城市設計辦法范文
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篇1
關鍵詞:版式設計;教學改革;教學方法
中圖分類號:TU283
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)14-0277-02
版式設計是現代設計藝術的重要組成部分,是視覺傳達的重要環節,是平面設計專業重要的專業基礎課程之一。版式設計課程越來越受到各個藝術專業高校的重視,版式設計課程的教學改革也日益提到日程上來,進行課程改革的比較早的學校已經取得了一定成績。順應學校教學改革大方向,筆者申請了版式設計課程教改立項,現已結項,在項目操作過程中積累了一些經驗和教訓,拿出來與大家交流。
一、教學內容的確定
首先,明確課程教學目的以及課程性質地位,版式設計是建立在平面構成、色彩構成、字體設計、圖形設計等專業基礎課程之上的一門涉及面較廣的綜合性專業基礎課。教學目的是使學生學會把版面上所需要的設計元素進行必要的編排組合,成為直觀動人、簡明易讀、主次分明、概念清楚的美的構成,使其在傳達信息的同時,也傳達設計者的藝術追求與文化理念,從而給讀者提供一個優美的閱讀“空間”[1] 。學生學完這門課,就要進入到專業課程的學習,因此與后面的專業課程聯系很緊密。一個版面的成敗決定了一個設計作品的成敗。如果創意平平,但版式做的比較好,還可以算是一件作品,最起碼信息傳達清晰有序;如果創意很好,但版式一塌糊涂,不分主次,那作品肯定是一件失敗的作品。當然,筆者并不否定創意的重要性,而是要讓學生明白課程的重要性,調動他們學習的積極性。
其次,作為教師應該把握本課程在國內外的最新研究動向,為學生挑選合適教教材。大部分國外的版式設計教材沒有系統的理論講解,只有一些實際操作的案例和零碎的知識,不太適合國內教學;而國內的教材又都差不多是講了一大堆道理、規則,看的時候也頭頭是道,具體設計時還是不明白怎樣排版。直到看了辛藝華主編的教材《版式設計》之后,覺得豁然開朗,教材內容先后次序的安排是按照排版的實際操作的先后次序來安排的,每一章節后邊都安排相應的習題,通過這些習題的練習能夠讓學生掌握本章節的理論知識,一步一步地循序漸進地進行練習,通過最后的作業把前面的知識再鞏固一下,是一本比較好的教材。
當然,作為課程改革,我們不能只參考一本書,課改組成員共同努力買了很多國內外跟版式設計相關的書籍:日本佐佐木剛土《版式設計原理》、《英國版式設計教程高級版》、《格柵系統與版式設計》、《美國設計學院用書:設計元素——平面設計樣式》等[2-3]。把課程內容進行豐富與完善。并通過小組討論把作業細化分,把作業的數量、要求、以及相應的章節,列成表格在第一節上課時發給每一個學生,讓學生更清楚地知道這五周他們的學習任務,明確學習的目標。
二、教學方法的改革
內容定下來之后,下一步是怎樣把知識傳授給學生。傳統的滿堂灌的教學方法已經跟不上時代潮流,大家都在用項目教學法、啟發式教學等等,但刻意地強調某一種方法,都有點偏激。筆者認為,在不同的階段可以結合不同的教學方法。
1.多個老師結合講同一門課,每一個老師都會有自己的講課風格。在課程改革的過程中,我們嘗試由課改組的老師分開給學生講課,一個老師講一個章節或者兩個章節,這樣學生在聽課時也始終保持一種新鮮感,聽課效果也會好很多。課程教學全部采用多媒體演示設備,制作了完備的演示課件,教學思路更為清晰,教學程序與課程組織、教案表述等方面有了顯著的提升。
2.采用邊講邊練邊評的方式,讓學生能夠把學到的理論知識用到實際編排中。每講一個章節的內容,都有相應的練習內容,每一個習題的設計都是圍繞本章節內容來設定。前一天布置的作業,在下一次上課時打印出來,由老師帶領全體學生來共同評講、討論作業的問題、優點以及下一步怎樣修改。學生在討論中就把各種設計中遇到的問題銘記在腦中了,在他們自己做的過程就不會再犯類似的錯誤。另外,集體評講也拓寬了學生的視野,同一主題每個人做出來的版式都有微妙的變化,這樣有利于鼓勵學生對版式做不同角度的嘗試,使每個參與者都能直接感受版式設計微妙變化,拓展設計思路。
3.在基礎理論學習過程中強調大量草圖的繪制,快速方案的練習,系統性的綜合設計觀等,推行師生討論互動式的教學方式。在分析優秀版式作品時,讓學生都參與到分析當中來,既鍛煉了學生的語言表達能力又起到鞏固理論知識的作用。學生做作業時先讓學生用手繪草圖的方式展現設計方案,通過小組討論把最好的一個草圖方案做成正稿(如圖1)。圖1中,左邊是4個草圖方案,左下的草圖方案是比較好的方案,把其做成正稿。
圖1 作業過程
篇2
第二條凡在*市城市規劃區內從事城市規劃設計的設計單位,必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城市規劃設計,包括編制區域城鎮體系規劃、城市總體規劃、專項規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修理性詳細規劃、風景名勝規劃、村鎮規劃,以及從事城市規劃可行性研究等咨詢服務。
第四條*市規劃局(以下簡稱規劃局)是本市規劃設計行業的行政主管部門,負責本市所屬的城市規劃設計單位的資格審查,單位住所地在本市的部、省屬城市規劃設計單位的年度注冊登記以及全市范圍內城市規劃設計市場管理。
第五條《城市規劃設計證》是開展城市規劃設計業務的唯一合法證書,已持有兼營城市規劃設計業務的工程勘察設計證書的單位,可以申請換發對等資格的《城市規劃設計證書》;持有其它類型工程勘察設計證書,不能兼營城市規劃設計業務的單位,可以按規定申請《城市規劃設計證書》。
第六條凡從事城市規劃設計業務的單位,必須按照規定申請資格證書,經審查合格并取得中華人民共和國建設部統一印制的《城市規劃設計證書》后,方可承擔城市規劃設計任務。任何無證單位,均不得承擔城市規劃設計任務。
第七條申請甲、乙級城市規劃設計資格的本市所屬(含區、縣級市所屬)的單位,經市規劃局初審,送省城市規劃行政主管部門報經國家建設部審定后核發資格證書。
申請丙級城市規劃設計資格的本市所屬(含區、縣級市所屬)單位,經市規劃局審核,送省城市規劃行政主管部門審定后核發資格證書。
申請丁級城市規劃設計資格的本市所屬和縣級市所屬單位,經市規劃局審定后核發資格證書,送省城市規劃行政主管部門備案。
縣級市所屬的城市規劃設計單位,報市規劃局審核前,應有縣級市城市規劃行政主管部門加具意見。
第八條甲、乙級城市規劃設計單位,在本市城市規劃區內承擔城市規劃設計任務,除在本省、本市工商行政主管部門注冊登記且單位住所地在*市的外,其余的都必須經市規劃局批準同意,其承擔的規劃設計任務屬城市總體規劃的,應先有任務所在地人民政府加具意見。項目在市屬八區范圍內,應向市工商行政管理機關備案,項目在縣級市范圍內的,應向縣級市工商行政管理部門備案。
丙級和丁級城市規劃設計單位僅限于承擔所在市、縣范圍內的任務,申請跨市承擔規劃設計任務的,不予批準。
第九條凡需在*市規劃區內開展城市規劃設計業務的本市所屬和在省、市工商行政主管部門注冊登記且單位住所地在*的部、省屬城市規劃設計單位取得資格證書后,應持資格證書和工農業執照向市規劃局申請建立城市規劃設計資格檔案,領取市規劃局統一監制的*市城市規劃設計出圖專用章和全市統一的計算機編碼、城市規劃設計文件封面上必須注明資格等級和證書編號、計算機編號。
已領取*市城市規劃設計出圖專用章和計算機編號的設計單位,市、區縣級市城市規劃部門審查設計文件時,不再審查其設計單位的資格。
未建立城市規劃設計資格檔案的,城市規劃部門不予受理規劃設計文件報審。
第十條已在市規劃局建立城市規劃設計資格檔案的單位,每兩年由市規劃局進行一次年度審核,換發*市城市規劃設計出圖專用章,并根據設計單位執行城市規劃要求、設計質量、服務態度和社會效益等情況評定其質量信用等級。
質量信用等級設A(優)、B(良)、C(一般)、D(差)四個等級。評定結果向社會公布,并作為獎懲設計單位的主要依據。
第十一條城市規劃設計單位承接城市規劃設計任務,應與其資格等級相符,一般不得超越設計證書規定的范圍承攬任務,如要超越設計證書規定的業務范圍,設計單位須得組織專門的技術力量、制定專門的技術制度,并向市規劃局申請單項注冊登記,經批準登記后,方可越一級承接規劃設計任務。
第十二條各級城市規劃設計單位承接設計任務的范圍如下:
甲級和本市所屬乙級城市規劃設計單位可以承擔各種城市規劃設計任務:
非本市所屬的乙級城市規劃設計單位可以承擔20萬人口以下城市總體規劃和各種專項規劃、詳細規劃的編制,不得承擔本市城市規劃發展區和開發區的分區規劃的編制。
丙級城市規劃設計單位可以承擔建制鎮總體規劃、中、小城市的各種詳細規劃,當地各項專項規劃和中、小型工程項目選址的可行性研究、市區非重要地區用地面積3萬平方米以下的修建性詳細規劃。
丁級城市規劃設計單位可以承擔小城市及建制鎮的各種詳細規劃、當地各種小型專項規劃、小型工程項目選址的可行性研究、市區非重要地區或30米以上(含30米)主干道第一線以外用地面積1萬平方米以下的修建性詳細規劃。
第十三條設計單位必須執行*市城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃及專業、專項規劃,執行國家、省、市有關城市規劃技術規定、規范、嚴格按照市、區、縣級城市規劃部門提出的規劃設計條件進行規劃設計。
第十四條城市規劃設計的收費,按國家和省有關規定執行,由委托方與設計單位簽訂書面合同確定,合同在規劃報審前應送市規劃局或其授權機構備案。
第十五條設計單位違反有關規定,有下列情形之一的,由市規劃局給予降低其質量信用等級的處分:
(1)設計文件不符合規劃要求,違反規劃設計條件或控制性指標兩項以上的;(2)設計文件粗制濫制、抄襲現象嚴重的;
(3)圖面質量差,圖紙不完整、不規范,圖面錯、漏、缺較多的;
(4)設計深度不符合《城市規劃編制辦法實施細則》的;
