。會計分期假設難以滿足現階段信息使用者對會計信息隨時、及時使用的需求，無法充分發揮會計信息為決策及時提供依據的重要作用。第四，會計貨幣計量假設面臨的沖擊。因貨幣種類不同而發展的物價變動會計和外幣業務會計，對會計貨幣計量假設帶來了威脅，同時預測非貨幣性信息對于衡量企業發展潛力越來越顯其重要性，這也在一定程度上動搖了貨幣計量假設。根據以上分析可知，知識經濟對會計假設造成了嚴重沖擊，同時也間接地影響了財務審計假設的建立。

2．財務審計內容滯后于財務會計的發展。知識經濟時代下，企業在生產經營中的無形資產比例不斷提高，如商譽、知識產權、人力資源等均成為了企業重要的無形資產，對于提高企業核心競爭力和經濟效益起著不可忽視的作用。同時，由于金融工具的不斷創新以及社會責任會計的產生與發展，致使知識經濟不僅增加了審計工作內容，而且對審計工作提出了更高的要求。然而，當前財務審計明顯滯后于財務會計的發展，沒有針對財務會計的變化及時作出審計內容的調整和拓展，從而導致財務審計工作不完善，出現審計松懈。

3．計算機的運用模糊了財務審計線索。財務審計線索是審計工作順利開展的基礎，審計人員通過跟蹤審計線索，遵循審計程序，審核相關經濟業務，收集審計證據。知識經濟時代轉變了傳統的手工會計核算方式，會計人員只需將財務原始數據及其相關信息輸入財務軟件，便可以利用計算機完成從記賬憑證生成到財務報表輸出的全過程，其中產生的全部數據均可以由計算機進行自動處理。這種方式模糊了財務審計線索，不僅增加了審計調查取證的難度，而且也容易造成部門財務審計的松懈。

4．財務審計制度的局限。在信息化條件下，財務審計的方式方法和審計內容均發生了變化，致使整個審計工作流程也必須重新調整。然而，當前審計制度沒有針對這些新情況、新變化及時進行完善和修訂，從而導致部分審計工作出現無章可循的狀況，沒有給予審計工作充足的制度保障和約束，造成了財務審計松懈。審計制度作為整個權力制約和監督體系中的重要一環，受其職能所限，對權力的制約和監督不可能面面俱到，在對權力的審計監督中遇到的問題形形，目前仍無完善的法律條文來評判，對行使權力應負的經濟責任也無法作出規范的審計評價。

二、治理部門財務審計松懈的對策

1．轉變部門財務審計觀念。知識經濟時代，部門財務審計應當轉變傳統的審計觀念，以應對財務會計的發展，滿足財務審計信息使用者的新需求。第一，樹立部門財務審計服務觀念?，F階段，我國大部分企業的內部管理日趨規范，內部審計工作也在不斷完善。為此，部門財務審計工作不能僅局限在核查賬目這一范圍內，而是要立足于企業內部管理的實際需要，積極為企業管理和效益服務，并將監督與評價工作的開展建立在服務的基礎之上。這就要求財務審計人員不斷強化自身的服務意識，更新觀念并拓寬審計領域，以此來幫助企業實現價值的再增值。第二，增強部門財務審計的導向作用。部門財務審計工作還應開展多項管理審計，如成本控制審計、投資項目效益審計、全面預算管理審計等等，借助對部門財務管理的分析和評價，為部門提出實現經濟效益最大化的建議，這有助于部門財務審計向服務型、增值型和導向型審計的跨越。第三，發揮部門財務審計信息預測功能。隨著財務審計信息使用者日趨多元化，如投資者、債權人、企業員工、工商稅務部門、金融證券機構、銀行等，他們對信息的需求復雜多變，既要求審計報告信息具備公允性和真實性，又要求審計信息具備評價性，滿足公眾對信息的需要。

2．轉移部門財務審計重點。知識經濟時代，信息網絡和全球經濟一體化的進程不斷加快，在這樣的背景下，為了進一步適應會計信息化和網絡實體化，有必要轉移部門財務審計重點，具體可從以下兩個方面著手:第一，部門財務審計應當從原本的僅重視財務審計向財務審計與管理審計并重方向轉變。大部分審計團體本身都擁有審計、會計、稅務等方面的專家，他們對客戶的內控制度和財務管理系統也都比較了解。為此，審計工作除了應當做好對財務報表的審計之外，還應滲透到相關的管理活動中去，這將會成為未來時期部門財務審計工作的主要發展趨勢。第二，應將審計工作的重點從有形資產審計向無形資產審計轉變。目前，人力資源、信息和知識已經逐步成為經濟發展的關鍵要素，同時總資產中無形資產的比例也越來越大，其地位和作用也越來越明顯，這使得信息使用者對這部分資產的關注程度越來越高，其已經成為會計核算的重點，財務審計工作也必須將此作為重點，確保信息使用者的利益。

3．拓寬部門財務審計領域。隨著知識經濟環境的日益復雜，現行的財務會計必須適應資本市場、期貨市場、科技信息市場的發展需求，對財務會計核算的內容、范圍、手段進行變革，將財務會計核算延伸到知識經濟信息、人力資源、知識產權、商譽等核算領域。在此情況下，部門財務審計必須認清財務會計的發展變化方向，針對財務會計核算內容做相應的變革，拓展部門財務審計領域。第一，部門財務審計要納入多專業領域知識，推動現代財務審計快速發展。知識經濟帶給了企業生產經營諸多不確定因素，使企業面臨著經營風險和財務風險，部門財務審計應當運用數理統計、概率論、風險控制等相關理論知識和方法，控制財務審計信息存在的不確定因素，構建風險導向型財務審計模式。第二，部門財務審計要拓展無形資產審計內容。知識經濟條件下，知識成了促進企業經濟增長的重要資本，如信息資本、人力資源等無形資產在企業總資產的比重日益提高，部門財務審計應當收集這些無形資產構成、收益、價值等多方面信息，使審計報告可以充分披露無形資產狀況，通過運用先進的審計計量技術，完善無形資產和現金流量的審計評價架構。第三，拓展效益審計的范圍，將有效性目標作為財務審計的主要目標，大力開展知識資本運營效益審計、網絡安全審計、環保審計等。對于知識資本運營效益的審計，要重點對市場資產(企業品牌、特許經營、客戶忠誠度等)、組織管理資產(網絡體系、信息技術系統、融資關系等)、知識產權資產(版權、專利權、技術秘方、商譽、商標等)知識資本的真實性和效益性進行審計并作出全面、客觀、公允的評價，利用評價信息對潛在效益進行開發，從而促進企業保值增值。

