行政管理匯報范文

導語：如何才能寫好一篇行政管理匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次會議的主要任務是：傳達貫徹全市司法行政工作會議、全區平安建設工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析當前形勢，安排部署今年全區司法行政工作任務。區幾大家領導對召開這次會議非常重視，區委、區人大、區政府、區政協以及各鄉鎮、街道分管領導同志百忙中出席會議，這充分體現了區幾大家領導以及各鄉鎮、街道領導對司法行政工作的高度重視和對司法行政干警的關心、愛護和支持。我們一定認真學習領會、準確把握領導將要作的重要講話精神，緊密結合實際，認真抓好落實。下面，根據局黨政領導班子研究的意見，講兩個方面的問題：

一、去年全區司法行政工作回顧

年，在區委、區人大、區政府、區政協的正確領導下，我們緊緊圍繞全區9個“十大重點項目”建設，堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮法律保障、法律服務、法制宣傳職能作用，保發展、保民生、保穩定，各項司法行政工作取得新的成效和突破，為推進平安市中建設、服務全區經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。我區榮獲法治棗莊建設先進區。我局榮獲全省司法行政系統先進集體、全市司法行政工作目標考核先進集體（三等功），被市委、市政府授予全市思想政治工作示范單位、全市平安建設先進單位，被區委、區政府授予平安市中建設、法治市中建設、宣傳思想工作先進集體以及國慶全運會期間維護穩定工作、重點項目建設、農業產業化經營、提案承辦、工作先進單位。連續四年被區委、區政府授予全區目標管理考核先進集體；連續五年保持省級文明機關稱號。

（一）法治市中建設成效顯著，全民法律素質和全社會法治化水平進一步提高?？焖賳印胺ㄖ问兄小苯ㄔO年活動，制訂不同層面法治創建工作方案和考核評估細則，基本形成黨政主管、牽頭部門聯動、全社會廣泛參與的的法治創建工作格局。法治鄉鎮（街道）、法治機關、法治村、法治社區、法治學校、法治企業創建工作成效顯著，在全市“法治棗莊”創建工作考核驗收中，受到廣泛好評和贊譽。永安鄉等7個單位被市委、市政府授予法治棗莊建設先進集體。今年3月，在法治市中建設中取得輝煌業績的53個先進集體和93名先進個人受到區委、區政府隆重表彰。繼續完善法律知識培訓、普法考試和任前考法等制度，機關工作人員學法用法機制進一步健全。在總結以往普法考試基礎上，切實改進年度普法考試工作，區分行業、劃分類別、擴大范圍，考試的針對性、實效性更加突出，2632名機關工作人員參加了年度普法考試。積極開辟第二課堂，組織青少年學生開展知識競賽、手抄報、法制論文等生動活潑的學法用法實踐活動，營造校園法治文化，切實提高了青少年學生法律素質。去年6月，與區法院在棗莊四十一中學組織舉辦“真實法庭進校園”，公開審理一起青少年盜竊案件，2800余名師生受到真實直觀的警示教育。積極開展“民主法治村”創建工作，突出抓好“一室一街一?！鞭r村普法陣地建設，建立法治村創建辦公室、建好普法一條街、用好村法制夜校，有效提高了農民群眾法律素質。深入開展“法律進社區”活動，一年來，先后8次組織開展“解千家事、暖萬人心”普法實踐活動，贈送書籍8600冊，發放資料5.6萬余份，解答咨詢757起，化解糾紛138起。以企業法制建設促進會為平臺，組織律師、公證員、基層法律服務工作者深入企業，審查、修訂經營合同1437份，解答法律咨詢187人次，參與企業重大經營活動論證63起，訴訟、非訴訟案件128起，避免和挽回企業經營損失180余萬元。扎實開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，去年12月4日，組織各鄉鎮、街道和區直有關部門在青檀路兩側，設立站點42個，制作彩虹門2個，200余名工作人員走上街頭普及法律知識，發放資料、書籍12.3萬份（冊），解答咨詢360余人次。區政府分管領導通過區電視臺向全區作法制講座，《市中通訊》開辟法制專欄，使活動更具新穎性、應求性和普及性。

（二）基層基礎進一步夯實，維護社會和諧穩定的第一道防線更加牢固。大力加強區、鄉（鎮、街）、村（居、企）三級矛盾糾紛排查調處工作網絡建設，積極推行調解主任職業化，落實待遇，調動工作積極性。積極發揮鄉鎮、街道社會矛盾調處中心的獨特優勢，探索建立了以人民調解為基礎、司法調解和行政調解銜接配合的“三位一體”工作機制。在各鄉鎮、光明路街道司法所設立了法庭庭前調解室,在派出所設立調解室、醫療機構設立醫患糾紛調處辦公室；與區紀委聯合，依托鄉鎮、街道司法所，在全區鄉鎮、光明路街道設立農村（社區）合同監管中心、項目競標服務中心，實現了與區直有關部門聯合預防和化解社會矛盾的渠道，形成了優勢互補、聯動聯調，化解效能明顯提高的良好效果。一年來，共調解各類矛盾糾紛854件，處置43起1290余人次，防止民轉刑案件16起，處理醫患糾紛12起，避免上訪或越級上訪案件35起。我局在醫療機構設立醫患糾紛辦公室、切實維護醫患雙方合法權益的創新做法，被區委、區政府授予全區政務管理創新三等獎。積極探索社區矯正工作新方法、新途徑，注重在個性化教育矯正、心理矯正、教育學習、評估體系等方面求突破。全區520名社區矯正對象，全部建立動態分類個案，做到了底子清、情況明、不失控、不漏管。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，強化與勞動部門和再就業培訓指導機構的聯系與合作，加強就業培訓和過渡性安置實體建設，提高安置率，全區453名刑釋解教人員全部得到妥善安置。司法所基礎建設投入不斷擴大，工作環境根本改善，職能和地位日益增強，工作效能愈加體現，作用發揮越來越突出，在黨委政府和廣大群眾心目中的份量越來越重。光明路司法所被市人事局、市司法局授予全市司法行政工作先進集體。齊村、孟莊司法所被區委、區政府授予國慶全運會期間維護穩定工作先進集體，永安、稅郭司法所被區委、區政府授予平安建設先進基層單位。

（三）法律服務工作實現新發展，服務大局、改善民生、維護穩定的重要作用充分發揮。堅持拓展與規范并重，科學規劃發展布局，努力改善發展環境，全區法律服務業步入快速發展時期，較好滿足了經濟社會發展對法律服務的需求。去年初，專門出臺《關于為全區9個“十大重點項目”建設搞好法律服務的實施意見》，充分整合

職能、人力資源，努力服務重點項目建設。區委于書記專門批示：“區司法局結合部門職能，貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，為全區9個‘十個重點項目’建設提出的法律服務意見很好，應給予充分肯定”。組織開展文明律師所、公證處和規范化基層法律服務機構創建活動，法律服務誠信化、品牌化、專業化建設成效明顯。充分發揮律師、公證專業特長，積極參與區委、區政府重大決策研究，建立與部門的固定聯系渠道，協助處理涉法涉訴案件，妥善處理各類“急、難、險、重”事件和熱點難點問題，最大限度地預防和制止越級上訪事件的發生。明公律師事務所被評為全市優秀法律服務單位，公證處被區委、區政府授予目標考核先進基層單位?；鶎臃煞铡白o農惠農”活動成效顯著，直接受惠農民群眾8000余人次。大力加強法律援助網絡建設，縱向上，在11個鄉鎮（街道）建立法律援助工作站、村（居）全部設立法律援助聯絡點的基礎上，又在22家企業設立了法律援助聯系點；橫向上，與殘聯、婦聯、衛生等部門聯合成立了8個法律援助聯絡站，形成了以區法律援助中心為主導，以各站（點）為基礎和紐帶，覆蓋全區、運作順暢、上下貫通、橫向聯動的法律援助維權網絡。區法律援助中心被市婦聯授予巾幗文明崗。在3月12日召開的全省法律援助工作會議上，我局作了《全方位覆蓋、多渠道便民，不斷提升法律援助維權網絡成效》的典型發言，受到廣泛好評和贊譽。

（四）隊伍綜合素質進一步提升，公正廉潔規范執法服務的能力顯著增強。始終把提高隊伍思想政治素質放在首位，在全系統廣泛扎實開展學習實踐科學發展觀、機關效能提質提速年、馬上就辦、民主評議行風等集中教育、專題教育和主題實踐活動，廣大干警和法律服務人員的執法執業理念進一步端正。在學習實踐科學發展觀活動中，堅持做到深入學習調研與理清工作思路、認真分析整改與破解發展難題、完善工作機制與激發工作活力、實踐科學發展理念與服務全區工作大局“四個結合”，切實取得了學習實踐活動實效。深入開展崗位練兵、崗位練功和學習型、服務型、和諧型機關創建活動，堅持大規模培訓干警，建立起各項學習激勵機制，隊伍整體素質和能力明顯提高。加強全系統法制建設，強化執法監督檢查，推行執法服務公開，促進了嚴格公正執法、誠信文明服務。加強黨風廉政建設，積極開展廉潔談話和專項監督，教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系逐步完善。積極開展立功創?；顒樱坝蒙鼘Υ聵I”的宋厚省干事創業精神廣泛弘揚。去年，全系統共有31名同志受到各級記功、嘉獎，1名同志被評為全市優秀代表，宋厚省同志被評為“感動棗莊十佳政法人物”提名獎，形成了爭先創優、你追我趕的濃厚工作氛圍。同時，全系統招商引資、計劃生育、后勤保障、信息調研、信息化建設等工作也取得顯著成效。