(5)簽署印章弄虛作假、出圖手續不完備。
第十六條設計單位違反有關規定,有下列情形之一的,由市規劃局給予半年內不予受理其承接設計項目報批手續的處分,情節嚴重的,給予或提請省城市規劃行政主管部門給予整頓或行政處罰:
(1)一次違反規劃設計條件或控制指標五項以上;
(2)利用不正當競爭手段承攬設計業務的;
(3)迎合、遷就某些建設單位的不合理要求,在技術經濟指標上弄虛作假的;
(4)無建設用地規劃許可證及規劃設計條件,為建設單位違法建項目進行規劃設計的;
(5)連續二年質量信用等級被評為D(差)級的。
第十七條未取得《城市規劃設計證書》而從事城市規劃設計的,或者轉證、出借《城市規劃設計證書》牟利的,由市規劃局責令限制改正,并按違法所得的50%予以罰款,但最高不超過30000元。
第十八條市規劃局對設計單位所受處分將記入設計單位設計資格檔案,作為評定質量信用等級的依據之一,同時將處分結果向社會公布。
篇3
關鍵詞:攪拌設備;增量秤;減量秤;浮力系數
中圖分類號:U415.52文獻標志碼:B
Research on Structure and Calibration of Asphalt Weighing Scales of Asphalt Mixing Plant
LIU Shiqing1, ZHAO Pingan2, LI Zhuang2
(1. Eighth Branch for Highway Project Management of Inner Mongolia Highway Construction and Development
Co., Ltd., Hohhot 010051, Inner Mongolia, China; 2. Key Laboratory of Road Construction Technology and
Equipment of Ministry of Education, Changan University, Xian 710064, Shaanxi, China)
Abstract: By taking the asphalt weighing scales as the subject of study, the working principle and the heating method of the incremental scale and the reduction scale were compared, and the calculation formula of buoyancy coefficient was established. Methods and matters that need attention in the calibration process were proposed. The results of tests on a firstgraded highway show that the calibrated asphalt scales can improve the accuracy of the asphalt metering system and ensure the quality of the asphalt mixture to meet the design requirements.
Key words: mixing plant; incremental scale; reduction scale; buoyancy coefficient
0引言
g歇式瀝青混合料攪拌設備中物料的計量方式主要為稱重式計量。稱重式計量的工作原理是:用電子傳感器測量計量桶內物料的質量并轉換成模擬信號,進而轉化為數字信號輸出到顯示屏上。計量秤包括骨料秤、瀝青秤、粉料秤,本文主要對瀝青秤進行研究。在瀝青混合料生產過程中,瀝青含量是關鍵的控制技術指標之一,瀝青含量的多少直接影響瀝青路面的質量[13]。瀝青含量偏多時,路面容易產生車轍、擁包、乏油等病害;瀝青含量偏少時,路面容易發生網裂、松散等病害。因此,準確計量瀝青含量是生產符合設計要求的瀝青混合料的關鍵環節之一[46]。交通行業標準《強制間歇式瀝青混合料攪拌設備》(JT/T 270―2002)規定:靜態瀝青配料計量準確度指標為±
025%,動態瀝青配料計量準確度指標為±2%。許多學者、從業人員對提高瀝青秤計量準確度和降低配料誤差作了大量研究。李玉平對稱量電路進行了改造,提高了瀝青秤的稱量精度和穩定性[7];劉武斌等認為采用二次稱量方式可有效減少瀝青的飛料,從而減小配料誤差[810];余建輝認為瀝青供料閥門設計為大小閥或者采用兩節氣缸實現二次關門,可減少瀝青沖量帶來的誤差[11];劉洪海等認為采用負反饋的方法對落料誤差進行修正,可將配料誤差控制在允許范圍內[1217]。由于缺乏理論依據和指導方法,在工程實踐中,從業人員很少在攪拌設備工作前對稱量系統進行檢驗和校核。針對瀝青秤結構的多樣化,本文從不同結構的瀝青秤及其標定時應采取的相應方法進行分析,以提高瀝青稱量系統的準確性。
1瀝青秤結構分析與比較
根據瀝青秤的結構和工作原理的不同,可將其分為增量秤和減量秤。增量秤結構和實物見圖1、2,其工作原理為:當攪拌設備配料時,若拌和一鍋混合料需要的瀝青質量為P,增量秤則稱量同等質量的瀝青,然后通過出油管從計量桶底部抽走全部瀝青。增量秤的出油管位于計量桶下方,因而不受浮力的影響。減量秤的結構和實物見圖3、4,其工作原理為:當攪拌設備配料時,若拌和一鍋混合料需要的瀝青質量為P,通過進油管向計量桶加入質量為Q的瀝青(Q>P),吸油管通過泵從計量桶內抽瀝青,直到計量桶中剩余瀝青的質量為L(L=Q-P)時,泵停止工作。由于減量秤的吸油管和導熱油管都浸入計量桶的瀝青中,瀝青對管道又有一定的浮力作用,導致實際質量與控制室表顯質量不一致,需考慮浮力修正系數。
所示,當瀝青計量系統采用減量秤配料時,瀝青液面始終高于a位置,即始終保持吸油管管口沉浸在瀝青中,吸油管和導熱油管受到計量桶內瀝青的浮力作用,將產生反作用力到減量秤的傳感器上,從而影響稱量的準確度。瀝青初始高度在c位置時,瀝青質量為Mc,浮力為fc;瀝青稱量終了高度處于b位置時,瀝青質量為Mb,浮力為fb;定義浮力系數γ為被抽走瀝青的實際質量與其表顯質量之比
γ=MgF(1)
F=Mg+f(2)
f=ρgv(3)
Me=Mc-Mb(4)
Me=ρ(s1-s2-2s3)h(5)
fc-fb=ρg(s2+2s3)h(6)
式中:F為稱量傳感器的受力(N);M為瀝青質量(kg);g為重力加速度(m?s-2);f為管道所受的浮力(N);ρ為瀝青的密度(kg?m-3);v為管道浸入瀝青所占的體積(m3);Me為被抽走的瀝青質量;h為Me部分瀝青占據計量桶的高度(m);s1為計量桶的底面積(m2);s2為吸油管的橫截面積(m2);s3為導熱油管的面積(m2)。
將式(2)~(6)代入式(1),可得
γ=s1-s2-2s3s1(7)
由式(7)可知,浮力系數的大小與瀝青液面高度、瀝青密度等無關,只取決于浸入瀝青中管道的截面積與計量桶底面積的比值,比值越大,γ越小,實際的瀝青質量與表顯質量之間的偏差越大。當瀝青計量桶和管道為規則的等截面時,浮力系數為定值。在管道面積不變的情況下,瀝青拌和站設計人員可適當增大計量桶的底面積,從而使浮力系數減小,降低浮力對減量秤計量準確度的影響。
為了確保瀝青在計量桶中維持規定的溫度,在瀝青稱量系統設置了加熱裝置。其加熱方式有2種:利用電加熱器加熱瀝青;在計量桶底部布置蛇形導熱油管,通過導熱油利用熱傳導機理循環加熱瀝青,從而保證瀝青溫度達到所需要求。若減量秤利用電加熱器加熱瀝青,便不存在導熱油管對浮力系數的影響,則浮力系數為
γ=s1-s2s1(8)
2瀝青秤標定方法
由于增量秤和減量秤的結構和工作原理不同,需要采用不同的標定方法保證瀝青秤的準確度。標定是指使用標準的計量儀器校準所使用儀器的精度。通常在施工現場采用四級標準砝碼校準瀝青秤,校準完成后使其靜態計量準確度符合要求。取不小于瀝青秤量程的80%進行標定工作,按式(9)計算相對誤差,若|δ|≤0.25%則該瀝青秤符合生產要求。
δ=m1-m2m1(9)
式中:m1為實際質量,m2為表顯質量。
2.1增量秤標定方法
(1)在操作界面直接進行清零。
(2)在瀝青秤上均勻放置質量為D(不小于瀝青秤量程的80%)砝碼,將數值輸入標定界面,使標定狀態下表顯質量等于實際質量。
(3)從瀝青秤上取下質量為D/2砝碼,從操作界面上讀取瀝青秤示數,計算相對誤差δ。
(4)取下所有砝碼,觀察零點。
(5)在操作界面上對秤清零后加上質量為D/2砝碼,得到瀝青秤顯示值和實際值,計算相對誤差δ。
(6)加上質量為D/2砝碼,讀取終值并計算相對誤差δ。
若|δ|≤0.25%,表明瀝青秤滿足規范要求,否則應對設備進行檢查并重新標定。為了減小偶然誤差,整個檢驗過程需重復多次,按式(10)取均值。
δ[KG*3]-=∑ni=1δin(10)
式中:δ[KG*3]-為誤差平均值;δi為第i次的相對誤差,i=0,…,n。
2.2減量秤標定方法
(1)在瀝青秤上均勻放置3個20 kg砝碼作為稱底(代替沒過吸油管管口的瀝青質量),清零。
(2)在瀝青秤上均勻放置質量為D的(不小于瀝青秤量程的80%)砝碼,由于減量秤自身結構因素,在工作時存在浮力系數α(α
(3)從瀝青秤上取下質量為D/2的砝a,從操作界面上讀取瀝青秤示數,瀝青秤實際稱重為D/2乘以α得到的數值,計算相對誤差δ;再取下全部砝碼,觀察零點。
(4)在操作界面上對秤清零后加上質量為D/2的砝碼,得到瀝青秤顯示值和實際值,計算相對誤差δ。
(5)再加上質量為D/2的砝碼,讀取終值并計算相對誤差δ。
若|δ|≤025%,表明瀝青秤滿足規范要求,否則應對設備進行檢查并重新標定。為了減小偶然誤差,整個檢驗過程需重復多次,按式(10)取均值。
