校園安全管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇校園安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、教室的門窗必須常年保持完好，任何人不得故意損壞。

2、門窗發現損壞，班主任有責任及時報修，同時采取相應的防范措施。

3、教室門的鑰匙班級應指定專人保管，門窗每天落實值日生隨時關鎖好。

4、學生課桌內除放書籍課本、學習用品外，不準存放其他任何貴重物品（如：現金、錢包、首飾、手表、隨身聽、計算器等）

5、學生不準在教室內追逐打鬧，隨便搬動課桌、椅。

6、學生不準在課桌上亂寫亂畫，更不得用刀具刻劃痕跡。

7、教室內不準亂拉私接電源、亂設插座、亂充電。

8、不準學生在無保護措施情況下擅自登高擦洗戶外窗玻璃，防止發生意外事故。

（二）實驗室安全管理制度

1、化學危險品應設專用安全柜存放，柜外應有明顯的危險品標志，并加雙鎖保險，由兩人負責，領用危險品必須按規定執行，以免釀成事故。

2、實驗室供電線路的安裝必須符合實驗教學的需要和安全用電的有關規定，定期檢查，及時維修。

3、實驗室要做好防火、防暴、防觸電、防中毒、防創傷等工作，要配備滅火機、砂箱等消防器材及化學實驗急救器材等防護用品。

4、實驗室要采取防盜措施，加強安全保衛工作，非實驗室工作人員不得進入儀器保管室內。

5、實驗室工作人員作為實驗室安全防護的當然責任者，應隨時隨地按照本制度進行檢查，做好安全防護工作，學校領導要經常督促檢查。

6、任何人不得私自將有毒物品帶出實驗室，違者造成后果應負一切經濟法律責任。

（三）計算機教室安全管理制度

1、計算機機房是學校重點要害部位，管理人員應高度重視安全工作，相關人員安全保衛責任落實。

2、微機房必須安裝防盜門窗和報警裝置，報警裝置須與當地派出所或學校值班室聯網，重要軟件的存放保險箱。機房應根據實際情況配備適用的滅火器具，微機工作人員熟知使用方法。

3、嚴格控制進出人員，不準任何人將陌生人帶入微機房操作微機。

4、門窗要定期檢查，嚴禁登錄黃色網站，未經管理人員同意不準私帶軟盤上機。

5、嚴禁火種進入微機房，不準在機房內吸煙。

6、學生使用計算機，必須服從老師的指揮，按程序操作。注意愛護公物，防止人為損壞。

7、現有的報警設施應經常檢查，下班、節假日要及時接通報警設施電源，發現失靈，及時報修。

7、發現計算機使用電源損壞，要及時報修，以防造成更大的損失。

（四）辦公計算機安全管理制度

1、各科室教學公用計算機為本科室人員使用，未經管理人員許可，其他人員不得擅自動用。

2、任何人不準在教學、辦公用計算機上玩游戲、聊天和登錄黃色網站。

3、禁止在計算機網絡上發表違法或有害國家的議論。

4、做好各微機室防范工作，門窗要有防盜設施并及時關鎖。

5、計算機室不準吸煙，更不得使用明火。操作人員離開微機注意及時切斷電源。

（五）危險品安全管理制度

1、嚴格采購審批制度，未經單位主管批準，任何部門、個人不得擅自購買劇毒、易燃、易爆物品。

2、嚴格進出庫登記制度，并有專人、專箱（櫥）保存，實行兩人同時加鎖開、關的制度。

3、領用危險品須經部門負責人批準，實驗多余的應及時退還給保管人員入庫。

4、使用危險品時要按規范操作使用，學生必須在指導老師指導下進行實驗實習。

5、任何個人不準私自收藏、保存危險品，違者由此發生的事故則負全部經濟、法律責任。

（五）圖書室安全管理制度

1、圖書、資料嚴格編目、登記制度，借出收回賬冊齊全，不定期檢查防盜、防濕、防霉、防鼠害、防蟲害、防火等設施是否完好。

2、圖書、資料分等級存放，特別貴重書刊的借閱實行校長特批制度，貴重書刊要有專人、專櫥收藏，保管人應定期核查。

3、門窗要有防盜設施，離開工作崗位，應隨手關好門窗，防止書刊被竊。

4、嚴禁將火種帶入圖書、資料室，內部消防器材應擺放明顯位置，便于救急使用，平時注意檢查，保持性能良好。

5、節日、寒暑假期間應切斷內部電源，實行封閉式管理。

6、對現有報警器材定期檢查，發現報警失靈應及時報修。

7、電子閱覽室是電子設備重地，為維護網絡安全，上機者不準私自裝卸、刪除隨機軟件。不準自帶設備入內連機操作，嚴禁煙火，不準吸煙，不得存放易燃、易爆及放射性物品；嚴禁在可燃物上使用電熱器具，電器易發熱部位必須做好隔熱處理。室內電器設備及線路安裝必須符合安全要求。工作人員應都會使用消防器材。下班前認真清查、關閉各終端機，關好門窗，確認安全后方可離開。

（六）多媒體教室安全管理制度

1、多媒體教室列入學校安全要害部位，必須安裝防盜門窗和報警裝置，報警裝置須與當地派出所或學校值班室聯網，

2、專人管理，計劃安排使用，未經領導批準，閑人不得入內。

3、使用計算機應實行登記制度，購入硬、軟件嚴格審批制度、專人負責審查、登記、保存、賬冊齊全；不得將黃色、有害、國家查禁等不健康的信息輸入教學多媒體內。

4、多媒體教室計算機價值貴重，使用人員必須嚴格按操作規程操作，學生應服從老師或輔導人員的指揮。

5、人離教室要隨手關窗鎖門，并注意切斷電源，做好安全防范工作。

6、禁止火種帶入室內，做好消防安全工作。

（八）網絡中心安全管理制度

1、學校網絡管理中心必須認真執行《中華人民共和國信息系統安全保護條例》。

2、任何部門或個人，不得利用聯網計算機從事危害學校網及本地局域網服務器、工作站的活動，不得危害或侵入未授權的服務器、工作站。

3、機房設施應符合國家有關規定，認真做好電源防護、防盜、防火、防水、防塵、防震、防靜電等工作，必須安裝防盜門窗和報警裝置，報警裝置須與當地派出所或學校值班室聯網，防范措施應有效得力。

4、嚴禁任何人在學校網上使用來歷不明或有毒軟件。

5、禁止利用校園網制作、復制、查閱和傳播違反國家法律法規、不利國家安全穩定的信息以及黃色等有害師生身心健康的信息。

6、網管中心的服務器、工作站未經主管部門領導同意，不得借用到校外。

7、主干服務系統發生案件，必須及時報告學校保衛處或公安機關查處。

8、嚴禁火種進入室內，人離關窗鎖門。

（十）體育活動、體育教學安全制度

體育活動

1、體育活動，實行誰組織誰負責的原則。老師組織學生體育活動，要認真檢查體育設備，對已損壞，不符合要求的設備，嚴禁學生使用，并及時報修并出示警示標志。

2、開展活動前必須對學生進行安全教育，講明活動要領，做好示范、指導以及防護工作，運動前做好各項準備活動。

3、老師不得指導學生開展有危險性的活動，學生不準離開老師自行開展有危險的活動，學生要聽從教師指導，學會正確的運動技術和自我保護。

4、在體育活動中老師有組織、指導的責任，因組織指導過錯造成學生身體傷害事故老師要負責任。

5、不要強行讓學生做一些力所不及的運動。

體育教學：

1、任課教師必須在上課時講清楚運動注意事項，準備好必要的安全防范措施，嚴格實行體育用具使用前的安全檢查。

2、學生必須遵守課堂常規，按時上課，聽從指揮、不遲到早退。

3、上體育課任課教師必須穿運動服、球鞋。

4、認真做好準備活動。

5、學生要聽從教師指導，學會正確的運動技術和自我保護。

篇2

20xx學校年度安全培訓計劃(一)一、指導思想：

根據上級各部門安全工作要求和學校工作計劃，結合新的形勢，強化安全教育，致力安全防范，切實加強學校安全工作管理，增強師生安全意識，完善學校內部安全管理體制，形成齊抓共管學校安全的整體網絡與氛圍，進一步推進以學生安全為本的各項安全管理工作。建立健全安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園安全環境，努力保障學校教育事業的可持續健康發展。

二、具體安排：

每月一次組織全校教職員工開展安全教育

具體內容：

九月：學習中小學幼兒園安全管理辦法

十月：學習中小學公共安全教育指導綱要

十一月：班級活動的安全保障與事故預防

十二月：切實做好中小學安全工作

一月：學校突發公共衛生事件的防控

二月：防止校園傷害加強青少年自我保護教育

三月：學校食物中毒的預防

四月：切實做好中小學公共衛生安全工作

五月：學習學校安全制度

六月：學校消防安全培訓

20xx學校年度安全培訓計劃(二)一、培訓對象：

校長、主管副職、安檢員及學校教職工。培訓采取集中授課和自主學習相結合的形式進行。

二、主要內容：

(一)國家有關安全的方針、政策，法律法規。主要有《安全生產法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》、《河北省學校安全工作暫行規定》、《河北省學校消防工作暫行規定》、《河北省校車交通安全管理規定》、《邯鄲市學校安全管理工作條理》、《邯鄲市學校食堂衛生管理辦法》、、《邯鄲市中小學安全工作責任追究規定》、《三項制度匯編》等法律法規。

(二) 重大事故防范、應急救援措施及調查處理辦法。

( 三)典型事故案例分析。

( 四)與“十大安全”相關的安全防范技能培訓。

三、時間安排：

全年培訓不少于18學時。(日常工作期間每月至少1學時)。

20xx學校年度安全培訓計劃(三)一、指導思想：

以“科學發展觀”重要思想為指導，以安全法律法規為準繩，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導方針，以創建“和諧校園”為載體，切實加強對中小學生安全法律法規的教育，進一步增強師生的安全防范意識，提高學生的自救能力，徹底消除安全隱患，杜絕安全事故，確保萬無一失。進一步推進和諧校園安全文化建設。