一年來，經過全局上下艱苦努力、拼搏奉獻，全區司法行政工作職能由弱到強，隊伍力量日益壯大，業務領域不斷拓展，體制機制逐步完善，實現了歷史性跨越，譜寫了輝煌篇章，積累了豐富的實踐經驗和寶貴的精神財富。成績的取得，是區委、區人大、區政府、區政協正確領導的結果，是各鄉鎮、街道鼎力支持的結果，也是全局上下凝心聚力、同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表局黨組，向一直以來關心、支持全區司法行政工作的區委、區人大、區政府、區政協領導以及各鄉鎮、街道領導表示衷心的感謝!向廣大干警和法律服務人員致以親切的問候!向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

二、今年全區司法行政工作面臨的形勢和主要任務

當前，全區經濟平穩較快發展，社會大局保持穩定，司法行政工作面臨良好的發展機遇和有利條件。一年來全區司法行政工作取得的輝煌業績、積累的成功經驗，為進一步開創科學發展新局面奠定了堅實基礎；司法體制和工作機制逐步深化、社會主義法治國家進程加速推進，為司法行政改革發展開辟了廣闊空間；中央和省、市、區關于加強政法工作尤其是區委、區政府關于加強社會矛盾調處工作的一系列決策部署，為司法行政業務拓展、職能強化提供了有力的政策支持。但是應清醒地看到我們面臨的困難和挑戰：當前社會矛盾數量持續上升，問題趨于復雜，訴求趨于升級，關聯性、聚合性、突發性、對抗性增強，不確定、難預測的隱性因素增加，預防、處置和化解難度加大；隨著我區城市轉型進程的加快，為經濟社會發展“轉方式、調結構”提供職能服務的任務更加艱巨；與新形勢新任務的要求相比，與區委、區政府新賦予的社會矛盾調處職責對應，一些同志的思想觀念、工作作風還亟需進一步加強和改進，等等。我們務必保持清醒頭腦，時刻增強憂患意識，堅定信心，凝聚力量，共同奮斗，在新的起點上不斷譜寫司法行政工作新篇章。

在區委七屆九次全委（擴大）會議、區人大政協“兩會”上，區委、區政府全面安排部署了2010年工作，研究確定了實施項目帶動穩增長、注重民生促和諧，突出城市轉型“百項工程”建設。這為我們謀劃好工作指明了方向。今年全區司法行政工作的總體思路是：認真貫徹中央、省、市、區政法工作暨平安建設會議、全市司法行政工作會議精神，堅持以科學發展觀統領司法行政工作全局，緊緊圍繞城市轉型“百項工程”建設，圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，以服務經濟發展為第一要務，以維護社會穩定為第一責任，以基層基礎建設為重點，以規范化建設為抓手，積極推進改革創新，努力為全區經濟社會又好又快發展提供更有力的法制宣傳、法律服務和法律保障。重點抓好四個方面的工作：

（一）堅持圍繞中心、服務大局，保障和促進經濟社會又好又快發展。要為城市轉型“百項工程”提供法律服務。年初，我局出臺了《關于在全區司法行政系統開展“雙百五進大服務”活動，全力保障和推進城市轉型“百項工程”建設的實施意見》，區委書記專門批示：“區司法系統圍繞推進‘百項工程’，組織大服務活動，思路正確，抓住了工作的核心和關鍵，值得大家學習?！比稚舷乱J真按照杜書記的重要批示和意見要求，加強與有關部門協作，建立經常性工作機制，搭建優質服務平臺，掌握重大工程項目信息，只爭朝夕，拼搏實干，全力以赴為城市轉型“百項工程”建設搞好法制宣傳、法律服務和法律保障。要為推進新農村建設提供法律服務。把服務“三農”放在突出位置，組織引導法律服務人員圍繞落實強農惠農政策

、發展現代農業、壯大區域經濟、保障農民合法權益等工作，為鄉鎮黨委政府提供法律咨詢和建議。要適應城鎮化加快的趨勢，推動律師、公證、基層法律服務等工作轉向城鄉一體化發展，圍繞優化城鎮空間布局、建設資源節約型和環境友好型城鎮等搞好服務。要為保障和改善民生提供法律服務。引導法律服務人員轉變服務理念，更加關注民生、服務民生，圍繞解決涉及群眾切身利益的問題，積極提供優質優惠法律服務。要加強和改進法律援助工作，深入開展“法律援助便民服務”主題活動，落實十項便民利民措施，進一步降低援助門檻，擴大覆蓋面，讓更多群眾獲得法律幫助。

（二）堅持聚焦基層、夯實基礎，深入推進社會矛盾化解。要把社會矛盾調處機構建設作為抓基層、夯基礎的一項長期任務，確保精力傾注到基層，人力充實到基層，措施落實到基層。為進一步加強社會矛盾調處工作，近日區委、區政府研究成立了區社會矛盾調處工作領導小組，領導小組下設區社會矛盾調處中心，設置了區社會矛盾處置大隊、調解處和鄉鎮、光明路街道社會矛盾處置中隊。當前，要按照區委、區政府的決策部署和區委辦公室、區政府辦公室通知要求，全力以赴抓好區、鄉兩級社會矛盾處置大隊、調解處以及處置中隊的人員招聘（調劑）、辦公經費保障、辦公用房和裝備落實等工作。要認真研究人員管理、橫向協調、運行機制等環節的問題，盡快建立目標考核、績效評價等制度。要建立突發性應急處置機制，充分發揮區、鄉兩級社會矛盾調處機構的職能作用，處理有影響的社會矛盾和突發性、，維護好全區重點項目建設環境。要進一步完善以人民調解為基礎、行政調解和司法調解銜接配合的“三位一體”工作機制，充分發揮律師的專業優勢，統籌化解矛盾糾紛。要進一步加強司法所建設，更好地發揮司法所維護基層穩定的綜合服務平臺作用。

（三）堅持立足職能、積極作為，努力推進社會管理創新和自身改革發展。要堅持以人為本、普法為民，突出重點對象、重點地域，進一步加大法制宣傳教育力度，提高全民法律素質。要全面深化“法律五進”工作，健全完善長效機制，實現活動制度化、常態化。要深入開展法治市中建設，推進社會管理法治化，推動依法治區向全方位、寬領域、深層次邁進。要加強區企業法制建設促進會建設，積極拓展參與企業管理的新領域，在推進社會管理創新中加快發展。今年是實施“五五”普法和第四個依法治區規劃的最后一年，也是關鍵一年。要做好總結驗收工作，研究制定好新一輪普法依法治理規劃。要切實抓好刑釋解教人員職業技能培訓，加強過渡性基地(實體)建設，完善危險性評估體系，實行信息化管理，建立與監獄、勞教所、單位、社區、家庭的銜接管控機制。要全面加強社區矯正工作，健全領導體制和工作機制，完善接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度。要加強社區服刑人員的思想道德和法制教育，嚴格落實管控措施，提高教育矯正效果。要認真把握經濟社會各領域的發展需求，探索法律服務新模式、新途徑、新機制；進一步完善法律服務管理體制，建立律師、公證員、基層法律服務工作者執業狀況評價體系，強化自律管理，保障執業權利。

篇2

本年度報告全文包括概述，主動公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，依申請公開政府信息情況，因政府信息公開引起行政復議、行政訴訟或申訴的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自*年1月1日起至*年12月31日止。

本年度報告的電子版可在*市工商行政管理局門戶網站（*）上查閱下載。如對本年度報告有任何疑問，請與*市工商行政管理局辦公室聯系（地址*）。

一、概述

*年是我局政府信息公開工作具有里程碑意義的一年。*年我局以科學發展觀為指導，堅持以服務政府建設、服務人民群眾為宗旨，以全力打造透明政府、法制政府、服務政府為目標，根據《條例》和上級機關的要求，正式開展了政府信息公開工作，在建立信息公開領導機構，健全政府信息公開相關制度，完善政府信息公開內容，加強政府信息公開載體建設等方面均取得一定的成績。

（一）組織機構建設情況。

我局成立以梁卓豪局長任組長、其他黨組成員任副組長的政府信息公開工作領導小組，各有關股室（含經檢大隊）負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在本局辦公室。同時明確部門工作職責：辦公室（含信息中心）是政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督本機關政府信息公開工作，負責技術保障，包括政務信息公開網上平臺建設、運行維護、軟件開發、網絡安全、數據備份、設備維修等相關工作；各相關內設機構負責確定、制作、更新、審查、本部門起草制定的規范性文件、本部門的執法依據及相關信息，辦理申請事項和協調確認。相關內設機構同時指定一名工作人員擔任政府信息公開聯絡員，負責本機構政府信息公開的日常工作。

