校園欺凌的性質范文

導語：如何才能寫好一篇校園欺凌的性質，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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支持電機控制設計的捕獲／比較單元

CCU6是一個高分辨率的16位捕獲／比較單元，采用特定應用模式，主要面向交流驅動控制或變頻器。特殊運行模式支持采用霍爾傳感器或反電勢檢測來控制無刷直流電動機。CCU6還支持通過輸入同時啟動若干個定時器，這是單芯片上的多個CCU6模塊共有的一個重要的特性。CCU6單元由一個包含3個捕獲／比較通道的定時器T12功能塊，與一個包含1個比較通道的定時器T13功能塊組成。T12通道能夠獨立生成PWM信號，或接受捕獲觸發信號，它們也可以共同生成控制信號序列，以驅動交流電機或變頻器。以XE166系列控制器為例，它集成了多達4個CCU6模塊，因此使用一片XE166控制器最多可以同時獨立控制4臺三相電機，如圖1所示。

CCU6 PWM單元可以和兩個高精度模數轉換器緊密聯動，適用于采用閉環算法，如磁場定向控制(FOC)的高端電機控制，如圖2所示。閉環算法需要來自電機的反饋信息，如相電流等。這個相電流值需要在PWM生成的界定狀態下測定。由定時器T12的三個比較通道可以生成6路PWM信號，加上自動插入死區時間功能，可以控制三個的功率半橋。再加上計時器T13，CCU6能夠在已定義的PWM開關狀態下產生硬件觸發事件觸發模數轉換器。

靈活的串行接口和更低的CPU負荷

通用串行接口通道(USIC)是一個靈活的接口模塊，支持ASC、SSC、LIN、IIC和IIS等協議，如圖3所示。每個USIC模塊有兩個獨立信道，每個信道均可配置為所支持的協議之一。以往，客戶不得不使用指定的引腳來實現專用的輸入／輸出連接。有了USIC，每個信道的輸入／輸出信號可以單獨地指派至幾個端口引腳，從而進一步提高設計的靈活性。XE 166搭載至多3個USIC模塊，能夠支持6通道的片上輸入／輸出接口。每個信道都可以支持獨立的可編程波特率配置，還可以采用面向發送和接收的FIFO緩沖器。即使在運行期間，用戶仍然可以選擇或改變所配置的每個協議，而不需要芯片進行復位操作。USIC可支持以下協議：UART(異步串行通道(ASC)，1.2kBaud～3.5MBaud)；硬件實現的LIN支持(低成本網絡，最高20kBaud)；SSC／SPI(同步串行通道，2kBaud～10MBaud)；IIC(100～400kBaud)；IIS(信息娛樂音頻總線，最高26Mbaud)。

除了可以靈活選擇通信協議之外，USIC架構還能降低系統負荷(CPU負荷)，實現非常高效的數據處理(支持全雙工數據傳輸)。每個USIC通道包含一個專用波特率生成器。波特率生成既可以基于內部系統時鐘也可以由外部時鐘輸入。這種架構可支持頻率無法由內部生成的數據傳輸，例如同步幾個通信設備等。再加上非常靈活的信號引腳接口，USIC為各種應用需要提供了完善的通信接口。

模擬／數字轉換器

為測量模擬信號，XE166集成了包含24個(16+8)復用輸入通道的兩個高速可同步10位模數轉換器(ADC0、ADC1)模塊，每個模塊分別集成了采樣保持電路。它們使用逐次逼近算法，在80MHz系統時鐘下實現低至0.675μs的轉換時間。采樣時間(用于電容器加載)和轉換時間都是可編程的，因此可以根據外部電路進行調整。這些模數轉換器也可以在8位轉換模式下運行，從而進一步縮短轉換時間。

多個獨立的轉換結果寄存器、可選擇的中斷請求以及高度靈活的轉換序列，提高了XE166的可編程性，滿足不同應用的要求。兩個模塊可以同步，支持兩個輸入通道的并行采樣。對于需要更多模擬輸入通道的應用，外部模擬多路復用器可以自動控制。對于需要較少模擬輸入通道的應用，多余的通道輸入可以用作數字輸入端口引腳。

極限／邊界檢查或結果累加等減少數據的特性，可以減少CPU的調用次數，從而即使在CPU速度很低的情況仍可實現精確的模擬輸入評估(高轉換率)。運用極限檢查可減少中斷負荷(例如溫度測量或過載檢測)，因為只有在可編程邊界之外的轉換結果才會導致中斷。

電源

XE166支持／提供非常獨特的3～5.5V的靈活輸入／輸出電壓，并可允許選擇兩個不同的電平(5V面向模擬精度、3.3V面向標準外設IC)，如圖4所示。內核工作電源電壓為1.5V。片內已嵌入專用的調壓器，從輸入／輸出供電電壓直接為內核提供穩壓，因此無須另外配備一個穩壓器。這種設計的好處在于為模擬信號(將5V的傳感器信號連接至模數轉換器)和數字功能(數字邏輯、ASIC等)都提供了最佳的供電方式。對大多數應用而言，這可省去用于板上不同電壓級別之間的信號轉換的電平轉換器。

輸入／輸出供電電壓通過一個具備內部上電檢測功能的看門狗監視器進行監控，而且該器件無須外部上電復位電路便可啟動。兩個完全獨立的閾值電平和比較器用來驗證用戶設定的欠壓和過壓電平。在2.9V和5.5V之間有共計16個閾值電平可供選擇。供電電壓看門狗還監控EVR的電源電壓是否足以在所有運行條件生成一個有效的內核電壓。外部電壓監測功能只需使用一個低成本的調節器，而無須額外的狀態信號。此外XE166還支持VDDI引腳上的短路保護。

靈活可靠的時鐘源

XE166系列的時鐘采用一種非常靈活的設計理念，提供多個時鐘源，以確保安全運行，如圖5所示。時鐘生成單元基于一個多預分頻器的可編程片上鎖相環電路(PLL)，以非常靈活的方式為XE166生成時鐘信號。系統時鐘可以從若干個內部和外部時鐘源(如晶體振蕩器)提取。外設可以可時鐘信號暫時斷開以節省功率；如果它們一直沒有被使用，也可永久斷開。片上高精度振蕩器電路(OSC－HP，4-25MHz，最高精度0.5mA)可連接一個外部晶體或輸入一個高精度的外部時鐘信號。其他時鐘源來自一個電流控制的片上振蕩器(OSC-LP，5MHz，快速啟動)。因此，用戶可以選擇最適當的時鐘模式，獲得相關時鐘信號確保穩定運行。不同時鐘源模式之間的切換是由軟件實現的。一個內部“緊急”時鐘源可以保證在任何情況下都能提供時鐘信號(而不需要使用一個外部晶體)。振蕩器看門狗(OWD)監控輸入時鐘并在輸入時鐘出現不穩定的情況下啟動緊急時鐘。

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對此，中關村第二小學發表聲明稱：“本著保護好每一位未成年孩子的合法權益，學校將做持續努力，力爭達到多方認可的結果?！北本┖５韰^教委也就此做出回應，表示將從一切為了孩子身心健康的角度出發，依法依規，妥善做好當事孩子的心理疏導和全體學生的教育引導工作。

近年來，我國校園欺凌事件頻發，刺激著社會神經。此事經媒體報道后，也再次引發了全社會對“反校園欺凌”的探討。為治理校園欺凌，2016年5月，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發了《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求至2016年12月對校園欺凌進行集中專項治理，并明確了各階段的具體治理安排與要求。2016年11月，教育部下發了九部門《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，將專項治理納入長效防治。

從學校和教育行政部門的回應看，其實都已意識到校園欺凌對學生健康成長的嚴重影響?？墒牵響B是一回事，直面問題，積極治理是另一回事。被媒體曝光的校園欺凌事件，事后都有著相同的發展軌跡：學生被欺凌――家長發現并找學校反映――學校內部淡化處理――家長不滿自發維權――媒體介入――學校及教育行政部門高度“重視”。而這恰好折射出我國校園欺凌案件處理中存在的共性問題，即缺乏健全的處理機制。

學校和教育部門必須意識到，校園欺凌不僅是校園事件，而且是社會公共事件，既是教育問題，也是法律問題。因此，需要根據事件的性質進行合法合規的處理。作為學校，在其職權范圍內，要針對校園欺凌啟動調查，并根據調查結果結合校規，追究涉事學生的責任。而對于欺凌行為涉及違法犯罪的，則應第一時間報警，由公安司法機關介入調查，納入法律程序處理。

對于校園欺凌行為的處理，目前責任邊界十分模糊。除極個別涉及違法犯罪的欺凌，更多的欺凌事件僅僅作為校園內部問題處理。更嚴重的是，由于司法機構和學校的無法獲知以及不愿觸及，導致校園被欺凌者維權極為困難。對于不滿14周歲的欺凌者，雖然依照我國法律不追究其刑事責任，但相應的行政處罰、懲戒教育并沒有在“負面清單”中。