二、20XX年安全宣傳教育活動主題：

加強安全知識教育，創建和諧文明校園。

三、活動時間：20XX年1月至12月

四、活動內容：

時間 內容 地點 負責部門

1月：簽訂學校社會綜合管理責任書(到年級組)，安全文明教育講座。

2月：加強寒假和春節期間的校園安全和個人安全。

3月：圍繞3月29日全國第十六個安全教育日，開展一系列的“安全周”活動，邀請中山街道派出所的李劍或交通支隊交警來校作講座。

4月：圍繞松江區課堂教學展示活動在我校召開為契機，重點做好學校安全檢查和安全防范工作。

5月：圍繞學校讀書節活動，加強學生安全防范意識和“安全在我心中”的教育活動。

6月：開展校園“安全月”活動，學校、社會、家庭、班級等，有機會邀請交警支隊法制輔導員作法制安全講座。

7、8月：學校德育、少先隊組織加強學生的暑期安全教育活動;學校黨政工組織教職工外出休養和考察工作中加強安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。

9月: 制定好學校20XX學年度學校安全文明校園的工作計劃，開好學校安全領導小組和工作小組工作會議，加強學校放學期間的值班和學生疏導工作。

10月：切實加強學校門衛制度和門衛安全檢查制度的教育活動。

篇3

【關鍵詞】民辦幼兒園；校園安全；校園傷害事故的處理

【中圖分類號】G617　【文獻標識碼】A　【文章編號】1004-4604(2011)12-0013-05

近年來頻頻見諸報端的校園安全事故一次次向我們敲響警鐘，也足以說明“校園安全”是社會關注的熱點問題。對此，無論是政府還是學界都紛紛作出了回應。政府層面，我國政府在“依法治教”的思想指導下頒布了一系列專項法律、法規；教育部提出“要把校園安全作為重大政治任務抓緊、抓實、抓好”。2010年7月的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》也明確指出“要加強師生安全教育和學校安全管理”。學術層面，有關學者紛紛從社會學、法學、教育學等學科背景出發，對“校園傷害事故”這一熱點問題進行解讀，在豐富了相關理論的同時，也為推進我國校園安全領域的專項立法提供了理論和實踐基礎。

與公辦幼兒園相比，民辦幼兒園具有更強的辦園自主性，因而能否切實貫徹政府“依法治教”的要求，依據相關法律法規開展日常的校園安全管理工作、積極防范及處理校園傷害事故是值得我們探究的。為此，我們以上海市73所民辦幼兒園為研究對象，采用問卷調查和訪談等方式向這些幼兒園的舉辦者、管理者等了解有關情況，并通過基礎性數據的整理分析，探尋民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的現狀、所遭遇到的困難和問題以及所需要的支持等。

一、民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的現狀

1　民辦幼兒園管理者對現行的相關法律法規的了解存在一定的不足

法律知識是法律素養的重要組成部分，更是實施法律行為的基礎。民辦幼兒園的管理者若要將依法治教的理念真正落實到校園安全管理的實踐中，必須對現行的相關法律法規有一定的了解。

在問卷調查中，我們就有關校園傷害事故防范職責的法律法規，請民辦幼兒園的管理者依據自己的熟悉程度進行排序，結果表明，民辦幼兒園管理者對于校園傷害事故的相關法律法規有一定的了解，但是也存在種種不足，突出表現在管理者在法律知識更新上存在一定程度的滯后性，對早期頒布的法律法規較為熟悉，而對近年新出臺的法律法規較為陌生；對教育部頒布的有關學前教育的專項法規較為熟悉，而對由最高人民法院及政府職能部門的法律文件較為陌生。以有關校園傷害事故防范職責的相關法律法規為例，同為教育領域的專項法規，民辦幼兒園管理者對法律效力較低的教育行政規章《幼兒園工作規程》的熟悉程度要高于法律效力較高的教育單行法《教師法》《未成年人保護法》以及教育基本法《教育法》。由于在我國目前的教育法規體系中法律效力由高到低依次分為教育基本法、教育單行法、教育行政法規、地方性教育法規和教育行政規章，因此，這一結果不僅折射出民辦幼兒園管理者的法律知識面較窄，而且反映出民辦幼兒園管理者對于具有較高法律效力的法律法規的認知水平較低。

2　民辦幼兒園已加強了校園傷害防范的制度，但是安全管理工作尚存在漏洞

2006年教育部等多部委聯合推出的《中小學幼兒園安全管理辦法》明確規定，中小學、幼兒園應建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制。受訪的民辦幼兒園當前園內各項安全管理制度的建立情況如表1所示。

絕大多數民辦幼兒園管理者表示自己所在的幼兒園已建立并實施多項園內安全管理制度。從表1可以看出，九成以上的民辦幼兒園已建立并實施了門衛制度、消防安全制度以及飲食衛生安全制度，七成以上的民辦幼兒園建立并實施了設施設備安全管理制度、安全工作檔案記錄和管理制度以及園內安全定期檢查和危房報告制度，但僅有過半數的民辦幼兒園建立并實施了幼兒安全信息通報制度。

當被問及建立上述校園安全管理制度的基本出發點時，民辦幼兒園管理者的回答最多的是將此作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據，其次是為了保障幼兒園正常教育教學秩序、維護幼兒合法權益的需要，最少的是為了落實依法治園的要求。

上述結果可謂是喜憂參半。喜的是，民辦幼兒園管理者普遍比較重視門衛安保、消防安全、飲食衛生安全工作，九成以上的民辦幼兒園都建立并實施了相關制度。憂的是，仍有相當一部分民辦幼兒園未按《中小學幼兒園安全管理辦法》的規定健全園內的各項安全制度，被調查的民辦幼兒園都不同程度地存在制度上的缺失。這不僅影響幼兒園安全管理工作的科學開展，還可能帶來校園安全隱患。另外，在關于建立并完善園內各項安全制度的基本出發點上，“依法治園的要求”被放在了最后。可見，民辦幼兒園管理者“依法治教”的意識還有待加強。

3　通過安全教育和簽訂相關用工合同條款，界定和強化保教人員的安全責任

在校園安全責任的強化方面，民辦幼兒園更重視在職培訓。九成以上的民辦幼兒園管理者表示園方會定期或不定期組織校園安全方面的專題培訓。如表2所示，在培訓內容的選擇上，幼兒園更為重視本園各項安全管理制度的學習和學前兒童安全防護及意外傷害處理知識的學習。

有48.6％的民辦幼兒園管理者明確表示，在與新人職的教師簽訂用工合同時，會把教師在幼兒安全方面的保護、監管義務以及教師在幼兒傷害事故中所應承擔的責任、賠償、行政處罰等條款寫入用工合同。這一做法反映出當前部分民辦幼兒園的管理者把與教師簽訂某種安全協議作為加強教師的安全責任意識、轉嫁部分經濟賠償責任的策略。但這一做法的合理性值得商榷。因為類似的“安全協議”更多的是出于保護園方利益的考慮，不僅會對教師造成不必要的心理負擔，也可能對教師的合法權益造成侵害。

4　嘗試構建本園的保險保障制度，以實現賠償的社會化，增強幼兒園抵御風險的能力，緩解幼兒園經濟賠償的資金壓力

2001年上海市政府在全國范圍內率先出臺了有關校園學生傷害事故處理的專項地方性法規《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》，其中首次提出要建立強制保險、分擔責任風險的新機制，并配套推出了“校方責任保險”。

在被調查的72所民辦幼兒園中，有40所民辦幼兒園已參加校方責任保險，占到55.6％。除了校方責任保險，民辦幼兒園還組織在園幼兒參加了其他社會保險和商業保險。在社會保險方面，

40所幼兒園參加了少兒住院互助基金，36所幼兒園參加了上海市少兒學生醫療保險。在商業保險方面，44所幼兒園參加了學生平安保險，平安保險是這次問卷調查中幼兒園投保比例最高的險種。僅有2所幼兒園沒有組織在園幼兒參加任何保險。

學生平安保險之所以得到民辦幼兒園的熱捧，這可能與其具有保費低、賠付率高、手續簡便等特點有關。而與《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》配套出臺的“校方責任保險”卻沒能得到民辦幼兒園的廣泛認同，尚未在民辦幼兒園實現全覆蓋。在尚未投保校方責任保險的民辦幼兒園中，持觀望態度的有近三成。究其原因，“性價比”不高可能是主要原因，表現在：其一，幼兒園目前尚不在市教委出資投保的范圍內，還需自行承擔校方責任保險的投保費用；其二，該保險條款中仍然有“保險責任”和“除外責任”，即保險公司并不是對所有校園傷害事故都進行賠償，還約定了一定的免賠金額和總賠償限額。

5　責任認定是當前校園傷害事故處理中的難點

事故責任的認定是校園傷害事故處理中的關鍵環節，也是當前民辦幼兒園在校園傷害事故處理中面臨的最大挑戰。

調查發現，在校園傷害事故的責任認定上，有28.2％的幼兒園因過失而承擔責任，有2.6％的幼兒園承擔補充責任，多達69.2％的幼兒園因不能證明無過錯而需承擔責任。

我們認為，這一情況與我國當前出臺的《侵權責任法》以保護幼兒等弱勢群體的合法權益為先的立法精神有著密切關系。根據《侵權責任法》第38條的規定，對于無民事行為能力的幼兒，在校園傷害事故的責任認定上主要采用舉證責任倒置的“過錯推定原則”。也就是說，幼兒園若不能證明自己在教育、管理職責方面不存在過錯，就要承擔責任。

盡管有學者指出，“過錯推定原則無疑會加重學校負擔，因為學校想要證明自己在此類校園傷害事故中沒有過錯是困難的”。但我們認為，“過錯推定原則”的采用雖然在客觀上可能會給幼兒園帶來一定的壓力，但通過加強幼兒園履行在教育、管理幼兒方面的注意義務，對幼兒園及其舉辦者可以起到警示作用。希望廣大民辦幼兒園的舉辦者、管理者能以此為鑒，將“壓力”化作“動力”，對本園的校園安全管理工作提出更高的要求。