為了保證標定的準確性,應當注意如下事項:在進行清零工作前,應檢查瀝青秤軟連接是否恰當,周圍有無異物干擾;對于減量秤(新樣機除外)在清零前應檢查計量桶里是否含有殘余瀝青,由于殘余瀝青會使計量桶與導熱油管粘連在一起,必須將其排出使導熱油管和計量桶完全分離,或者加熱殘余瀝青使計量桶與導熱油管處于自由狀態;在計量桶上放置砝碼時,動作要輕緩,擺放均勻,盡可能對稱放置;標定時注意環境因素的干擾,在風速很小、計量秤顯示數值穩定時方可標定;多次檢驗誤差較大,可能存在傳感器損壞、安裝不當、線路連接不當等問題,應要求技術人員及時檢查,排除故障后重新標定。
3試驗驗證
結合工程實踐,對某一級公路其中一標段的4000型瀝青混合料攪拌設備進行標定,該攪拌設備的瀝青稱量系統為減量秤,浮力系數γ為0945 5,采用四級標準砝碼標定,試驗數據見表1。
對攪拌設備的瀝青秤完成標定后,得出|δ[KG*3]-|≤025%,可以確認瀝青稱量系統計量誤差符合規范要求。在攤鋪200 m試驗路段時,工作人員進行現場取樣,測試油石比符合設計要求。
4結語
從工作原理和加熱方式2方面對比分析了增量秤和減量秤2種瀝青秤,進而引入了減量秤的浮力系數。浮力系數僅與計量桶的底面積和浸入瀝青中的管道截面積有關,與瀝青的黏度、溫度和密度等特性無關。當瀝青計量桶和管道為規則的等截面時,浮力系數為定值。在管道面積不變的情況下,瀝青拌和站設計人員可適當增大計量桶的底面積,使浮力系數減小,降低浮力對減量秤計量準確度的影響。針對不同的瀝青秤,提出了相應的標定方法及標定過程中的注意事項。
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篇4
第一條 凡在城市規劃區內(包括蘇家屯、新城子鎮區內)新建、翻建和擴建的住房、廠房或公共建筑,均應交納城市基礎設施配套費。
第二條 配套項目包括兩類:第一類是公共設施配套,包括小學校、托幼園所、居委會、醫療點、郵政公用電話亭(所)五項;第二類是市政公用設施配套,包括道路、排水、給水、公共交通、綠化、路燈和環境衛生七項。
第三條 配套費使用范圍,原則上用于小區或廠區紅線以外的市政公用主干線的改造和建設(插建工程到道路紅線)以及綠化、路燈和環衛設施(包括小區內部設施)的建設。
第四條 建房動遷補償費,商業網點費以及供電、供熱、煤氣、通訊等配套項目未包括在內,仍按原有規定辦理。
第五條 建房配套費一律按建筑面積(其中翻建和擴建按增加面積)計費,費用從建筑工程投資中列支。其收費標準如下:
(1)建住宅,兩類費用全部征收,每平方米建筑收費二十七元五角。
(2)建公共建筑,只征收市政公用設施配套費,每平方米建筑收費十七元。
(3)建廠房只征收市政公用設施配套費,每平方米建筑收費十五元。
第六條 建房配套費委托建行負責統一收取,單列帳號,分項記帳,由市納入城建計劃,統一安排使用,不得挪用。
第七條 凡應交納建房配套費的單位,應按規定數額交到指定的銀行,并憑銀行收款單據辦理施工執照和開工手續。隱瞞不報私自開工的,處以應繳額的一至三倍罰款。
第八條 配套設施主管部門必須根據規劃要求,建設和改造設施,保證與房屋建筑同步完成,以利于生產,方便生活。
第九條 本辦法自一九八五年一月一日起開始執行,對于一九八五年以前開工的未完工程,要補征配套設施費。
附:配套設施費明細表
配套設施費明細表
-----------------------------------
|收費額(元/|
項
目
|
|
范
圍
| 平方米)?。?/p>
---------|------|------------------
一、公用建筑設施?。?0.5
|
1.小學校
|
5
|
2.托幼園所 |
4
|
3.居委會
|
0.5
|
4.醫療點
|
0.5
|
5.郵政公用電 |
0.5
|
話亭(所)|
|
二、市政公用設施?。?nbsp;17
|
1.道路
|
5
|小區或廠區紅線以外,市政主干線。插建
2.排水
|
3
|房屋配套到道路紅線以外。
3.給水
|
3
|根據需要設置線路
4.公共交通 |
2
|包括小區內綠化,廠區只收50%。
5.綠化
|
1.5
|包括小區路燈,廠區只收50%。
6.路燈
|
0.7
|包括小區內環衛設施,廠區只收50%。
7.環衛
|
1.8
篇5
第一條、為了規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動,維護招標投標當事人的合法權益,依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律、行政法規,制定本辦法。
第二條、在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動,實施對房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動的監督管理,適用本辦法。
本辦法所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。
本辦法所稱市政基礎設施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。
第三條、房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱工程)的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上,或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的,必須進行招標。
省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門報經同級人民政府批準,可以根據實際情況,規定本地區必須進行工程施工招標的具體范圍和規模標準,但不得縮小本辦法確定的必須進行施工招標的范圍。
第四條、國務院建設行政主管部門負責全國工程施工招標投標活動的監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內工程施工招標投標活動的監督管理。具體的監督管理工作,可以委托工程招標投標監督管理機構負責實施。
第五條、任何單位和個人不得違反法律、行政法規規定,限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉施工招標投標活動。
第六條、施工招標投標活動及其當事人應當依法接受監督。
建設行政主管部門依法對施工招標投標活動實施監督,查處施工招標投標活動中的違法行為。
第二章、招標
第七條、工程施工招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇,不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求和其他要求。
第八條、工程施工招標應當具備下列條件:
(一)按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,已經履行審批手續;
(二)工程資金或者資金來源已經落實;
(三)有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料;
(四)法律、法規、規章規定的其他條件。
第九條、工程施工招標分為公開招標和邀請招標。
依法必須進行施工招標的工程,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標,但經國家計委或者省、自治區、直轄市人民政府依法批準可以進行邀請招標的重點建設項目除外;其他工程可以實行邀請招標。
第十條、工程有下列情形之一的,經縣級以上地方人民政府建設行政主管部門批準,可以不進行施工招標:
(一)停建或者緩建后恢復建設的單位工程,且承包人未發生變更的;
(二)施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程要求的;
(三)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發生變更的;
(四)法律、法規、規章規定的其他情形。
第十一條、依法必須進行施工招標的工程,招標人自行辦理施工招標事宜的,應當具有編制招標文件和組織評標的能力:
(一)有專門的施工招標組織機構;
(二)有與工程規模、復雜程度相適應并具有同類工程施工招標經驗、熟悉有關工程施工招標法律法規的工程技術、概預算及工程管理的專業人員。
不具備上述條件的,招標人應當委托具有相應資格的工程招標機構施工招標。
第十二條、招標人自行辦理施工招標事宜的,應當在招標公告或者發出投標邀請書的5日前,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案,并報送下列材料:
(一)按照國家有關規定辦理審批手續的各項批準文件;
(二)本辦法第十一條所列條件的證明材料,包括專業技術人員的名單、職稱證書或者執業資格證書及其工作經歷的證明材料;
(三)法律、法規、規章規定的其他材料。
招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件的,建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。
第十三條、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位,依法必須進行施工招標的工程項目,應當進入有形建筑市場進行招標投標活動。
政府有關管理機關可以在有形建筑市場集中辦理有關手續,并依法實施監督。
第十四條、依法必須進行施工公開招標的工程項目,應當在國家或者地方指定的報刊、信息網絡或者其他媒介上招標公告,并同時在中國工程建設和建筑業信息網上招標公告。