建立健全對校園欺凌行為的懲戒機制極為重要，這也是防治校園欺凌的基礎性工作。沒有健全的處罰、懲戒機制，就無法給學生最基本的法規教育。當學校把欺凌視為“惡作劇”時，學生便會真以為僅僅是惡作劇。當被欺凌學生的合法權利無法得到維護時，家長就可能采取以暴制暴的方式，讓自己的孩子“打回去”。

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防止校園欺凌、傷害，家長的第一要務，就是告訴孩子什么是傷害，受到欺負、傷害后不要怕，要大膽地告訴爸爸媽媽和老師。對校園欺凌案的調查顯示，一些學生長期被欺凌，就因為不敢告訴父母、老師，或因為對方威脅不能告訴，或因為告訴父母后被訓斥。

其次，對于孩子被欺負，家長要學會理性處理，講道理、講規則。一方面，要孩子解釋，讓他說清楚事件過程，為什么會有人欺負他，聽孩子說出整個過程，也是讓被欺負的孩子傾訴，得到安慰。更重要的是，家長要判斷這一事件中，究竟誰對誰錯，甚至有可能是“被欺負”的孩子自己事先惹事。假如父母看到孩子哭訴自己被欺負，就讓孩子打回去，那有錯在先的孩子的錯誤行為有可能被縱容，孩子也會學著說謊。

另一方面，家長在聽完孩子傾訴后，要聯系學校老師、同學家長，以溝通的方式處理此事。自己孩子的傾訴是事件的一個版本，還要聽另一方陳述，以及其他同學看法，這才能了解沖突的全貌、性質。幼兒園入園的第一課，就應該是告訴孩子要保護好自己，同時也不能傷害別人。這方面的教育應持續貫穿于整個教育過程。如果在處理沖突事件時，采取錯誤的方法，就可能對孩子進行反教育，把社會描繪為“叢林社會”，鼓勵孩子用拳頭解決問題，這就在孩子心中種下暴力種子，讓校園充滿暴戾之氣。

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關鍵詞： 校園欺凌 教育策略 學校管理

1.校園欺凌的教育問題

什么是校園欺凌？就是指一個人或者多人持續多次對某個人或者多個人進行肉體上的攻擊，還有就是用語言和行為進行心理上的迫害，比如威脅、騷擾、將其孤立、無視其存在，從而給其帶來痛苦[1]。這兩種定義的不同在于前者站在受害者一方，即只要受害者“感覺到痛苦”，該行為即為“校園欺凌行為”。而后者則站在加害者一方，著重于“給別人帶來痛苦”。

2012年開展的一項校園欺凌在線問卷調查顯示，對15個省市中小學的抽樣調查，在接受采訪的中小學生中，有68%的學生表示存在校園欺凌現象，8成以上的學生對此“心生恐懼”，然而，大部分學生遇到校園欺凌，多采取回避或忍受的態度。據了解，校園欺凌事件主要發生在校內的廁所等不易被老師發現的地方。7成以上學生稱，學校附近的胡同、小區等偏僻的地方也不安全。

2.校園欺凌問題的根源

2.1個人因素

校園欺凌并不是偶然發生的，只是有時是一個人欺負一個人；有時多人欺負一個人。通常欺負者不覺得自己不對，而且受害者怕事，默默承受而不敢反抗和告發欺凌者。孩子有欺凌行為，這些都和他的成長經歷、家庭氛圍等是分不開的[2]。往往受這幾個方面的心理特征影響：①孩子因為從小生活在缺少關愛的環境中，缺乏與朋輩相處的社交技巧，容易引起同學不滿和反感；②家庭教育不當，有的是父母離異或關系不和影響到孩子，有的是家長不懂孩子的心理特點，不注重教育方式，導致孩子的偏執性格；③因為從小被家庭溺愛，所以形成了自我中心，霸道和沖動，傾向使用暴力欺壓他人；④欺負別人，是因為過去有受欺負的成長經歷使他們對周圍環境充滿敵意。這種感受和沖動促使他們從傷害他人的過程中獲得畸形滿足感；這種孩子所占比率較高，因此他們的存在亦不容忽視，進而導致更為嚴重的欺凌行為發生。

2.2社會因素

遼寧社會科學院哲學研究所副所長張思寧認為，造成孩子語言成人化的最根本原因，就是現在的獨生子女多，缺少玩伴，與電視、游戲為伍，無形之中就會融入成人的世界。媒體的作用也是不可輕視的因素，對青少年的影響尤為重大，雖然各類媒體具有報道的自由和語言表達的自由，但是為了青少年的人性的培養，希望媒體注意其報道的內容和方式是否妥當。在電視節目這方面，有很多節目是通過欺負、嘲笑他人的方式取悅觀眾的。青少年觀眾通過觀看此類節目，會錯誤地認為自己也可以采取此類行為獲得，通過欺凌他人獲取，這些節目會給那些欺負別人的孩子提供一些負面暗示[3]，這樣青少年就會意識不到自己的錯誤。中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞認為，目前對于校園欺凌的社會風險評估等級落后。據唐鈞介紹，長期以來，校園欺凌事件的風險等級偏低，造成對此類事件重視不夠，從而忽略管理，這也是校園欺凌得不到有效管理的原因之一。

3.校園欺凌的對策

對于越來越多發的校園欺凌，求解之路，絕不僅限于對個案、孤例的調查、處理和善后，而應思考緩解和根治的辦法。加強預防和懲戒，政府、學校、社會和家庭形成合力，多方面出“硬招”，進行系統性求解，這才是根治之道。

3.1家庭

校園欺凌產生的原因部分已經闡述過，欺凌問題與家庭教育有密切關聯。每個家庭都能經常對孩子的生活態度予以關注，在平時的生活當中教育，并使其掌握判斷善惡和關懷他人的能力。想要做到這點，便需要以濃厚的親情和相互信賴的關系作為基礎。被欺凌的青少年，家庭必須成為能使其放松下來的心靈的歸宿。特別是處在青春期的青少年，往往本身就不愿與父母溝通交流，也不想讓父母擔心而羞于承認和坦白被欺負的事實。對此，希望父母及監護人能夠真正理解并接納孩子，多給孩子一些關愛與包容。

在被訪學生中，“假如你被同學欺負，你會告訴誰？”，45%的初中男生和55%的小學男生選擇“告訴老師”，而只有2成左右選擇“告訴父母”。初一男生稱，出于自尊心，誰都不愿承認自己受過欺負，更不想讓爸爸媽媽知道，“我想自己處理，不想讓父母為自己擔心，畢竟被別人欺負挺丟人的”。而四年級男生劉濤表示：“如果被欺負就向老師告狀，會被同學鄙視，更沒人理我了。”

3.2學校

新形勢下，針對少年兒童成長的特點，學校教育應樹立“健康第一”的思想理念。解決當前普遍存在的“偏重分數、輕視素養”、“管控有余、教育不足”等問題，審視“培養什么人”和“怎么培養人”兩個概念[4]。對于學生來說，學校應該是一個可以愉快學習、活動的場所，更應該讓每個孩子都感受到存在感和自我實現的喜悅。但是在升學競爭白熱化的現今學校中，很多成績不好的學生被教師、班集體忽略，這都會給學生帶來心理負擔，不再花更多精力在學習上。校方要以身作則，教育學生知道、理解除了學習成績，還有很多評價人的方式。因此，對于在體育、音樂、美術、書法等方面有特長的學生，積極參與學?；顒印⒅驹刚呋顒拥膶W生，校方要積極予以獎勵。通過這種獎勵制度，使擁有不同才能和性格的學生擁有自信。

對于處理校園欺凌問題，學校有責任預防和解決。學校方面要堅持“絕不允許欺凌現象的存在，也絕不允許鼓動、無視欺凌行為”的態度，而且如果有類似事件發生，則要在第一時間解決問題，并讓學生知道，根據情況校方會采取開除學籍等嚴肅的處理方式。通過強化道德教育培養學生對人性的尊重、正義感及對他人關懷的心靈，通過搭建平臺、開展主題活動、培育建設性人際關系等途徑，努力使青少年學生中的校園欺凌行為越來越少，這些又恰恰是人生中最為重要的素質。

3.3社會

當前，引發校園欺凌的都是一些很瑣碎的小事，甚至壓根是沒事找茬尋刺激。一些在成年人看來微不足道的小事，足以引發一起校園欺凌事件。目前的校園欺凌現象呈現出三大特征：①參與人群女性化。媒體統計表明，女生之間的暴力行為在今年所有暴力事件中的占比達到了32.5%，且多表現為脅迫性、侮辱性等對被害者心理產生影響的行為；②施暴手段殘忍化。回顧近幾年發生的校園暴力事件，可以很明顯地看出施暴者的行為正變得“花樣頻出”，性質愈發惡劣；③事件傳播網絡化?？v觀一系列校園暴力事件，幾乎所有的施暴過程都拍有視頻或圖片，并在微博、微信等新媒體上快速傳播，從而極易引起廣泛關注，而施暴者拍攝視頻的動機，據調查絕大多數是出于“炫耀”。