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摘要：隨著農村征地、基建項目、企業發包的增多，承包人上繳的承包費、政府部門專項補助款、村集體自籌款、“一事一議”資金的使用，使農村集體經濟財務審計關系也越來復雜，它關系到農村集體財產安全和農村集體經濟健康發展。本文針對澠池縣農村集體經濟財務審計現狀進行調查研究，分析存在的問題并提出相應的建議。

關鍵詞 ：農村集體經濟；財務審計；現狀；問題；建議

為適應社會主義市場經濟發展的需要，規范農村集體經濟組織的財務行為，開展村級財務審計顯得越來越重要。建立完善的審計監督制度,切實有效地做好村級財務審計工作,對強化村級財務管理,合理有效管好村級資產大有益處。

一、澠池縣農村集體經濟財務審計現狀

全縣共有13 個基層農經機構（其中縣級1 個，鄉級12個），30 名農經工作人員（其中縣級6人、鄉鎮級24人），本科學歷3 人，?？茖W歷10人，其它學歷17 人。共有辦公桌椅18 套，檔案柜6 個，計算機1 臺，縣鄉機構均無獨立產權辦公用房，均無獨立的交通工具，無獨立的辦公經費。

2013 年以來，全縣審計資金總額為14228.24 萬元，共發現違紀違規資金164.02萬元，已全部追回。其中應入未入“農村三資管理中心”監管等“小金庫”資金53.2萬元，報銷違規開支、貪污私分集體“三資”2.64 萬元，在管理性工作中吃拿卡要、濫用職權、謀取私利0.25 萬元，公款旅游、濫發獎金補貼，用集體資金支付個人費用14.45 萬元，其它違紀違規資金93.48萬元。

二、針對我縣近年來的農村財務審計情況，在工作中存在的問題

1.農村財務審計人員素質普遍偏低

現任的農村審計人員大部分是鄉鎮一級的農經人員擔任，對農村財務審計的理論知識較為缺乏，且大多屬于兼職。審計人員應當經過考核，發給審計證，憑證開展審計工作。但目前無論縣鄉兩級農村審計人員經過專業培訓的少之又少。理論知識的缺乏使其素質跟不上新形勢發展需要。

2.農村財務審計主體混亂

農村財務審計主體既有縣級農業主管部門，又有鄉級農經站和鄉鎮政府自行組織的審計機構、村民主理財小組，還有縣審計局的派出機構和會計師事務所，導致了管理執行機構性質模糊不統一，容易造成人人管事與人人不管事的局面。

3.農村財務審計工作獨立性差

農村財務審計目前主要是農經站負責，但這種模式的獨立性很差。原因在于：第一，農經站負責農村財務無疑是讓農經站既擔任管理者的同時又擔任監督者，這嚴重違背了審計工作的獨立性原則。第二，農經站負責大量的日常工作必然會沖擊審計工作的開展。第三，由于農經站在行政方面受鄉鎮政府的領導，在業務上受上級農業經管部門的指導，這種雙重領導體制會嚴重影響審計工作獨立性。

4.農村財務審計立法滯后，審計處理難

（1）現行的農村審計依據為2008年實施的中華人民共和國農業部《農村集體經濟組織審計規定》，其權威性不足。在農村財務審計中查出的嚴重違犯財經紀律的財務問題，依據現行規定處罰較輕，不能有效起到威懾作用。

（2）如上所述的現行審計體制及其它的一些人為因素，造成農村審計人員在審計過程中缺乏主動權，容易被上級部門或領導影響，不能立即下發審計報告，促其積極整改。查出的問題不能及時有效解決，有時被長期擱置，不能解決。長此以往，嚴重影響了審計的權威性。

（3）農村財務審計工作后期的整改處理階段比審計工作前期困難性更大。

（4）農村財務審計工作內外環境差。目前的現實情況是縣鄉兩級農村財務審計都沒有辦公經費，沒有獨立的辦公場所,且審計不能收費，辦公條件也還是依托現有的農經站開展工作，出力不討好，不能得到有關部門的理解和支持。

三、提出的建議

1.建立職能定位明確的工作機構和審計隊伍

做好審計工作要從基礎抓起, 建立一個完整的、健全的專職審計機構十分必要?？蓮目h級或鄉鎮農經部門的人員中抽出專人,或從社會中招聘有審計資格的人員組成專職的獨立審計機構,與農經部門相脫離,有事業編制,有獨立的辦公地點, 負責本區域內農村村（組）集體的財務審計工作, 對上級業務部門負責并匯報工作；年初制定審計目標, 細化責任目標, 年末進行業績考核。

2.提高基層審計人員的綜合素質

內強素質，外塑形象，是農村審計人員工作的基本要求。縣級或鄉級的農村經濟經營管理站提出長期和短期的審計培訓計劃，有計劃有目標地組織審計人員抓好業務和技能的培訓?？刹扇∮嗅槍π缘亟M織專題技術講座, 聘請審計專業人員加強對農村審計人員的政治理論、職業道德教育和審計專業知識及技能教育，提高基層審計人員的綜合素質。也可吸收大學畢業生和通過考核招聘等方法選拔具有高學歷、高職稱的高層次專業人才。建立持證上崗和嚴格定期考核制度，淘汰素質低和工作不力的審計人員。

3.加快農村審計立法，樹立農村審計工作權威

現行的《農村集體經濟組織審計規定》由于權威不足,需要盡快制訂全國性的農村審計法律法規，進一步明確農村經濟審計的定性問題。農村財務審計工作中發現的問題要及時匯報給當地的政府,為有關部門制定審計政策提供建設性的意見，制訂相應的審計實施細則和相關辦法，使農村審計工作有法可依、有章可循。同時，加大審計宣傳力度，增強基層干部的法律意識。結合當前正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強農村普法宣傳教育，提高群眾的參與意識, 引導農民群眾以法律、法規的規定為依據，實施審計監督。

4.改善審計工作條件，保證審計工作開展

首先要在當地政府有經費保障機制，要列入年初財政預算。其次，縣鄉兩級政府要高度重視農村審計工作，要在人員配備、辦公條件上加以改善。結合黨的十報告反腐倡廉工作，提高對農村財務審計工作的認識，確保審計工作的職能得到加強，工作順利開展。

5.與紀委、財政、民政等有關部門相協調，樹立農村財務審計工作的權威性

近年來，我縣的農村審計工作多是在紀委的牽頭下會同財政等有關部門進行的，均取得了良好的效果。農村審計作為集體資產和農村財務管理的延伸，其重要性不言而喻，它需要紀委、財政、民政等有關部門的共同支持，農村審計先行工作，財政、民政部門配合，紀委部門做保障，相互通報、配合工作，形成齊抓共管、共同協作的工作格局，以確保把黨在農村的基本政策落到實處。

參考文獻：

[1]宋雪蓮.農村審計模式探討[J].會計之友〔上旬刊〕，2009,[5]：44-45.