招標公告應當載明招標人的名稱和地址,招標工程的性質、規模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。
第十五條、招標人采用邀請招標方式的,應當向3個以上符合資質條件的施工企業發出投標邀請書。
投標邀請書應當載明本辦法第十四條第二款規定的事項。
第十六條、招標人可以根據招標工程的需要,對投標申請人進行資格預審,也可以委托工程招標機構對投標申請人進行資格預審。實行資格預審的招標工程,招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。
資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知,以及需要投標申請人提供的企業資質、業績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目經理與主要技術人員的簡歷、業績等證明材料。
第十七條、經資格預審后,招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。
在資格預審合格的投標申請人過多時,可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。
第十八條、招標人應當根據招標工程的特點和需要,自行或者委托工程招標機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容:
(一)投標須知,包括工程概況,招標范圍,資格審查條件,工程資金來源或者落實情況(包括銀行出具的資金證明),標段劃分,工期要求,質量標準,現場踏勘和答疑安排,投標文件編制、提交、修改、撤回的要求,投標報價要求,投標有效期,開標的時間和地點,評標的方法和標準等;
(二)招標工程的技術要求和設計文件;
(三)采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單;
(四)投標函的格式及附錄;
(五)擬簽訂合同的主要條款;
(六)要求投標人提交的其他材料。
第十九條、依法必須進行施工招標的工程,招標人應當在招標文件發出的同時,將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。建設行政主管部門發現招標文件有違反法律、法規內容的,應當責令招標人改正。
第二十條、招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人,并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
第二十一條、招標人設有標底的,應當依據國家規定的工程量計算規則及招標文件規定的計價方法和要求編制標底,并在開標前保密。一個招標工程只能編制一個標底。
第二十二條、招標人對于發出的招標文件可以酌收工本費。其中的設計文件,招標人可以酌收押金。對于開標后將設計文件退還的,招標人應當退還押金。
第三章、投標
第二十三條、施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業。
投標人應當具備相應的施工企業資質,并在工程業績、技術能力、項目經理資格條件、財務狀況等方面滿足招標文件提出的要求。
第二十四條、投標人對招標文件有疑問需要澄清的,應當以書面形式向招標人提出。
第二十五條、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
招標文件允許投標人提供備選標的,投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案,并作出相應報價作備選標。
第二十六條、投標文件應當包括下列內容:
(一)投標函;
(二)施工組織設計或者施工方案;
(三)投標報價;
(四)招標文件要求提供的其他材料。
第二十七條、招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔??梢圆捎猛稑吮:蛘咄稑吮WC金的方式。投標保證金可以使用支票、銀行匯票等,一般不得超過投標總價的2%,最高不得超過50萬元。
投標人應當按照招標文件要求的方式和金額,將投標保函或者投標保證金隨投標文件提交招標人。
第二十八條、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后,應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證,并妥善保存投標文件。在開標前,任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,為無效的投標文件,招標人應當拒收。
提交投標文件的投標人少于3個的,招標人應當依法重新招標。
第二十九條、投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分,并應當按照本辦法第二十八條第一款的規定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內容無效。
第三十條、兩個以上施工企業可以組成一個聯合體,簽訂共同投標協議,以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標工程的相應資質條件。相同專業的施工企業組成的聯合體,按照資質等級低的施工企業的業務許可范圍承攬工程。
招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。
第三十一條、投標人不得相互串通投標,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益。
投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
第三十二條、投標人不得以低于其企業成本的報價競標,不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。
第四章、開標、評標和中標
第三十三條、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第三十四條、開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規定進行:
由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄,并存檔備查。
第三十五條、在開標時,投標文件出現下列情形之一的,應當作為無效投標文件,不得進入評標:
(一)投標文件未按照招標文件的要求予以密封的;
(二)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的,或者企業法定代表人委托人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托人印章的;
(三)投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的;
(四)投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的;
(五)組成聯合體投標的,投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。
第三十六條、評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
依法必須進行施工招標的工程,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為5人以上單數,其中招標人、招標機構以外的技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會的專家成員,應當由招標人從建設行政主管部門及其他有關政府部門確定的專家名冊或者工程招標機構的專家庫內相關專業的專家名單中確定。確定專家成員一般應當采取隨機抽取的方式。
與投標人有利害關系的人不得進入相關工程的評標委員會。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
第三十七條、建設行政主管部門的專家名冊應當擁有一定數量規模并符合法定資格條件的專家。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以將專家數量少的地區的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯網。
建設行政主管部門應當對進入專家名冊的專家組織有關法律和業務培訓,對其評標能力、廉潔公正等進行綜合評估,及時取消不稱職或者違法違規人員的評標專家資格。被取消評標專家資格的人員,不得再參加任何評標活動。
第三十八條、評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,并對評標結果簽字確認;設有標底的,應當參考標底。
第三十九條、評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
第四十條、評標委員會經評審,認為所有投標文件都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。
依法必須進行施工招標工程的所有投標被否決的,招標人應當依法重新招標。
