安全的重要性范文

導語：如何才能寫好一篇安全的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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直到今天我才明白：安全是永遠是要放在第一位的。

今天我和媽媽去書店買書，急匆匆的走在路上。紅燈還沒有滅，我們就搶先過道。唯恐誰把我們落下一樣。這時一輛出租車駛來，心中一驚，想立即向后退，已經來不及了，我們只能坐以待斃。幸好司機及時剎住了車，才免去了一場禍事。我也嚇得頓時癱坐在地上，好半天才緩過神來。

我們又繼續向書城走，我心不在焉的，還想著剛才的事情。如果司機不及時剎住車，后果會怎樣呢？車會撞上我們發生了車禍。可能我們以后會殘疾，更嚴重點的會導致死亡。司機也得承擔法律責任—賠償家屬，自己也會坐牢，后果不堪設想。哎！我們一時的匆忙又能爭取多少時間呢？致使三人獻出了寶貴的生命，值嗎？倒不如遵守交通規則，平平安安的走在路上，還避免了一場車禍的發生。為了爭取片刻的時間，產生了這么大的后果，誰能預料得到呢？如果世上人人都這么想還會有因為交通事故而死亡的人嗎？

假如沒有安全，我們還能看書嗎？假如沒有安全我們還能學習嗎？假如沒有安全我們還能為社會做出貢獻嗎？所以安全永遠是最重要的！

五年級:g乖小貓m

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1、信息具有保密性，在信息社會中，信息具有和能源、物源同等的價值，在某些時候甚至具有更高的價值。具有價值的信息必然存在安全性的問題，對于企業更是如此。例如：在競爭激烈的市場經濟驅動下，每個企業對于原料配額、生產技術、經營決策等信息，在特定的地點和業務范圍內都具有保密的要求，一旦這些機密被泄漏，不僅會給企業，甚至也會給國家造成嚴重的經濟損失。

2、信息需要共享，經濟社會的發展要求各用戶之間的通信和資源共享，需要將一批計算機連成網絡，這樣就隱含著很大的風險，包含了極大的脆弱性和復雜性，特別是對當今最大的網絡——國際互聯網，很容易遭到別有用心者的惡意攻擊和破壞。隨著國民經濟的信息化程度的提高，有關的大量情報和商務信息都高度集中地存放在計算機中，隨著網絡應用范圍的擴大，信息的泄露問題也變得日益嚴重，因此，計算機網絡的安全性問題就越來越重要。

（來源：文章屋網 ）

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關鍵詞：油氣儲運 設施 安全

市場經濟的發展需要能源作為支撐，近幾年來我國對石油和天然氣等能源的需求量與日俱增。石油和天然氣作為不可再生能源，在近幾年來日益減少，而能源需求量卻與日俱增，這使得我國的能源面臨著嚴峻的考驗。因此，將油氣能源充分利用，杜絕油氣浪費現象顯得至關重要。所以油氣的存儲設施安全深受人們關注，本文就對油氣的儲運方式進行深入研究。

一、油氣儲運設施分類

1.天然氣儲存設施的分類

日常生活中專門用于儲存天然氣的設施發揮出的作用就是供氣調峰。儲氣罐的作用就是實現供氣調峰，其在罐中儲存部分天然氣。使其能夠實現短時間的調峰。地下儲氣庫或者其他各種LNG設施則能夠實現長期調峰所謂的“調峰”是不能夠儲存的，需要對其電能或其他能源作特殊處理，使其能夠適應用電或用能的變化，最終維持用戶的用能。儲存設施的選擇需要根據調峰時間的長短來決定，天然氣的儲存方式有儲氣罐、地下儲氣庫、LNG設施等幾種。

2.石油儲存設施的分類

石油的儲存設施主要為油庫，獨立油庫和企業附屬油庫則是其主要分類。從儲油方式來說，石油的儲存設施主要分為地面油庫、隱藏油庫、海上油庫和山澗油庫。

3.油氣運輸設施

油氣運輸的設施有很多種，鐵路、公路、水路和管道都是其經常采用的運輸方式。但是我國通常采用的運輸方式則為管道運輸。原油管道、成品油管道和天然氣管道則是根據運輸介質的不同來進行分類。油田、煉廠、港口或鐵路轉運站間原油則是靠原油管道為主要的運輸方式，之所以選用其來作為輸送方式是因為它具有管徑大、運距長和分輸點少的優勢。油庫和轉運站的油品都是通過成品油管道來輸送。因為其有輸油品種多、批量多和分輸點多的特點，輸送多種油品只需要采用一條管道即可。天然氣的輸送方式只能選擇管道運輸，因為其運距長、管徑大和壓力高，并且能夠形成大型供氣管網系統。