6　當事雙方自行協商解決仍是校園傷害事故處理的首選途徑

目前，我國校園傷害事故的處理主要有三種途徑，即協商、調解和訴訟。盡管從媒體的報道中可以發現，隨著家長法律意識的普遍增強，越來越多的受到傷害幼兒家長可能會通過法律途徑來解決由校園傷害事故引起的民事糾紛。然而，從這次問卷調查的結果來看，當事雙方自行協商解決仍是校園傷害事故處理的首選途徑。在39所曾經發生過校園傷害事故的民辦幼兒園中，有87.2％的幼兒園選擇了與受到傷害幼兒家長自行協商解決，另有10.2％的幼兒園在與幼兒家長自行協商未果的情況下繼而向主管幼兒園的教育行政部門申請調解，僅有2.6％的幼兒園因幼兒家長向法院提請訴訟而被動選擇了訴訟途徑。

與費用大、時間長的法律訴訟途徑相比，易操作、效率高的自行協商途徑更易受到幼兒園及受到傷害幼兒家長青睞，也更適應當下社會生活的節奏。畢竟，對于一所民辦幼兒園來說，較高的社會聲譽、安全向上的公眾形象、良好的家長口碑都是其在激烈的競爭中得以站穩腳跟的生存之本。這也不難解釋民辦幼兒園的管理者為什么會普遍認為“即使贏了官司，也是輸了官司”，因為在他們看來名譽比經濟利益更重要。

二、加強民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的建議

如何管理和發展民辦學前教育，既發揮民辦幼兒園在滿足人們多元化入托需求方面的作用，保持辦園活力，又規范辦學以實現健康、可持續發展，提高民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的能力，是一個需要解決的問題。正如全球兒童安全組織(Safe Kids Worldwide)所指出的，解決兒童意外傷害問題并沒有單一有效的方法，對成人及兒童進行安全教育、創設一個安全的環境、在實踐中發現問題并找出解決之道、完善兒童安全方面的制度等都是作為教育者的我們應該為之努力的。

1　加強對相關法律法規的學習，提高“依法治教”的意識與能力

在校園傷害事故的處理中，“力不從心”“無所適從”“說不清”成了絕大多數民辦幼兒園管理者心情的寫照。我們建議民辦幼兒園的管理者通過統一培訓、網絡學習平臺、自主學習、電視媒體等多種渠道，進一步提高自身對校園安全相關法律法規的熟識程度，提高“依法治教”的意識與能力。就這次問卷調查的結果而言，我們特別建議民辦幼兒園的管理者應加強對《侵權責任法》的學習。在我國現行的校園安全法規體系中，2010年起施行的《侵權責任法》是法律效力等級最高的，它對校園傷害事故的責任認定與歸屬、人身損害賠償等多個方面作了明確的規定，對處理校園傷害事故具有較強的指導性，是當前校園傷害事故司法實務的主要審判依據。

2　加強安全自律意識，提高幼兒園自我管理、自我監督、自我評價的能力

管理培訓專家史蒂芬?帕里那(Steve Pavlina)曾指出，自律是實現既定目標的原動力，離開了自律，目標便很難達成。在當前教育行政部門對校園安全管理工作缺乏常態的監督評估機制的情況下，幼兒園的自律就成為按照相關法律法規的要求將校園安全工作進一步落實到教育實踐中的重要保證。針對部分民辦幼兒園未能依法開展校園安全管理工作，幼兒園管理者“依法治園”意識較為薄弱的現狀，我們建議民辦幼兒園加強自律及安全責任意識，提高自我管理、自我監督、自我評價的能力，通過安全制度自檢、安全工作自評、安全隱患自糾等舉措進一步完善校園安全工作。

3　抓緊制定并完善園內各項安全制度，提高安全制度的可操作性及執行力

要將“依法治教”的思想落實在幼兒園日常的安全管理上，廣大民辦幼兒園不僅要按照《中小學幼兒園安全管理辦法》的要求，抓緊制定、完善園內的各項安全制度，更要提高安全制度的可操作性及執行力，做到“有章可循”“有章必循”，不讓制度成為一紙空文。另外，民辦幼兒園的管理者在制定相關安全管理制度時，也可建立與之配套的安全崗位責任制，將校園安全工作責任落實到人，形成校園安全“人人有責，人人知責，人人負責”的良好局面。

4　加強園內保教人員的安全專題培訓，提高保教人員應對校園突發事件的能力

民辦幼兒園的管理者應充分認識到安全專題培訓在防范校園傷害事故的發生、加強保教人員安全責任意識方面的重要作用，化“被動”為“主動”，自主地定期開展相關培訓。另外，園方在安全專題培訓中要加入有關衛生保健及急救處理方面的內容，通過案例學習、經驗分享等學習方式來提高保教人員在兒童意外傷害發生時的處理能力和水平，以保證幼兒在發生校園傷害事故的第一時間里能得到正確救治并有效控制住傷情，避免造成二次傷害。

5　進一步完善園內的保險保障制度，增強幼兒園抵御風險的能力

篇4

【關鍵詞】校園 安全文化　構成要素 功能

據教育部人員鄭增儀在06年9月13日的新聞會上指出，至9月11日，全國中小學共發生安全事故、事件110起，死亡學生188人，受傷1266人。教育部07年3月22日公布的2006年中小學安全事故總體形勢分析報告指出，全國各省、自治區、直轄市上報的各類安全事故中，事故災難占59%；社會安全事故占31%；自然災害占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒、學生踩踏事故、自殺等占24.11%。報告指出小學生更容易發生安全事故， 43.75%發生在小學；校園傷害事故增多， 25%的安全事故發生在學校內部，主要是校園傷害和學生斗毆，其中校園傷害占56%；全年有36%的中小學生安全事故發生在暑假和節假日。學生安全意識淡薄是多數事故發生的重要原因，45%的事故因學生安全意識淡薄而發生，18%的事故因學校管理問題而發生，27%的事故由于社會交通、治安等原因發生。以上事實說明，安全工作存在一定的問題。問題在哪？

從教育部至各中小學就安全工作的研討會近幾年可以說年年召開，紅頭文件年年都發，也制訂了相應的“安全條例”，各種安全工作手冊比比皆是，各學校同樣制訂了相應的各種安全規章制度，進行封閉式管理等等。然而，所有這些均有點“頭痛醫頭、腳疼治腳”之嫌，起到的實際上是一個“消防隊”的作用，而未能從“源頭”上加以根治。

傳統的校園安全管理是一種被動型、經驗型的作業驅動型管理，而納入經營戰略的校園安全文化建設是一種創新的效益型、系統型的項目驅動型管理，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，彌補安全管理的不足，因此，當前大力建設校園安全文化已勢在必行，應當受到教育管理者的高度重視。

一、校園安全文化的內涵

1952年，美國文化學家克羅伯和克拉克洪發表《文化概念和定義的批評考察》，對西方自1871年至1951年期間關于文化的160多種定義做了清理與評析，并在此基礎上給文化下了一個綜合定義：“文化由外顯的和內隱的行為模式構成；這種行為模式通過象征符號而獲得和傳遞；文化代表了人類群體的顯著成就，包括他們在人造器物中的體現；文化的核心部分是傳統的（即歷史的獲得和選擇的）觀念，尤其是他們所帶來的價值?！?，這一文化的綜合定義基本為現代東西方的學術界所認可，有著廣泛的影響。

“安全文化”―― 以安全第一、生命至上為核心的價值觀，體現為單位和單位中的每一個人共同持有的態度、意識、行為特征。

校園文化――以校園為空間，以學生、教師為參與主體，以精神文化為核心的物質文化、制度文化、行為文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。

“校園安全文化”――是校園文化的重要組成部分，指由全體師生共同參與的，以學校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。

二、校園安全文化的構成要素

（一）、安全文化的形態體系

從文化的形態來說，安全文化的范疇包涵安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態文化。安全觀念文化是安全文化的精神層，安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層，安全物態文化是安全文化的物質層。這四種文化形態也是相互作用，相互促進的。

1、安全觀念文化。

安全觀念文化主要是指全體師生共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態文化的基礎和原因。

安全意識是人的潛在對安全的重視和敏感程度，是對一種事物、過程、事情等自然而然萌生出的安全反映。安全意識由強弱之分，只有樹立安全第一，不斷的學習安全知識，積累安全文化，才能不斷的增強安全意識。

安全理念是一個具體、形象向全體師生表明學校安全目標的設想。當今的安全理念應該是由“要我安全”向“我要安全”轉變，真正體現了以人為本，堅持預防為主，全員參與，持續改進理念。

安全價值觀是學校安全在學校及師生發展中的地位。學校要發展，師生也要發展，校園安全文化不僅為學校營建和諧、穩定、安全及持續發展提供保障，而且讓教師、學生的現在、將來乃至終生都受益，進而促進社會的和諧。

安全觀念不是一成不變的，是隨著社會的進步而進步。當前，我們需要建立的安全觀念文化是：安全第一，預防為主的觀念；安全也是辦學效益的觀念；安全是為了學生終生安全的觀念；安全是構建和諧社會的觀念等等。

2、安全行為文化。

安全行為文化：指在安全觀念文化指導下，人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變觀念文化?，F代社會，需要發展的安全行為文化是：進行科學的安全思維；強化高質量的安全教育學習；執行嚴格的安全規范；進行科學的安全領導和指揮；掌握必需的應急自救技能；進行合理的安全操作等等。

校園安全行為文化，可分為領導行為文化、群體行為文化和個體行為文化等，它們的內容豐富，形式多樣。

領導安全行為文化，指學校領導者對學校安全工作進行管理的行為。如領導小組及其職責，開展安全調查，進行安全決策，激勵與懲罰等

群體安全行為文化，指校園多人參與的實施安全工作，營造校園安全文化氛圍的重要行為。如校園的安全教育行為，以校園網、校園廣播（電視）、校（班、隊）刊（報）、宣傳櫥窗等為載體，以開展講座、主題班會、學生社團（隊）活動等為途徑，積極開展災害事故的緊急疏散和防傷害演練，利用"626"世界禁毒日、"119"消防日、"124"法制宣傳日以及節假日和寒(暑)假前安全教育等活動，采取師生喜聞樂見、符合學生年齡特征和實際、樂于接受的多種方式進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛生安全、集體外出活動安全、化學實驗安全、食品衛生安全、用電用火安全、網絡安全、游泳安全、危害、心理健康等多方面教育，以進一步增強師生的安全意識和防范能力；又如師生集體外出活動的安全行為等