第四十一條、評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律法規允許的其他評標方法。
采用綜合評估法的,應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理業績等,能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標準進行評審和比較。以評分方式進行評估的,對于各種評比獎項不得額外計分。
采用經評審的最低投標價法的,應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中,評審出投標價格最低的投標人,但投標價格低于其企業成本的除外。
第四十二條、評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見,并按照招標文件中規定的評標方法,推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。
使用國有資金投資或者國家融資的工程項目,招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
第四十三條、有下列情形之一的,評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關材料:
(一)設有標底的,投標報價低于標底合理幅度的;
(二)不設標底的,投標報價明顯低于其他投標報價,有可能低于其企業成本的。
經評標委員會論證,認定該投標人的報價低于其企業成本的,不能推薦為中標候選人或者中標人。
第四十四條、招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。
第四十五條、依法必須進行施工招標的工程,招標人應當自確定中標人之日起15日內,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。書面報告應當包括下列內容:
(一)施工招標投標的基本情況,包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等。
(二)相關的文件資料,包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標委員會的評標報告(設有標底的,應當附標底)、中標人的投標文件。委托工程招標的,還應當附工程施工招標委托合同。
前款第二項中已按照本辦法的規定辦理了備案的文件資料,不再重復提交。
第四十六條、建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的,招標人可以向中標人發出中標通知書,并將中標結果通知所有未中標的投標人。
第四十七條、招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同;招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。訂立書面合同后7日內,中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。
中標人不與招標人訂立合同的,投標保證金不予退還并取消其中標資格,給招標人造成的損失超過投標保證金數額的,應當對超過部分予以賠償;沒有提交投標保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。
招標人無正當理由不與中標人簽訂合同,給中標人造成損失的,招標人應當給予賠償。
第四十八條、招標文件要求中標人提交履約擔保的,中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。
第五章、罰則
第四十九條、有違反《招標投標法》行為的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當按照《招標投標法》的規定予以處罰。
第五十條、招標投標活動中有《招標投標法》規定中標無效情形的,由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門宣布中標無效,責令重新組織招標,并依法追究有關責任人責任。
第五十一條、應當招標未招標的,應當公開招標未公開招標的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正,拒不改正的,不得頒發施工許可證。
第五十二條、招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件而自行招標的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正,處1萬元以下的罰款。
第五十三條、評標委員會的組成不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令招標人重新組織評標委員會。招標人拒不改正的,不得頒發施工許可證。
第五十四條、招標人未向建設行政主管部門提交施工招標投標情況書面報告的,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正;在未提交施工招標投標情況書面報告前,建設行政主管部門不予頒發施工許可證。
第六章、附則
第五十五條、工程施工專業分包、勞務分包采用招標方式的,參照本辦法執行。
第五十六條、招標文件或者投標文件使用兩種以上語言文字的,必須有一種是中文;如對不同文本的解釋發生異議的,以中文文本為準。用文字表示的金額與數字表示的金額不一致的,以文字表示的金額為準。
第五十七條、涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行施工招標的工程,按照國家有關規定可以不進行施工招標。
第五十八條、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程進行施工招標,貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規定的,可以適用其規定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
篇6
【關鍵詞】民辦高職 一體化課程
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【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)05C-
0074-03
2011年,《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》明確提出,職業教育要“強化教學過程的實踐性、開放性和職業性”。這表明,教育部對職業教育方向要求發生了變化,即從“十一五”期間的“以就業為導向”變為“十二五”期間的“強化職業性”。那么,對此如何理解?筆者認為,“十二五”期間的職業教育應注重全面性,既包括就業教育,還包括職業發展教育和創業教育, 需要對學生的職業能力全面培養,也就是要對學生的就業能力、職業發展能力、創業能力(以下簡稱“三方面職業能力”)一體化培養,與此對應的職業人才培養方案和教師要求也應與時俱進。
2002年12月《中華人民共和國民辦教育促進法》的出臺充分說明了國家對民辦教育的充分重視和肯定,給民辦高職院校予以合法性,大力支持民辦教育?!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確指出“民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量”。鑒于此,課題組就“基于職業人才培養目標一體化課程體系開發與建設研究”課題和“職業人才培養教學資源使用共享”課題,對廣西城市職業學院和邕江大學進行長期觀察與研究分析,詢問桂林山水職業學院等多所廣西區內外民辦職業院校的部分教師或在民辦高職院校兼職的來自各企事業單位的教師。根據這些調研情況,本文探討民辦高職院校為適應當代職業教育要求,在一體化課程開發建設和教師資源共享與培養中遇到的困惑與應對策略。
一、開發建設一體化課程是民辦高職院校適應當代職業教育要求的舉措
通常把理論知識學習與實際操作技能訓練融為一體的教學模式稱為一體化教學。一體化教學的實施方案稱為一體化課程體系。一體化教學已成為當今國際國內職業教育改革與發展的重大課題。因此,職業人才培養的一體化課程體系的開發與建設已成為如今各級政府部門與廣大職業教育工作者探索的熱門課題,多數民辦高職院校也順應時代朝流,著手開發與建設一體化課程體系。
(一)當代職業人才培養一體化課程的內涵。當代職業教育是集就業教育、職業發展教育和創業教育于一體的教育。《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》明確提出“繼續推行任務驅動、項目導向等學做一體的教學模式”。鑒于此,本文認為當代職業人才培養的一體化課程,也稱一體化課程體系,是有效全面一體化培養學生“三方面職業能力”的職業人才培養方案,是對一系列教育教學活動的謀劃與安排的計劃體系,如某專業的專業教學計劃或某學科的授課計劃。它使培養目標、教育內容、教學方式、教學過程等要素相互對接而整合成一個體系,使專業理論知識學習與實踐技能訓練有機地融合為一體。有專家認為,比較有代表性的一體化課程有項目課程、任務引領型課程、工作過程系統化(亦稱基于工作過程)課程和學習領域課程等。