二、確保油氣儲運設施安全的有效措施

1.加強油氣儲運管理力度

要保證油氣儲運設施安全，就必須從油氣儲運設施之前開始嚴格管理，嚴格按照相關規章制度來執行油氣儲運的審查工作。在油氣儲運工程進行設計過程中，要以國家安全生產監督管理總局出臺的相關規定作為參照，不能偏離相關制度。對于政府安監部門來進行的審查工作要予以積極配合，審查過程中發現問題要及時糾正，對存在的安全隱患要馬上進行排除，切不可掉以輕心，努力提高油氣管道工程的質量安全。同時不能減弱安全監控力度，安全設施與主體工程要確保萬無一失，使它們能夠同時施工和投入使用。對于完工項目要進行驗收，其中包括建設項目安全、環保和職業衛生設施的驗收工作。

2.加強施工質量管理

油氣管道建設過程中，施工的質量對油氣管道的運行安全尤為重要，所以施工的每一個環節都要小心謹慎。管道運輸過程中的裝卸一定要非常細心，不能使用蠻力對其進行強制拆裝。焊接質量要嚴格把控好，焊縫質量一定要達到標準的承壓能力。管道的防腐工程質量切不可疏忽大意，要做好管道的防腐工作。在管道敷設過程中，管道防腐層破損和管道外壁機械極易受到損傷，所以工作人員要分外注意這一點。只有做到這些才能夠保證處于強腐蝕區域的管道極易不會發生腐蝕泄漏現象，使得油氣管道能夠正常運行，不會存在安全隱患。所以必須嚴格按照施工安全管理規定來進行工作，從而提高油氣管道安全。

3.規范油氣儲運設施操作流程

我國油氣管道數量和里程在近幾年內有了明顯增加。油氣管網以相互交織的方式存在著。所以輸油生產過程中就必須要科學嚴謹，生產過程中的一次誤操作帶來的后果不堪設想，它影響到不僅僅是一臺泵和一個閥門的問題，甚至儲油罐及上下游管道或泵站都會受其牽連，從而產生連鎖反應，最終造成嚴重后果。規范相關的規章制度能夠避免操作的失誤，使操作流程更加規范化。所以對職工的日常安全教育培訓是必不可少的，培養職工形成良好的安全操作行為，這在一定程度上能夠確保油氣儲運設施安全運行。

結束語

在經濟快速發展的今天，原油和天然氣作為市場經濟發展和人們生活不可缺少的能源，油氣儲運設施就成為社會各界關注的焦點，油氣儲運設施對于整個能源產業起著很重要的作用。另一方面對于國家產業而言，油氣的安全能夠保障社會經濟良好運行，同時社會的和諧穩定也需要其發揮作用。所以對油氣儲運設施的安全要予以高度重視，在儲運過程中要嚴格按照相關的規章制度來運行，在儲運中發現的問題要及時予以解決。對于油氣儲運制度要進行完善，使其能夠保證油氣儲運正常運行。

參考文獻：

[1] 錢建華.論油氣儲運設施安全的重要性[J].油氣儲運，2012，31（6）

[2] 張蓓.油氣儲運設施安全的重要性[J].化工管理，2013，（22）

[3] 李惠子，荊艷.油氣儲運設施安全的重要性分析[J].化工管理，2014，（18）

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【關鍵詞】油氣儲運；儲運設施；儲運安全；重要性

經濟的發展離不開能源的消耗。就目前來說，我國對石油和天然氣等能源的需求量正在不斷增大，而剛好石油和天然氣又是兩種較為缺少的、不可再生能源，因此，在使用和消耗過程中如何使油氣能源得到充分的利用，并有效減少和控制能源運輸過程中的事故發生率，便成了我國廣大和重視的首要問題。本篇文章主要從油氣儲運的方式。

1.油氣儲運設施的分類

油氣，主要是指化工行業的石油和天然氣，而油氣儲運則是指石油和天然氣能源的儲存和運輸，以此類推，油氣儲運設施指的便是石油、天然氣能源的儲存設施和運輸設施。就其實質來說，油氣的儲運設施在石油化工企業內部發揮著連接生產、運輸、營銷等各個環節的紐帶作用，其包括的具體工作內容有：礦場油氣能源的集輸和處理、油氣能源的長距離運輸、運輸途中各樞紐站對油氣的儲存和裝卸、終點油庫的油氣營銷以及煉油廠或石油化工廠的油氣儲運等。