個體安全行為文化，指師生個體受所認同和接受的安全文化影響表現的行為。如師生遵守安全規章制度程度，安全學習的積極性和成效，自我防范能力等。

行為科學的理論還使我們認識到：人的行為受心理、生理等內部因素的支配和作用，也受人文環境和物態環境等外部因素影響和作用，因而人的行為表現出動態性和可塑性。這樣，對于行為的控制和管理需要動態、變化的方式相適應，還要求藝術、形象、美感的技巧才能達到理想的效果。因此，安全文化活動需要定期與非定期相結合；安全教育在必要的重復基礎上，需要藝術的動態；安全宣傳有技巧與關鍵；安全管理要從簡單的監督檢查變為藝術的激勵和啟發等。

3、安全管理文化。

安全管理文化是校園行為文化中的重要部分，因此放在專門的地位來探討。管理文化指對學校及師生產生規范性、約束性影響和作用，它集中體現觀念文化和物質文化對領導和師生的要求。安全管理文化的建設包括從建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態度，到科學地制訂法規、標準和規章，嚴格的執法程序和自覺地執法行為等。同時，安全管理文化建設還包括行政手段的改善和合理化；經濟手段的建立與強化等等。

管理文化應具有自己特色，符合有關安全規定、實際以及本校安全觀念、安全理念和安全價值觀。如我校安全監控管理規定， 依據《中小學幼兒園安全管理辦法》，及縣教育局《2007年寧化縣學校綜治安全工作目標管理責任書》和《寧化縣教育局關于學校安全責任事故處理辦法》的要求，落實校（園）長是學校安全工作第一責任人，結合學校實際，確定每個學生在校的每個時候的責任教師及職責，以確保每個在校學生的安全；確定校園每個部位安全責任教師及職責（重點部位實行24小時監控），以確保及時發現和排除安全隱患；確定學校每項活動的每個程序每個細節的安全責任教師及職責，以確保不出安全責任事故；學校負責人和分管對學校安全工作全面督促，以確保安全工作扎實有序的開展，建立起縱、橫、點、面的安全監控體系。又如我校寄宿生安全管理，采取“四點三查二評一會”模式管理，即四點：晨起、午間、晚自習、睡前點名，做到隨時掌握學生的動向；三查：進行夜間查鋪，防止學生夜間外出；校園夜間巡查，及時發現和消除安全隱患；對學生自帶菜進行每天檢查，防止學生吃不潔、霉變食品，以防食物中毒；二評：定期進行文明宿舍、文明寄宿生的評比，促進宿舍文化建設和寄宿生養成良好的生活行為習慣；一會：每周至少召開一次寄宿生會議，對寄宿生進行教育，對有關工作進行總結、布置。同時，對他們的生活、住食、學習、思想、心理等情況進行了解，及時解決其各種困難或困惑，關愛有困難和生病的寄宿生。

4、安全物質文化。

安全物質文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質文化中往往能體現出學校領導的安全認識和態度，反映出學校安全管理的理念和哲學，折射出安全行為文化的成效。所以說物質是文化的體現，又是文化發展的基礎。學校管理過程中的安全物態文化體現在：一是校園內的建筑物、教育教學儀器設備、活動場地等硬件設施；二是對現有的建筑物、設施設備、儀器等學校所有物件進行排查，發現并消除存在的安全隱患等。校園的安全物質文化業要有一定的經費保障。

（二）、安全文化的對象體系

文化是針對具體的人來說的，是對某一特定的對象來衡量的。除了對社會一般的大眾、公民、學生、官員等都具有安全文化素質的問題外，對于校園安全文化的建設，一般說有五種安全文化的對象：法人代表，各級領導(副校長、處室正副主任、部門領導、教研組長等)，安全專職人員，教職工及家屬。顯然，對于不同的對象，所要求的安全文化內涵、層次、水平是不同的。例如，學校法人的安全文化素質強調的是安全觀念、態度、安全法規與管理知識，對其不強調安全的技能和安全的操作知識，應該建立安全觀念文化有：安全第一的哲學觀；尊重人的生命與健康的情感觀；安全就是效益的辦學觀；預防為主的科學觀等。

三、校園安全文化的作用。

1、安全認識的導向功能。

對安全的認識，通過安全文化的建設，不斷的安全文化宣傳和教育，使廣大師生員工逐漸明白正確的安全的意識、態度和信念，樹立科學的安全道德、理想、目標、行為準則等，給學校的教育教學提供正確的指導思想和精神力量。

2、安全觀念的更新功能。

安全文化給師生提供了現代的安全新觀念和新意識，使其對安全的價值和作用有正確的認識和理解，樹立科學的安全人生觀和現代安全價值觀，從而用新的安全意識和新的觀點指導自身的活動，規范自己的安全行為，從而更有效地推動安全工作和保護自己。

3、安全文化的凝聚功能。

安全文化一使人為本，尊重人權，關愛生命的大眾安全文化，是保護師生安全與健康的重要理論基礎和可行的手段。以獨特的校園安全文化，樹立一種共同的安全價值觀，形成共同遵守的安全行為規范。通過安全文化知識的傳播、教育、宣傳，形成人人需要安全，人人都應對安全盡義務、做貢獻的新風尚。通過安全文化的思想、意識、情感和行為規范的潛移默化，更顯示了安全文化對大眾安全與健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以實現社會文明，教育發展，調動各方積極因素，通過互尊、互愛的人際關系，體現出為社會和諧、穩定、持續發展，國家的進步與文明，凝聚一起。

4、安全行為的規范功能。

安全文化的宣傳和教育，將會使廣大師生加深對安全法律、法規以及安全規章的理解和認識，學習安全知識及技能，增強安全意識，從而對師生在教育教學和學習生活以及社會公共交往，起到保障安全的規范作用或具有自覺的約束功能。

5、安全知識的傳播功能。

通過安全文化的教育功能，采用各種傳統而有效的或現代的安全文化教育方式，對師生進行傳統或現代的安全文化教育，進行各種安全常識、安全技能、安全態度、安全意識、安全法規等的教育，從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識和安全科學技術。

6、安全文化的影響功能。

通過校園觀念文化的建設，影響領導者、管理者和師生對安全的正確態度和意識，強化每一個人的安全意識。

7、安全文化的激勵功能。

通過觀念文化和行為文化的建設，開展評比獎懲等活動，以及安全行為所帶來的益處，激勵每一個人安全行為的自覺性。

校園安全文化建設是一個新興的話題，是校園文化建設不可或缺的部分，是保證學生終生平安的主要手段，是確保學校科學持續發展的主要因素，是構建和諧社會的主要途徑。

參考文獻

1、《教育法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》。

2、《現代教育原理》 柳海民主編

篇5

[關鍵詞] 安全問題 歸因分析 對策措施

一、引言

云南省地處中國西南邊陲的高原地區,地形多山、農村學校分散、辦學條件差,校園安全問題比較突出?！对颇鲜W校師生非正常傷亡統計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規模的教學班,在每年非正常死亡人數中,7歲～16歲學生均占到85%以上。大量安全事故的發生給家庭、學校和社會帶來了無法愈合的創傷。如何摸清邊疆農村中小學校園安全各方面現狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。

本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區基礎教育研究”項目之“云南省農村中小學校園安全現狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區作為課題研究點,通過對能夠代表全區并覆蓋城區、壩區、山區安全現狀的三個鄉鎮(11所學校)的基線調研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區安全事故的發生。推廣課題實施得出的成功經驗,以促進中小學校園安全管理水平的提高。

二、X地區安全問題研究

1.試點鄉鎮基線調研結果

城區、壩區和山區的三個試點鄉鎮分別用A辦事處、B鎮和C鄉來代替,排除自然災害,從校內和校外兩個角度將基線調研得出的安全問題和隱患描述如下:

(1)校內

基礎設施:危房問題突出。A辦事處中小學校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉中小學校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學),約占總校舍面積的二分之一;B鎮居于二者之間。部分學校教學樓的走道女兒墻高度低于國際標準120CM,學生有跌落的可能。教學樓的樓道較窄,學生在課間操、下課、放學時候容易發生擁擠踩踏事件。大部分學校消防設施配備不足,無安全通道標志,無應急照明設施。食品衛生:多數中小學校食堂硬件設施嚴重滯后,遠遠達不到食品衛生環境管理的硬件設施要求,食堂從業人員不經培訓、無證上崗,導致不規范操作。學校保衛:由于經費不足,多數學校無力聘請專門的保衛人員,只能由教師輪班執勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉大部分學校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現象時有發生。

(2)校外

交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮逢趕集日便會交通擁堵,C鄉學生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉鎮的學生上、下學路途中均存在交通安全隱患。食品衛生:校外“三無”(無工商許可證、衛生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經營,阻礙交通,食品質量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學生的財產安全難以保障。部分學校附近農戶私自將房屋出租給學生,為學生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學生?？拷畮?、河流學校的學生存在溺水隱患。

2.對安全問題和隱患的歸因分析

(1)投入不足

投入主要包括財力和人力?！芭盼！惫ぷ鞯捻樌M行,消防設備、照明設施和食堂硬件設施的添置及保衛人員和醫務人員的聘請、學校大門和圍墻的建設無不與經費有著直接的聯系。在對184名試點學校教師的問卷調查中90.2%的教師認為學校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責任到人。校外周邊環境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛生、交通等部門人員的協助。

(2)安全意識薄弱

大部分學生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現象極易導致安全事故的發生。教師問卷中有93.5%的教師認為“學生安全意識差”是安全事故發生的主要原因。100%的家長與學校簽訂安全責任書,然而,仍有4.9%的家長認為安全管理是學校的事,他們不愿意參與到學校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學校未組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。

(3)自救自護能力弱

2004年～2005年,全區中小學校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總人數的53%和90%,溺水死亡人數居于首位,平均約占死亡總人數的77%。據調查:全區有98%的中小學校沒有配備體育專業專職教師,導致學生缺乏游泳基本知識和技能的訓練,自救自護能力較弱而導致溺水死亡。學生安全演練沒有日常化,學生及家長問卷中有26%的學生回答學校沒有經常開展各種安全演練。