(二)開發建設一體化課程是民辦高職院校職業人才培養質量水平的保障。一體化課程中“學習的內容是工作,通過工作實現學習”的工學結合的課程理念,實現了實踐學習與理論學習的融合與統一、行動與認知和情感的統一、個體人格發展與職業發展的統一,實現了科學世界向工作世界的回歸。從學習理論的角度來看,一體化課程更加符合建構主義和行動導向的理念,遵循人的職業生涯成長規律。因此,一體化課程是當代職業教育培養學生“三方面職業能力”的合適方案,是當前和未來職業人才培養的課程改革方向,尤其是培養生產、服務、建設和管理第一線高端技能型人才的職業院校的課程改革方向。
顯而易見,開發建設一體化課程是職業院校適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求,體現終身教育理念,培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才的必然要求。
職業人才培養質量水平是職業院校的命脈,是民辦高職院校實現可持續發展的關鍵,其決定于有適合當代職業教育要求的人才培養方案的實施。民辦高職院校要在眾多職業院校的夾縫中求得生存與發展,必須從開發建設一體化課體系著手,制定和實施一體化的職業人才培養方案,以保證職業人才培養的質量水平。
二、師資是民辦高職院校開發建設一體化課程的瓶頸
民辦高職院校要保障職業人才培養質量水平,實現可持續發展,關鍵在于教師。沒有教師,不能成為學校;沒有合適的教師,不能開發建設合適的一體化課程。
(一)開發建設一體化課程需要校本專職教師多年持續的努力。開發建設一體化課的教師,需要了解專業的實際業務工作流程,掌握專業理論知識和專業操作技能以及崗位核心能力的教學,能勝任專業理論與技術知識、實際崗位操作和管理等一體化課程教學的系統化工作。
為了做好這些工作,要求教師具備四種能力:一是設計能力,即設計一體化課程體系的能力,包括對一體化課程體系的人才培養目標、教育內容、教學模式,教學活動方案等的設計。二是實施能力,即實施一體化教學模式的能力,也就是實施一體化課程體系,進行“教―學―做―用”一體化教學的能力。三是管理能力,即管理一體化教學過程的能力。四是整合能力,即將培養目標、教育內容、教學工作任務等要素整合為“教―學―做―用”一體化課程體系的能力。一體化課程體系是實施一體化教學模式和管理一體化教學過程的依據,因此,具備設計和整合能力尤其重要。
由此可見,開發建設一個一體化課程需要校本專職教師多年持續的努力和較高的業務素質與能力。一般要求他們在本專業方面有比較高的建樹和對本行業有比較好的了解,以及在自己工作的領域有比較高的造詣。
(二)民辦高職緊缺能勝開發建設一體化課程的教師。教師資源情況直接關系到學校的職業人才培養的質量水平。據調查報告顯示,民辦高職院校的教師大體由本校在職教師、離退休教師和兼職教師三部分構成,主要情況如表1所示。
表1顯示,目前很多民辦高職教師的年齡結構呈現兩頭大中間小狀態,30歲以下的青年教師和所聘請的55歲以上的退休(離職)老教師是主要的專職教師,共占教師總數的近90%。一般而言,大多數青年教師業務能力較差,流動性大,不安心工作;多數老教師職務較高,一般聘為專職教師或督導,通常力不從心,開拓精神不足;30~50歲的中青年教師中,有部分教師可能業務能力強,但大多數是其他高?;蚱笫聵I在職人員來兼職的,因此不確定因素多,一般以原單位工作為重,不能全力投入在民辦兼職的教學工作中。因此,目前很多民辦高職院校比較難找適合的教師,來勝任一體化課程開發建設工作。
三、共享與培養一體化教師資源是民辦高職院校解決開發建設一體化課程瓶頸問題的有效途徑
開發建設一體化課程體系,需要教師具備很強的設計、實施和管理的能力,特別是對在開發建設一體化課程體系過程中涉及的各要素的整合能力。這是一種特殊能力,與技術職稱高低、“雙師”素質與否和職業資格高低不成對應關系。本文把具備開發建設一體化課程體系特殊能力的教師稱為一體化教師。
一體化教師是一種稀有而又不可或缺的職教資源,尤其在民辦高職院校更為突出。因此,民辦高職院校應該根據自身的具體情況,尋找合適途徑,采取有力措施獲得足夠數量的一體化教師,滿足開發建設一體化課程體系需要,以保障職業人才培養質量水平。筆者認為,培養與共享一體化教師資源是民辦高職院校解決開發建設一體化課程瓶頸問題的有效途徑。
(一)挖掘重用校外高職院校的專職一體化教師,將會有效解決一體化教師缺失問題。在民辦高職院校教師隊伍中,兼職教師所占比例一直很大。聘用兼職教師,一方面能無形借鑒辦學思想和經驗,另一方面能得到教師和管理干部的有形援助。這無疑是充分使用與共享社會資源來提高辦學效益。從某種意義上說,聘用兼職教師是民辦高校的優勢所在。
解決開發建設一體化課程體系的師資缺失問題,應首選共享校外高職院校的專職一體化教師。值得注意的是,不是每位校外高職院校教師都是一體化教師;校外高職院校的一體化教師中,有一部分是兼任本校行政職務的,通常忙于本校事務,有精力和時間研究、開發建設民辦高職院校的一體化課程。因此,應盡量不用這類型教師。有一部分是無本校行政職務的專職一體化教師,通常不用在本校坐班,自由時間較多,如果民辦高職院校挖掘重用這類型的專職一體化教師,開發建設一體化課程體系,將會有效解決一體化教師的急需問題。
(二)培養校本一體化師資,是保持一體化課程體系開發建設連續性的保障。毋庸置疑,民辦高職院校共享校外高職院校的專職一體化教師,成本低,見效快,但不確定性因素多,難以保證長期隨時為已所用和保持一體化課程體系開發建設的連續性。因此,必須培養校本一體化教師資源。然而,政府有關部門至今沒有培養一體化教師的專門計劃;在數千所高等學校中,能夠培養一體化教師的學校也寥寥無幾。因此,民辦高職院校只能自己想辦法培養校本一體化教師,滿足開發建設一體化課程體系的長期需求。
1.培養校本一體化教師團隊。一體化教師團隊是指由若干教師組成一個隊伍,共同完成開發建設一體化課程體系項目。也就是,項目負責人分解開發建設一體化課程體系系列工作,落實到各隊員,指導并監督各隊員認真完成各自的任務。對于民辦高職院校而言,培養一體化教師團隊可以減少由于個別教師離職所造成對開發建設一體化課程體系的不利影響。
校本在職教師是民辦高職院校教學的主力軍和辦學的主要依靠力量,所以他們應該是校本一體化教師團隊的主要來源。再根據具體情況,聘用校外高職院校的專職一體化教師做主要參與人,或做指導,或做項目負責人,以便一體化課程體系開發建設工作順利開展。
2.培養校本一體化教師。一般而言,一個高效的一體化教師團隊的負責人應該由一體化教師擔任。校本一體化教師是保持一體化課程體系開發建設連續性的根本保障。因此,民辦高職院校應重視培養校本一體化教師。
校本一體化教師的培養對象應該是校本在職教師,應著重培養年輕教師。由于民辦高職院校的年輕教師流動性大,不安心工作,所以從找準可留用的年輕教師著手。顯然,如何留住可用的年輕教師是這里的工作重點。筆者建議,找準可留用的年輕教師,了解這些教師的需求,解決他們的后顧之憂。
(1)基于20/80法則找準有潛力的并可留用的20%。20/80法則認為:原因和結果、投入和產出、努力和報酬之間存在著無法解釋的不對稱,通常80%的產出,來自20%的投入。民辦高職院校在教育資源普遍有限的情況下,運用20/80法則所蘊涵的理念和規律選擇可留用的年輕教師,具有十分現實的意義。根據學校專業發展需要,按照德、能、勤等指標,在年輕教師中選擇有潛力的少數部分作為培養對象。
(2)了解培養對象的需求。在確定培養對象之后,應著手了解培養對象的想法,在福利待遇、工作崗位與工作條件、進修培訓等方面的要求,以及他們的后顧之憂。
據調查,造成民辦高職院校年輕教師高離職率的主要原因有兩個:一是觀念。由于目前民辦高職院校整體辦學水平較低,教學科研條件也差一些,因此,在觀念上,人們認為在民辦高職院校發展前途小,社會地位低,在民辦學校工作的不比在公辦學校工作“體面”等。二是福利待遇沒有達到個人要求。
(3)制定、落實切實可行的校本一體化教師的培養方案。民辦高職院校在調查了解基礎上,根據自身能力和發展需要,針對培養對象的想法、要求和顧慮,制定切實可行的校本一體化教師的培養方案。
培養方案內容應包含有五方面:一是針對培養對象想法和顧慮的溝通計劃;二是針對培養對象在薪酬、工作崗位與工作條件、進修培訓等需求的方案,如實行高額年薪、給予出國考察、參加國內國際會議等待遇;三是針對培訓對象顧慮的養老保險、醫療保險、住房保險或高住房補貼等福利待遇制度,使教師安居樂業;四是制定業績津貼等激勵制度,如課時科研津貼等,以鼓勵教師為學校多作貢獻多出成果;五是制定相應的約束制度。在實施培養方案過程中,要隨時跟蹤調查,了解培養方案的可行性,并根據具體情況適當調整,保持培養方案有效可行。
總之,民辦高職院校必須依靠一體化教師,開發建設當代職業人才培養一體化課程,保證職業人才培養質量水平,才能實現自身的可持續發展。
【參考文獻】
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【基金項目】廣西教育科學“十二五”規劃課題(2011C0210);廣西新世紀教改工程重點資助項目(2010JGZ081)
篇7
河南省建設廳:
你廳“關于適用《城市房屋權屬登記管理辦法》規定有關問題的請示”(豫建法〔2000〕12號)來函收悉。經研究,答復如下:
一、《城市房屋權屬登記管理辦法》(建設部令第57號)自一九九八年一月一日起施行,《管理辦法》沒有溯及力。
二、對一九九八年一月一日以前頒發的房屋權屬證書,如發現有錯誤,為了保護房屋產權人的合法權益,房屋權屬登記機關應當予以糾正;對房屋權利滅失,而權利人未在規定期限內辦理房屋權屬注銷登記的,可以注銷房屋權屬證書。
此復。
篇8
市人民政府同意市社保局擬訂的《武漢市城鎮個體經濟從業人員個人帳戶養老保險實施辦法》,現印發給你們,請按照實施。