[2]朱朝暉，陳建萍. 農村集體經濟審計模式創新研究[J].審計與經濟研究，2008，6.

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摘要：村級財務審計實務操作由于缺乏獨立性，由于存在信任不對稱問題，因而引發諸多矛盾。為此，文章通過村級財務審計信任不對稱現狀，分析村民與村干部、村民與審計人員、村干部與審計人員相關利益方之間信任不對稱的原因，提出弱化村級財務審計信任不對稱的措施。

關鍵詞 ：村級財務審計；信任不對稱；審計獨立性

村級財務審計是審計部門對農村生產經營單位財務報表審查和評價的經濟監督活動（王金鳳等，2012）。從1990 年關于林盛堡鎮村級財務審計成效（鄭克杰、曲向軍，1990）的文章起，至2014 年，探討基層村級財務審計問題的文獻，大多由農村審計人員發表于鄉鎮級實務型期刊。理論研究逐年呈現遞增趨勢，尤以2011年文獻居多，研究重點集中在財務管理、村級財務審計方面。有些研究成果關注到了信任問題，進行財務學與信任的關系研究。李心合（2001）把信任問題引進財務學研究，他指出“信任是信息不對稱的委托關系，信任是財務行為的內生性因素”。也有學者基于兩權分離形成的委托關系，將信任和財務學聯系在一起，指出委托關系的信息不對稱所帶來的逆向選擇和道德風險問題，本質上都是信任問題（劉峰，2009；雷宇，2012；張莉萍，2014）。李正圖（2014）將信任分為對稱信任（雙邊信任）、不對稱信任（單邊信任）和互不信任（雙邊不信任）。

有的研究者基于社會學原理構建資本市場審計和信任關系，提出通過聲譽、制度機制，建立和維護資本市場的審計信任關系（漆江娜，2002）。但是將信任不對稱引入村級財務審計問題是一個新的課題，理論研究缺乏對審計信任不對稱問題的關注，現實中因為信任不對稱現象的存在而影響審計監督效力，使審計難以發揮經濟監督作用。為此，文章基于“信任不對稱”問題的思考，探討村級財務審計問題，以便通過弱化信任不對稱，優化審計環境，規范村級財務制度，有利于基層社會秩序的良性運行。

一、村級財務審計信任不對稱的原因分析

（一）村民與村干部的信任不對稱

1.兩權分離是信任不對稱的前提條件。村級財務審計三方關系人中，審計客體即村干部，代表村民、基層政府和自身的利益，是溝通村民和基層政府的媒介，擔負著雙重信任。村民作為村級集體經濟的財產所有者，將財產的管理權委托給村干部，他們之間構成的受托經濟責任關系，是審計關系產生的前提，而這一委托關系需要由政府認可才發揮作用。因此村干部權衡后會有意或無意地讓渡村民利益，這是村干部和村民之間信任不對稱發生的必然原因。此外由于所有權和經營權分離，村干部處于信息掌握的優勢地位，往往不愿意或者由于能力不足，未能確保財務信息的公開透明。即便是公開，也是為了應付上級檢查而象征性的走形式，表現為選擇性公開有關政策指令、文件，而且信息公開形式單一。大多數村民認為這種“面子工程”侵害集體利益，違背基層民主管理的宗旨，對信息真實性的質疑不斷累積，加劇了村級財務信息不對稱帶來的信任不對稱。

2.村級財務管理制度內部控制薄弱。村級財務管理制度設計合理與否與執行是否有效的匹配程度，影響村級財務的可靠性、真實性、合法性。薄弱的村級財務管理制度內部控制制度，不僅弱化了村民和村干部之間的信任對稱，而且可能會給審計帶來風險，強化審計的信任不對稱關系。有些村的原始憑證填制不合規，白條入賬現象客觀存在，將村干部記錄信息視同發生的憑證內容，缺乏完整的財務賬目，致使會計資料不完整，信息編制不規范，信息反映不及時。有些村的會計既記賬又管理現金收支，審批和報賬手續不規范，違背不相容職務相分離原則，致使財務資金內部控制執行失效。財務管理制度本身的缺陷和執行的無效，使得村民對村干部不信任，這些加大審計難度和成本，在有限時間內完成審計報告，發表審計意見，難免有疏漏，這為審計信任不對稱提供了條件。

3.職業道德缺失加劇信任不對稱。村民對村干部的信任取決于村干部是否真正從村民的角度出發，為村民著想而干實事，如果村干部有違村民的期望，侵害集體的利益，就會引發信任不對稱。

（二）村民與審計部門的信任不對稱

審計意識淡薄，對審計監督職能不甚了解。大多數村民的文化水平是初中及以下，高中及以上學歷的人數比較少，雖然大學生不斷增加，也有研究生出現，但相對農村整體而言，這部分力量還是缺乏，因為文化程度的高低以及對專業知識的掌握決定審計認識程度。隨著農村城鎮化的進程，很多村民失去土地，有文化的年輕人離開本土，留在家中的大多是年長者或小孩。村民對于審計的相關認識大多缺乏了解，年長者根本不清楚，更談不上對審計部門或審計人員的信任問題。對于審計的認識更是沒有概念，他們視審計人員為行政人員，視審計為上級部門檢察工作，正是這一模糊概念，將第三方審計人員看做“官官相護”的群體，對其工作始終存有疑慮，這種審計信任不對稱具有一定的廣泛性。

審計負效應的影響。審計負效應指在某些條件下，審計活動的執行及其結果對社會產生消極或負面影響與后果（曹建安、張禾，1999）。根據信號傳遞理論，審計負效應隨媒體傳播而擴散，導致審計監督職能受到質疑。村級財務審計主體主要由鄉鎮經管站或鄉鎮政府內設的審計機構擔任，獨立性欠缺。審計失敗案例中審計人員與被審計單位合謀，其經媒體加工報導后，村民基于心理學的“光環效應”，使得審計負效應的影響放大。因此只要談到審計，人們的認識是基本沒有多大差別，充分反映出信任不對稱。