(4)心理障礙

青春期這一特殊的人生發展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態使他們隨時可能成為“越軌者”,導致一些校園暴力事件的發生,有4%的學生認為學校經常發生打架斗毆事件。由于少數教師法制意識淡薄,無法承擔學校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學生。

值得關注的問題是:在安全事故發生后,歸責問題缺乏法律依據,各種糾紛不斷,該調查中有97%的家長愿意通過協商調解的方式解除糾紛,然而,學?；I集資金的方式單一,抗安全風險的能力極弱。

3.對策措施的行動干預

針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:

(1)投入保障

從財力上,把安全投入列入區教育局的經費預算,構建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經費納入教育局的工作經費預算。學校校長培訓費、校方責任保險費等統一納入各學校的公用經費預算。從人力上,區教育局成立了學校安全監督管理股,配備3名專職人員督查和指導學校安全工作,使安全監督日常化,聘請了508名專(兼)職安全監督管理人員分散到各學校,學校聯合交通、衛生、工商等部門對校園周邊環境進行徹底整治。

(2)宣傳教育與培訓

由于多數學生安全意識薄弱,自救自護能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進行交通、消防、飲食衛生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應對洪水、泥石流、火災、地震、擁擠踩踏等突發事件的應急訓練,以增強師生的安全意識,全面提高學生的自救自護能力;針對家長參與學校安全工作形式單一這一問題,學校成立“家庭教育委員會”,使家長與學校之間溝通良好;確立學校(園)校長是學校安全工作的第一責任人的安全工作責任制,以督促少數不夠重視安全工作的校長;對學校安全監督管理人員和食堂從業人員進行培訓。

(3)心理健康教育與德育

為切實加強中小學生的心理健康,要求各中小學開設心理健康課、建立心理健康協會,暫時沒有條件的學校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學生心理的變化;關注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經濟上的問題;定期舉辦中小學生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。

(4)風險防范

大力推行校方責任保險制,以增強學校抵御安全風險的能力。

案例:2006年10月19日下午2時30分,小學五年級學生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經當地司法所、村委會和死者家屬共同協商,由學校賠償死者家屬2.66萬元。因學校投了校方責任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。

4.措施干預前后傷亡比較

該項目啟動于2006年,我們以2006年為界對學生傷亡情況進行比較(如表1、表2所示)。

措施干預前:

措施干預后:

02

由表1、表2可知:干預后兩年死亡總人數減少了32%,其中,溺水死亡人數減少43.8%,交通死亡人數減少60%;干預后萬人死亡率連年下降,成績顯著:2005年上升3個百分點、2006年下降3個百分點、2007年下降5個百分點,表明采取的各項干預措施切實有效,值得推廣。

三、結論與展望

1.結論

在X地區安全工作成功經驗的基礎上,筆者將做好校園安全工作的關鍵概括為:“建好機構、抓好制度、做好教育、關注心理和加強聯動”,具體來說:

建好機構,抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學校,建立健全一整套安全工作機構,配備專職人員,使安全工作日?；?/p>

抓制度建設,突出抓好痕跡管理是基礎。出臺《安全事故應急預案》、《學校安全管理辦法》等綱領性文件,建立健全學校安全工作規章制度和臺賬制度,規范痕跡管理。

強化安全知識培訓,增強師生安全意識是關鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進行交通、飲食衛生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學生開展各類安全演練,全面提高學生的自救自護能力。

關注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發生源于德育工作的缺失。學校應當重視心理健康教育,開展各項以提高中小學生道德素質為目標的德育系列活動,形成家長、學校和社會相互聯動的德育工作機制,為師生提供良好的工作和學習環境。

加強部門聯動,改善法治環境是保障。中小學安全工作需要眾多部門的參與,在加強中小學安全工作法治效力的同時,有效維護未成年人的合法權利。

2.展望

通過本研究發現,邊疆農村地區中小學校園安全工作還須從如下幾方面來努力:加大校舍建設資金的投入力度,盡快排除D級危房;多渠道籌措資金,改善學校食堂和學生宿舍的硬件設施;解決寄宿制學校的校醫編制問題;保證各校配備體育專業專職教師;城鄉交通環境得以改善。

參考文獻:

[1]李慧勤:珍愛生命、敬畏生命、保護生命――云南省在校學生安全問題調查[J].云南教育視界:2008,(5):39～41

[2]李吉泰:農村中學學生安全問題的分析與思考[J].教育,2007,(6):25～26

[3]丁克芹:校園安全工作存在的問題及對策[J].經濟師,2005,(12):78

[4]羅 侃:新西蘭中小學校園安全管理[J],.教學與管理,2007,(10):76～78

篇6

為加強全區中小學和幼兒園安全管理，提高校園安全防范能力，保障學生和教職工的人身安全和學校財產安全，維護我區中小學、幼兒園正常的教育教學秩序，根據《中小學幼兒園安全管理辦法》和《省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》以及省市有關精神，經區政府研究，決定在全區中小學、幼兒園（含民辦、職業學校）配備安全保衛人員?，F就有關事項通知如下：

一、校園安全保衛人員配備標準及資格條件

（一）配備標準

全區各中小學、幼兒園按不低于以下標準配備。非寄宿制中小學、幼兒園2名，寄宿制學校4名，教學點1名。

（二）資格條件

1、符合《保安服務管理條例》規定的資格要求。

2、經過保安公司培訓，掌握必備的法律知識、保安專業知識和技能，并取得保安資格證書。

3、學校內在職或已聘的保安需經保安公司培訓合格后方可上崗。

二、安保經費來源及裝備配置

（一）經費來源：中小學、幼兒園專職安保經費由區政府、鎮政府（街道辦事處）和學校共同籌集。從年起各鎮、街道辦事處和學校要按規定比例，將安保經費列入本級預算并及時撥付到位。

（二）裝備配置：各中小學、幼兒園應當根據工作需要，為安保人員執勤提供必要的橡皮警棍、防暴長棍、鋼叉、防割手套等裝備及通訊器材。

三、安保人員崗位職責及管理

（一）崗位責任

1、做好中小學、幼兒園上學、放學及在校期間的安全保衛工作。安保人員上崗執勤時間，與學校規定的學生在校時間一致，上崗時，必須著統一制式保安服裝，配帶防御性器械和通訊工具，在指定崗位值勤。

2、維護中小學、幼兒園的安全和正常的治安秩序。忠于職守，注意發現和處置可疑人員，主動制止侵害學校利益和侵犯師生人身安全的違法犯罪行為，防止突發事件發生。

3、協助公安機關做好校園及周邊治安秩序整治工作，做好校園內安全保衛工作。

（二）管理

區公安分局、區教育局、保安公司和中小學、幼兒園共同做好對校園安保人員的監督、管理、指導和考核。

1、區公安分局應督促保安公司嚴格按照保安的資格條件招聘、分派保安，督促保安公司加強對校園安保人員的培訓。

2、區教育局應當會同轄區公安機關根據中小學、幼兒園的不同特點，指導建立健全門衛制度和緊急情況處置預案，督促、檢查相關管理制度的落實。

3、保安公司應當成立專門負責校園安保人員管理機構，制定派駐校園安保人員崗位職責和獎懲措施，加強對派駐保安的教育培訓，加強日常管理和督促檢查，指導保安落實各項安全保衛措施，定期進行考核。

4、各中小學、幼兒園應成立專門部門或安排專職人員負責校園的安全協調工作，加強對安保人員的日?？记诳己撕徒逃芾恚瑓f助、指導安保人員做好學校安全保衛工作，定期將安保人員的表現和考核等情況書面反饋保安公司和教育主管部門。對工作不負責任或不能勝任本職工作的，學校有權將其退回派出單位。

篇7

一、總體要求

認真按照上級有關要求和部署集中組織開展一系列豐富多彩、內容新穎、富有實效的活動，普及校園安全法律法規知識和安全常識，提高師生安全意識和素質，確保校園安全穩定。

二、活動時間和主題

活動時間：6月1日至30日

活動主題：安全責任 重在落實

三、活動內容

1．建立學生安全全員目標責任制度。進一步貫徹落實校園安全網格化管理制度，把涉及學生人身安全的飲食、住宿、交通、理化實驗、體育鍛煉、安全保衛等等，每個場所、每個環節、每個時段都具體責任到人，做到“誰主管、誰負責”。

2、突出“安全警示教育周”教育宣傳。國家確定6月份第一個星期為安全警示教育周。各學校要認真組織好安全警示教育周活動宣傳。采取發放安全工作宣傳材料、召開安全專題班會、組織警示教育圖片（案例）展、懸掛開展“安全警示教育周”活動標語橫幅等形式開展教育宣傳，6月10日前各校將“安全警示教育周”開展活動照片通過平臺發送教管辦。

3、開展“安全伴我行”演講比賽。為營造“以人為本、安全發展”的良好氛圍，將珍愛生命、遵紀守法、防范事故變為自覺行為。安全教育月期間，各校要層層發動，積極組織開展一次“安全伴我行”演講比賽。

4、加強汛期安全管理工作。要召開汛期安全會議，落實汛期安全責任，加強學生汛期教育；要加強汛期校舍排查，做到“一日一小查、一周一大查、雨后及時查”，對隱患徹底整改；要制定汛期安全預案，成立汛期安全防護志愿者梯隊，提前準備鐵鍬、鐵絲、編織袋等防汛物資。要在學校周邊池塘布置“嚴禁學生下水”警示標志，安排責任人在午休、雙休日、節假日期間到水塘巡視。

5、開展應急預案演練周活動。國家確定6月份第三周為應急預案演練周。各學校要組織開展應對各種突發事件應急處置和逃生自救疏散演練，特別要進行防汛、防雷電、防晚上停電的應急演練。通過演練活動，查找問題，完善預案，提高處置突發事件能力和應急管理水平。

6、開展安全隱患集中整治活動。各學校幼兒園要嚴格落實濰坊市校園安全工作領導小組印發的《全市校園安全穩定工作細則》、《關于在全市開展校園安全長效機制建設達標驗收活動的實施意見》和濰坊市教育局編印的《濰坊市學校安全管理規范》要求，對學校及周邊安全隱患進行全面排查，特別是汛期要加強校舍排查、學校附近崖頭池塘的排查。