武漢市城鎮個體經濟從業人員個人帳戶養老保險實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障個體經濟從業人員的合法權益,促進勞動者合理流動,根據《中華人民共和國勞動法》的有關規定,結合本市實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城鎮個體經濟從業人員(包括個體經濟業主、幫工和流動就業者,下同)。
第三條 個體經濟從業人員必須參加養老保險,可按本辦法的規定繳納養老保險費,享受養老保險待遇;也可按《武漢市城鎮企業職工基本養老保險暫行辦法》的規定繳納基本養老保險費,享受基本養老保險待遇。
個體經濟從業人員享受養老保險待遇的權利受法律保護。
第四條 市社保局負責本辦法規定的養老保險日常管理工作;養老保險重大事項,由市社會保險委員會審核決定。
第二章 養老保險費的征繳
養老保險費,每月以100元為起點,多繳不限。
個體經濟業主的養老保險費由本人全額繳納;幫工的養老保險費由業主繳納60%,幫工本人繳納40%。
幫工有權督促業主為其繳納養老保險費。
第六條 對個體經濟從業人員繳納的養老保險費免征個人所得稅。
第七條 個體經濟從業人員的養老保險費由所在地社會保險經辦機構征收。個體經濟從業人員應到所在地社會保險經辦機構辦理養老保險登記手續。新開辦的個體經濟的從業人員,應在申領營業執照時辦理養老保險登記手續。
第八條 個體經濟從業人員停業、歇業,應在30日內到所在地社會保險經辦機構辦理停保手續。
第三章 養老保險個人帳戶的管理
第九條 社會保險經辦機構在辦理個體經濟從業人員養老保險登記手續時,應為每人設立一個終身不變的養老保險個人帳戶,發給《養老保險個人帳戶手冊》,用于記載養老保險個人帳戶儲存額和養老金發放情況。
養老保險個人帳戶以參加養老保險者本人身份證號為帳戶號。
第十條 個體經濟從業人員實際繳納的養老保險費應全額記入養老保險個人帳戶。
第十一條 社會保險經辦機構應對養老保險個人帳戶記載的養老保險費進行年審,并出具養老保險個人帳戶儲存額對帳單,交參加養老保險者本人核對。
第十二條 養老保險個人帳戶記載的養老保險費積累儲存額,應按銀行規定的一年期居民定期存款利率計息;記載的當年繳納養老保險費,應按零存整取利率計息;利息按年結算,并入儲存的養老保險費。
市社保局應每年公布一次養老保險費利率。
第十三條 個體經濟從業人員因故間斷繳納養老保險費的,應保留其養老保險個人帳戶,并繼續對其養老保險個人帳戶儲存的養老保險費計息。間斷繳納養老保險費前后的時間,可合并計算繳納養老保險費年限。
第十四條 個體經濟從業人員離開本市的,經個體經濟從業人員申請,可將其養老保險個人帳戶儲存的養老保險費退給本人。
第十五條 個體經濟從業人員符合下列條件之一的,可提前領取其養老保險個人帳戶儲存的養老保險費。
(一)男性未滿60周歲、女性未滿50周歲死亡的,可由其指定受益人或法定繼承人一次性領取其養老保險個人帳戶儲存的全部養老保險費本息;
(二)男性未滿60周歲、女性未滿50周歲去境外定居的,可一次性領取其養老保險個人帳戶儲存的全部養老保險費本息,同時終止養老保險關系。
第十六條 原國有企業、集體所有制企業、股份制及股份合作制企業、外商投資企業職工脫離原企業從事個體經營的,自從事個體經營之日起可按本辦法的規定執行。有關人員原有養老保險個人帳戶儲存額與本辦法實施后建立的個人帳戶儲存額合并計算。
第十七條 個體經濟從業人員按本辦法的規定參保的,有權到所在地社會保險經辦機構核查養老保險費繳納和養老金領取情況。
第四章 養老保險金的領取
第十八條 個體經濟從業人員男性年滿60周歲、女性年滿50周歲,并按本辦法的規定繳納養老保險費累計滿15年的(繳納養老保險費未滿15年的,可一次性補足,也可申請延長繳納養老保險費時間,但延長時間不得超過5年),可與社會保險經辦機構簽訂協議,自愿選擇下列方式中的一種方式,憑《養老保險個人帳戶手冊》領取養老金:
(一)分次領取養老金,直至養老保險個人帳戶儲存的養老保險費本息全部領完為止。在分次領取養老金期間,養老保險個人帳戶養老保險費本息余額不間斷計息,所得利息應并入養老保險個人帳戶;
(二)一次性領取養老保險個人帳戶儲存的全部養老保險費本息,同時終止養老保險關系。
第十九條 個體經濟從業人員男性年滿60周歲、女性年滿50周歲,繳納養老保險費本息未滿15年的,可將其養老保險個人帳戶儲存的全部養老保險費本息一次性支付給本人,同時終止養老保險關系。
第二十條 符合領取養老金條件的個體經濟從業人員未領完養老保險個人帳戶儲存的養老保險費本息死亡的,可由其指定受益人或法定繼承人一次性領取余額。
第二十一條 個體經濟從業人員按本辦法的規定參加養老保險并符合領取養老金條件的,不享受養老金正常調整機制所規定的待遇和喪葬撫恤待遇;領取的養老金低于同期全市城鎮職工基本養老金最低標準的,社會保險機構不予補足。
第五章 爭議和違規行為處理
第二十二條 個體經濟從業人員與社會保險經辦機構以及個體工商戶業主與幫工發生養老保險爭議的,可向市社會保險爭議仲裁委員會申請仲裁。
第二十三條 個體經濟從業人員不按規定參加養老保險或不按時繳納養老保險費的,由社會保險經辦機構書面通知限于15日內到所在地社會保險經辦機構辦理參加養老保險手續或繳納養老保險費;逾期不參加養老保險或不繳養老保險費的,由市有關部門根據《市人民政府關于進一步擴大社會養老保險和強化基金征集工作的通知》(武政〔1998〕29號)要求予以行政處罰;對所欠養老保險費,自逾期之日起,由社會保險經辦機構按每日2‰收取滯納金;收取的滯納金收入并入市社會養老保險基金。
第二十四條 社會保險工作人員有下列行為之一的,依照有關法律、法規的規定追究行政和法律責任。
(一)未按有關規定將養老保險費轉入養老保險基金專戶的;
(二)貪污挪用養老保險基金和個體經濟從業人員養老金的;
(三)違反養老保險基金管理規定,造成損失的;
(四)擅自放寬領取養老金條件的。
第二十五條 個體經濟從業人員對市有關部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議;對行政復議不服的,可依法向人民法院提起訴訟;逾期不申請行政復議,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,市社會保險經辦機構可向人民法院申請強制執行。
第六章 附 則
第二十六條 養老保險基金的管理,參照《武漢市城鎮企業職工基本養老保險暫行辦法》的有關規定執行。
第二十七條 個體勞動者協會可參與本辦法規定的有關養老保險管理工作,監督養老保險費的收取和使用。
篇9
我國城市設計實施控制方法還存在諸多問題:1)實施控制方法缺乏系統的法律體系依據。在我國城市規劃法律框架下,城市設計沒有法定的地位和設計內容、編制階段規定,這對城市設計實施控制形成了法律障礙。在我國1989年頒布的《城市規劃法》和2007年頒布的《城鄉規劃法》中都未提及城市設計。1993年頒布的《城市規劃編制辦法》雖然提到城市設計,但對城市設計編制的內容、層次、深度等均無明確規定,其成果本身不具備法定規劃的資格,更沒有通過法定程序使之成為公共政策法令。2)實施控制的內容表述缺乏專業化。城市設計成果要得到有效管控,其表述要“到位”,必須嚴謹,應有專業化,標準化,法律化的表述。只有這樣,在實施階段才不會出現“扯皮”或“多重理解”而背離城市設計目的現象。目前,我國城市設計成果中抽象原則表述多,專業化、標準化、法律化的嚴謹表述少。審查人員也缺乏起碼可操作性的裁決依據。只有經過實地調查與細心分析,用專業化、標準化、法律化的語言表述城市設計實時控制的內容,提出切實的實施控制性引導,具體規定嚴格明確,指導性標準清晰有序。這樣城市設計實施過程中才具有較強的可操作性。3)實施控制的手段比較局限。我國城市設計主要是政府推動型的模式。雖然有一些市場化的方式,但是市場作用有限,主要起到輔助作用,調控手段也比較初級,主要還是政府主導下的城市設計實施控制。
1美國現代城市設計實施控制方法發展
1.2.1美國城市設計發展概況美國現代城市設計強調可實施性和可操作性。美國頒布實施的區劃法為城市設計的實施提供了法律上的保障,強調設計者、管理人員和發展商三者合作,政府應該通過行政手段來促進城市設計的目標實現。美國注重利用各種政策、標準和審查制度來管理較大地區的城市空間建設,城市設計實踐主要通過與城市經濟發展、控制城區開發、保持城市特征等內容相結合,進而解決城市的環境空間特征等問題。
1.2.2美國城市設計實施控制方法美國現代城市設計實施控制方法實際上是一種彈性控制,在確保城市空間整體效果與導則可行性操作的前提下,減少城市設計實施控制內容、增加管控彈性,關注各個體建筑設計的創造發揮,弱化“時過境遷”過程中的人為因素干擾。導則采用了整體著眼分層控制的方法,不孤立地針對設計范圍內的每個個體或元素逐一作出明確的要求,將研究對象看成是處于一定聯系中的整體,找出影響設計的關鍵部分加以限制。美國城市設計實施控制內容選擇上并不強調覆蓋的全面性,而是側重針對的有效性,對于影響設計整體效果的關鍵內容作出充分限定,其他非重點因素則由設計師自行把握。
2美國城市設計實施控制方法可借鑒分析
2.1中美城市設計發展處于不同階段中國城市設計真正在城市空間形體環境實施控制過程中起作用是最近十幾年的事情。城市設計理論原創研究較少,主要是介紹國外城市設計理論和方法,還處在學習西方先進經驗的階段。而美國城市設計在二戰后城市建設中就發揮了很重要的作用,特別是1960年以來,更是突飛猛進,城市設計理論研究就更早?,F在世界上很多城市設計理論和實施控制方法都來自美國城市設計的研究和實踐。
2.2對城市設計實施控制的需求不一樣中國城市化水平低,大部分城市處在快速增長的階段,城市化還沒有達到相對穩定的階段。現階段我國城市發展的一個特征就是城市物質建設量巨大,還有很多基礎設施需要建設完善,而人文、美學等精神層次的較高需求相對較弱。這也是我國城市實施控制相對滯后的一個宏觀方面的原因。美國城市發展建設長期處在比較穩定的階段,相對我國不需要太多的基礎物質建設,根據馬斯洛需求理論分析,美國的城市物質建設需求較少,對空間審美的追求就多一些。所以城市設計在美國城市化比較穩定的情況下獲得發展,這是宏觀環境決定的。