（三）村干部與審計部門的信任不對稱

村干部對審計認識不到位。審計作為監督的角色，一直被審計客體所排斥，審計主體和審計客體的對立關系，源于客體對審計的不信任。審計人員和村干部目標函數不一致，村干部將審計視為對其行為的監督，對委托人聘請的審計人員存在逆反心理和抵觸情緒。有些村干部因為在管理村級財務方面存在一定問題，被審計時往往采取不配合的態度，導致村級財務審計工作承擔很大風險。

村級財務審計缺乏獨立性。鄉鎮經管站負責鄉村集體經濟的管理工作和財務會計的指導工作，要管理農村承包合同、村辦企業立項、統籌提留款等事項，此時它既是管理經營者又是監督者，與審計獨立性原則相違背。

鄉鎮政府內單獨設置的機構審計其所轄屬部門的財務活動和經濟效益，類似于“自己審自己”，即使審查出村級財務問題，也不能確保及時公布信息和處理問題，很難保持審計獨立性。這種存在缺陷的審計模式也使村干部對村級財務審計的信任度降低。

二、弱化村級財務審計信任不對稱的措施

（一）提高村級財務審計獨立性

建議建立體外專業獨立的第三方審計體系，促進對村級財務審計監督，審計經費采取由村集體分擔、政府補助以及社會援助的形式，提高村級財務審計獨立性，樹立審計權威性，發揮審計監督功能，弱化村民對村級財務審計信任不對稱現象。

（二）降低甚至消除審計負效應的影響

審計行業的整體聲譽需要審計人員的努力。無論是政府審計、民間審計、內部審計，還是村級財務審計，都屬于審計范疇，通過提高審計行業人員的準入門檻，聘用堅守職業道德，并具有專業知識的審計人員，確保專人專職，加強審計人員的持證管理制度，以及執業后的道德教育，使審計作為外部獨立監督的力量真正發揮，鞏固審計的專家權威地位。

（三）健全村級財務審計法律制度

靜態的制度建設與動態的實務變動之間不可能全然吻合，始終會存在錯位，只是錯位的程度因為法規制度與實際要求的差距不同而不同。2007 年修改施行的《農村集體經濟組織審計規定》指出，農業部負責全國農村集體經濟組織的審計工作，顯然缺乏獨立性，而影響權威性。使村級財務審計有法可依，是值得探討的問題。

（四）確保財務公開，增強干群互信度

各村要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》，以多種形式、多種渠道及時公開財務信息，透明經濟活動和經濟事項；村民民主理財小組應盡職盡責落實村民知情權，監督村級財務事項公布的真實性、完整性，及時掌握財務狀況。同時村民素質也需要提高，主動積極參與村務民主管理。自覺將審計引入村務管理，并從中受益。

（五）建立人際溝通渠道，優化村級財務審計環境

基于村民和村干部委托關系，從既有關系中構建人際關系，村干部須保證憑證、賬簿等規范、真實；村民履行民主監督職責，以合法途徑解決問題。村民文化程度要不斷提高，擴大審計知識宣傳范圍。村級財務審計人員也應具備相應資格證書，提高職業判斷能力，確保外部監督到位。村干部要加強自身修養，提升審計接受度，改變對審計的負面情緒和消極態度，構建和諧的審計關系。

總之，村級財務審計結果的可靠性，關系到村民對村干部，以及基層干部的信任程度。從兩權分離、村級財務管理內部控制薄弱、職業道德缺失，分析村民與村干部之間信任不對稱；從審計知識的普及和審計負效應的影響，分析了村民與審計部門之間的信任不對稱；從村干部對審計的態度，以及審計獨立性缺陷，分析村干部與審計部門的信任不對稱，最后從加強獨立性、降低審計負效應、財務公開透明、健全法制、建立人際關系，提出強化村級財務審計信任對稱的措施，以期實現健康的村級財務審計。

參考文獻：

[1]沈燕萍，李軍，沈博雅. 藏區國家基層政權建設及成本實證報告[M].北京：經濟日報出版社，2014.12：231.

[2]雷宇.財務會計的信任功能[J].會計研究，2012（3）：26-30.

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1.農村財務審計工作的重要性

目前農村一部分人尤其是一些基層領導干部，利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費現象時有發生；賬目管理混亂和亂收亂支現象屢見不鮮。這些不良行為嚴重削弱了集體經濟力量。推行農村財務審計制度，能及時發現并糾正農村基層財務管理中存在的問題，正確、全面地落實農村政策，促進農村干部依法、依規地執行政策和管理財務。

2.農村財務審計工作的難點

2.1農村財務管理不規范，造成部分原始憑證認定難

由于農村的經濟業務有相當一部分發生在村合作經濟組織與村民之間，這些經濟業務，很難取得規范的原始憑證，有些僅是村民簡單出具收條，既無數量又無單價；有些是業務經辦人員自己寫的現金支出條，既無事由又無收款人。對于這類原始憑證的合法性、真實性的認定成了審計的一大難點。如果認定這部分單據無效，則意味著有相當一部分支出得不到承認，這顯然不符合農村的實際情況，有失公平；如果認定為有效，又缺乏法規依據，很難讓其他村民信服。

2.2農村財務審計獨立性較差，造成調查取證難

農村財務審計必須進行大量的調查，才能分清是非，認定事實，但農村財務的審計工作主要由農經部門實施，有關法律法規對其審計主體的地位雖然確認，但在人們的心目中他們還不是權威的審計部門，在向一些黨政機關、企事業單位以及農戶調查取證時，往往得不到很好的配合，一些人故意設置障礙，不及時出證；而另一些人則出偽證，或刁難取征人員，致使審計工作難以順利開展。

2.3農村財務審計執行力度小，造成審計決定執行難

基于目前的農村集體經濟組織已經成為鄉鎮政府附庸的現實，鄉鎮政府會出于各種考慮或利益權衡，對審計出來的問題處理不及時不嚴格。由于審計權限的限制，農村審計機構對許多審計事項只能在審計決定中向有關部門提出處理處罰建議，而不能直接做出處理；由于被審計單位涉及的人員多數是農民，他們對利己的決定事項就執行，不利的就不執行，致使部分違法違紀人員得不到及時處理，使集體經濟損失不能及時得以足額挽回。

3.針對農村財務審計工作現狀的對策

農村財務審計工作中存在的難點不僅影響審計工作的開展，而且影響了審計決定的權威性和時效性，進而在一定程度上嚴重挫傷審計人員的積極性。對于這些審計難點，可以采取以下對策。