（二）建立健全工作機制、制度規范情況。

一方面強化完善監督檢查責任追究制度。成立了*市工商行政管理局政府信息公開工作監督小組，負責對全局政府信息公開工作開展情況進行監督檢查和考核，受理服務對象以及社會公眾對政府信息公開工作的投訴、舉報、控告，并查處相關問題。另一方面刻制了“*市工商信息服務中心查詢專用章”，使政府信息查詢服務工作進一步規范化。

（三）《目錄》的編制工作情況。

我局嚴格按照《條例》和上級機關的統一部署和要求，明確任務，落實責任，組織制定好本單位的編制工作。

一是依法依規界定主動公開范圍。按照政府信息公開規定的“以公開為原則，不公開為例外”的要求，嚴格把握公開與保密的關系，結合工商行政管理職能，明確了政府信息公開內容。主要包括：

1、公開工商局的職能、職責和法定權限，聯系方式；

2、公開內設各股室及下屬單位的設置及職責，聯系方式；

3、公開工商行政管理主要法律法規、規章及規范性文件；

4、公開涉及工商行政管理職能的各類行政和許可的依據、條件、數量、辦理程序、期限、申請材料目錄、申請書格式文本以及行政性收費項目、依據及標準等；

5、公開作出和擬作出的關系全市經濟社會發展、公共服務或直接關系社會公共利益的重大決策，包括重要會議、重要文件、重要政策以及其他重要工作部署等；

6、公開工商行政管理部門以公民、法人和其他組織開展執法檢查的項目、依據、內容等；

7、公開工商行政管理部門黨風廉政建設有關制度、禁令、、舉報工作的方式、程序等；

8、公開商品質量監測信息、消費警示以及其他需要公示（如“重合同守信用”企業名單）的內容；

9、公開法律、法規和規章規定公開的其他信息。

二是完善公開目錄。編制政府信息公開目錄，切實覆蓋主動公開和依申請公開的全部信息，做到分類清晰、體系完整，達到全面、系統的要求。

三是統一編制規范，做到分類和編碼統一標準，同類的信息采用相同的術語，確保編制工作的統一性和規范性。

（四）落實政府信息公開相關配套措施情況。

我局積極利用紅盾網信息平臺，按照政府信息公開的要求和公開目錄，對信息欄目的設置進行嚴格設置，做到欄目齊全、清晰，查詢簡便；對主動公開信息按索引號、信息名稱、機構、內容概述、信息生成日期、文號和備注等六要素進行規范設置；并及時進行更新，有效地保障了政府信息公開渠道的安全運行和便捷暢通，極大地方便了群眾查閱。

（五）《政府信息公開條例》宣傳情況。

我局加大了對政府信息公開的宣傳力度，采取多種方式，面向社會廣泛宣傳工商系統政府信息公開工作，引導群眾正確行使知情權、參與權和監督權，積極參與政府信息公開的實踐，為全面推行政府信息公開創造良好的輿論環境，共同推動政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

*年度我局主動公開包括法律法規、機構設置、辦事流程、工作信息、行政執法信息等各類政府信息574條，全文電子化率100%，內容主要包括行政許可、行政執法、行政指導、行政收費、服務舉措、消費指南、維權指導等內容。并按照有關規定，向企業、社會團體及公民提供企業登記信息查詢等服務類信息2280條。在主動公開政府信息工作中，我局采取了以下措施，進一步拓寬信息公開途徑和增強信息實用性：

（一）豐富和拓展政府信息公開的內容。注意及時更新人民群眾普遍關心和涉及人民群眾切身利益的信息，如“兩費停征”、食品安全事件處置、商品質量抽檢情況以及消費警示等信息，有效完善和提高了主動公開信息的質量，使其更貼近群眾需求。例如在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件”突發公共事件處置過程中，我局充分發揮12315消費者申訴舉報網絡和“一會兩站”的作用，暢通消費者的訴求渠道；層層組織力量，在紅盾網站、大眾媒體、公共場所張貼公告，公布不合格奶制品的品牌和批次，便于消費者識別；對全市清查不合格奶制品的下架退市情況和監管執法情況向主要新聞媒體通報，增強消費者食品安全信心。

（二）拓寬政務公開渠道。我局堅持從實際出發，因地制宜，積極拓展主動公開的形式，實現多載體式的政務公開。一是印制公開辦事指南和各種咨詢單等形式公開政府信息。二是把窗口工作人員的姓名、工號、照片、職務，窗口工作人員守則，業務范圍，服務承諾，收費依據及標準等均上墻進行公示，設有投訴箱和投訴電話，做到掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費。三是將政府信息、有關業務工作、政策法規等情況錄入本局機關大堂配備的電子觸摸屏，方便辦事人員查詢。四是利用報刊、電視臺、電臺等宣傳媒體公開工商部門整頓和規范市場經濟秩序、服務經濟民生發展的各項舉措和成效。全局被各級媒體采用新聞稿件64篇，其中：省級2篇，肇慶市級14篇，*市級48篇。五是在紅盾網站刊登各類工商行政管理工作信息344條。六是及時向上級部門報送我局貫徹落實各項工作的進展情況，共在省、市工商局紅盾網和省、市工商局簡報刊登政務信息118條；在市委、市政府《*工作通訊》等簡報上刊登政務信息3條。七是積極參與“民聲熱線”活動。由局長帶領有關股室負責人，直接上線*市有線電視臺和廣播電臺，接受群眾咨詢、投訴和舉報。

三、咨詢處理情況

我局充分發揮對外咨詢電話和12315投訴舉報中心作用，及時收集群眾咨詢，解答群眾疑問。*年度共接來人來電3339件、來訪1件；其中舉報案件165件，消費投訴20件，其余為兩費停征政策、辦事流程等行政事務咨詢，全部及時妥善處理。

四、依申請公開政府信息情況

*年度我局沒有收到政府信息公開申請。

五、復議、訴訟和申訴情況

*年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴情況。

六、存在的主要問題和改進措施

盡管我局在信息公開方面做了大量的工作，但依然存在一些不足之處，主要表現在：

（一）網上辦事服務功能需要進一步完善，與社會群眾的信息互動需要進一步加強。

篇3

一、昆山市的基本情況

昆山是江蘇徐州下屬的一個縣級市，東鄰上海、本依蘇州，市域面積921平方公里(其中市區80平方公里)，戶籍人口60萬(其中市區戶籍人口15萬)，外來人口60萬(其中市區外來人口10萬)，轄區10個鎮和一個國家級經濟技術開發區。

昆山過去是一個農業縣，工業基礎差、底子薄，改革開放以來，他們重視發揮優勢，積極強抓機遇，加速結構調整，加快經濟發展，推動了兩次大的經濟轉型。現在昆山已經從一個農業縣變為滬寧經濟走廊中開放度較高的新興工商城市，形成了以開放型經濟為主導，三次產業協調發展，三個文明同步推進的良好局面。這幾年，先后榮獲國家衛生城市，國家環保模范城市，全國創建文明城市工作先進市，全國優秀旅游城市等稱號。去年全市完成gdp614.34億元，人均相當于6290美元、財政收入41.52億元，進出口總額84.74億美元，城鎮居民人均可支配收入11128元，農業人均可支配收入6262元。

二、執法局的體制、職能和工作模式

(一)體制

昆山市城市管理行政執法局是經國務院法制辦批準的全國縣級市第一家實施城市管理相對集中行政處罰權試點的行政機構，于xx年10月18日成立。是昆山市政府對城市管理、城市行政執法方面進行綜合管理的部門。設局長1人，副局長3人，內設辦公室、財務科、綜合科、管理科、法制科5個職能科室共19人(為公務員編制)。下屬城市管理行政執法大隊、環衛所、綠化所、路燈所、河道所、市政養護所等單位，執法隊員180人(事業單位編制)。下屬10鄉鎮各有一個城市管理行政執法中隊是市城市管理行政執法局的派出機構、隸屬各鄉鎮，在市城市管理行政執法局的授權下行使鄉鎮駐地城市管理行政執法權、共有執法人員300多人，為全額事業單位編制。

(二)主要職能

(1)行政執法職能

根據國務院法制辦批復要求，市城市管理行政執法局的行政執法職能有：

1、行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或設施;

2、行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;

3、行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;

4、行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;

5、行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權，對向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權，對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權;

6、行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權;

7、行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占道路行為的行政處罰權;

篇4

一、加大基礎投入，打造路政管理新平臺

堅持“制度先行、管理從嚴”原則，加大資金投入，不斷夯實路政長效化管理機制。

一是全面完善管理制度體系。按照用制度管人、管事、管權的要求，制定完善《崗位執法責任制度》、《行政執法公開制度》等12項執法評議考核制度，《行風監督員制度》、《執法案卷交叉評查制度》、《重大案件集體會審制度》等8項監督檢查制度，《車輛管理制度》、《證件管理制度》、《服裝管理制度》等16項基礎管理制度；編印了《路政管理法律法規匯編》、《路政規范化管理手冊》、《懲防體系基本框架》、《農村公路管理“三字經”宣傳畫冊》等資料，完善了行政許可、行政處罰、行政強制及超限流動檢測點工作流程圖，形成橫向到邊、縱向到底的管理制度體系。