7.開展學校安全法律法規和應急知識答題活動。各學校可通過濰坊市安監局等網站下載競賽試題，自行采取靈活多樣的形式，動員廣大師生參加競賽活動。并將答題情況于6月25日前匯報教管辦。

8、開展“中小學幼兒園安全知識大普及”活動。為進一步深入貫徹教育部等十部委關于《中小學幼兒園安全管理辦法》精神，今年6月份，市教育局與中國關心下一代工作委員會事業發展中心，在全市中小學幼兒園開展“中小學幼兒園安全知識大普及”活動?；顒有问桨赓M發放安全教育光盤、舉辦公益講座以及組織問卷調查。活動從學生本身、家庭和學校三個維度入手，普及安全防護知識，強化學生自身的安全意識和避險自救能力。各學校要認真參加活動，以進一步推動校園安全知識的有效普及校園安全教育工作的落實。

9、開展全員安全培訓教育活動。各學校在“安全教育月”活動期間，組織開展以安全法律法規知識和安全防范基本知識為主要內容的全員培訓活動，各學校要有培訓記錄，教職工要有學習筆記，學校要進行安全知識測試，成績要納入教師考評。

10、開展校園安全文化建設活動。各學校充分利用宣傳欄、展板、墻壁等場所，采取開辟安全教育專欄、張貼安全宣傳掛圖、警示標語等形式，營造內容豐富、形式多樣的校園安全文化氛圍。

11、要加強學生午休管理。有在校午休學生的學校，午休期間要關鎖大門，安排教師在學生午休點值班巡邏。對在家午休的學生，學校要通過“午休責任條”的形式與家長協同管理，不留空擋。

12、要加強學生上下學管理。平時要堅持教師護路，嚴禁不合格車輛和超載車輛接送學生。下雨期間，低年級學生要堅決要求家長接送，確保在上下學路上不出問題。

13、要加強學生常規管理。要及時排查學生矛盾糾紛、及時排查學生帶危險品進校園，對學生拉幫結派、勾結社會人員、男女不正當交往等行為，要加強管理。特別是初三學生臨近畢業，是各種意外傷害事故多發階段，更要采取有力措施。

14、開展安全事故分析反思活動。要以其他學校發生的事故為鑒，舉一反三，通過事故分析會等形式，查找本學校存在的安全問題和工作中的不足，達到以事故推動工作的目的。

四、活動要求

(一)加強領導，精心組織。各學校要充分認識開展“安全教育月”活動的重要意義，加強對活動的組織領導，制定切實有效的活動方案，開展好各項活動。

(二)落實責任，確保實效。各學校要落實各環節的安全工作責任及責任人。各校要主動與安監、公安、建設、地震、氣象等部門取得聯系，爭取指導和幫助，認真做好安全教育工作，搞好隱患排查治理。要結合學校實際，積極開展消防、道路交通安全、暴力傷害、夏季暴雨洪水雷電防范、溺水、地震等方面的安全教育，確保安全教育活動取得實效。

篇8

構建“四大體系” 編織安全“天網”

河北省教育廳

河北地處京畿重地，安全穩定工作任務艱巨，責任重大。黨的十以來，我們著力構建“四大體系”，編織保障1 500萬名師生生命安全“天網”，取得明顯效果。2013年以來，全省教育系統沒有發生重大安全責任事故；省教育廳連續13年獲得省政府安全生產目標管理考核優秀，2016年位列第一。

一、構建工作體系。我們確立了事前預防治未病、事中排查治理治微病、事后應急處置治重病3個層面的工作體系。近年來，我們搭建了“河北省學校安全隱患管理工作平臺”，并以此形成了“互聯網+網格化”的全省學校安全隱患管控模式，按照工作性質或區域，每所學校劃分若干安全網格，網格責任人每天查隱患，明確責任人限期整改。同時，我們又設計了與之配套的手機終端“象牙塔”，“指尖上的監管”成為探索學校安全監管方式的又一創新。去年6月以來，全省共排查治理隱患兩萬多起，防范了多起事故發生。

二、構建制度體系。按照責任明確、運行規范、獎罰分明、管理精細原則，建立了包括責任制度、工作規范、獎罰制度、工作標準四方面制度體系。2013年以恚制定實施了30多項學校安全穩定工作的制度、辦法、規定和標準，對規范學校安全工作管理，妥善處置學生傷亡事故、事件、案件及由此引發的，轉移和化解學校風險，推行學校安全工作“一崗雙責”，最大限度保障學生生命安全和維護學生權益奠定了堅實的法律基礎和責任保證。特別是針對中小學生死亡數量最多的溺水事故，我們以省政府名義制定了《預防學生溺水管理辦法》，責任主體由一家擴大為17家，從根本上改變了中小學生溺水存在的預防難、追責難的“兩難”狀況。

三、構建支撐體系。積極推進人防、物防、技防“三防”建設，夯實學校安全防范能力基礎。我們設計了星級“平安校園”建設、校園警衛室建設、學校安全管理信息化平臺、校園110一鍵報警等十多項工程、項目，逐項建設。目前實施進展較為滿意的是校園警衛室建設，全省100%的高校、80%以上的中小學和幼兒園實現了一校一室，做到了名稱、標志、裝備、警欄、職責“五統一”，學校治安聯防基礎能力得到明顯強化。

四、構建保障體系。努力在組織領導、機構人員、經費投入和體制機制四方面給學校安全工作提供有力保障。目前我省已在高校安全穩定工作管理體制改革方面取得較好突破，針對高校安全穩定工作管理上存在的缺乏統一協調、工作機制不完善、應急體制不健全等問題，出臺了《改革高校安全穩定工作管理體制的指導意見》，對高校安全穩定工作機構設置、工作職能、崗位職責等提出了具體改革意見，通過機構重組、職能重設，高校的安全穩定工作運行更加順暢有力。

以科技防范為引領 破解校園安保難題

湖北省公安廳

近年來，我們以督辦問責為切入點，以科技防范為引領，著力破解涉校隱患整改難、校園安全防范難等難題，筑牢安全管理藩籬，確保了全省師生安全和校園安全穩定。

一、堅持黨委和政府支持，強化保障力度。省委辦公廳、省政府辦公廳下文，將公安內保機構、中小學重點單位保衛機構“兩個全覆蓋”納入政府工程。截至目前，17個市、州、直管市公安內保機構全部組建到位，80%縣市區公安內保大隊組建完畢，確保了校園安保工作有專門機構抓、有專門人員管。同時，把學校安保經費納入各級財政年度預算，省財政每年投入3 000萬元用于校車補貼，投入6 000萬元用于中小學生生命安全教育。近年來，各地財政共計追加校園安保經費近10億元，85%的中小學和幼兒園安裝了視頻系統、配備了專職保安員和防護器械，城區中小學和幼兒園實現視頻監控、專職保安員全覆蓋。

二、堅持聯合掛牌督辦，強化隱患整改。去年以來，省公安廳會同省綜治辦、省教育廳，先后對8地9所中小學、幼兒園存在的35處重大涉校安全隱患實行聯合掛牌督辦，全部按時整改到位。2016年4月，省公安廳暗訪發現安陸市第一中學因未實行校園封閉式管理、不落實外來人員出入登記以及校內出租房屋管理混亂等問題后及時掛牌督辦，安陸市將其列為“十大掛牌督辦安全隱患之首”限時整改。團風縣團風中學圍墻被常年破壞、附近居民經常搭建固定或移動樓梯進出校園等問題被掛牌整治后，長達20年的“老大難”隱患得以徹底消除。

三、堅持嚴處，強化教育警示。去年以來，全省公安機關共查破涉校案件1 221起，刑事拘留122人、行政拘留327人。同時，堅持“隱患就是事故”的理念，強化倒查問責。黃石市公安局對檢查發現的216處安全隱患，依法依紀對10名相關政府分管副區長、教育分局主要和分管領導以及學校主要負責人進行了嚴肅問責，其中免職1人、行政記過2人、警告3人、誡勉談話3人、通報批評1人，倒逼校園安保措施落實落地。

四、堅持科技應用，強化防范能力。省公安廳充分利用現代科技信息技術，依托“公安云”等大數據平臺，大膽探索建立“社會投資、一鍵報警、多方聯動、群防群治”校園安保工作新機制，實現了“小投入、大聯動”格局。武漢市在中小學大門處推廣安裝人臉識別系統和身份識別讀卡系統，防止不法分子混入校園。黃石市采取社會投資模式，在城區116所幼兒園建設智能安全接送系統，家長或親屬進入幼兒園必須進入系統“刷臉”確認，監護人20秒內通過手機接收“刷臉”結果。黃岡市依托安全生產隱患排查治理標準化數字化系統，實行網上每日一提醒、每周一檢查、每月一通報，2016年以來共排查學校983所、整治隱患1 523處。

織牢三道“防護網” 全力打造和諧平安校園

安徽省滁州市教育體育局

近年來，安徽省滁州市牢固樹立“安全第一”“學生安全無小事”的思想，始終堅持群防與專防相結合、全面與重點相結合、內保與外保相結合，著重織牢三道“防護網”。

一、以加強“三防”建設為重點，積極織造校內安全防護網。將“三防”建設納入縣域經濟目標管理考核和年度綜治考核，不斷加大校園人防、物防、技防建設。

一是俗寂潯蓋課鋟饋Q細癜湊丈霞隊泄匾求，對校園實施封閉式管理，市、縣兩級同步為1 086所中小學及教學點配足配齊相關防衛器械和消防設施，完善學校及周邊防控設施，物防建設得到全面加強。

二是專業力量固人防。大力推行“政府出資、部門管理、學校使用、公安指導”的校園安保模式，目前全市投入3 200多萬元，配備專職保安1 236人，市直和5個縣市區已實現專職保安人員全覆蓋，計劃今年底，所轄8個縣市區所有學校全部配齊專職保安。

三是規范管理升技防。在重點部位安裝高清監控探頭，實現所有學校監控視頻與教育主管部門聯網，確保實時監控和監管。目前，全市安裝一鍵式緊急報警裝置學校784所，占總數的72%，今年底全市所有學校將實現全覆蓋。