學校作為社會中的重要組成部分，希望廣大企事業單位能夠為解決校園欺凌問題予以盡可能的幫助，并且能夠多多關注此類問題。例如，可以采取公益廣告的形式提倡解決校園欺凌問題；也可以贊助各類媒體共同創造和諧環境遏制欺凌現象的發生。在信息化的社會，各類媒體對青少年的影響尤為重大。雖然各類媒體具有報道的自由和語言表達的自由，但是為了青少年的人性的培養，希望媒體注意其報道的內容和方式。另外一點是對于欺凌現象本身的認識，欺凌現象，也存在于成年人的社會當中，想要徹底根絕，是極其困難的。但是不管出于什么樣的理由，欺凌弱者這一卑劣的行為都絕不能被正當化。因此，必須在全社會范圍內確立一種“決不允許欺凌行為出現”的明確規則，并用堅決的態度正視這一問題。

參考文獻：

[1]張杰.淺談日本的校園欺凌問題[J].中國電力教育，2008.

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關鍵詞：網絡欺凌；青少年；身心健康

“欺凌”（buylling）指“恃強力弱、以多欺寡及持續性的傷害他人的行為”。隨著網絡以其獨特的匿名性、便捷性滲入到人們生活的方方面面，一種新的欺凌形式――“網絡欺凌”（Cyberbullying）開始滋生，同時由于全球互聯網水平的提高，人們對社交網站使用的增多，網絡欺凌開始成為越來越嚴重的全球性社會問題，很多國家都發生青少年“欺凌性自殺”的悲劇。網絡的跨國界性、傳播手段多樣性、匿名性、傳播迅速性都導致欺凌行為影響范圍更廣、監控干預更難[1]。

青少年是網絡欺凌的主要對象，應該采取什么措施進行防范和干預是擺在學校和家長面前的難題。本文將主要論述青少年網絡欺凌的有關方面，以期為學校和家長的工作提供理論依據。本文從以下幾個方面展開：（1）分析網絡欺凌的主客體人格特征、卷入網絡欺凌的動機；（2）總結網絡欺凌卷入者的情緒行為特點；（3）論述網絡欺凌的后果，認知情緒方面和行為方面。

1、網絡欺凌的動機

為了找到青少年發出網絡欺凌行為的原因，我們首先分析網絡欺凌主客體的特點。（1）網絡欺凌發出者：人際交往方面，他們在社交中的合作性較低，在同伴群體中不受歡迎，經常會與他人意見相左，在同伴群體中遭到忽視或者排擠，個人尊重與理解的需要得不到滿足，進而轉向在網絡中進行宣泄；人格特質方面，他們性格較為內向，自我中心傾向較高，易激惹、沖動性較強。內向的性格使得他們在現實生活中有較多的情緒壓抑，進而轉向在網絡中進行發泄。高自我中心傾向使得他們不會站在別人的角度思考問題，無法體會別人經受網絡欺凌的痛苦。易激惹、沖動性較強使得他們更容易發出不適合的行為。（2）對被欺凌的孩子的普遍特征進行分析：在社會交往過程中，他們易受排擠，喜歡獨處。人格特質上，他們內向和膽小、沒有主見。

對網絡欺凌卷入者的特征分析可以看到，網絡欺凌個體人際交往不良，性格內向，較容易產生情緒壓抑的狀態。結合已有文獻，總結出青少年發出“網絡欺凌”的動機：（1）打擊報復。網絡的特殊情境為現實生活中沒有力量反抗的個體提供了良好的條件，一部分在現實生活中遭受挫折的個體轉向網絡反抗；（2）發泄情緒，緩解壓力。很多網絡欺凌的發出者與受害者并不認識，網絡欺凌發出者的目的并不是傷害別人，而是通過傷害別人或者看到別人被傷害的痛苦而發泄自己的情緒；（3）出于好奇。青少年探索世界的欲望較成人更加強烈，好奇心更重，同時缺乏對行為后果的正確評估。

以上討論提醒我們，學校和家長需要對社交不良個體和內向沖動性人格的個體給予充分的關注，同時，為了避免青少年由于好奇而發出網絡欺凌行為，學校和家長要適當引導。

2、網絡欺凌卷入者的特點

卷入網絡欺凌的青少年往往具有以下特點：（1）上網時間延長，且傾向于隱藏自己的上網行為；（2）對網絡方面的事情更加關注，對其他事情關注度明顯降低；（3）長時間處于負性情緒中，易激惹，有回避社交的傾向。學校和家長可從以上幾點出發，通過對學生的觀察來甄別網絡欺凌卷入者。當青少年的行為符合以上特點時，家長和學校應當高度重視，及時有效的甄別，進而采取有效措施，避免給青少年帶來更嚴重的傷害。

3、網絡欺凌的后果

網絡欺凌對青少年認知、情緒、、行為的影響是深遠且難以消除的。網絡欺凌“反復性”的特點使得被欺凌者長時間處于負性情緒中，者將改變被欺凌者的認知，進而改變他們的行為方式。欺凌會導致青少年長期的心理傷害，包括喪失自信、沮喪、脾氣暴躁、學業成績下降、逃學，有時還會引發校園暴力或導致自殺。不少欺凌卷入者受到心理傷害甚至付出生命的代價[2]。

3.1認知情緒方面

首先，自尊降低，負性情緒增多。網絡欺凌對被試的自我評價和情緒造成很大的影響，被欺凌者由于受到各種欺凌而產生沮喪、憤怒、壓抑等負性情緒，造成自尊水平不斷降低。其次，缺乏人際信任，導致社交回避。網絡欺凌給青少年造成的傷害具有不易消退的性質[3]。網絡欺凌的文字內容一般都是永存的，被欺凌者在害怕或者憤怒的時候更容易翻看這些內容，從而一再體驗負性情緒，這無疑會加重個體的身心失調的狀況。被欺凌者也會因此對周圍人充滿戒備，造成人際信任的缺失。人際關系緊張的情況發展下去就會出現社交回避。

3.2行為方面

首先，傾向。有研究表明，遭受網絡欺凌的青少年由于承受不了巨大的壓力，而產生了很多不適合的應對方式，如離家出走、考試作弊、酗酒、吸毒等，還有一些網絡欺凌者觀看或者傳播及視頻，竊取和泄露他人隱私，網絡道德喪失嚴重。有實驗研究表明，攻擊行為和暴力行為與網絡欺凌行為顯著相關[4]。其次，自殺行為。無論是欺凌發出者還是被欺凌者，在自殺意圖、自殺嘗試和成功自殺者的比例都有所增加。不僅無論是傳統欺凌還是網絡欺凌，都會增加欺凌卷入者的自殺意念[5]。

本文從網絡欺凌卷入者的認知、情緒、行為方面說明網絡欺凌的危害，希望學校和家長能有針對性的對網絡欺凌卷入者進行心理疏導。

本文結合青少年身心發展特點和我國網絡發展水平進行論述，希望能為網絡欺凌現象的防范、網絡欺凌卷入者的及時甄別、網絡欺凌卷入者的心理健康疏導工作提供借鑒，從而為制定切實有效的反網絡欺凌的針對性措施提供理論支持。（作者單位：鄭州大學）

參考文獻

[1]李靜.青少年網絡欺凌問題與防范對策，中國青年研究[J].2009（8）.

[2]Nancy Willard.Cyberbullying and Cyberthreats：Responding to the Challenge of Online Social Aggression，Threats and Distress[M].Champaign，IL：Research Press，2007.）

[3]Shaheen Shariff；Dianne L.Hoff（2007）Cyber bullying：Clarifying Legal Boundariesfor School Supervision in Cyberspace.International Journal of Cyber Criminology.Vol 1 Issue 1 January.