二是超常推進執法形象建設。在區財政資金十分緊張的情況下，爭取到200余萬元資金，全力推進交通執法形象建設“四統一”工作。大隊33名執法人員全部更換了統一的新式執法服裝和交通行政執法證；按照執法場所標準化建設要求，統一改造辦公場所（含車庫、停車場、院壩綠化）面積900多平方米；緊抓全省治超站點規劃調整的重要契機，將裴石超限流動檢測點升級改造為港灣式固定檢測站，并籌劃安裝遠程智能監控系統和不停車自動檢測系統，目前已完成土地租用、桿管線搬遷等前期準備工作，預計年底可全面完工。

三是標準配置執法辦公裝備。以科技強隊為引領，穩步推進執法辦公設備現代化、信息化和規范化建設。目前，大隊共配備路政執法巡查車5輛、便攜式超限檢測儀4臺、數碼照相機6部、數碼攝像機2部、多功能執法記錄議7臺、行車記錄儀4臺、對講機10部、臺式電腦12臺、筆記本電腦2臺、復印機2臺、打印機6臺、投影儀1臺、碎紙機1臺。所有執法裝備和辦公設備明確專人進行管理，確保始終處于良好的技術狀態。

二、規范執法程序，構建路政管理新體系

創新管理舉措，強化執法監管，規范執法行為，有效提升路政科學化管理水平。

一是健全執法監管網絡。在轄區干線公路顯要位置向公布路政執法投訴舉報監督電話和電子郵箱，在辦公區和超限檢測點公示執法主體、執法依據、執法程序、當事人合法權利等內容；聘請人大代表、政協委員、新聞記者、鄉村干部、貨運企業負責人、礦（砂）石業主、貨車駕駛員等社會各界人士擔任行風監督員；全面啟用省市區三級聯網的行政執法公開規范運行平臺，設置風險防控點和監察點38個，所有案件統一網上辦理。同時，實行定期和不定期的對執法人員執法行為進行跟蹤檢查，發現問題立即進行糾正。將社會監督、行業監管與內部檢查有機結合起來，構建嚴密的執法監管網絡，有效杜絕了違紀違規行為發生。

二是建立科學考評體系。結合執法評議考核要求，建立了“個人自評、隊室初評、大隊終評”的三級評查體系，每月對職工履職盡責、廉潔自律、文明執法、學習培訓等情況進行綜合考評，并作為年度考評的重要依據；每季度對執法人員辦理的文書案卷進行交叉評卷，及時查糾在法條引用、處罰標準、執法程序等方面存在的問題，實現考評內容全面，考評方式合理，考評標準公正，考評結果真實的目標，有效調動了職工的工作積極性，促進了各項工作任務的完成。

三是規范協助管理行為。將鄉道的路政管理及監督檢查權、損壞（毀）鄉級公路的民事賠償權、違反公路法律法規行為的制止權、路政審批項目初審權委托給鄉鎮，把路政管理的觸角延伸到鄉村級公路，并嚴格按交通運輸部“五個規范”的要求，加強對鄉鎮交管站的檢查指導，每年對鄉鎮交通管理站人員開展1-2次的集中培訓，全面提升鄉鎮交管站人員的業務能力，不斷鞏固深化農村公路管理成效。

三、加強隊伍建設，樹立路政管理新形象

強化業務培訓，狠抓作風建設，主動積極作為，顯著增強路政法制化辦案能力。

一是加強崗位業務培訓。大隊采取“走出去、請進來”的辦法，加強對路政業務知識的學習培訓，全面提升執法人員依法行政能力和水平。組織業務骨干到巴中南江、南充儀隴等地學習交流，邀請市路政支隊領導以及區紀檢監察系統專家就行政處罰程序、文書案卷制作等內容進行了深入細致地講解，為依法辦案奠定了堅實基礎。2013年以來，大隊先后組織專家授課8場次，培訓路政執法人員200余人次。采取分片輪訓的方式，培訓鄉鎮交管站執法人員100余人次、村管護隊員和村社干部800余人次。

二是強化隊伍作風建設。緊緊圍繞“強基礎、轉作風、樹形象、促發展”的總體目標，結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展思想作風紀律教育整頓活動。通過自查自糾、深刻剖析、分析討論、制定措施、扎實整改，全面夯實思想基礎，不斷提升隊伍作風形象。深入開展“安全文明廉政365天”活動，在辦公區域明顯位置懸掛倒計時牌，時刻提醒職工“講安全、講文明、講廉政”；認真開展警示教育，通過深入剖析周邊區縣一些典型違規執法事件，聽取漢王山監獄服刑人員現身說法等形式，筑牢干部職工拒腐思想防線。至今，大隊未發生一起不廉行為和公路“三亂”現象，拒請吃喝30余次，拒賄現金2萬余元，清理廢棄票8萬余元，受到上級領導和廣大群眾的一致好評。

三是積極推進人性化服務。將嚴格執法與人性化服務有機結合起來，努力為服務對象和轄區群眾做好事、辦實事、解難事。針對高溫天氣長途貨車駕駛員容易疲勞的實際情況，大隊積極開展“夏季送清涼”活動。2013年以來，免費為過往貨車駕駛員提供防暑降溫藥品和清涼飲料2000余人次。結合“掛包幫”和“群眾路線走基層”活動，走訪慰問孤寡老人、留守兒童、五保戶、貧困戶等特殊困難群眾6戶；籌集資金4000余元，解決公路沿線8家困難農戶曬糧難題；落實“雙崗雙責”開展文明勸導4次，進一步提升了市民素質，營造了整潔有序的城鄉交通環境。

四、提升服務水平，開創路政管理新局面

以服務促監管，增強服務意識，提升服務能力，積極營造路政秩序化管理環境。

一是牢固樹立服務理念。隨著“五區一高地”的穩步推進，園區入駐企業不斷增多，企業在建設施工過程中與公路接道、在建控區埋設桿管線、大件設備超限運輸等涉路審批事宜成為企業發展的一道難題。針對這一情況，區路政大隊及時轉變服務理念，調整服務方式，認真貫徹落實“環境興區”戰略部署，主動上門了解企業發展困難，主動宣傳路政管理相關法律法規，主動協調辦理各類涉路審批事宜。2013年以來，大隊主動上門為園區企業、重點工程建設、“三農”項目提供服務30余次，有力地促進了區域經濟社會發展。

二是著力提升服務效能。全面推行限時服務、上門服務、跟蹤服務、延時服務和預約服務，認真執行首問（辦）責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，政務中心實行一次性告知，提供“一站式”服務，服務效能明顯提升。簡化辦事流程，優化辦事程序，行政審批項目承諾辦結時限由原來的5天縮短為現在的2天，公共服務項目承諾辦結時限由原來的5天縮短為現在的1天，行政審批再提速150%。2013年以來，區政務中心交通窗口共受理涉路審批事項8件，全部在承諾時限內辦結，無超期辦結和體外循環現象發生。

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中圖分類號： C962 文獻標識碼：A 文章編號：1812-2485（2013）05-034-03

1調查動機

隨著經濟的發展和社會進步以及信息時代的到來，公安工作正在不斷遇到許多新情況、新問題，無時不在受到日益增長的社會需求帶來的新挑戰，尤其是當前刑事犯罪的活動性、對抗性、隱蔽性和犯罪手段的技術化、智能化、多樣化日益突出，而且新行業、新領域的犯罪也逐年增多，這都給公安部門工作帶來了嚴峻的考驗，同時也是對公安人員的考驗。公安系統中的人力資源作為警力資源的主要承載者和具體體現者，加強其管理是公安工作之根本，是公安事業的成敗興衰的決定因素。面臨嚴峻的社會治安形勢，加強公安系統中的人力資源管理，培養一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍是社會安定團結的保障，也是百姓安居樂業的后盾，更是全社會關心的焦點。

2 調查現狀

2，1隊伍建設

教育與培訓是開發公安人力資源的戰略性措施， 是提高公安人力資源素質的有效環節，是公安人力資源開發的重中之重。晉江市公安局刑警大隊1992年建隊以來，不斷強化隊伍建設，深入貫徹“理論聯系實際、學用一致、按需施教、不拘一格”的培訓原則，培養出一支黨和人民群眾滿意，具有堅強戰斗力的刑警隊伍?，F有警力147人，民警平均年齡29歲，大中專以上文化程度的占79.9%，黨員占70%。市公安局堅持以學習實踐科學發展觀活動為契機，本著“全警參與、重在基層、立足崗位、注重實效”的原則，在全局范圍內開展了大練兵活動。實現了由被動學向主動學的轉變，全面提升了民警的素質，使刑警人數從改革前的60人增加到148人，刑事技術人員從9人增加到23人，平均年齡從35.5歲下降到29歲，大中專文化程度從52.1%上升到79.9%。以完善破案責任制為核心，建立了覆蓋社會面的刑警隊；

2.1.1合理制定計劃。制定了全局政治理論、法律法規學習月計劃，規定學習內容，明確學習目的，細化日程安排，并實行一周一檢查，一月一考核。嚴格落實每周五下午集中學習時間制度，并根據工作實際，合理解決工學矛盾。每周安排全局四分之一的民警進行集中學習、訓練和考核，參加人員由局專門機構按照比例確定后提前通知各個單位，確保民警人人參學參考。目前，晉江市公安局刑警大隊已經組織了近20次考試，人均參加考試2次以上。