二、以規范校車管理為抓手，著力織牢交通安全防護網。自2012年實施校車安全工程，市縣政府每年拿出4 200多萬元用于補貼校車服務，共配備標準校車586輛，開通線路613條，日運送學生2.13萬人，實現了全市8個縣市區校車全覆蓋。

一是創新校車運營模式。探索建立“政府主導、企業投資、財政補貼、部門監管”的本地校車運營和管理模式，妥善解決了校車統一配備、新老運營方式轉換、校車運營資金補貼等諸多問題。

二是創建指揮調度平臺。校車全部安裝使用衛星導航系統，建立校車指揮調度平臺，對校車運行線路、速度、位置、實載人員等信息實時記錄、全程跟蹤；實行學生上下車刷卡，準確記錄上下車時間，同時還可根據家長需求，將乘車信息及時發送到指定的手機號碼。

三是創立校車管理制度。明確政府、學校、校車服務公司、家長各自校車安全管理責任，制定完善校車運營實施方案、校車安全應急預案、校車運營“三檢”制度等各項規章制度。每月對校車進行一次安檢、對駕駛員進行一次培訓、對運行情況進行一次檢查。每輛校車均配備一名教師擔任照管員，上下學隨校車到村口接送學生。

三、以完善制度建設為根本，切實織密安全工作責任網。落實宣傳教育制度、強化日常監管制度、嚴格執行問責制度，市、縣兩級教育行政部門和各級各類學校把安全知識教育作為日常教育教學工作重要組成部分，納入學校正常教育教學范圍，將防溺水、防欺凌、防踩踏、防交通事故和防食物中毒等作為安全教育的重要內容，有效提高學生自我保護意識和能力。

以“三化”模式推進“護校安園”建設

遼寧省葫蘆島市公安局

近年來，遼寧省葫蘆島市公安機關認真落實“護校安園”工作部署，協調教育部門聯動，以底線思維抓校園安防，以改革創新解機制難題，以群策群力推聯合治理，強力推行標準化警務室建設、一鍵式報警和視頻聯網建設、校園輔警配備、駐校民警選派，進一步創新發展了校園安防治理規范化體系，近3年來，沒有發生一起涉及校園安全管理方面的事件和案件。

一、以“校警無縫對接”實現校園安防專業化。按照省廳治安總隊對葫蘆島試點提出的要求，從以下幾個方面入手，實現了校園安防專業化。

一是改革公安安保力量工作機制。駐校輔警直接由公安機關招錄，共招876名輔警，并依托政府經費保障，全部由政府開工資。二是建立公安教育護校安園工作會商機制。會同教育部門、城管部門建立護校安園工作會商機制，先后解決了校門前擺攤、叫賣、上下學高峰交通管理等5類18種校園安全問題。三是完善硬件建設。不斷做強警務室，保障駐校民警、輔警能夠依托警務室有效開展校園警務各項工作。建設校園警務室370個，2016年提前發現控制警情526次，調解糾紛1 174次，始終把握護校安園工作主動權。四是提高宣傳教育成效。開展“法制進校園”“安全大講堂”等宣傳教育活動1 126次，普及人員近40萬。開展各類校園反恐防暴演練等活動128次，師生應急基本技能普及率達到100%。

二、以“視頻無縫巡查”實現校園安防常態化。為確保校園安防治理實現未雨綢繆，針對本地特點，依托科技手段，加大視頻巡查力度，以“零死角”標準保持校園安防常態化。

一是全市每個校園、幼兒園的重點部位全部列為公安視頻巡查平臺的“畫面必查點”，并堅持每日巡回監察。二是在全市370個校園警務室內外安裝視頻，并接入公安指揮平臺“一鍵式報警”點，實現校園安防扁平化指揮。三是將校園、幼兒園周邊491個重點部位列為武裝巡邏、社區巡邏勤務必到點，實現了校園、幼兒園警務勤務的“點對點”指揮和突發警情的快速反應處置。

三、以“管理無縫聯動”實現校園安防社會化。在黨委、政府的統一領導下，積極溝通協調，初步形成了“管理無縫對接”的社會化模式。

一是黨政部門無縫對接。市委書記孫軼先后3次對護校安園工作作出批示，市長王力威組織召開現場會，黨政12個部門13次召開聯席會，把護校安園工作直接納入黨政重要議事日程。二是警務工作無縫對接。將護校安園工作納入市局指揮系統，直接指揮校園巡邏、交通疏導、隱患排查等工作。2016年，先后4次由于指揮及時，有效化解了校園警情。三是責任落實無縫對接。實行屬地公安派出所副所長兼任轄區學校法制副校長，強化落實學校自身校園安全治理工作主體責任，密切掌握學生思想動態，有效預防校園暴力、欺凌案件發生。

內外聯動建設師生滿意的平安校園

華中農業大學

近年來，華中農業大學始終以建設師生滿意的平安校園為目標，堅持系統思維、底線思維和法治思維，堅持強基固本、內外聯動和改革創新，全面提升學校安全管理水平，校園安全穩定、和諧有序。

一、壓緊壓實四級責任。縱向實行“四級”責任體系，學校、二級單位、系科及直接責任人層層簽訂安全責任書，橫向樹立“大安全”觀，將校園安全分為12類，明確歸口、責任到人。切實將安全責任抓在手上、扛在肩上，及時傳達各級安全會議精神、部署安全工作，班子成員堅持帶隊深入一線檢查校園安全狀況，定期平安校園建設通報。堅持層層傳導壓力，開展校園綜治工作考評，落實“一票否決制”和責任追究。

二、完備完善管理制度。學校制定了《校園治安管理辦法》等校級層面安全管理制度10項、二級單位制度42項；制定了《突發公共事件總體應急預案》及“事故災難”等6項分類應急預案，不斷提高預防和應急處突能力。2016年，學校開展全校范圍綜合安全檢查7次，專項安全檢查或抽查65次。

三、配足配強保衛力量。一是傾斜政策，專門開辟保衛干部直接對外招聘專業人才通道，近5年新進研究生學歷保衛干部9名。二是破格選拔，打通工勤人員事業發展通道，表現優秀的工勤人員可聘任到管理崗位并兌現相應待遇。三是整合力量，統籌保衛專職隊伍、保安外包隊伍、樓棟值班隊伍、物業保安隊伍、大學生文明執勤隊伍和大學生安全自救協會6支隊伍，形成有效合力。

四、建全建優安防設施。學校加大投入，著力建設校園視頻監控系統、門禁管理系統、消防設施系y和交通管理系統。目前監控探頭達4 103個，實現校園重點部位高清覆蓋率100%；校園所有出入口實行門禁道閘通行，教學科研大樓和學生宿舍樓刷卡進出；微型消防站、消防車、聯動消防報警器等一律按規范到位，信號燈、卡口測速、標志牌、隔離欄等一律按需求配備齊全。

篇9

“兩個目標”：一是進一步完善責任明確、制度健全、機制完善、基礎牢固、保障有力的學校安全責任、監管、保障體系；二是確保職責范圍內不發生較大及以上的安全責任事故，不發生影響社會治安、社會穩定的重大治安案件和。

為了實現“兩個目標”，在學校安全、綜合治理兩個方面主要做好以下工作：

一、推進設施建設，夯實校園安全工作基礎

1．推進三防建設“343”計劃。貫徹執行《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》和《市中小學幼兒園重點區域和部位安防設施建設標準》，全面梳理檢查校園技防系統建設情況，進一步推進學?！叭馈痹O施建設“343”計劃，完善校園視頻監控平臺，實現互聯互通，提升技防運行質效和實戰應用能力。2016年，全縣所有學校視頻監控與局監控平網，各鎮中心小學、中心幼兒園“三防”設施建設高標準達標，“三防”達標率達70%以上。

2．配強配齊校園保衛隊伍。嚴格按照《省中小學幼兒園治安保衛工作規定（試行）》和《關于加強全市學校保安員隊伍建設管理工作的通知》，設置治安保衛機構或配備專職保衛（保安）人員，優化年齡結構，配齊防護裝備，組織或配合有關部門加強保衛人員業務培訓，提高持證率，嚴格日常管理，切實發揮校園安保主力軍作用。

3．完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責任體系建設排查表》，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，每季度全面排查整治校園治安、交通（含校車）、消防以及校舍、食品、衛生防疫、集體活動、日常教育教學活動等安全隱患和薄弱環節，有效防范和遏制校園安全事故發生。堅持日常檢查和季度排查結合，逐步完善學校自查、縣局督查、專家協查的隱患排查整治體系。

二、強化管理規范，提升校園安全管理水平

4．完善安全責任體系。嚴格落實學校安全“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”制度；嚴格落實《中小學校崗位安全工作指南》，進一步強化學校安全管理、檢查體系和崗位職責；層層簽訂學校安全管理責任狀，逐步完善安全管理要求到點到位、職責到崗到人、監管到底到邊的安全責任體系。

5．嚴格日常管理制度。嚴格落實《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》，完善校園門衛、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點守護、應急處置等各項管理制度，不斷提高校園安全管理精細化水平。督促學校全面落實封閉管理措施，加強校門、校舍、圍墻等修繕維護，嚴防無關人員進入校園，嚴防侵襲校園案件發生。執行相關安全管理規定，加強電梯等特種設施設備管理維護，加強體育設施和場地管理，加強教學用劇毒、?；锲返仁褂霉芾?。

6．提升食安管理水平。進一步落實《市學校食品安全管理實施細則》和《市學校食品原料采購實施細則》，提升安全管理水平?？h教育局、市場監管局部門聯動，共同指導學校做好食品原料申請、采購、驗收、儲存等管理和制度完善。指導學校完善食品安全崗位職責，細化關口管控和責任落實，織密日報、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會通報、交叉檢查等管控措施，逐步完善“無縫對接”管控機制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達A級標準。指導供應商完善配送機制、提升配送能力。

7.強化宿舍安全管理。建立以校長為第一責任人，分管校長具體負責的住校生安全管理機構，進一步完善宿舍安全管理制度，強化管理人員值班、領導帶班、學生就寢點名制度。加強住校生安全管理與教育，扎實開展宿舍安全檢查，及時排除學生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。