3.1合理安排農村財務審計主體

作為國家基層行政組織的鄉鎮政府應當基本退出村級日常審計監督活動，只有發生重大違法、違規經濟案件時，政府審計部門和有關部門才可組成聯合審計組。強化民主理財小組的，為真正發揮其內審組織的作用：一是全體村民應有權控制村級管理者的任免；二是提高民主理財小組成員的專業技能，發揮注冊會計師的主導。因其獨立性與勝任能力上的優勢，注冊會計師理應作為村級審計監督的外部主導，其審計范圍是：村級財務收支的真實性、合法性審計；財經紀律執行情況審計；村級內部控制制度的完整性和有效性的審計；村級管理者受托責任審計等。

3.2優化農村財務審計監督的制度環境

積極推進農村民主政治進程。切實賦予村民完全的民主權利，使村民真正擁有村級人事管理權和村級財務管理權。拓寬農村民主監督的渠道。比如，加強對村務公開制度的指導和監督，規定鄉鎮政府接待日等等。合理配置權利。強化鄉鎮政府工作人員的宗旨觀念和民主法制觀念；是實現鄉鎮政府由領導職能向指導職能的轉變，在尊重村民自治權利的基礎上，以經濟、法律和教育等綜合手段指導農村工作；國家有關法規應盡快明確鄉鎮政府指導職責的具體內容，以利于改善黨群干群關系、規范鄉鎮政府行政行為；四是規范村級管理者的管理行為，提高其經營管理活動的透明度，消除村級管理者與村民之間的信息不對稱。

3.3加快農村集體經濟審計法律法規建設，引入注冊會計師審計制度作用

國家有關部委應盡快出臺有關村級財務審計的法規，為注冊會計師進入此領域提供法律依據。明確全體村民作為村級財務審計委托人的地位。即若需要注冊會計師提供服務，應由全體村民作為委托人選聘會計師事務所，以確保審計的社會公信力。對涉及鄉鎮政府及其工作人員侵犯農民利益的經濟案件，注冊會計師也可接受縣級以上政府部門（如審計局、紀檢監察機關）的委托進行審計。會計師事務所應充分考慮村級財務審計的風險，委派熟悉農村實際情況、通曉國家農村法規和政策、經驗豐富的注冊會計師負責審計工作，以保障審計的有效性。

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關鍵詞：企業 審計 核心要求

一、引 言

對企業的管理制度和管理制度的執行情況進行監督、監查和評價，從而客觀地反映企業的經營狀況和真實的經濟效益，為企業依法建立現代企業制度，創造良好的經濟效益和社會效益提供保障是企業財務審計的目標。所謂企業財務審計是指審計機關按照《審計法》及其實施條例和國家企業財務審計準則規定的程序和方法對國有企業、國有控股企業的資產、經濟運行等情況的真實合法性進行審計監督，對企業財務報表所反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價，形成審計報告、審計意見和決定。以反映企業資產、負債和盈虧的真實情況，查處企業財務收支中各種違法違規問題，防止國有資產流失。

提高審計質量是財務審計的核心要求。財務審計具有它的獨立性。社會審計組織、國家審計機關、企業內部審計機構和專職審計人員構成了審計主體。依法獨立監督是《憲法》賦予審計的特別權力，也是國際審計慣例的基本要求。依法對企業的會計信息、財務收支情況、相關經濟活動和評價內部控制制度及評價廠長、經理應承擔的經濟責任等都屬于審計對象范疇。依法審計不僅是對審計對象的要求，而且也是對審計組織和審計人員自身的要求。因此，提高依法審計質量對加強企事業單位的財務監督管理、經營管理至關重要。

二、企業財務審計存在的問題和不足

(一) 受體制制約。多年來，我國審計實行的是雙重領導體制，難以保證審計工作的獨立性和審計監督職能的充分發揮。目前，我國的審計體制是：各地審計機關都是在上級審計機關和當地政府的領導下開展工作，人事管理權歸地方政府，審計經費均由地方政府負責。例如，有的財務審計即使查出問題，也會考慮到當地政府各方面的關系而擱淺，大事化小，小事化了。這種尷尬的局面很難做到財務審計的客觀公正。

（二）審計方法落后。財務審計方法直接影響審計工作的成果。近年來，隨著信息化步伐的加快，多數企事業單位財務核算都已經實現了會計電算化，早已擺脫了手工作業?？蓪徲嫻ぷ魅匀痪窒抻诳磻{證、翻賬本；手工制表、匯總審計數據，造成審計期限延長，審計成本加大，無法滿足現代審計工作的需要；再有，由于審計人員缺乏計算機軟件應用知識、現代審計技術手段掌握不夠和綜合素質偏低等因素，使審計結果質量難以得到保證。多年來，各級審計工作大多僅局限于財務審計，審計過程主要側重于財務上的糾弊查錯，而忽略企業經濟效益、生產經營狀況、企業整體情況的相關審計。更缺乏從企業宏觀角度對企業經營中出現的問題進行深入細致的分析研究，不能從根本上達到財務審計的目的，更不能為企業設計避免、防范、控制風險的策略和方法。

三、解決問題的措施和途徑

（一）完善體制機制 提高審計質量。

從目前我國國情來看，審計實行的雙重領導體制在一定程度上影響了審計監督的質量和效力，阻礙了審計工作的進一步深化。因此，改革和完善現行審計體制，推行審計機關垂直領導的體制，是確保和提高審計質量的關鍵和要求。

（二）打破傳統的審計方式 大膽創新。

針對企業經營活動的多元化和企業管理的現代化，要求財務審計不斷改變傳統的審計方式，采用聯合審計模式，組成綜合審計機構，資源和信息共享，監督、糾察企業深層次問題，使審計結論對企業能發揮積極的整改、促進作用。例如，在企業效益審計中，應從資產的完整性，經營活動的合法性，會計資料的真實性以及利潤情況等方面入手，維護國家財經紀律、評價企業管理水平，保證資產保值增值，促進企業改進生產技術，變革經營方式等；在財務審計進程中應避免對同一單位多次重復的、單方面的審計。應轉變審計手段，改變傳統手工審計為計算機審計、網絡審計，不斷提高審計效率與審計質量。創新審計方式，把企業經營財務數據的審計與實地調查相結合，財務審計不僅要對企業各項經營數據進行分析研究，而且要做到全面地了解企業概況，在遵守法律、法規的基礎上從企業實際出發，提出一些合法的、合理的、適用的建議。