2.1.2 科學安排內容。一是堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領公安工作，用科學理論武裝全體民警，加強理想信念教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和警察職業道德教育。二是加強法律教育。組織警務人員學習《人民警察法》等法律法規，深刻認識和理解人民警察的性質和特點、人民警察的義務，樹立正確的權力觀，樹立服務意識，始終保持堅定正確的政治方向，自覺地履行自己的義務，全心全意地為人民服務。三是安排民警學習計算機應用知識，要求熟練掌握文字處理系統、郵件系統和電子公文系統的使用，年末50歲以下民警全部達到計算機考核初級以上水平。

2.1.3 嚴格組織考查。為保證考試效果，晉江市公安局刑警大隊每次考試至少使用三套以上難易程度相當、考題不同的試卷，確保相鄰座次的參考人員不能相互抄襲。除進行書面考試外，還利用電子信息化平臺組織民警進行面對面的抽考，由民警現場回答抽考到的指定題目。局黨委成員還不定期深入到基層單位，采取現場提問、口頭回答的方式，對政治理論、法律法規和規章制度學習情況進行了抽查。

2.1.4 獎罰分明。將學習實踐科學發展觀和《警務工作正規化指南》納入全市公安系統精細化考評，結合平時學習落實情況和考核成績，在每次考試結束后，均下發考試情況通報，對先進個人，除通報表揚外，分別對排名前三位的給予一定的物質獎勵。對考試不合格人員，增加其參考次數，對連續兩次考試不合格的進行離崗學習。通過運用這種科學的組學、組考模式，民警學習成績有了顯著提高，平均分由67.5分提高到81.7分。

2.2 規范管理

立足當前，著眼長遠，在科學設置、科學使用、科學管理上多下功夫，以規范執勤執法、提高信息化運用水平、加強內務管理等為重點。在內部積極開展自查自糾，堅持“真抓、早抓、主動抓”思想和“預防為主、教育為主、施教于先、執紀于后”的方針。針對部分民警存在的認識不到位、思想解放不夠、崗位適應能力不強和執法觀念轉變不到位、不規范等問題，按照科學發展觀的要求，逐條落實、逐項整改，并結合交通警察執勤執法規范，對民警執勤執法、服務群眾和日常事務等制定規章制度，用制度規范民警的各種行為。在外部多渠道接受社會的批評和建議，充分認識外部監督不是對公安工作的束縛，而是對公安工作的支持、促進和幫助，公安機關接受監督的根本目的正是要以外部提出的意見、批評和建議作為加強和改進公安工作的立足點。將刑偵工作置于人民群眾的監督下，從公安機關執法辦案的重點崗位、關鍵環節、監督制約乏力的薄弱環節，以及社會重點關注、人民群眾反映強烈的問題入手，確保各項行政權正確行使?！叭嗣窬毂仨氁揽咳嗣竦闹С?，保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，維護人民的利益，全心全意為人民服務”。牢記“兩個務必”，始終把群眾滿意不滿意作為工作的標準，不斷激發隊伍活力和提升戰斗力。

2.3 廉政建設

按照“抓小防大、抓大不放小”的原則，落實“教育、制度和監督”三管齊下，大力推進廉政文化和反腐倡廉建設，切實保證基本教育的有效開展、基本制度的有效落實、基本監督的有效實施。在市公安機關的組織下，相繼開展了“反特權思想、樹良好警風”專項教育整改活動、“樹新風正氣、促和諧發展”專題教育活動、“隊伍正規化建設”活動和“廉政教育月”活動，深入貫徹執行“五條禁令”、“五個嚴禁”，組織民警收看警示教育片《警戒線》，不斷加強隊伍警示教育活動。嚴格落實領導干部和民警重大事項報告制度，規范了各種議事規則和程序。加快完善“主要領導問責、分管領導督責、班子成員帶頭履責”體系建設，不斷提高領導干部勤政意識和履職效能。對照黨風廉政建設的相關規定，認真開展自我剖析和評議，深入查找分析領導班子和領導干部思想和作風方面存的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向。重點把好“執權關、交友關、律己關”，努力將違法違紀苗子性、傾向性問題消滅在萌芽狀態。多年以來，全隊民警拒收禮物、慰問財物及贊助費等現金、財物折合人民幣190多萬元，沒有發生刑訊逼供等違法違紀問題，維護了公安機關和人民警察的良好形象。在選拔任用干部上，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，落實了干部考察中的民主推薦、民意測驗、民主評議制度，明確了推薦、考察、任前公示等各個環節的責任及追究辦法，努力形成了風清氣正用人機制和導向。

3 調查的結論與建議

晉江市公安局刑警大隊經過多年建設，成績是明顯的，同時也要看到，我們的隊伍也不同形式地存在一些與先進性要求不適應、不相符合的問題。

3.1 個別黨員干部、警務人員放松政治理論學習，在作風方面群眾觀念淡薄，不同程度地存在“冷、硬、橫、推、拖”現象，在做群眾工作時，敷衍了事，心里沒有裝著群眾，對群眾缺乏感情，不愿深入基層，不肯腳踏實地；有的民警認識不到自己是人民的公仆、群眾是自己的衣食父母，以管人者自居，耍特權、抖威風，使群眾不滿意，導致警民關系不如人意。

3.2 工作中存在推諉扯皮、依法辦案能力不強、方法簡單、辦事效率低下，少數民警缺乏群眾工作經驗，往往自以為是，疏漏、不足之處較多，與群眾的要求還有距離等群眾反映強烈的問題。

3.3 警務人員綜合素質不高，而我們又恰恰處在人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。很多警務人員駕馭復雜治安形勢的能力不強，不善于處理和解決新形勢下的人民內部矛盾。

篇6

內容提要

我于今年

2月對XX電子有限公司的人力資源管理進行了走訪調查。調查發現此公司人力資源管理在招聘環節對應聘者進行嚴格審查面試，以便錄用到最優秀，最適合其崗位的員工。為樹立整體形象，執行規范而統一的公司規章制度，此公司事業部編制《員工手冊》，其《員工手冊》也是依據中國法律編制的，是屬于企業規章制度中的一個組成部分。在員工培訓過程中重視員工的職業生涯計劃，滿足員工個人發展需要。在日常管理中加強與員工溝通，促使員工參與管理。在日常生活中企業關心員工的生活。企業建立了一套完善的報酬體系。

關鍵詞：人力資源管理

畢業社會調查

調查報告

關于企業人力資源管理的社會調查報告

我此次社會調查的對象是會XX電子有限公司。調查的題目為《該公司人力資源管理中的運用》。我于2014年2月20日走訪了XX電子有限公司人力資源部馮經理，他向我介紹了該公司員工的招聘、錄用及培訓，員工的福利等情況，并借閱了該公司《員工手冊》和2013年度該公司各部培訓記錄。我是XX廣播電視大學行政管理?？?012秋季的學員，通過在校近三年的學習，掌握了現代經營管理的基本知識、基本理論。此次參加學校組織的社會實踐，我根據所學的有關企業人力資源管理的知識，選擇了該公司為調查對象，通過走訪該企業的人力資源部經理，查閱企業的《員工手冊》及2013年度企業各部門培訓記錄，以《該公司人力資源管理中的運用》為題，寫了這篇調查報告。通過此次社會實踐，使我更深刻地認識到人力資源管理在企業中的重要性：企業只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質的員工隊伍，才能取得良好的效益。由于所學知識有限，只能對企業人力資源的部分進行分析，因而無法做到全面的、深層次的分析。

一、員工的招聘和錄用

企業在員工的招聘和錄用工作中將主動權掌握在自己手中，通過嚴格的面試、錄用測驗等。企業在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業情況，員工工作的內容、要求，企業所能為員工提供的培訓、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些信息中判斷自己對所應聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助于該公司選擇到更優秀的員工，也有助于員工堅定其在企業長期工作和奮斗的信心，增強企業的凝聚力。

二、重視員工的職業生涯計劃，滿足員工個人發展需要

該公司從員工進店開始就指導員工確定自身的職業目標，幫助其設計個人的成長計劃，并為員工提供適當的發展機會。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。

三、加強與員工溝通，促使員工參與管理

企業的成功離不開員工的創造性、積極性的發揮。作為生產第一線的員工，他們比管理者更了解顧客的需求和要求，更能發現工作中存在的問題。為此，該公司為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發表意見，積極參與管理。如總經理接待日等方式，通過與員工雙向溝通，使企業管理者可以做出更優的決策，此外，該公司管理者不僅加強與企業現有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因為管理者認為這些員工往往比企業現有員工更能直接、詳實的指出經營管理中存在的問題。通過深入了解員工

“跳槽”的原因，采取相應的措施，以便更好解決企業經營管理中存在的問題。該公司讓員工參與管理，進一步發揮了員工的主觀能動性，增強了員工的工作責任感，使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望，更愿和管理人員合作，做好服務工作。

四、關心員工的生活

企業員工一般工作壓力較大，可自由支配的時間較少，該公司的管理者從生活上多關心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應高度重視員工時間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然后，會有很多機會參加由各個部門舉辦的各項員工活動。其次，管理人員還對員工進行感情投入。在節日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難，盡力提供支持與幫助，解除了員工的后顧之憂。