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關鍵詞中小學教育懲戒體罰懲戒不當

教育懲戒作為一種教育手段在我國中小學管理過程中處于十分尷尬的境地，存在著教師對教育懲戒認識不清或使用失當以及由此帶來的諸多問題。具體來看，一是部分教師徘徊于懲與不懲之間，默許縱容學生的違紀違規行為。有研究者對遼寧省某地區15所學校教育懲戒實施情況及中小學師生對教育懲戒的認知情況進行了調查分析，發現：“對教育懲戒怕‘出問題’不敢管了的教師占20.1%，大多數教師認為多一事不如少一事，對學生的不良行為通常采取息事寧人的方式”[1]。二是少數老師誤把懲戒當體罰，傷害學生的身心健康，侵犯學生的合法權益。相關調查中“認為教育懲戒就是懲罰的占被調查教師的34%，認為教育懲戒就是體罰的占10%，其中35.5%的被調查教師有過體罰學生的行為”[1]。三是由于懲戒不當導致的家校沖突越來越多。據《法制晚報》的不完全統計，“在2016年，至少有13起教師被學生或家長襲擊事件曝光”[2]。可見，教育懲戒的使用不當已經成為造成師生關系緊張、爆發師生沖突、家校沖突的主要原因之一。在我國當前的中小學管理實踐中，教育懲戒不但沒有發揮出其應有的教育性作用，而且還成為隱藏在師生、家校之間的一顆“定時炸彈”。教育懲戒已經成為中小學日常教學和學生管理中不可回避的話題，忽視教育懲戒或教育懲戒失當，既不利于學生身心的健康發展和規范意識的養成，也不利于營造良好的師生關系、形成家校的教育合力。本文希望通過對教育懲戒的性質、價值和方法的探討為教育懲戒正名，以引起大家對教育懲戒有關問題的重視，使教育懲戒發揮出其應有的教育作用。

一、教育懲戒的本質分析

對教育懲戒認識不清是我國中小學教育懲戒實施出現偏差的重要原因，討論教育懲戒問題，必須首先明確其概念，辨析其性質。

1.教育懲戒不同于懲罰、體罰

雖然教育懲戒是懲罰在教育領域內的衍生行為，但它又不同于懲罰，教育懲戒不僅更強調行為改善的正效果，而且具有內發性的改善動機。懲罰和懲戒的工具價值都在于懲處某人，而懲戒不僅重視“懲”的手段，更強調“戒”的效果，通過教育懲戒不僅可以降低學生的不當行為發生的頻率，而且可以使其引以為戒，改善自己的行為方式。只有基于教育性目的的有效懲罰，我們才能稱之為懲戒。同時，相較于懲罰，懲戒的內涵更廣，是工具價值和結果價值的統一。可以說，懲罰并不總是有效的，懲戒則一定是有效的。另外，雖然懲罰和懲戒的目的都在于改善人的行為，但通過懲罰以改善的行為其動機往往是外控的，而懲戒所達到的行為改善的動機是內發的。行為主義心理學家認為懲罰起作用的機制在于行為者能感知到厭惡刺激和某種特定行為的聯結來降低行為發生的頻率，而一旦這種厭惡刺激和行為的聯結減弱或消失，不當行為極有可能死灰復燃。而相較于只提供厭惡刺激的懲罰，懲戒所提供的改善行為的動機不只是簡單地逃避厭惡刺激，更是行為者在反省之后，清楚了不當行為的不當之處，主動自發地去改正不當行為。

作為一種極端的懲罰方式而存在的體罰，自然不同于懲戒。“懲戒與體罰或變相體罰的同一性并不代表其具有同質性，它們之間的區別體現在多個方面：在行為目的上，懲戒是以不損害學生的身心健康為前提的，是以‘小懲大戒’為最終目的的”[3]，懲戒的目的在于“戒”，而體罰的目的在于“罰”；在操作方式上，體罰單一地采取直接作用于學生的身體，通過使其身體產生不適感受的方式來達到目的，通常包括打手心、罰站、罰跪等，而教育懲戒除了運用作用于學生身體的方式，還包括言語批評、義務勞動等方式；在教育效果上，體罰易使學生對老師產生恐懼心理，不利于學生身心的健康發展和師生關系的和諧，體罰的輕重也難以把握，效果也具有不確定性，稍有不慎就會給學生的心理和生理帶來不可彌補的負面影響，而懲戒則能夠更好地保障學生身心健康，避免產生不良結果。

2.教育懲戒與教育獎勵具有內在統一性

作為教育教學活動中的兩種基本教育手段，懲戒和獎勵雖然在形式上有很大的不同，但兩種教育形式具有內在統一的教育價值和功能，并不是對立的?！氨頁P作為積極的教育手段存在，而懲戒則想當然地被當作消極的教育手段。這固然與兩者各自所針對的對象本身性質有關。但從教育的本質而言，懲戒與表揚是統一的、互動的，并不存在好壞之分，都是為了達到教育學生的目的，只是外在的實施形式不同而己”[3]，“其實，獎勵與懲罰是一個問題的兩個方面——我們用獎勵來增加某一行為的發生頻率，而用懲罰來減少某一行為發生的可能性和傾向性。從心理意義上來說，懲罰、獎勵就像磁鐵的兩極一樣無法完全剝離”[4]。教育懲戒和獎勵都是教育不可或缺的組成部分，在學校教育中，懲戒和表揚，共同支撐著整個教育方法體系，二者相互配合，教育活動才能走得更好、走得更遠。

綜上所述，教育懲戒是以促進學生發展為出發點，在不對學生的身心造成傷害的前提下，通過對學生的不當行為進行適當懲罰，以糾正不良行為、改善錯誤認知、培養規范意識的教育方法。教育性、有效性和無負作用是教育懲戒的本質特點。

二、教育懲戒對學生全面成長的價值

價值是客體能夠滿足主體需要的效益關系。夸美紐斯在《大教學論》中指出：“犯了錯的人應該接受懲罰，他們之所以要受到懲罰，不是因為他們犯了錯，而是要使他們日后不再犯錯。”[5]教育懲戒對于中小學生具有獨特的道德發展價值、意志培養價值和個體社會化價值。

1.教育懲戒有助于中小學生的道德發展

一個人的正確認知是他在與環境的不斷作用中形成的。中小學生的認知結構正處于發展的關鍵期，他們通過與外部世界的接觸接收到各種不同的是非判斷標準和價值理念，逐步整合內化成自我穩定的道德觀和價值觀。按科爾伯格的道德發展階段理論劃分，中小學階段學生的道德認知水平正處于從前習俗水平向習俗水平轉變的關鍵期，學生的道德判斷從著眼于具體的行為結果和與自身的利害關系發展到認同、遵守社會行為規范，是一個從他律到自律的過程。學校作為學生日常生活的主要場所之一，要把握學生道德發展的關鍵期，促進青少年道德的健康發展。“在做錯事以后盡可能迅速地制止不端行為，消除其不良后果，這樣做是有道德價值的。”[6]在教育教學工作實踐中，面對學生的不當行為，如果教師“睜一只眼閉一只眼”，采取置之不理等消極手段，那么成長中的學生則很難正確認識到其錯誤行為。只有對其不當行為給予及時有效懲戒，向其發出關于其行為的正確價值判斷，才能夠改變學生的認知傾向，讓學生本人意識到自己的錯誤，形成正確的是非標準。而且其他學生也能夠通過替代性學習，發展自身的判斷力和道德感。另外，如果一味地采取表揚、鼓勵等教育手段，認知發展正處于自我中心主義階段的青少年更會以自我為中心，難以形成正確的道德認知。“獎勵表示贊成某些行為和舉動，給予它們良好的評價；懲罰則是斥責某些不正確的行為和舉動，給予它們不好的評價。”[7]針對青少年學生的不當行為作出及時、正確的教育懲戒反應，使他們明確是非判斷標準，有助于他們逐漸形成正確的道德觀念和價值觀。

2.教育懲戒有助于中小學生堅強意志的培養

意志是和困難聯系在一起的，在人們的日常生活中，難免會遇到各方面的困難，遇到困難后是積極解決還是逃避退縮就是一個人意志力強弱的體現?！耙豁椪{查顯示，上海有24.39%的中小學生曾有一閃而過的‘結束自己生命’的想法，認真考慮過該想法的也占到15.23%。”[8]中小學生自殺傾向和行為的暴增給了當前的教育方式一記當頭棒喝，青少年在面對困難和挫折時如此脆弱，折射出了當前賞識性教育的最大弊病。“合理的懲罰制度有助于形成學生的堅強性格，能培養學生的責任感，能鍛煉學生的意志和人的尊嚴感，能培養學生抵抗引誘和戰勝引誘的能力?！盵9]意志是在不斷磨練中形成的，在日常教學實踐中，有效的懲戒手段對于形成學生堅強的性格和堅韌的意志力是必不可少的，忽視教育懲戒的作用就等于剝奪了學生發展這種一生受用的寶貴品格的機會，最后只會給學生帶來更大的難以彌補的傷害。

3.教育懲戒有助于中小學生個體的社會化

“人必須及早習慣將自己置于理性的規定之下”[10]，社會性是人的根本屬性，學校生活作為學生適應社會生活的預備期，必須幫助學生樹立正確的規則意識、角色意識和責任感，教育懲戒是幫助中小學生順利實現這一社會化的助推器。