（三）加強培訓 提高整體素質。財務審計是一項專業性、政策性、法律性很強的工作，要求審計人員有較強的綜合素質。首先，要有較高的政治素質，嚴格遵守相關審計的各項法規、準則及政策；遵守獨立、客觀、公正的原則，認真履行自己的職責。其次，提高審計人員的業務技能。審計人員在熟知各項法律、法規和會計制度的基礎上，加強學習，獲取有關審計、財務、經營、技術等方面的專業知識，獲得專業技術資質。再次，要吸納既懂業務技術又懂計算機的綜合型人才，做到熟練應用各類電子軟件的操作及運行原理，從電子數據內容中找出破綻。

四、結束語

現代財務審計是建立在社會主義市場經濟體制下的審計。對企業在項目立項、配套資金、項目管理、預期效益等方面給予恰當的、嚴謹的審計程序及其建設性的意見和建議，對其經營起著至關重要的作用。因此，審計人員要敢于迎接新形勢下的挑戰，不斷提高審計隊伍的整體執業水平，真正肩負起維護社會主義市場經濟秩序的責任，做的高標準要求，高質量審計。

參考文獻：

[1]劉鶯．淺談如何提高企業內部審計工作質量問題研究[J]．民營科技.2009(12)．

[2]丁婧．淺析財務報表審計中的內部控制評價[J]．大眾商務.2009(22)．

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【關鍵詞】網絡經濟；審計；存在問題；安全防范

一、網絡經濟對財務審計的影響分析

（1）審計目的的影響。財務審計在網絡環境的影響下，會計報表與傳統手工報表表現出了很大的差異，具有及時性、實時性、高效率等特征。在審計目標和指標方面，網絡環境下的財務審計更全面，更真實，表現出一定的動態性和靈活性。（2）審計模式的影響。傳統的財務審計受到物質、環境以及人的主觀能動性等方面影響比較突出，網絡環境下財務審計主要是基于無紙化辦公以及電子化信息處理。財務審計工作變得更加規范和合理，這在無形當中增加了財務審計的規范性和可操作性。（3）對財務審計主體的影響。傳統財務審計的重點主要是審計管理人員及審計專業人員，對于審計人員素質要求高，要求審計人員具備專業的審計素質和水平。

二、網絡經濟環境中財務審計的主要方向

（1）網絡審計具有多部門聯合作業的優勢。審計的內容不僅僅局限于作業的經濟活動和財務記錄，而且可以聯合其它的審計管理部門、職能部門等通過網絡加大溝通交流、協作配合、分析討論、交流經驗、分享心得體會等，加強審計過程的透明性和權威性，合理配置審計資源；審計機構在接受委托人或授權人的委托或授權后的，提高了審計管理工作的時效性和準確性，提高了審計的效率和質量。（2）安全性和保密性的財務審計。在審計過程中，要加強對財務審計的保密性和安全性管理，通過職責分離而又有保持必要的溝通協作機構，對被審計單位的容錯處理、安全管理、安全保密技術等進行深入的調研和了解，以評價其財務審計工作的工作性和完備性。（3）加強內部控制、降低管理風險。內部控制是新形勢下財務審計過程中的重要組成部分。主要集中于內部的管理、運行、維護、監控、風險防范等方面的相關管理技術以及由這些管理可能帶來的風險措施。通過加強系統的安全審計，可以及時有效地防范潛在的安全隱患，增加內部控制的審計的安全性。（4）加強風險管理。財務風險審計是審計管理中的重點和難點，要加強對審計人員的風險管理意識培訓，用最新審計知識更新頭腦，有效指導審計工作，提高審計效率和水平，降低審計風險。

三、財務審計相關內容分析

（1）會計報表的審計。會計報表的審計主要是對企業資產負債表、損益表、現金流量表等的真實性、完整性、合法性和準確性等的審計，而網絡條件下的審計可以滿足以上這些審計要求。（2）資產審計分析。網絡環境下的資產審計可以對被審計單位的資產進行整合，與傳統的方式相比，具有動態管理性，可以真實性、完整性等反映出記錄在有關賬簿及會計報表的資產的真實存在。（3）所有者權益審計。企業的實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤等都是所有者權益審計的重點和關鍵點。網絡環境下的所有者權益，變得全面、權威、準確，同時又具有時效性強、方便快捷等特點。

四、網絡審計存在問題及防范措施

（1）接受委托風險問題。客戶在經營管理過程中，由于自身利益考慮，通過人為制造虛假業績數據，加上審計內控機制不健全，管理存在漏洞，致使操作過程存在較大的風險。對于此類風險，審計人員可以通過查詢往年工作底稿、詢問相關工作人員、調閱相關資料等方式增強對審計風險的評估分析能力來決定是否接受該項業務。（2）信息系統風險問題。由于網絡存在的脆弱性，審計過程中系統風險在所難免。由于信息系統涉及面廣，內容龐大，審計人員很難全面掌握信息系統風險問題，這就使得審計人員在審計過程中加強與專業人員溝通和交流，同時根據審計需要，聘請外部IT專業人士加強對信息系統的安全審計。（3）審計取證風險。由于計算機網絡及數據加密技術在應用過程存在的缺陷和漏洞?？赡軒淼臄祿鬏攣G失、非法篡改、非法竊聽等問題，這加大了審計取證的難度，降低了審計結果的可靠性，加大了審計風險。（4）審計評價風險。對于審計過程發現的問題，能否根據科學的模式和方法對存在的問題做出合理的評估和分析，使審計過程中既遵循科學合理的程序和規范，又能客觀真實性地再現審計過程中的問題，這在某種程度上構成了審計的評價風險。為了提升審計的科學性和準確性，審計人員在審計過程中需要出具嚴謹的審計報告，審計報告既要體現出審計的靈活性和有效性，還要能夠針對具體的問題做出合理的評價。

參 考 文 獻

[1]于寧.網絡環境下會計信息的披露與監管[J].安徽工業大學學報（社會科學版）.2005（3）

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關鍵詞：電力企業 財務審計 缺點 完善

一、內部財務審計的內容與定義

內部審計之父索耶這樣定義內部審計：獨立評價組織中各類業務和控制。判斷其是否遵循公認的方針與程序，是否符合規定與標準，對資源的使用是否經濟有效，是否實現了組織的目標。

中國內部審計協會2003年6月的《內部審計準則》將內部審計定義為：通過對組織內部經營活動的適當性、合法性和有效性進行客觀的監督與評價，達到促進組織實現目標的目的。