五、建立合理的薪酬體系

該公司從員工的需要出發，建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內容。（一）直接報酬

直接報酬主要指企業為員工提供的工時工資、加班費等。（二）間接報酬

間接報酬主要指員工的福利。該公司采用統一的方式，為員工提供醫療保險、養老金、帶薪假期等福利。（三）非金錢性報酬

非金錢性報酬是企業管理人員認識到員工的需要是多方面的既有物質的需要，又有精神的需要。因而，管理人員應適當的考慮員工的精神需要，通過各種精神鼓勵措施來激勵員工，如評選“最佳員工”、授予“崗位能手”稱號等。管理人員還應注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。并根據員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調查，可以看出該公司公司的管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實把“員工第一”運用到企業的人力資源管理中。正因為如此，該公司才能在激烈的人才競爭中，吸引和留住優秀的員工，使企業有一支穩定的、高素質的員工隊伍，為賓客提供高效、優質的服務，得到各方朋友的肯定。

最近一項調查表明，本市超過半數以上的企業處于中高度危機狀態。報告顯示，困擾本市企業的首要因素是人力資源危機，有33.7％的被調查企業表示人力資源危機對其企業產生了嚴重影響。在調查中發現，企業中高層管理人員的意外離職，有時會給企業帶來巨大的損失，因為他們熟悉本企業的運作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職后只要不改換行業，投奔的往往是原企業的競爭對手，勢必會給原企業的經營和發展帶來較大的沖擊。

六、人才管理與技能

1、根據統計，在各個企業的人才管理上的問題顯而易見。首先作為管理層的人才沒有物盡其用，管理方面的人才有的僅僅只是一個地位而已，卻沒有更大的實權從而導致了一人獨大，一人決定的現象；往往一個公司的發展主要靠的是大家的同心協力，有問題一起解決，有建議一起研究等。其中78.4%認為在管理方面的漏洞主要體現在公司政策，21.6%認為主要是管理層的問題。

2、在公司內部的各個部門存在一些問題，在溝通上的問題主要是：部門間的存在一些小小的摩擦，沒有預期的那般和諧。一般在處理問題的過程中總會有些分歧，有分歧總會有些不愉快，所以溝通成為各個部門之間的一道鴻溝，所以解決溝通問題以及要體諒各個的難處問題也是運功培訓的中藥指標之一。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示，多數職工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、職工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力，思想意識、職工激勵、成就動機。

七、團隊精神狀況和素質

1、除少數職工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28％的職工認為我們團隊的精神非常高昂，60％認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體，但12％的職工認為團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發現，約有35％職工反映某些職工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行為。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的，個人業績是團隊業績的基礎，只有實現個人利益與個人績效息息相關，才能調動職工的積極性和責任感。

3、團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60％職工認為企業團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25％認為略差，15％認為較差。在職工與團隊合作的信心方面，30％職工認為團隊正向有利方向發展，35%認為沒有變化，20％保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40％職工非常認同我們的團隊正在進步，35％基本認同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認同。

八、職工個人專業知識與技能的發揮

職工專業技能的自我評價。職工普遍認為，在實際工作中自身的專業技能比較滿意，這一比例高達80％，僅有15％左右的職工認為自己的技能相當完備，與此同時，5％職工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業技能轉化方面，這一比例有所下降，75％職工認為自身的技能基本發揮，25％職工認為沒有完全發揮，可見專業素質在向業績轉化上并不十分理想，職工的潛能和能力有待于進一步開發。

四、總結與建議

總之，一個企業是一個團體的而并非單獨個人的，你要發展就得依靠大家的努力，否則迎來的將是失??；管理層是指揮棒，公司員工是演奏者，只有正確的指引員工才能夠將公司引導勝利，指出一條大道。所以本人有以下幾條建議：

一，牢固確立“工人是企業的主人翁”

思想。領導的認識是關鍵，應當明確我們開展職工合理化建議活動,

正是以“工人是企業的主人翁”

這種指導思想而提出來的。合理化建議使職工感到自己在企業中的價值，感受到自己也是企業的管理者，從而以“主人翁”

的身份積極參與企業提高質量、降低成本、提高效率等各項管理活動,

廣大職工分布在各不同的工作崗位,

他們最熟知本崗位上的情況,

怎么改進、怎么創新,

他們最有發言權,

他們提出的建議最容易出效率。這些成果匯集起來就能“聚沙成塔”

，成為企業進步的巨大動力,

也使職工自身有了成就感、歸宿感、責任感。

二，

建立健全相應的工作機制和規章制度。首先,

要加大對開展職工合理化建議活動的宣傳工作。宣傳開展這一活動對企業管理和技術創新的重要性和必要性，宣傳廣大職工應有的主人翁精神，宣傳開展這一活動的方法和步驟，宣傳獎勵制度和標準。這樣就能更廣泛地發動職工，使他們胸襟開闊，目標明確，渠道暢通。

其次,

要在制度上加以規范。應從班組開始,

到車間,

到管理層,

都應有相應的科學而有效的管理制度，層層有人管理，職責分明。另外，要注意職工合理化建議的跟蹤、評估、驗證工作,

使有價值的合理化建議迅速投入使用,

并轉化為生產力。相關部門對收集上來的合理化建議要分類管理，逐條與有關部門研究其可行性,

確認后可與實踐部門簽訂實踐合同,

并跟蹤檢查實施情況，使職工合理化建議的采納率得到有效落實。

再次,

對職工合理化建議,

采用必不可少的獎勵辦法，用通俗的話來說就是要花錢買“金點子”

。企業要拿出一個專項資金,

來兌現被采用的合理化建議者,

其標準應和其出現的效益大小成正比。這種做法最取信與民,

也更成效。有突出貢獻的要予以重獎，而且要打造聲勢，大力宣傳。獎勵一個,

必然會帶動一片。這就激發了職工對這一活動的熱情，職工合理化建議“金點子”

多了,

篇7

鄉鎮城鎮管理行政執法中隊，在鎮黨委政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞環境綜合整治的總體目標，以營造環境優美為重點，加強隊伍建設，強化責任意識，進一步加大對博沂路、博草線（__*段），口南路整治力度，有效提升__*鎮的整體形象，為積極打造“有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”保駕護航。

一、20__年工作開展情況

1、立面整治。實施沿街立面飾面整治，為沿街建筑整容。按照統一設計、統一材料、統一標準的要求，城管人員嚴把質量及標準關，包村人員大力協調，村主要領導專人負責，鎮主要領導多次親臨現場指導，按照鎮黨委政府要求，重點對口南路、__至__路兩側建筑立面飾面整治，新增粉刷墻面面積近2萬平方米，投入資金10萬余元。使建筑墻體舊貌換新顏，展現出生態旅游鎮的靚麗新姿。

2、加大對違規建設、廢舊收購點的整治。為進一步提升__*鎮的整體形象，對沿路兩側商戶亂搭亂建、亂擺亂放，進行環境綜合整治，加大對轄區內主干道兩側各經營業戶、村民相關政策宣傳力度，形成齊抓共管、人人參與的氛圍，發現一處，清理一處，加強巡查力度，把問題處理在萌芽狀態。

3、戶外廣告整治。今年以來按照要求共開展近20余次規范廣告，牌匾活動，對鎮內廣告、牌匾、橫幅進行集中清理，拆除違規廣告、橫幅等，有效治理亂放招牌、亂掛橫幅現象。及時清理在沿路墻體上書寫的各種小廣告、亂涂亂畫等，打電話聯系當事人并向其宣傳我鎮環境整治的規定，嚴禁在鎮轄區內墻體上亂涂亂畫。

4、路燈管理。按照農村“四化”工程的號召，鎮黨委、政府在__*路6.6公里的道路上新安裝路燈110盞，執法中隊在深入摸底、與沿路各村簽訂協議書后，提出可行性規劃，執法中隊全力靠上，認真負責、全力監督路燈安裝工作?，F我鎮共安裝路燈890盞。路燈亮化工程的實施，進一步方便當地百姓出行。統一調試后，交由各村按照簽訂協議進行管理，鎮城管執法中隊按照季節統一規定合理的開閉時間；抓好路燈的日常管理，發現問題及時聯系安裝公司維修。做好路燈日常巡查，因交通事故導致燈桿受損，與肇事方交涉問題，制止利用路燈桿張貼小廣告及亂搭亂拉現象。

5、整治占道經營，集貿市場。按照上級文件要求省級道路兩側50米內不允許存在集貿市場的要求，為有效制止鎮范圍內店外經營、亂設攤點現象，通過發放明白紙、倡議書等形式，進行宣傳教育、引導管理工作，杜絕店外經營，門前垃圾亂扔現象。

重點整治集貿市場占路經營問題，今年的重點工作是綜合治理下莊集貿市場，分兩步走：第一步是控制在墻內擺設攤點，村上投入資金整理了集市，集市這天城管隊員靠上做商販工作，與岳莊交警中隊聯合進行疏導，禁止出現占路經營現象，經過近三個月來工作發現效果不明顯，沒有達到預期的效果；第二步是集市遷至橋對岸，整理道路或架設過河橋涵，址已選好，下一步協調各相關領導、單位早日平整場地，消除這一安全隱患。治理好下莊集貿市場為下一步治理南__*、__*、北__*村集市打基礎。