（1）教育懲戒能夠樹立學生的規則意識

沒有規矩不成方圓，學校都制定有學生行為守則，違反學校規定的不當行為必須受到適當懲戒來確保學校紀律的權威性，“懲罰并未賦予紀律以權威，但懲罰可以防止紀律喪失權威”[11]，對學生的不當行為施以懲戒，可以使學生預知到其不當行為的后果，“使違紀學生重新樹立起對紀律的敬畏感，從而自覺地遵守紀律規范”[12]。

（2）有效的教育懲戒能夠幫助學生樹立正確的角色意識和責任感

人的一生要扮演多種角色，承擔起多種責任，無論何時何地，每個人都不能不顧他人感受肆意妄為，一個對自己行為負責的人才能成為一個對社會有用的人。作為班集體的一員，學生的一言一行應該經過獨立思考、慎重抉擇，不能影響和損害其他同學、老師、班級或學校的利益，反之，則應接受相應的懲戒。近年來，愈演愈烈的校園欺凌問題給中小學教育敲響了警鐘，忽視懲戒的教育方式導致中小學生缺乏同伴意識和責任意識，一定程度上助長了欺凌行為的發生。同時，在校園欺凌行為發生后，如果能夠及時給予相應的懲戒，不僅能夠使欺凌者認識到自己行為的嚴重后果，還能增加被欺凌學生向老師、學校求助的勇氣，對旁觀者產生正面影響，減少欺凌行為的發生頻率，促進中小學生伙伴關系的正常發展，幫助學生樹立正確的角色意識和責任感。

三、教育懲戒有效實施的路徑

要使教育懲戒有效發揮應有的教育性作用，需要從國家立法保障、教師準備和家校合作等三個層面著手。

1.國家立法機構要為教育懲戒提供立法保障

目前我國法律法規并沒有對教育懲戒作出明確而具體的規定與說明，以致人們對于教育懲戒易出現認知偏差和行為失范。國家立法機構只有為教育懲戒提供必要的立法保障，才能保證教育懲戒的有效實施。

（1）制度層面要明確保障學校和教師的教育懲戒權力

我國法律法規未對中小學教師懲戒權有明確的概念界定，只在《未成年人保護法》和《教師法》中規定不得體罰和變相體罰學生。反觀美國的相關法律法規就對教師的教育懲戒權有著較為清晰的規定，美國有20多個州的立法都允許學校和教師對學生進行教育懲戒[13]。我國立法機構應當加緊推動教育懲戒的相關立法，明確提出中小學教師懲戒權這一概念，說明其性質和適用范圍，并明確教育懲戒與體罰和變相體罰的區別，賦予中小學教師合理的教育懲戒權，切實保障中小學教師在合理使用教育懲戒權時的合法權益。通過立法為教育懲戒“正名”，使教育懲戒有法可依、有規可循是正確使用教育懲戒、發揮其教育價值的前提。

（2）具體操作層面要細化實施規范細則

《青島市中小學校管理辦法》是我國第一部以學校為主體的地方性政府規章，但其只提及“中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒”，并沒有對教育懲戒的使用范圍和相關措施給予詳細的指導與說明。而美國各州的學校以本州的章程為依據對學生在校的行為活動都做了詳細的規定，也明確給出對學生在校期間的一切違規違紀行為的處罰措施，具有較高的操作性。韓國的《教育處罰法》對懲戒工具和尺度也規定得十分詳細，“如準許使用長度不超過100厘米，厚度不超過1厘米的戒尺，對女生打小腿5下，打男生小腿10下等”[14]。我國一旦通過立法給予教師教育懲戒權，操作層面的相關規定就必須及時跟進，各地區要結合實際情況制定出相應實施細則，對被懲戒對象、懲戒實施人員、懲戒工具、懲戒尺度、懲戒步驟都應有明確規定，這是防止教育懲戒出現偏差的必要舉措。

（3）教育懲戒應做到權責對等

為防止教師濫用教育懲戒權，將懲戒變為簡單的體罰，需要對懲戒的過程進行嚴格監督。一方面，要通過立法構建完善的權利救濟機制，給學生提供暢通的權利救助渠道，如果學生和家長對學校的相關懲戒辦法存有異議，可以通過上訴向政府教育部門申請權利救濟，以維護自己的合法權利。另一方面，相關立法應進一步加強對教育懲戒實施方的有效監督，針對中小學教師濫用教育懲戒權的不當行為，政府教育部門和學校也應根據相應法規及時予以糾正，對產生嚴重后果的要根據相應法規對相關責任教師予以嚴肅懲處，將權力關在“制度的籠子”里，切實保障教育懲戒的有效實施。

2.教師要為教育懲戒做好準備

教育是一門藝術，教育懲戒的使用更是一門藝術。教師是教育懲戒的主要實施者，應為教育懲戒做好充分準備，主要包含對教師的職前培養和操作指導兩個方面。

一方面，作為一種有效的教育手段和教育方法，教育懲戒應被納入師范生培養階段的相關課程體系中。在師范生培養階段，就應通過相關課程設置幫助未來的中小學教師儲備足夠的青少年身心成長特點的相關知識，學習教育懲戒的有效技巧，確保師范生成為中小學教師后能夠合理使用教育懲戒。另一方面，在教育懲戒具體的實施過程中，面對學生各式各樣的違規行為，學校對教師使用教育懲戒的相應技術指導也必不可少。具體來說，教師在使用教育懲戒權時，應遵循倫理適度原則、個體差別原則和目標擇優原則。倫理適度原則是指教育懲戒的手段不能違背倫理道德，給學生的身心造成傷害；個體差別原則是指教育懲戒要充分考慮到學生的性別、性格、家庭背景、成長環境等因素，在保障公平公正的前提下對不同學生、不同行為加以區分；目標擇優原則是指在選擇教育懲戒的方案時，在能夠實現既定教育目的的前提下，盡量選擇懲戒力度小而有效的方案。

3.家校合作是教育懲戒得以有效實施的重要條件

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第一，如何看待初中生之間的沖突？

心理學家斯滕伯格在《青春期――青少年的心理發展和健康成長》一書中說，“年齡較大的青少年之間的沖突往往是圍繞著私密性的問題，而年齡較小的青少年之間的沖突多是由于公開的無禮舉動。”進入青春期后，青少年自我意識迅猛發展，每一個人都出于各自人生中“自我中心”意識的高峰狀態，這個時候，男孩之間產生矛盾主要是“力量、形象、話語權”之爭，話不投機半句多，誰也不讓誰，初中生打架斗毆、違規違紀的現象也比較多。

自我意識迅猛發展，自我中心高峰期，表現最突出就是自尊心強，特別愛面子。幾乎這個時期所有的人際沖突（同伴沖突、師生沖突、親子沖突）都跟自尊有關。

為什么小宇被打后情緒激動，那么“恨”小慶，然而在當著全班同學的面，往小慶屁股上打了一拳之后就破涕為笑呢？因為這充滿鬧劇式的畫面，太有面子了，太威風了！不信試試，假如沒有全班同學都看著，沒有小慶特配合似的“嗷”一叫，那么這事處理效果肯定大打折扣。這給我們的啟發是：學生源于情緒的問題，就從他的情緒入手解決，無須講過多的道理，更不要在他激動憤怒的情緒尚未消退時，就讓他“原諒”；源于自尊的委屈，就讓他回收“面子”收尾，消極情緒自然消除。

小慶那么輕易就鞠躬道歉，很懂事么？不然。現在的學生們智商普遍高，聰明機靈，講起道理頭頭是道，更甭提對老師這些真理式的批評念叨。你真讓他深刻地、發自內心深處地檢討自己打人的原因，那太傷自尊了，還不如啥都不說，直接道歉最輕松，更何況，你看，他道歉的時候還有同學們的哄堂大笑，那種感覺，多么像個英雄啊！這件事給我們教師一個啟發，在選擇學生的懲戒方式時一定要注意手段。要不就不懲罰，假如要懲罰，就直接給他一個讓他難受的方式。否則，這樣的懲罰，反而會鼓勵他下次犯錯誤。

第二，除了“反應――懲罰”，我們還能做什么？

學生受了委屈，我們幫他們“出氣”，讓他心里舒服；學生犯了錯誤，讓他受到相應的懲罰，讓他明白事情的代價。除此，我們的教育，有更積極的作為嗎？

有的。心理輔導的一些方法和技巧，可以幫助我們更好教育學生處理好人際關系。對于類似小慶這樣喜歡“暴力”的學生，可以用“角色扮演”法讓小慶學會換位思考：老師幫小慶回顧事情經過的對話、動作、神情，然后老師扮演小慶，小慶扮演小宇，把事情的經過再演一遍。在重演的過程中，小慶一方面親身體會到了小宇的心情，另一方面，也協助小慶嘗試和尋找答案：當時我的語言和行為，會給別人帶來什么樣的感受？這件事我實際上采取的應對方式是什么？這給我帶來什么樣的后果？我還有別的解決問題的方法嗎？當我特別憤怒的時候，我有什么辦法先讓自己冷靜下來？在這樣的一個角色互換的表演中，讓小慶慢慢地學會換位思考，學會理解別人，同時也擁有處理沖突的能力。