8.加強安全檔案管理。根據文書檔案和特種設備管理的相關規定，加強安全管理檔案的建設與管理。各學校安全管理檔案應有相對統一的目錄和要求，按學期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動資料，包括制度、文件、計劃、總結、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等，作為學校履行安全管理職責的依據和憑證。

三、完善聯動機制，維護校園正常教學秩序

9．推進校車安全運營。貫徹落實省、市關于加強校車安全管理工作的實施意見和校車保障工程推進會的要求，配合公安、交通等部門做好校車管理工作，嚴格落實校車“六定”管理模式，明確學校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長的各自安全監管責任，層層簽訂安全責任狀。加強對校車隨車管理教師的安全業務培訓及乘車學生的安全教育，建好校車管理臺帳。重點時段密切配合公安、交通等部門，有效疏導學校周邊交通秩序，加大舉報力度，確保校車安全平穩運行。

10．抓好消防安全管理。爭取消防部門支持，加強消防“四個能力”建設，定期開展消防安全隱患排查，及時整改各類火災隱患。加強電器使用管理和定期檢查維護。人員密集場所的各類消防設施、器材要完備，便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通，并設置人員疏散指示標記。嚴禁學生在宿舍內私自接線、使用大功率電器，嚴禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育，做好消防安全教育“五個一”：一節消防安全課、一節主題班會、一次消防器材排查、一份消防安全作業、一次消防站館參觀。

11．開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛，及早分析、預警和處置各類苗頭事端。配合相關部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解，對因矛盾糾紛可能實施極端行為以及精神疾病等人員，做好教育引導和動態管控工作，嚴防其鋌而走險。加強班主任安全培訓，關注師生的心理健康和負面情緒的引導，做好特異體質學生的登記和體育活動中的安全事項提醒，防止和減少意外傷害發生。落實省市有關安全風險評估要求，對學校布局、學區調整、招生考試、職稱評聘等事關群眾切身利益，可能引發學校安全穩定的重大教育改革措施，做好實施前的風險評估工作，確保不發生因決策失誤引發的。

12．配合周邊環境整治。堅持集中整治與規范管理相結合、集中打擊與嚴密防控相結合，會同有關部門深入排查整治校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等突出治安問題，凈化校園教書育人環境。主動協調、配合公安、綜治部門完善護學崗制度，加強校園周邊巡邏防控，上下學時校園門口、途經主要路段，要“見警察、見警燈、見警車”。加強學生上下學交通安全宣傳教育，配合做好校園周邊道路交通秩序整治，查處學生不文明交通行為。開展學校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪，校園周邊綜合治理排查活動每年不少于2次。學生上下學時段，要確保學校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。

四、優化安全教育，提升師生安全防范素養

13．上好安全教育課。積極貫徹《中小學生公共安全教育指導綱要》，要把培養學生的安全素養作為基礎教育的重要任務，切實加強安全教育。要發揮課堂主渠道作用，落實教師安全教育職責，進一步做好安全知識進教材、進課堂、進頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內容，與顯性的公共安全教育內容一起，在學科教學和綜合實踐活動課程中予以滲透。小學階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進行，初中主要在思想品德課程中進行，高中主要在思想政治課程中進行。

14．開展主題教育活動。對無法在學科中滲透的公共安全教育內容，利用主題教育活動等多種形式，幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養成安全習慣。要用好《中小學公共安全讀本》，利用班、隊、團會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀等方式，全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節點，組織安全教育主題活動，開展防災減災、“平安中國”、消防、食品、交通等宣傳活動。每所學校每學期開展安全教育主題活動不少于4次。

15．強化防溺水教育。把預防學生溺水擺在突出位置，各校（園）要利用告家長書、寫一封信、打電話、發短信、微信等形式把防溺水教育落實到每一個學生和學生監護人身上。主動提請當地黨委、政府協調建立防溺水聯防聯控機制，在重點水域設置安全警示標牌，為青少年兒童提供安全的校外活動場所。各學校要在暑假、寒假前針對夏季和冬季的不同特點，專門開展兩次防溺水主題教育，確保學生溺水事故得到有效控制，堅決避免發生群體性溺水事故。

16．規范應急疏散演練。貫徹落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，切實把應急疏散演練制度化、常態化、規范化。應急疏散演練實行“三表”管理，學期初制定計劃表，每次演練填寫評估表，學期結束上報統計表，中小學每月不少于1次，幼兒園每季度不少于1次。各學校按照“以人為本、因地制宜、循序漸進”的原則，逐步實現教學樓、宿舍、食堂、實驗樓等場所的同步演練，防止發生擁擠踩踏事故。有條件的學校逐步增加應急救護、校車應急、防等科目，提高師生應急自救意識和能力。

篇10

縣公安局的刑偵大隊將把查處侵害在校師生人身財產安全的案件列為重點，始終保持破案攻堅的高壓態勢；注意發現和掌握針對在校生違法犯罪活動的各種情報和線索，切實增強及時打擊、精確打擊的能力；對近年來發生的涉校未破案件，將全面梳理，力爭突破；對發生的現行案件，要集中警力快偵快破；對未破積案，要強化措施盡力攻克；對影響師生安全的殺人、傷害、搶劫、、綁架等嚴重暴力犯罪，將掛牌督辦，限期偵破；對盜竊、詐騙等多發性犯罪，要采取措施，重點打擊；對查處的典型案件將通過適當方式公開報道，教育、鼓舞群眾，震懾犯罪，減少案件的發生。

治安大隊著重圍繞以下四方面開展專項治理工作：

一是牽頭派出所開展“禁止管制刀具進校園”宣傳收繳工作。教育引導在校師生主動遠離管制刀具，堅決查處攜帶管制刀具進校園、在校園周邊販賣管制刀具等不法行為。

二是配合網監部門抓好校園周邊網吧及牽頭派出所開展游藝廳、歌舞廳等各類文化娛樂場所清理整頓工作，切實規范網吧及學校內上網場所的管理，嚴肅查處網吧接納未成年人等違法經營行為。

三是牽頭并指導派出所抓好涉校矛盾糾紛排查化解工作。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的工作要求，深入開展涉校矛盾糾紛的排查化解工作，尤其是要密切關注職高學生對口單招等問題，全力維護校園安全與穩定。

四是牽頭派出所開展校園安全隱患排查整改工作，定期組織校園安全大檢查，及時消除交通、治安等方面的安全隱患。與此同時，加強與教育、文化、工商、衛生等有關部門的溝通協作，發揮整體作戰的優勢，努力形成齊抓共管的長效工作機制。

五是牽頭派出所加強對校園及周邊各類危險物品生產、存放、使用場所，房屋出租戶、旅館(招待所)等流動人員落腳點的治安管理工作，消除安全隱患。

治安大隊的經文保部門將以《企業事業單位內部治安保衛條例》和《中小學幼兒園安全管理辦法》為依據，結合安全文明校園創建工作，牽頭派出所并指導監督學校進一步建立健全內部保衛組織，配足配強保衛人員，建立完善安全穩定工作責任制，完善各項安全管理規章制度，切實加強人防、技防、物防建設。嚴密落實門衛登記和證件查驗制度，嚴防不法分子混入校園，伺機作案。要繼續開展警校共建活動，深化校園“110”和校園警務室的建設工作，為廣大師生提供便捷、高效的治安保衛服務。要積極選派民警擔任學校法制副校長或法制輔導員，確保所有的學校都配齊法制副校長或法制輔導員。擔任法制副校長或法制輔導員的民警每月至少到校園工作兩次，積極開展形式多樣的安全法制宣傳教育活動，幫助解決校園及周邊各類安全問題，并形成工作臺帳。要通過安全檢查、調查走訪等形式，繼續深入開展校園不穩定、不安定、不安全因素的排查化解工作。

縣公安局交巡警大隊將強化校園及周邊的交通管理工作，對城鎮和靠近交通要道的學校、幼兒園進行梳理并完善臺帳，在其周邊全面設置和完善交通設施、交通標志，在學生上下學的時間派民警或協管員在校園門口維護交通秩序；對接送學生的所有司機定期進行面對面的安全教育；對接送學生的車輛尤其是農村地區接送學生的車輛全部上線檢測，符合安全標準的方可上路行駛，達到報廢標準的一律強制報廢。要指導督促學校、幼兒園經常性地開展師生的道路交通安全法制教育，嚴格校車管理，建立和落實學生上下學期間的教師護送制度。

局網監部門負責牽頭抓好校園周邊網吧及各類文化娛樂場所清理整頓工作。依法配合文化、工商等部門清理和整頓校園周邊200米范圍內的網吧等場所；切實規范網吧及學校內上網場所的管理，嚴肅查處網吧接納未成年人等違法經營行為。強化對網吧、校園網的安全管理工作，依法整改和取締違法違規經營的網吧以及在校內變相經營的上網場所，指導監督學校嚴格落實校園網安全管理制度，及時發現和查處校園網上的各類有害信息。

局公安消防大隊將按照相關規定，明確對學校、幼兒園分工負責監督管理的范圍，嚴格落實分級管理責任，每個學期分別對負責監督的學校、幼兒園組織一次全面的消防安全檢查，各派出所兼職消防民警也要在每個學期分別對轄區的學校、幼兒園組織一次全面的消防安全檢查，依法嚴格督促消除火災隱患。并督促學校、幼兒園全面落實校園內部消防安全責任制，制定和完善消防安全制度和應急預案，切實加強消防管理，自覺做好消防工作。

局巡防大隊將在城區所有治安復雜地區的校園周邊建立治安巡邏工作責任制，通過增加設立治安崗亭或報警點、加強巡邏力量等形式提高有巡邏密度，擠壓犯罪時空，確保有效控制。特別是要加強學生上學、放學、上下晚自習期間和重點路段、易發案部位的巡邏防范力度。:

縣公安局27個公安派出所將積極協同刑偵、治安、交巡警、消防、網監等部門開展相關工作，進一步圍繞轄區校園及周邊治安環境開展排查：

一是排查校園及周邊有無敲詐勒索、搶劫等類型的案件；

二是排查學校內的“三防”設施是否符合安全防范要求；