二、2013年工作打算

1、著力強化執法管理，全面規范鎮容秩序。一是深入實施城鎮道路標準化管理。在去年整治工作的基礎上，標準再提高，力度再加大，全面治亂治差，取締店外擺放、馬路市場、統一戶外廣告設置、制止沿路“三亂”。同時，建立完善長效管理機制，落實長效管理措施，鞏固提高整治效果；二是完善“亮化”工程管理，重點做好路燈的調試、維護工作，協調各村專人負責，保證路燈夜夜亮起來；三是對博沂路兩側廢舊收購點實行責任分工，責任到人，專人負責，集中統一整理。

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關鍵詞：全面預算 企業 剛性管理

全面預算是伴隨現代企業管理應運而生的，它是傳統財務預算與計劃預算發展的產物，它將企業發展戰略以一種正式、量化和具體的表現形式層層分解、下達于企業內部各個經濟單位，輔以預算、控制、協調、考核等有效的內控管理實施手段，在一定時期內優化資源配置、提高運行質量、改善經營效益、加強風險管控的有效管理工具和管理機制。一個良好的全面預算制度的建立、管理和實施，可以促使整個企業管理理念的提升，促使企業管理制度化、規范化和程序化，提高企業管理效能和效益。

一、企業在建立、實施全面預算中存在的主要問題

由于我國正處于現代企業制度的建立階段，所以全面預算在推進過程中難免存在著一些認識和實務操作上誤區和盲區，并且它的科學性和合理性仍有待改進。比如預算編制與日常的實際工作相脫節，預算信息不對稱，全面預算如同虛設；缺失預算管理組織架構保障，組織實施不得力；預算監督、控制、反饋和考評等方面未給予應有的重視，缺乏審核監督力度和健全的考評激勵措施等等。

出現問題的主要原因大致可歸納為：一是企業預算目標設置、預算編制的不合理性；二是企業在實施全面預算時未能保證預算剛性執行力度。全面預算并非簡單的財務、會計或某個特定職能部門的管理，它是以企業的發展戰略為導向，融經營（業務）預算、資本預算、薪酬預算、財務預算等為一體的系統化管理系統。當一個合理的預算目標被確立好后，理貫穿于整個過程的剛性管理是保證全面預算有效實施的主要手段。這種剛性管理體現的是一種事前、事中和事后的內部約束機制，可以進一步規范企業各種管理行為。

二、如何保證預算剛性管理，充分發揮全面預算作用

（一）高度重視并組織推動全面預算管理工作

全面預算是一項全員參與、涵蓋企業各類生產要素、貫穿企業經營全過程的系統工程。它要求企業要以全員參與為基礎，全方位實施為要求，全過程控制為標準，將企業的人、財、物不留遺漏地納入全面預算管理體系。只有準確把握全面預算的實質，才能正確、合理確立預算目標，這也是實施預算剛性管理、實現全面預算效率與效果的前提條件。

企業要維護預算管理的嚴肅性。 要科學設置企業全面預算組織架構，成立由企業董事長或總經理擔任主任委員、各職能單位主要負責人為委員的預算管理委員會（最高管理機構），對預算編制和執行過程中的責任歸屬、權利劃分和利益分配等進行協調管理。企業經營者要帶頭執行預算管理制度，預算領導小組和財務部門要嚴格掌握和控制預算執行情況,嚴格控制預算外收支,使預算管理真正成為企業強化管理的有效措施。要依據相關規定,制定適合企業的預算管理制度,明確預算指標的制定、執行、控制、考核等管理內容,制定企業的費用開支標準,明確預算審批權限，嚴格落實預算管理制度，做好年度財務預算管理工作,將年度預算指標層層分解、落實到各個部門、各個崗位,調動各方面的積極性,形成全員、全過程、全要素參與預算的良好局面。深入開展預算執行情況分析,采取有效措施,及時糾正預算執行偏差,為企業年度經營目標的實現提供合理保障。

（二）科學、合理制定與分解預算指標，采用適當的方法編制全面預算

全面預算的有效實施是幫助企業實現特定時期（一般為年度）內經營目標的手段；而經營目標的編制以企業的發展戰略為導向確定的。因此，全面預算目標設置應該具有合理性和科學性，才能保證全面預算的有效實施。我們要按照實事求是的原則、運用財務手段將經營目標分解轉變為多元化預算指標體系，預算指標一經確定，在企業內部便具備某種程度的“法律效力”，即對預算目標的管理也必須剛性化。

全面預算的編制一般要遵循業務驅動原則，從企業實際出發，確定預算指標口徑、預算經濟內容和預算報表體系等方面采用一定流程和方法進行。比較常用的編制流程有：自上而下式；自下而上式和上下結合式。編制方法有三組：固定預算和彈性預算；增量預算和零基預算；定期預算和滾動預算。全面預算的編制管理可根據實際情況，選擇適當的編制流程，靈活組合運用編制方法，充分發揮全面預算管理作用。

（三）建立績效考核管理流程，剛性監控和考評預算執行情況

人們常說，全面預算是“事事有預算，人人有指標”，意思就是全面預算是企業中人人參與的管理活動，明確權責是至關重要的。將預算目標細化，分解到盡可能小的責任單位或人，可以在一定程度上保證預算的剛性執行，進一步發揮了預算的管控作用。

在實施過程中，一方面，要建立預算報告制度，對全面預算管理系統進行監督和控制，對預算差異進行分析，發揮它的預警功能，指導企業更好地實現經營目標；另一方面，要落實人人肩上有指標理念，對預算執行者建立完善的績效考核體系，實施預算約束與激勵機制。

三、結束語

全面預算作為一種集系統化、戰略化理念為一體的現代企業管理手段已被大型集團公司廣泛使用。水能載舟，亦能覆舟。如果全面預算缺乏剛性管理、執行不力、考核不嚴，可能導致預算管理流于形式，造成人力、物力和財力的浪費，甚至影響企業的戰略發展。因此，全面預算管理可以說是一門管理科學，它的目標和企業戰略發展目標高度統一，保證、強化全面預算的全面、剛性、有效執行，可以充分發揮企業管理效能，更好地引導企業實現戰略發展目標，實現企業的可持續發展。

參考文獻：

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為了認真貫徹落實國務院《社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《征繳條例》），加強和規范全省社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發放，現就有關問題通知如下：

一、擴大社會保險費征繳范圍

全省城鎮各類用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規定，依法參加社會保險，履行繳納社會保險費的義務，享受相應的社會保險待遇。

基本養老保險費的征繳范圍是，國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工。1999年6月底前要基本實現上述用人單位和職工基本養老保險的全覆蓋，并按規定征繳養老保險費。城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮異地就業的職工和農民合同制職工也要逐步納入基本養老保險覆蓋范圍，并按規定繳納養老保險費。

失業保險費的征繳范圍是，國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，事業單位及其職工。

基本醫療保險費的征繳范圍是，國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，國家機關及其工作人員，事業單位及其職工，民辦非企業單位及其職工，社會團體及其專職人員。

擴大社會保險費征繳范圍的重點是城鎮集體企業、外商投資企業、私營企業和事業單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會保險費征繳范圍。

二、統一社會保險費征繳管理機構

我省各項社會保險費由勞動保障行政部門設立的社會保險經辦機構負責集中、統一征收。原來一些地區部分單項社會保險費由其他部門代征的，從1999年5月份起改由社會保險經辦機構統一征收。在我省機構改革和社會保險系統管理未實行前，養老、失業、醫療保險費集中統一征收可實行過渡辦法，即：具備實行三費集中、統一征收條件的地區，1999年5月份起改由社會保險經辦機構征收；不具備條件的地區，由養老、失業保險經辦機構分別征收，盡快實行三費集中統一征收。

三、加強社會保險登記、申報征繳管理

實行社會保險登記、申報征繳管理是《征繳條例》對社會保險費征繳工作進行的重大改革，各級勞動保障部門要按照《征繳條例》和勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》的規定，認真負責地做好這項工作。社會保險登記、社會保險費申報征繳管理由社會保險經辦機構按照有關規定負責組織實施。各級社會保險經辦機構要抓緊建立和實施社會保險登記制度和申報繳費制度，認真做好各項基礎工作。1999年6月底前基本完成社會保險登記工作?；攫B老、醫療保險和失業保險等幾項社會保險只進行一次登記，對不在同一社會保險經辦機構參加統籌的單位，一律在直接辦理養老保險的經辦機構登記，并持登記證副本到單位所在地的社會保險經辦機構申報繳納失業保險和基本醫療保險費。繳費單位及其職工的養老、失業、醫療保險現分別參加不同地區或機構統籌的，可暫分別申報繳費，待各種社會保險費實行集中、統一合并征繳后，再統一申報和繳納。