2.3中美城市設計發展的政治、經濟體系不一樣中美兩國政治經濟體系不一樣。中國是社會主義國家,雖然改革開放以后,經濟發展中市場調控的作用加強了,但是宏觀經濟調控的力度還是比較大,計劃的成分比較多。政府是城市建設和城市設計的主要推動力量。美國是資本主義社會,是完全自由的市場模式,城市設計發展研究歷史較長,有豐富的城市設計實踐經驗,城市設計管控方法多樣有效,有很多市場化城市設計實施控制的方法:建筑協定制度,獎勵分區制度,特定區制度開發權轉移制度,廣場獎金制度與綜合設計制度,社區參與制度等等。自由是城市設計主要推動力量。
2.4中美城市設計實施控制的管控方式有差異由于政治經濟體系不同,城市發展階段不同,城市實施管控的方式也有很大差異。中國城市設計管控主要由政府部門負責推動。美國市場經濟發展比較完善,財產制度健全,城市設計實施控制主要是由政府組織,市場主導,社區參與實現的模式。
3總結與反思
中美兩國歷史發展階段、文化背景、價值認同、具體國情等各個層面都有巨大差異,城市設計實施控制的方法自然也存在差異。美國城市設計實施控制方法是美國城市重建和城市化過程中積累的歷史經驗體現,有很多值得稱道的地方。目前中國正在高速推進城市化,城市CBD空間重構過程中城市設計實施控制方法等諸多方面,中美還是有很多相似的地方,雖然美國城市設計實施控制方法在中國并不一定很“靈”,但這些泊來的城市設計實施控制方法卻能作為我們政策制定的參考,值得我們借鑒和深深思考,并為我國城市設計實施控制方法未來發展提供啟示。
篇10
【關鍵詞】建筑設計;城市設計;關系
中圖分類號:TU2 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
經濟的快速發展促進了城市的發展,在城市的漫長發展過程中,人們逐漸摸索出了城市設計的要點,不但要發揮城市本身功能,還要利于提升城市審美。建筑設計就是最好的體現形式。
二、城市設計
城市設計是關注城市布局,整體規劃、城市面貌,城鎮功能和城市公共空間設計的學科,其中城市設計對城市公共空間的關注和設計,尤為重要。城市設計的理念早已產生,但是它真正成為一門學科卻是在二十世紀五十年代。在成為專門化的研究課程后,城市設計的理念,發生了重要變化。
城市設計著重于城市的整體布局,公共區間的安排和建筑物形象的整體表現。在整體布局上既強調天然優勢,有從人的審美趣味出發,對現有格局進行完善和優化。在公共區間的安排上以實用為主,同時兼顧人的審美趣味。在建筑物的整體形象上,既強調整體布局的美觀大方,也不忽視建筑物自身功能的發揮。建筑物的整體形象對于城市形象的表現,有很重要的作用。
城市設計,作為一門藝術。它是隨著人們的生產生活發展起來的學科。城市設計可以使城市產生審美性,但是審美性在城市設計的初期卻并不是予以考慮的首要因素。在最初的城市發展過程中,人們對城市設計的主要目標還是使城市的整體布局,公共空間和結構脈絡更有利于城市居民的生產生活。在城市設計初期人們關注較多的還是它的功能性,而隨著城市規模的發展和人們觀念的轉變,城市的審美性逐漸開始被人們重視起來。城市的發展,一方面使得人們生活水平有了很大提高,同時人們的審美理念也發生了重要變化。在城市滿足了居民的便利性后,人們對于城市的審美性提出了更高的要求。
我國的城市設計由來已久。早在北宋時期,人們對于城市的整體形象,已經有了整體設計的觀念。從北宋的《清明上河圖》中,我們就可以觀察出,由于北宋商品經濟的迅速發展,對于城市的布局也產生了深刻影響。城市的整體布局錯落有致,集市的興盛帶動了市區的發展,而市區的發展,有迫切要求城市管理者對城市進行整體設計。
三、建筑設計
新版(2010 年版)《辭海》對建筑設計一詞含義的解釋是:建筑設計“一般指建筑物、構筑物與室內外環境在建筑、結構、設備等方面的綜合性設計工作,也可以指建筑方面的設計工作”。并指出建筑設計是根據建筑任務要求,通過調查研究,綜合考慮使用功能和投資、材料、環境、地質、結構、構造、設備、建筑藝術、有關法規、施工等因素,合理擬訂方案,設計成建筑單體或解體的圖紙文件。根據以上解釋,對建筑設計的理解是:建筑設計是指建筑物或構筑物在建造前,設計者按照建設任務要求,把施工過程和使用過程中所存在的或可能發生的問題,事先做好通盤設想,擬定好解決這些問題的辦法、方案和措施,經過設計計算,最后用圖紙和文件的形式表達出來。這些圖紙和文件,作為備料,施工和各工種在制作建造工作中互相配合協作的共同依據。同時便于整個工程得以在預定的投資限額范圍內,按照周密考慮的預定方案,統一步調順利進行,使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。
我國從 20 世紀 80 年代開始,尤其是改革開放以來,隨著社會經濟的發展,科學技術的進步,建筑設計觀念有了較大轉變,以往“實用、經濟在可能條件下注意美觀”的設計思想原則,“功能決定論”的設計理念,已逐步發展為“要求考究設計技藝、重視表意和追求建筑藝術”等創作思想和觀點所代替。設計觀念的轉變無疑對整個建筑市場,特別是建筑設計產生深遠影響,并會極大推動建筑設計工作沿著正確方向健康向前發展,為城市建設發展作出更大的貢獻。
四、城市設計與建筑設計之間的關系
在考察城市設計與建筑設計之間的關系時,我們應該對此進行哲學思辨,上升到哲學高度來進行思考。只有這樣,我們才能真正認識到城市設計與建筑設計之間的辯證關系。同時我們才能真正意識到城市設計的真正內涵究竟是什么。我們在城市設計中遇到的問題是什么。筆者認為城市設計與建設設計之間的關系是一種對立統一的關系,兩者在對立中有統一,在統一中有對立。
1、城市設計與建筑設計的不同
先說對立性,對立性指的是城市設計與建筑設計各有不同,它們兩者各有其特色。城市設計是關注城市布局,整體規劃、城市面貌,城鎮功能和城市公共空間設計的學科,而建筑設計指的是,建筑設計人員在建筑施工前對建筑物的整體表現、內部結構的專門化設計。兩者從概念上是不相同的。
城市設計著眼點在于城市的整體布局和公共空間的整體安排。如果說城市設計,設計的是“面”和“線”的話,那么建筑設計的主要著眼點就是“點”和“線”。城市設計和建筑設計兩者的關注點是不同的。
城市設計往往是從城市的整體形象予以考慮的,它會把城市的各個部分有機結合,從而在整體上優化城市自身形象。城市設計還往往是把各個建筑物連在一起進行設計,使它們有機結合。它一方面要考慮到建筑物本身的設計,另一方面又要考慮到建筑物整個群體的布局,從整體上來進行把握。相反,建筑設計考慮的往往是建筑物本身的設計,視野較廣的建筑設計會考慮周邊環境的影響。與城市設計相比,建筑設計的視野范圍較小。
兩者所用需要的技術不同。建筑設計要求掌握CAD,pho-toshop 3D打印、建筑基礎知識、建筑設備運用,T程制圖等課程,而城市設計不僅要求掌握這些技術,而且它所要運用到的技術,要遠遠超過這些技術。城市設計還要求掌握園林規劃,景觀設計,形象設設計等不同方面的技術。
城市設計的觀念與建筑設計的觀念不同,城市設計與建筑設計是兩門有著本質區別的課程,它們的教育理念有著很大不同。城市設計雖然關注到建筑設計但是它有著自身理念,它更多的是考慮城市整體形象的把握和城市居民的便利性。相反,建筑設計更多的是考慮建筑物本身的作用和審美性,盡管它也關注城市設計和規劃,但始終是把它當做外部影響因素來進行考慮的。
2、城市設計與建筑設計的相似性
在說完城市設計與建筑設計的不同之處后,我們再來看兩者的相同之處。
城市設計與建筑設計的目標是相同的。無論是對于建筑物本身的設計還是對于城市整體的設計,兩者所追求的目標是相同的。一是要實現發揮實物本身的功能,以有利于人們的生產生活。二是要增強實物自身的審美性,給人以美的感受。從美學角度而言,人們對事物產生的美的感覺,一方面取決于事物自身的客觀性質,另一方面又取決于人的主觀感受。城市設計和建筑物設計的主要目標都是要通過發揮實物自身的客觀性質,使人產生美的感受。
城市設計與建筑設計兩者研究的對象都是實物,兩者的研究對象有可比性和相似性。一方面兩者都是對同一事物進行設計,另一方面它們研究的事物又具有相似性。在某種情況下,甚至可以說建筑設計是城市設計的一個部分。它們在設計過程中可以相互借鑒,相互影響。這是我們在考慮城市設計與建筑設計兩者之間的關系時,必須認真考慮的問題。
城市設計和建筑設計都是相對獨立的學科,城市規劃從某種意義上講就是一種空間地域的規劃,其總任務是為各種活動提供空間結構,它涉及城市的外觀形式、性質、產業發展與布局、社會發展與設施、規模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。
城市規劃對城市空間的分析與設計,在實踐中安排城市發展規劃與建筑設計、景觀設計相對關系,具有相對獨立的基本原理和方法。
建筑設計是在城市規劃的前提下,根據建設任務要求和工程技術條件進行全面設想,解決室內空間的使用、經濟、美觀的要求,并根據其功能具體確定建筑物的空問組合形式,同時在外部形體上,具有一定時代特性風格的前提下與周圍環境、城市歷史文脈及城市控制性規劃相協調。城市規劃是一項正逐步完善和發展的科學性、專業性極強的綜合性學科,涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。
建筑設計也具有相對獨立的基本原理和方法,主要解決的是城市的點和面問題。城市規劃主要是通過建筑設計、景觀設計來實現的。城市規劃管理是由城市規劃行政主管部門通過政府行為來對城市規劃和建筑設計進行監督、管理,并對二者之間發生的矛盾加以協調解決。
五、結束語
綜上所述,我們分析了城市設計和建筑設計的內容以及二者之間的關系。我們要用哲學的眼光辯證地分析研究兩者關系,才能考慮地更加長遠。
參考文獻