作為內部審計中的一項財務內審，它的審核內容如下：對組織全年的財政收支執行狀況的審核；對組織中重大的經濟問題的決策與執行狀況的審核；對組織中債權、債務情況增減的審核；對組織中固定資產管理情況的審核；對組織內離退休職工工資發放情況的審核；對組織中車輛、招待、業務與費用的支出情況的審核；對組織中上一年度財政內審時發現的問題的整改情況的審核；對組織中需要說明的其他事項的審核。

二、中國電力企業內部財務審計工作的現狀

（一）電力企業內部的財務審計工作缺乏創新意識

查錯防弊型審計是電力企業內部常見的審計。會計報表、賬本、憑證及相關資料成為審計的主要對象。對財務審計的表面化是審計工作的一項弊病。審計過程中采用的是對會計科目進行逐筆審查的傳統方法，仍處在“就賬查賬”的低效率狀態中。審計過程中常常忽視經濟債務審計與內部控制審計。手工收集審計資料的手段極大降低了審計效率。近年來雖然電力企業在財務管控、物資管控等相應的管控系統中配套使用ERP系統。但由于不統一的數據平臺和數據標準，致使審計技術和審計手段仍不能順利實施。

（二）獨立性缺失導致內部審計工作開展受阻

由于內部審計機構是在電力企業本單位負責人的領導下展開工作，所以在工作過程中不可避免的要考慮到本單位的利益。在審計過程中受領導層的影響，對某些部門的審計工作難免有失公允。造成內部審計部門審計意見的發表是從企業的經濟利益出發的現象，影響其公正性和客觀性。這種審計管理模式削弱了內部審計的主體地位，得不到外界的認可。使內部審計的作用在電力企業經營管理中極大減弱。

（三）審計固定資產時達不到全面覆蓋

工程造價審計、竣工工程財務決算審計、工程管理審計、其他專項審計是電力企業固定資產內部審計的主要類型。其中開展較為普遍的為工程造價審計和竣工工程財務決算審計。而像工程管理審計僅在部分電力企業中得到開展。由此可以看出在對固定資產的審計過程中，工程建設，資產管理的合法性成為主要關注的焦點。而對資產運行，資產管理機制及運營效益等方面關注較少。審計工作仍無法向高層次的管理型、績效型、風險型審計邁進。

三、電力企業內部財務審計工作的加強

通過對我國電力企業內部財務審計現狀的分析可以看出完善內部財務審計工作迫在眉睫。這就要求企業的主要負責人要加強對內部審計工作的領導。從聽取審計工作匯報，布置審計工作任務到處理審計查出的問題都要親力親為。要用審計工作取得的成果得到上級的支持和肯定。

（一）加強內部財務審計的監督職能

在內部審計的過程中，財務審計一直都是重中之重。內部財務審計活動早已滲透到電力企業發展的各個方面。但在審計過程中注重資產的安全性和效益性，輕視資產的合法性，對一些低效率和不經濟的制度過分重視都是導致審計工作效率低下的主要問題。那么如何扭轉這一局面呢？這就要求審計人員加強事前和事中的監督，杜絕單純的事后監督，將損失降到最小。

一個企業在運作的過程中能夠對風險作出及時準確的判斷是十分重要的。在內部審計過程中，不同活動的相關風險成為評價部門職能的關鍵因素。內審人員要將風險評價貫穿于電力企業活動的整個過程中，不斷修正最初的風險評價。只有這樣才能確保電力企業及時獲得有效信息，最大限度的降低風險，實現經濟效益最大化。

（二）內部審計模式與電力企業制度的統一

只有建立與電力企業內部制度相統一的審計模式才能達到電力國有企業制度財產所有者與經營分離、制衡的運作機制。

在當今的電力企業中存在著“監事會”和“總經理領導”兩種模式。由于監事沒有企業經營管理權，所以不能兼任公司的經營管理職務。這就表示這種方式不能很好地通過審計促進電力企業的經營管理，提高企業的經濟效益，難以實現其主要的任務和目的。而“總經理領導模式”雖然有利于經營管理水平的提高，但是對本級公司的財務和總經理的經濟責任卻難以做出獨立的監督和評價。考慮到審計工作的需要，監事會領導模式因領導層較少，具有超脫的地位和較強的獨立性，更適合內部審計工作。

（三）內部審計人員素質的提高

內部審計工作能否順利有效的開展，內部審計人員的素質是關鍵。電力企業要加強對內部審計人員的錄用、培訓工作的重視。在人用方面，不但要看員工是否精通會計業務，熟悉電力企業的經營，還要注重員工的思想。只有擁有一支思想優秀、作風清明、業務熟練的內審團隊，才能從根本上提高電力企業財務審計的質量。

四、結束語

財務內審工作是電力企業能否順利、高效發展的重要一環。在今后的工作中，筆者一定秉承刻苦鉆研的態度，不斷創新。通過對工作中所遇到的問題的探討研究不斷的積累經驗，總結方法，改正錯誤。筆者將憑著對審計工作的熱愛，在思想上，業務技能上嚴格要求自己。爭取做一名合格的審計工作者，為電力事業的更好發展做出自己的貢獻！

篇10

財務審計應當服從審計者的選擇，財務報表是財務報告框架的基礎。財務審計的質量取決于信息質量，審計人員的判斷要根據會計準則和慣例。在實際工作中，許多信息是由財務會計來提供的，此外，我們也可以站在管理會計的角度來識別財務審計中信息最顯著的貢獻，并且展示信息是如何增強審計的可靠性.企業財務審計的內涵。

關鍵詞：企業財務審計；問題分析；審計質量；監管方法

Abstract：With the rapid development of China's market economy, the current emergence of a growing number of SMEs has gradually become the leading force of our national economy and social development. However, due to its operating smaller, the management system is not perfect, financing capacity, the continued lack of innovation has constrained the development of enterprises. The core objectives of the modern enterprise system is a combination of business incentive and restraint mechanisms, in order to ensure sound and effective internal constraints and mechanisms to enable them to become "autonomous, self-financing, self-restraint, self-development" of the legal entity.

The financial audit should be subject to the choice of auditors, the financial statements are the basis of the financial reporting framework. The quality of financial audit depends on the quality of the information, the judgment of the auditors in accordance with accounting standards and practices. In practical work, a lot of information is provided by the financial accounting, we also can stand the perspective of management accounting to identify the contribution of the most significant information in the financial audit, and display information on how to enhance the reliability of the audit of Corporate Finance the connotation of the audit.