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【關 鍵 詞】國內；校園暴力研究；最新進展；問題思考

近年來，屢見媒體報道我國因校園暴力而產生的學生跳樓、臥軌、服毒等惡性事件，校園暴力已經成為影響家庭和諧、校園安全、社會穩定的重要因素之一。大量的事實表明，屢教不改、肆無忌憚、不計后果的青少年引發的性質惡劣校園暴力，不僅對當事人造成了身心傷害，而且對同齡伙伴的身心健康帶來了消極影響，也給相關家庭造成了人力、物力、財力和精神等方面無法挽回的損失。針對各國校園暴力發生率日益上升的趨勢，這一現象引起了各國政府、教育機構、專家、媒體的廣泛關注，也在校園暴力的理論探索和實踐研究方面取得一些新進展。為此，筆者在廣泛地參閱相關文獻的基礎上，歸納國內在校園暴力的概念界定、研究內容、干預策略等方面的最新進展，分析了研究中存在的問題，希望對研究和有效預防校園暴力有所裨益。

一、校園暴力的概念界定

校園暴力是一種發生在校園內外較為普遍的特殊社會現象。但什么是校園暴力？至今尚未形成一個學術界普遍認同的概念。第49屆世界衛生大會（1996）首次將暴力作為嚴重危害健康的公共衛生問題提出，定義為：“暴力是指蓄意濫用權力或軀體力量，對自身、他人、群體或社會進行威脅或傷害，導致身心損傷、死亡、發育障礙或權利剝奪的一類行為?！盵1]我國學者張旺認為“校園暴力是發生在校園內外、施加于學校成員（既包括老師又包括學生）的能導致身體和心理傷害的行為。”[2]楊宏飛等人的研究發現，“中小學師生普遍認可比較嚴重的身體攻擊和性騷擾為校園暴力，不太認可言語攻擊為校園暴力。教師比學生更認可身體攻擊為校園暴力，而學生比教師更認可言語攻擊、財產破壞和一般性的體罰為校園暴力?！盵3]說明教師和學生對校園暴力概念的認識本身還存在一定的分歧。姚建龍認為，“目前對校園暴力界定的各種觀點，大體可分為以‘校園’為中心的界定模式和以‘師生’為中心的界定模式兩種。校園暴力宜界定為發生在中小學幼兒園及其合理輻射地域，學生、教師或校外侵入人員故意侵害師生人身以及學校和師生財產，破壞學校教學管理秩序的行為。”[4]

綜上所述，校園暴力可以界定為發生在各級各類學校（包括幼兒園、中小學、大中專院校等）內外的，導致師生身體和心理傷害、造成師生財產和名譽受損、破壞學校正常教育秩序的言語和行為。

二、校園暴力的研究對象

近年來，我國學者、專家對校園暴力的研究視角從關注國外研究，逐步發展到更多地關注國內特殊群體的具體行動研究，特別是關注中學、中專、中職、大專院校等的青少年群體。

1. 關注中小學生。荊春霞等[5]對廣州市某中學1890名學生校園暴力發生情況及原因分析的研究；劉霞等[6]對某市初一、初二、高一、高二年級抽取875名中學生校園暴力行為及相關因素分析的研究；陳海珍等[7]對廣州市1064名中學生校園暴力發生現狀及危險因素分析的研究；薛玲等[8]對唐山市中小學校園暴力發生情況及影響因素分析的研究，特別關注發生在中小學的校園暴力。

2. 關注中專（中職）生和大學生。孫靜等[9]護理女生校園暴力情況調查和干預效果評價的研究；陳大光等[10]中專女生童年期目睹校園暴力經歷及其與心理問題的關聯研究；龐淑蘭等[11]唐山市某職業高中校園暴力的流行病學調查與分析的研究；王暢等[12]人對廣州市大學生校園暴力發生情況與危險因素的研究，特別關注中專、中職、高校的校園暴力。

三、校園暴力的研究內容

1. 校園暴力的現狀研究。劉霞等對中學生校園暴力的研究發現，精神暴力的檢出率為59.0%，軀體暴力的檢出率為35.7%。[6]薛玲等在對河北省唐山市中小學校園暴力流行病學調查中發現，校園暴力發生率為53.0%，其中軀體暴力發生率為36.3%，心理暴力發生率為31.5%，性暴力發生率為5.5%；50.8%的學生曾遭受過暴力，16.7%的學生有過施暴行為；男女生施暴行為分別為21.7%和11.8%。[8]龐淑蘭等對唐山市某職業學校的研究發現，校園暴力發生率為59.0%，其中男生為75.9%，女生為50.5%，暴力形式以心理暴力發生率最高，為50.7%，其次是軀體暴力，為34.8%，性暴力發生率最低，為7.2%。[11]陳海珍等對廣州市中學生在近1年里校園暴力的研究發現，校園暴力的發生率為40.7%，其中遭受暴力和施暴他人發生率分別為33.5%、18.6%；在受暴類型中，心理暴力發生率最高（18.2%），其次是被人故意破壞物品（14.8%），身體暴力（13.7%）和性暴力（4.7%）；在施暴類型中，身體暴力發生率最高（11.9%），其次是心理暴力（9.4%），故意破壞他人物品（4.1%）和性暴力（2.7%）。[7]王暢等人對廣州市大學生校園暴力發生率為69.9%，男、女生校園暴力發生率分別為75.6%、63.8%。校園暴力施暴和受暴發生率分別為63.6%、55.3%，男生施暴和受暴發生率分別為70.9%、60.0%，女生施暴和受暴發生率分別為55.7%、50.1%。精神暴力發生率最高為68.0%，其次為性暴力為34.2%，軀體暴力最低為16.5%。[12]

四所學校校園暴力發生率對比表

如上表所示，同樣是中學，校園暴力的總體發生率在不同地域存在一定的差別；在同一地區，如唐山市普通高中心理暴力的發生率明顯低于職中，軀體暴力的發生率卻略高于職中。廣州市中學生校園暴力的總體發生率明顯低于大學生，性暴力的發生率明顯低于大學生。由此可見，校園暴力的類型在中學階段與大學階段存在差異，中學階段的心理（精神）暴力要得到學者和校方的關注，大學階段的心理（精神）暴力和性暴力要得到學者和校方的足夠重視。

2. 校園暴力的成因研究。石艷等人在分析“第二反抗期”青少年生理、心理發展矛盾和迷茫的心理狀態的基礎上，指出“第二反抗期”青少年的校園暴力呈現暴力方式多樣化、轉移責任、實施過程中有“從眾”現象等特征。他們認為“‘第二反抗期’內的‘攻擊性傾向’、心理支撐系統缺乏、來自媒體的“暴力”模仿以及學校教育功能的缺失等”[13]是校園暴力的主要原因。羅建河等人針對女生校園暴力頻發的新表象，研究指出女生校園暴力行為有著一些獨特的表現，如群體性、戲謔性、常常包含著性或者犯的成分等，認為“暴力文化的不良影響、性別教育的缺失、個體心理的失調以及社會家庭關愛的缺乏”[14]是導致女生校園暴力的主要原因。傅濤從校園暴力的社會心理背景的視角出發，認為校園暴力是“家庭結構或功能不健全、學校管理理念落后、教師管教失當、接受大眾傳媒負面影響、結交不良同伴等相互作用的混合產物?！盵15]由此可見，校園暴力產生的有個性心理傾向、個性心理失調、心理支撐系統缺失等個體方面的內因原因，也有暴力文化影響、媒體宣傳過度、學校管教適當、管理理念落后、家庭結構不健全、結交不良同伴等方面的外在原因。

3. 校園暴力的危險因素研究。劉霞等人采用非條件logistic逐步回歸分析各種可能影響校園暴力行為的影響因素發現：男性、獨生子女、父母關系不好、父親飲酒等是校園暴力行為的危險因素。[6]

陳海珍等采用多因素logistic回歸分析暴力發生的危險因素發現：吸煙、游蕩、流漣娛樂場所、零用錢少和曾受家庭暴力均是遭受暴力和施暴他人的危險因素，此外，認為欺凌行為屬正常行為也是施暴他人的危險因素。[7]

薛玲等采用Logistic回歸模型對中小學生施暴行為進行多元回歸分析。結果分析發現：有過暴力經歷、目睹過暴力事件、支持暴力觀點、有不良行為、家庭高收入的學生及男生對他人施暴的危險性更大。[8]