社會保險登記證由省勞動保障行政部門按勞動和社會保障部規定的格式統一印制、編號、發放。

四、加大社會保險費征繳力度

各級勞動保障行政部門和社會保險經辦機構，要結合社會保險登記、社會保險費申報繳納管理工作的進行，進一步加強社會保險費的征繳工作。要努力落實基本養老保險和失業保險基金征繳計劃，1999年各地社會保險基金征繳率要達到90％以上。各級勞動保障部門及社會保險經辦機構要層層建立征繳工作目標責任制，逐級分解指標，將征繳情況與社會保險經辦機構工作人員的考評、獎懲結合起來。

《征繳條例》前成立的單位，今年繳納基本養老保險費和失業保險費的時間從1999年1月開始?！墩骼U條例》后成立的單位，繳費時間從成立當月開始。繳納基本醫療保險費的時間，從當地醫改方案實施當月開始。新參加社會保險的單位一律實行全額申報、全額繳費。原實行差額繳費的單位要在1999年5月底前改為全額繳費，原來實行“協議繳費”以及企業自提社會保險費、自支社會保險金的“封閉運行”方式的要立即改正，原實行行業統籌的企業也要實行全額繳撥辦法。任何繳費單位和個人不得無故欠繳社會保險費；任何單位和個人都無權減免社會保險費。省勞動保障、財政、經貿等部門要盡快研究制定繳費單位繳費能力認定辦法，通過對繳費單位經營狀況、資產負債等指標的嚴格科學認定，確定其繳費能力，依法按月征繳社會保險費。繳費單位要建立社會保險費預提制度，設立全額繳納社會保費的預備金。職工個人繳費要與企業單位繳費一并全額繳納，任何企業單位和私營業主都不得截留、占用職工個人繳費。各繳費單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會保險費的繳納情況，接受職工監督。

五、加強社會保險費征繳監督檢查執法力度

各級勞動保障行政部門要按照《征繳條例》和《社會保險費征繳監督檢查辦法》規定，依法對繳費單位的繳費情況進行監督檢查。勞動保障行政部門的勞動保障監察機構具體負責社會保險費征繳監督檢查和行政處罰。繳費單位應當主動提供與社會保險有關的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報瞞報。各級勞動保障行政部門在調查、處理社會保險費征繳違法案件時，有關部門、單位應給予支持、協助。各級勞動保障行政部門要設立舉報電話和信箱，接受社會各界和職工群眾的舉報和監督。對不按期繳費的，除責令其補繳欠繳數額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會保險基金；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人處以罰款等行政處罰；對于逾期不繳納社會保險費和滯納金的，應依法強制征繳；對長期欠繳社會保險費企業的法人代表，不得評先、選優、升職、晉級增薪，不得出國考察和購買小汽車。對國有企業不按規定繳納社會保險費的，在依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分的同時，人事部門要對經營者進行組織處理。對違反有關財務、會計、統計的法律、行政法規和國家有關規定，偽造、編造、故意毀滅有關帳冊、材料，或者不設帳冊，致使社會保險費繳納基數無法確定的單位和個人，依法給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰。對嚴重違反社會保險規定的單位，要通過新聞媒體給予曝光。對因企業改組、兼并、破產或其他原因不復存在的企業所欠社會保險費，由省勞動保障、財政、審計部門根據有關規定進行清查處理。對繳費單位未按《征繳條例》的有關規定辦理登記、申報或拖延繳納、拒絕繳納等違規行為，由省勞動保障行政部門按照《征繳條例》和《社會保險費征繳監督檢查辦法》的規定進行處理。

社會保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監督。

按照中編辦和原勞動部《關于建立勞動監察機構配備勞動監察和勞動爭議處理人員編制意見的通知》（中編辦〔1994〕224號）要求，各級勞動保障行政部門要建立健全專門的勞動保障監察機構，配備相應的勞動保障監察人員，負責勞動和社會保障監察工作，加大社會保險費征繳執法力度。

篇10

福建省外匯貸款抵押和擔保管理暫行規定

第一條  為促進福建省對外開放，鼓勵外商和臺灣、港澳同胞（以下稱外商投資者）到我省投資辦企業，根據國務院有關鼓勵外商投資的法規，結合我省具體情況，特制定本暫行規定。

第二條  本規定所稱外匯貸款抵押或擔保，系指外商投資者（下面稱抵押人）向我省境內外金融機構（下面稱抵押權人）申請外匯貸款時在境內發生的以自有資產和權益所作的抵押，以及外商投資者以境內自有資產和權益為其他企業申請外匯貸款所作的擔保（下面稱擔保人）。

第三條  國家外匯管理局福建分局及其所屬分局（下面稱外管局）為本省外匯貸款抵押和擔保的管理機關。

第四條  外商投資者可以在我省境內投資、購置的資產、工業產權和其他合法權益作抵押和擔保。

（1）擁有全部資本的獨資企業的資產；

（2）開展“三來一補”時所投入的機器設備、原輔材料或已生產出來的產品；

（3）在境內購買的股票、債券以及商業票據、提單和存單等有價證券；

（4）購置的房產、交通工具等不動產；

（5）在抵押或擔保期限內合法的土地使用權、開發經營權；

（6）法律和法規所允許的其他合法權益。

第五條  凡屬下列情況之一者，外商投資者在辦理外匯貸款抵押和擔保時，需征得有關方面的同意：

（一）合資經營企業、合作經營企業的外商投資者用其股權或權益作抵押、擔保時，須經董事會同意，并取得書面證明；

（二）外商投資者用與他人（包括直系親屬）共有的財產作抵押和擔保時，須征得共有人的同意，并以抵押人、擔保人所有份額為限。

第六條  抵押物或擔保物的估價和貸款比率，由抵押人或擔保人與抵押權人雙方共同商定。

第七條  抵押物或擔保物需要保險的，由抵押人、擔保人向中華人民共和國境內注冊的保險公司投保，并將保險單交抵押權人保管。

第八條  抵押人、擔保人和抵押權人應自抵押貸款合同、擔保合同簽定之日起，持公證處公證的合同到下列機關辦理抵押或擔保登記手續：

（一）房產應在房屋所在地房地產管理局登記；

（二）企業資產、工業產權、土地使用權和開發經營權應在當地工商行政管理局登記；

（三）股票、債券、商業票據和存單等有價證券應在當地中國人民銀行登記；

（四）合資、合作經營企業的外匯資產，應在當地外匯管理局登記。

第九條  抵押物或擔保物若為股票、債券等有價證券或財產證書時，經當事人商定后，可以在抵押貸款合同，擔保合同生效之日起，將抵押、擔保物交抵押權人保管。

第十條  因抵押權人過錯造成抵押物、擔保物毀損，抵押權人應賠償抵押人、擔保人的經濟損失。

第十一條  抵押物或擔保物若為機器設備、交通工具等，抵押人、擔保人在抵押擔保期間未經抵押權人同意，不得將抵押物、擔保物出租、出售、轉讓、再抵押、再擔保或以其他方式處理。

第十二條  因抵押人、擔保人過錯造成抵押物、擔保物失去抵押、擔保意義，抵押人、擔保人應在十五天內向抵押權人提供新的抵押物、擔保物。抵押人、擔保人不提供新的抵押物、擔保物，抵押權人有權解除抵押貸款合同、擔保合同，追索未償的貸款本息。

第十三條  抵押人在抵押貸款合同期內還清外匯貸款本息，或擔保人在擔保合同期內履行擔保責任，抵押人或擔保人與抵押權人之間的抵押、擔保關系即終止。抵押人、擔保人從而恢復其對抵押、擔保物的處置權。

第十四條  凡屬下列情況之一者，抵押權人有權處分抵押物或擔保物：

（一）抵押人未能按抵押貸款合同規定償還貸款本息，或擔保人未能按合同代替債務人履行償付義務；

（二）抵押人、擔保人在抵押貸款合同、擔保合同期間宣告解散或破產。

第十五條  抵押權人處分抵押、擔保物的方式，采取拍賣、轉讓或其他方式：

（一）房產和物資進行拍賣；

（二）有價證券、支付憑證和其他權利按有關規定轉讓；

（三）當事人雙方同意的其它方式。

第十六條  抵押權人拍賣抵押物、擔保物，應向原登記機關領取拍賣證明書，委托拍賣機構拍賣。

拍賣機構由當地人民政府指定，可以收取拍賣手續費。

第十七條  原以外幣計價的抵押物、擔保物在拍賣或轉讓時，經外管局批準，可以外幣計價成交。

第十八條  抵押物、擔保物拍賣或轉讓所得的人民幣資金，如需要調入外匯，經外管局批準，可以進入我省調劑中心參加外匯調劑。

第十九條  以外幣計價拍賣、轉讓抵押物、擔保物，或通過調劑所得的外匯按下列順序使用：

（一）支付處分抵押物的費用；

（二）繳納抵押物稅款；

（三）償還抵押人、擔保人所欠的貸款本息；

（四）扣除以上款項的余額全部交還抵押人或擔保人。經外匯管理局批準，可以匯往境外。

第二十條  拍賣、轉讓抵押物、擔保物所得款項，按第十九條規定的順序，如不足以償還貸款本息時，抵押權人可保留追索權。

第二十一條  在拍賣或轉讓抵押物、擔保物中，違反本規定或國家外匯管理局其他法規，外管局將按有關法律條文進行處罰。

第二十二條  本規定由國家外匯管理局福建分局解釋。