Key words: financial audit; problem analysis; audit quality; regulatory approach

中圖分類號：E232.6 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

企業財務審計是現代企業環境和現代審計環境下，由國家審計機關、社會審計組織和內部審計機構及其專職審計人員，依照審計準則和相關法律、法規，并采用現代審計技術依法獨立地對企業的資產、負債、所有者權益和損益等會計信息的真實性、財務收支業務和相關經濟活動的合法性、合理性、效益性，以及對企業經營管理者應承擔的經濟責任進行審查、監督、鑒證與評價.借以揭示錯弊，維護財經法紀，提高企業經濟效益并促進宏觀調控的審查監督行為。

1 企業財務審計概念性基本涵義

（1）企業財務審計的審計對象不僅是企業的會計信息，按照現代審計發展的要求，它的審計對象還應包括企業的財務收支業務、相關經濟活動和評價內部控制制度，評價廠長、經理應承擔的經濟責任等。

（2）企業財務審計是現代企業環境和現代審計環境相結合的產物，揭示了現代企業財務審計是一個發展的概念。

（3）企業財務審計的審計主體不僅是社會審計組織，而且包括國家審計機關和企業內部審計機構，以及這些專門審計組織的專職審計人員。

（4）企業財務審計目標由于國家審計和企業內部審計工作的客觀需要，必須在傳統企業財務審計目標的基礎上增加合理性目標。合理性是評價現代企業財務活動與相關經濟活動的一項十分突出的內容，比如投資、融資的決策，“應收賬款”和 “存貨”對資金的滯留積壓，內部控制制度的設計等，在企業中大都嚴重存在不合理的現象。因此應有針對性地突出該項目標，而不應將其模糊在廣義的效益性概念中。

（5）依法審計是現代企業財務審計的重要特征，“依法”不僅是對審計對象的要求，而且也是對審計組織和審計人員自身的要求。因此，在概念中突出審計準則和相關的法律法規是十分必要的。

（6）現代審計技術是相對傳統的企業財務審計手工操作技術而言的，比如運用計算機審計技術乃是現代審計工作的一項突出要求。

（7）審計的最終目的是為了提高企業經濟效益和促進宏觀調控服務，企業財務審計也必須服從這一最終目的。這一指導思想應該旗幟鮮明，大張旗鼓地宣傳，而不能把審計誤解為單一的查找錯弊、專門“挑刺”的行業。

（8）應該指出，企業財務審計，明確地將其范圍界定在國有企業及國有控股企業和其他企業的財務審計范疇之中。不是泛指對社會所有財務活動的審計，比如不包括對社會捐贈資金、社會保障資金、境外援助資金、境外貸款資金和國家對基本建設項目的固定資產投資等方面的審計。

2 對企業內部審計存在的問題分析

（1）中小企業對內部審計存在認識上的差異

由于中小企業規模相對來說不大，企業管理者負責企業內部的日常事務，其主觀性較強，內部審計工作對于一個企業而言，主要由企業管理者來提出并決策。所以，不同的企業，審計工作的深入程度不同，有的企業甚至忽視了內部審計工作的必須性，形同虛設，沒有將內部審計工作真正深入到企業管理中去，阻礙企業發展。

（2）內部審計定位不明確，獨立性差

獨立性是內部審計的重要特征，獨立性的大小決定了審計職能發揮作用范圍和效果。中小企業的特殊經營模式決定了其內部審計，其機構設置及其他事項安排都由企業管理者來決定，這就直接影響了內部審計的方向和重點，而普通的企業員工往往受制于他們的管制，嚴重損害了內部審計的獨立性，降低了審計效果和效率。

（3）審計人員素質有待提高

中小企業內部審計通過有效的事前工作，為企業經營者提供相關的信息技術服務，從而提高企業經濟效益，這就要求內部審計人員必須具備較高的專業素質和水平。而個別中小企業里的審計人員沒有經過系統、專業的審計學習和研究，甚至不具備基本的業務能力，難以保證內部審計工作的質量。同時，內部審計工作不受重視，這就使得審計人員對工作缺乏熱情和信心，很難將工作做好，也不利于其綜合素質的提高。

（4）審計范圍窄，審計手段落后

目前，很多中小企業的內部審計還只是停留在單純的財務審計，即對企業資產、成本費用、損益的真實性的審計查證上。但是，隨著市場經化經濟的發展，如何防范經營和投資風險，如何降低企業生產成本等成為企業比較關注的話題，也是企業能否立足于同行業前列的關鍵所在。所以，中小企業內部審計必須從傳統的財務收支審計向投資決策審計、管理效益審計等方向發展。

3 對中小企業內部審計的現狀分析

（1）復雜性

由于中小企業涉及的行業多樣化以及規模大小不一，其內部審計沒有統一規范的格式，可能導致審計工作內容比較復雜，范圍較廣。

（2）內向性和獨立性

企業內部審計的主要目的是為了加強企業內部的經濟管理及控制，從而調整管理內部經濟關系，提高企業經濟效益。企業內部審計機構只屬于企業的一個職能部門，不受外部因素的干擾。

（3）廣泛性

中小企業內部審計既包括傳統的內部財務審計，也包括現代的經濟效益審計。既可進行事后審計，又可進行事前審計;基于企業內部經營管理和監督的需要，其審計工作可以控制并影響整個企業的職能部門發展。

（4）針對性和及時性

中小企業由于其規模相對較小的特點，內部審計機構能夠針對企業出現的問題和狀況及時、有效地了解并分析問題，找到有效的解決措施，這樣能夠加強企業的經營管理，提高企業經濟效益。

因此，通過實施全面管理，可以在宏觀管理上把握行業的走向，在微觀上通過一系列的預算、控制、協調、分析、考核為內容，建立一套完整的、科學的數據處理系統，自始至終地將各個經濟單位的經營目標同企業發展戰略目標聯系起來，對其分工負責的經營活動全過程進行控制和管理，并對實現的業績進行考核與評價的管理控制系統。

4 改進企業內部審計的方式和方法

企業內部審計方式大多采用事后審計，對于一些重點投資項目會產生一些隱患，給企業融資帶來風險。所以，要突破這種審計方式，結合事前、事中審計方式，可以對項目的預算、合同等做好監督評價，及時有效反饋信息，以防出現疏漏。這樣能對整個項目進行全面的監督管理，嚴格控制企業內部管理，減小企業承擔風險。

決策決定著信息的需求。決策的標準不僅僅取決于會計信息。會計對于管理者和其他經濟角色是一個評估的工具和稱職的“建議者”。