龐淑蘭等采用多因素Logistic回歸分析暴力發生的危險因素發現：性別、年級、戶口、逃學、看暴力電影、父母經常打罵、玩暴力游戲均是發生校園暴力的可能影響因素。[11]

王暢等采用卡方檢驗分析校園暴力的性別、年級、專業分布情況。對可能影響大學校園暴力中施暴和受暴的因素進行非條件logistic回歸分析發現：男生、文科專業、非獨生子女、生活費不足、玩電腦游戲、玩滑板等特技、喜歡暴力節目、母親有賭博行為、父親放縱型教養方式、高中之前有時遭他人欺負、對學?，F行環境和制度不滿、小學老師對自己有不良行為是校園暴力施暴的危險因素。男生、少數民族、非獨生子女、自身有不良行為習慣、家庭經濟困難、母親有賭博行為、父親放縱型教養方式、偶爾被母親體罰、高中之前曾遭他人欺負、上學期間壓力大、對學校現行環境和制度不滿、小學老師對自己有不良行為是校園暴力受暴的危險因素。[12]

4. 校園暴力的干預策略研究。石艷等[13]提出要建立學校、家庭和社會三維的預防和干預系統；羅建河等[14] 提出女生校園暴力的防治需要學校、社會和家庭三方面的通力合作，從宏觀層面強調學校、家庭和社會“三位一體”干預策略；陳大光等[10]提出要在學校開展預防暴力規劃，為受害兒童提供心理健康服務；張福[16]提出通過開設選修課、系列講座等加強對優秀傳統思想道德文化的學習、吸收和實踐，從提高思想、道德素質方面增強學生抵御校園暴力的免疫力，從課程層面強調學校預防校園暴力的干預策略；李婧[17]提出應加強防治校園暴力的專項立法，健全教育法律法規的人格權保護制度，完善校園暴力的行政法律救濟途徑，強調立法層面預防校園暴力的干預策略。董新良等 [18]指出政府應確立“校園暴力危機意識”，將校園暴力危機防控納入其公共危機管理的范圍，學校應在政府的統一領導和協調下，主動、積極、創造性地做好校園暴力危機防控工作，強調從政府層面構建校園暴力危機的防控策略。

四、校園暴力研究中存在的問題思考

1. 研究內容不夠系統。研究內容不夠系統是指對校園暴力的內容認識不夠系統，或者說仍然存在分歧。較全面的校園暴力研究至少要包括以下內容：

（1）沉默性暴力。也可以理解為“冷戰”式暴力，如小群體的成員團結起來突然孤立某人、長時間不與某人說話交流，使其內心失去群體內的歸屬感，體驗孤獨感，造成心理的郁悶煩躁。這種方式常常表現在幼兒園大班和小學中低年級。

（2）語言性暴力。群體內成員因那些雞毛蒜皮的小事，相互之間謾罵、詆毀、詛咒等，有些甚至通過傳紙條、手機短信、QQ留言等方式進行語言攻擊，影響他人的聲譽。這種方式常常表現在小學、中學和大學的學生群體之間。

（3）肢體性暴力。一般在語言沖突中，當一方情緒激怒后，往往上升到相互（一般是當事雙方兩人之間）當場撕頭發、扇耳光、腳踢拳打，造成軀體傷害。這種方式常常表現在小學高年級、中學和大學低年級的學生群體之間，往往導致一些治安案件的發生。

（4）器械性暴力。在沖突發生后，如果相互不服氣，勾結社會閑散人員或者其他曾經的同學，通過以強欺弱、以多欺少、以大欺小等手段，有預謀、有準備地使用器械（如管制鐵棒、雙節棍、鋼管、刀具等鈍器）群斗群毆；也可能在盤問過程中用煙頭燙傷對方，迫使某人喝臟水，實施報復，造成人身傷害。這種方式常常表現在中學和大學低年級的學生群體、社會閑散人員之間，往往造成刑事犯罪。

（5）強迫性暴力。這種暴力往往是在雙方當事人有一方不愿意的情況下，另一方強迫某人做自己不愿意的事情。比如，強迫他人經常性為自己寫作業、跑腿買東西和望風，強迫他人經常性為小團體過集體生日、贈送禮物（類似于“強捐”、“強賣”）、請客吃飯、唱歌跳舞、上繳安全保護費等，最嚴重者引誘強迫他人參加、或者是易。這種方式常常表現在中學（中職）和高校（高職）的學生群體、社會閑散人員之間，往往造成刑事犯罪。

2. 研究方法不夠合理。研究的方法不夠合理是指絕大多數的研究主要采取單一的問卷調查法。這種方法本身的缺陷是被調查者可能采取對敏感問題回避的、或者是折中的回答方式。如前表所示，在比較兩所高中學校的“施暴發生率”和“受暴發生率”時發現，“受暴發生率”明顯高于“施暴發生率”，其實，大多數有“施暴”經歷的被調查者不一定如實回答問卷中的選項。假如能對被調查者對應的學校老師、學生家長進行深入地訪談或調查，也許會得到不盡相同的結果。同時，在對干預機制構建方面，大多數研究是從理論層面的思辨性研究，而從實踐中得到驗證、操作性較強的干預策略仍然不足。今后應該加強行動研究，特別是用專業性較強的心理干預策略（如團體心理輔導策略、人際關系改善策略）及其效果評價的研究應該要得到足夠的重視。對校園暴力危險因素的深入研究中，要通過心理咨詢輔導的專業人員，運用自信心訓練、漸進式內觀等專業心理輔導方法，干預暴力傾向鮮明的學生群體，從而完善其人格結構。

3. 研究成果不能推廣。經過綜述性研究發現，國內對校園暴力的發生現狀、產生原因、危險因素、預防機制的研究成果比較多，但是日益上升的校園暴力事件并沒有為此而得到有效遏制。究其原因，可能是有關校園暴力的研究成果并沒有得到推廣應用。有些防御機制淺嘗輒止，并沒有形成長效機制。例如，“自福建“南平血案”之后，緊接著在合浦、雷州、泰興、濰坊等地36天發生5起校園血案，情節惡劣、傷亡慘重，威脅社會安全”。[19]此后一個時期，很多校園內外有民警、交警，甚至武警值勤，保證校園師生的人身財產安全，起到了重要的威懾作用，似乎形成了家庭、學校、社會“三位一體”的校園安保體系。可是隨著時間的推移，良好的局面漸漸消失了。

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篇9

深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產工作要求，進一步加強紅線意識和底線思維，切實做好學校安全和周邊環境治理工作，防止學校安全事故發生，確保師生生命財產安全,特制定本實施意見。

二、工作目標

嚴格落實主體責任與監管責任，進一步提升學校安全工作管理水平，優化校園及周邊環境，做到學校飲食、飲水、食物中毒事故為零；交通安全事故為零；溺水死亡事故為零；學校重大消防安全責任事故為零；因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零；校園暴力死亡案件為零；因傳染疾病導致校園混亂、傷殘死亡事故為零；學校因教育管理不當造成學生人身傷害事故為零；師生涉黃涉賭涉毒行為為零；學校因集體活動組織不力、公共場所管理不當、化學危險品保管不當造成人身傷害事故為零；其他安全責任事故為零。

三、工作措施

(一)加強安全工作領導

成立由局長任組長，分管負責人任常務副組長，其他局班子成員任副組長，各股室負責人任成員的學校安全管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局應急管理股，應急管理股股長兼任辦公室主任。各學校、幼兒園相應成立安全工作組織機構和工作機構，明確分管負責人和專抓人員。

(二)落實安全工作責任

局長是全縣中小學安全工作的第一責任人，對中小學安全工作負總責，分管負責人是全縣中小學安全工作的主要責任人，各股室站所及分管負責人對股室站所相關的安全工作負直接責任。校長是學校安全工作的第一責任人，分管負責人是學校安全工作的主要責任人，班主任、科任老師和各崗位工作人員是學校安全工作的直接責任人。學校安全工作根據教育部發《中小學校崗位安全工作指南》要求，做到崗位明確、職責明確、責任明確，并層層簽訂安全工作責任書，一級抓一級，做到橫向到邊，縱向到底，建立健全校園安全工作責任體系。

(三)召開安全工作會議

學校成立安全工作領導小組，領導小組每季度至少召開1次安全工作會議，討論分析并解決安全工作中出現的新情況新問題，確定階段安全工作重點，督促落實安全隱患整改。學校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會議，學習討論布置安全工作。學校每周工作要安排體現安全工作。班級每天利用晨夕會、課堂等至少對學生進行一次安全教育。

(四)強化管理，健全制度，狠抓落實。

1.學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求，并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理，預防和消除教育教學環境中存在的隱患。

2.學校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對重點部位要建立每日巡查制度，巡查內容要建檔登記，發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行。安全隱患排查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立檔案。隱患排查每月不少于1次，對排查中發現的安全隱患，能及時改正的及時改正，一時難以改正的，應書面報告有關部門，在安全隱患未消除之前，隱患單位應當落實防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對不能保證安全的，應立即停止使用。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報，一經查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門定期對重大安全隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。

安全檢查的內容應包括：⑴各種安全防范措施、制度的落實情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。

3.學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案，包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等，一旦發生事故能夠有效應對、及時處置，把損失降到最低。

應急預案內容包括：⑴組織機構：包括指揮長、副指揮長，行動組、通訊聯系組、疏散引導組、安全防護救護組；⑵報警和接警處理程序；⑶應急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施；⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯系表等附件。

學校根據自身條件和實際情況，定期對應急預案進行必要的實戰演練，并結合單位實際，不斷完善預案。

4.學校安全信息反饋制度。每月23日前，各學校將當月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括：抽查時間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表，歸檔并逐級上報。

5.堅持事故事件及時上報制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的，學校必須立即上報縣教育和體育局，并同時向當地黨委政府、安監、公安、衛生部門等報告。凡因各種原因造成學生或教職工需要住院觀察及以上嚴重程度的，凡發生涉校涉生參與人數在100人以上的非法集會、游行、靜坐、罷課、絕食等事件，或參與人數在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件，必須立即上報縣教育和體育局，并同時向當地黨委政府、公安部門報告。

信息報送采用書面形式，內容包括時間、地點、事件性質、影響范圍、危害程度、事件發展趨勢和已采取的應急處置措施等，緊急情況可先口頭報告，再書面報告。

6.學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。

安全基本情況應包括以下內容：⑴年度安全工作計劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。

安全管理情況應包括以下內容：⑴安全設施、器材定期檢查記錄，維修保養的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會議宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。

7.學校安全工作考核與獎懲制度。學校應將安全工作納入年終考核、評比內容，對安全工作中成績突出的部門和個人予以表揚。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度，造成責任事故的，依照上級有關規定執行。

8.門衛值班管理制度。中小學校要逐步實行專業保安負責制，暫時無力聘用專業保安的要選用60歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執行領導帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯系暢通。特別是在節假日、重大活動時期學校領導要輪流值班，對重大滋擾校園治安的事件，學校應立即向當地公安部門報告，并積極配合予以制止和處理。

門衛對出入人員要嚴格詢問和登記，上課期間學生無正當理由不準出校，攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由，且經學校主管負責人同意后方可進入，對不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴禁入校。

門衛對進入學校的車輛要嚴格審查登記，一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點停放。

門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現，安全主管部門必須予以收繳。

學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校應與公安交通部門協作，在臨近街道與公路的學校門口，設置明顯的警示標志，建立“綠色通道”。

9.學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所，屬于重點要害部位，各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍，不準隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責，必須設值班室，24小時有人值班，值班人員要嚴格執行出入登記制度。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。

宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品，由宿舍管理部門會同保衛部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養動物，不準將學生與社會閑雜人員混居，尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。

寄宿制學校堅決取締煤爐取暖，防止發生煤氣中毒事故；非寄宿制學校，嚴禁招收住校生。

嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍。如有租用當地民房住宿的學生，學校要加強管理和監督，保證不出現安全事故。

學生宿舍每間要嚴格控制人數。因條件限制，對宿舍超員不能及時整改的學校，要嚴防死守，加強管理，制定并落實各種預防措施和應急預案，確保不發生安全事故。

學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。

10.消防安全管理制度。學校必須嚴格執行消防相關規定，建立健全各種消防安全管理工作制度，規范學校消防安全管理工作。

學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規格正確、功能有效，并確定專人負責，定期檢修，保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動（包括上晚自習等）的中小學校，要有完好的照明設施和停電應急措施，要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散，學生下課疏散時要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發生擁擠踩踏傷害事故。

學校應加強電源、電器、電網等用電設備的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。

11.食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規，制定食品衛生安全管理制度。

學校要制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃并定期組織培訓，從業人員必須持有效的健康證，并經有關衛生部門培訓合格。對從業人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異?，F象的，要立即調離工作崗位。

學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。

學校要積極配合食品衛生監督部門和教體局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查，對檢查發現的問題應及時處理。

學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。

學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作，按國家統一要求，組織學生使用預防藥品。

發生食物中毒事故，學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大；同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。

學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度，并建立學生健康檔案，掌握學生身體情況。

12.交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理，司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責，并經常進行安全檢查；任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可，并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全，經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等，并配備學校負責人和足夠的教師帶隊，必要時應辦理相關保險手續，保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。

13.大型活動安全管理制度。學校組織郊游、社會實踐、藝體節、考試等大型校內外集體活動，必須事先將活動方案、安全預案報上級審批。學校在教育計劃內安排的年級、班級外出活動須報校長批準。未經審批的集體外出活動一律不得組織。主辦單位應確定專人負責安全工作，事前對學生進行安全教育，對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案，活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序，防止事故發生。舉辦較大型的群眾性活動，要得到公安部門的支持。

學校不得組織學生參加商業性慶典、演出等其他活動，嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動，如撲救各類火災、防汛、防洪等。

14.重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應結合本單位情況，單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員，并報安全保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重，在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位，學校要落實人防、物防和技防措施，有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備，防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。

15.易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外，校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。

教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負責，完備出入庫手續。

學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動，尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。

16.教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查，尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查，及時發現隱患或隱情，果斷采取應急措施，立即報告主管教育行政部門或當地政府，嚴防發生事故。凡未經質檢部門驗收合格的新校園舍一律不得使用。

體育器械、設備要牢固安全，危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護，嚴防發生校園意外傷害事故。學校要根據學生健康檔案，掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生，對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生，應告知并予以勸阻；有特異體質或疾病的學生，視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監護人溝通，并注意特別關照以防發生意外，需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生，學校應予以關照，根據女學生生理特點，在體力活動、室外活動時，視具體情況應予以關照，以防發生意外。

17.校園周邊治安環境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作，維護學校周邊治安秩序。

教體局和學校要充分發揮綜合協調作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學校及周邊治安秩序的維護和整治工作：⑴清理校園周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所；取締校園門前50米內的流動商販；對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封；搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校園周邊危險站點。協調城管、消防等部門，搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”，加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。

(五)開展安全宣傳教育

1.學校安全教育以學生為主，同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容：交通安全教育；消防安全教育；飲食衛生安全教育；涉水安全教育；用電用氣安全教育；實驗、實習及社會實踐安全教育；校內及戶外運動安全教育；網絡安全教育；勞動及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2.學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定各年齡段安全教育目標，形成層次遞進教育。

⑴小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念，了解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育，提倡步行上學，禁止未滿12周歲的學生騎車上學。

⑵初中安全教育應使學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施；熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握事故發生后請求救助的基本途徑，具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。

⑶高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識，自覺維護公共安全，懂得運用法律法規保護自己的合法權益；掌握緊急狀態下自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。

3.學校應按照教育部要求，根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂，落實計劃、教材、課時、師資。

4.學校應根據地域、環境、季節特點，利用活動類課程時間，每月定期對學生進行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。

5.學校必須根據有關法規和布局狀況，制定各種安全應急預案，并在當地政府、公安、消防、防震救災等部門的指導下，每月至少組織師生進行至少1次應急逃生、自救、互救演習，提高師生安全防范能力。事故發生時，根據應急預案迅速采取措施，保護師生的人身安全，防止盲目處理而造成人員傷亡和財產損失擴大，認真做好善后處理工作，確保學校穩定。

6.學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月等安全教育重要時段，充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地，有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育，并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。

7.學校應加強對學生的心理健康教育，建立起學生心理健康檔案，完善學生心理健康狀況評定體系，幫助師生解決心理問題；學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式，加強家校聯系，取得家長對學生安全教育和監督的密切配合，并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作，幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。

8.學校應加強師生法制與道德教育，開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合，加強對學生的法制教育，并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式，教育學生遵紀守法，珍惜生命，尊重他人，培養愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動，爭做遵紀守法的好學生；學校應充分發揮法制副校長的作用，保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。

9.學校應加強校園網絡安全管理教育，開展“綠色通道”建設，糾正師生不良的上網習慣，強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生，培養健全人格。

10.學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識，觀看安全教育片，對典型事例進行具體分析，從實際工作總結經驗教訓，強化安全意識，提高師德水平和道德修養，做到“警鐘長鳴”，常抓不懈，防患于未然。

11.實行安全工作預警。在暑假、寒假、國慶節、勞動節等重大節假日放假前，汛期、常見病多發季節或傳染病暴發期間安排對學生的安全教育，安全預警，增強師生安全防范意識。

(六)實行安全工作考核

1.學校安全工作列入學校年度目標管理考核內容，由局組織相關人員對學校安全工作進行考核。

2.學校安全工作按《縣中小學安全工作管理評分細則》進行單獨考核。

(七)實行安全工作獎罰