1.1天然氣的儲存設施的分類

在實際生活中，我們用于儲存天然氣的各種設施的主要作用是供氣調峰。一般來說，想要實現短期內的供氣調峰，其所采用的儲存設施多為儲氣罐，在儲氣罐中儲存少量和適量的天然氣，以維持短時間內的調峰；而中長期的調峰則需要依靠地下儲氣庫或者其他各種LNG設施來實現。在這里，筆者要對“調峰”這一概念作一下解釋，調峰指的是對于不能儲存的、需要一發出就及時使用的電能或其他能源作一些相關處理，以適應用電或用能的變化，從而使用戶的用能得以維持。根據調峰時間的長短，我們可以選擇不同的儲存設施來實現天然氣的儲存。比如儲氣罐、地下儲氣庫、LNG設施等。

1.2石油的儲存設施的分類

石油的儲存設施多為油庫，而油庫的類型可大致分為兩種，即獨立油庫和企業附屬油庫。而如果根據油庫的儲油方式來分，那么石油的儲存設施則大致可以分為地面油庫、隱藏油庫、海上油庫以及山澗油庫等。

2.油氣儲運設施安全的重要性

油氣儲運設施的安全是保證油氣儲運安全的重要基礎。就我國油氣運輸歷史上所發生過的油氣泄露、油氣罐車爆炸等事故來看，造成其事故發生的很大一部分原因都是由于油氣儲運設施缺乏安全性所致。因此，保證油氣儲存和運輸過程中設施設備的質量安全，完善我國的油氣儲備體系，不但可以有效防止油氣儲運設施的爆炸，還可防止油氣的泄露，提高油氣能源的利用率。

石油和天然氣都屬于不可再生能源，并且其還具有著易燃易爆的危險特點，在運輸和儲備過程中，如果出現了油氣泄露現象，那么極有可能導致油氣遇火后引發火患，或者發生爆炸事故。另外，在油氣產品中，原油、成品油以及天然氣都是易燃易爆物質，再加上原油和成品油所具有的揮發性質，極容易導致原油和成品油揮發后所形成的油品蒸汽在空氣中彌漫，或者在油氣儲運設施所在的空間內彌漫和擴散，而一旦該空間內出現一星點火星，或者出現一丁點點燃能量都將會點燃空氣中所彌漫的油品蒸汽，最后引起火災。

另外，油品揮發蒸氣具有毒害性；油品本身具有熱膨脹性、靜電荷聚集性；部分含水原油具有沸溢性、揮發性、易擴散、流淌性等有害特性；天然氣雖屬于低毒性物質，但在高體積分數下容易引起人員窒息。

油氣儲運設施由于自身特點，安全影響因素眾多。長輸管道沿線經過各種復雜的自然環境與人文環境，出現自然災害破壞或第三方破壞的概率較高；油庫生產運行中受人、物及自然環境等多種因素影響，發生事故的概率較大。

3.確保油氣儲運設施安全的措施

針對油氣管道“點多、線長、面廣”的特點，按照隱患“救其未萌”的HSE 新理念，在工程立項、設計、施工及運行管理的各個階段采取有效的安全防護措施，加強運行管道的監測。

3.1提高本質安全

3.1.1加大“三同時”管理力度

從油氣儲運設施建設前期開始，確保油氣儲運設施的安全投用，嚴格執行安全設計審查。根據國家安全生產監督管理總局的規定，油氣儲運工程在設計階段，應通過政府安監部門組織的安全設施設計審查。通過安全設施設計審查，可以落實安全評價提出的安全對策措施，查找設計中存在的不安全問題，提高油氣管道工程的本質安全。同時加大施工過程中的安全監控力度，確保安全設施與主體工程同時施工和投入使用。在工程竣工驗收前，還要組織建設項目安全、環保、職業衛生設施的驗收。

3.1.2加強施工質量管理和施工質量驗收

施工質量嚴重影響油氣管道的運行安全，在油氣管道建設過程中，需高度重視施工過程的各個環節：一是杜絕管道運輸過程中的野蠻裝卸；二是嚴格控制焊接質量，確保焊縫質量達到承壓能力要求；三是切實保證管道的防腐工程質量；四是在管道敷設過程中，避免管道防腐層破損和管道外壁機械損傷。如果在油氣管道建設過程中不能嚴格做到以上幾點，處于強腐蝕區域的管道極易發生腐蝕泄漏，為油氣管道日常運行帶來極大的安全隱患。因此，嚴格執行施工安全管理規定，是提高油氣管道本質安全的基本保障。

3.1.3在工程投產前，必須通過工程質量驗收

施工質量驗收是油氣儲運設施安全投產、平穩運行的基礎，是管道“安、穩、長、滿、優”運行的保證。在國內油氣管道工程驗收中發現，往往由于趕進度、要效益而忽視了施工質量，導致重復性施工。根據對油氣管道工程的調查結果，工程主體設施的施工質量一般較好，但管道配套工程及防護設施的施工質量卻存在很大問題。

3.2加強完整性管理

完整性管理是指對所有影響管道完整性的因素進行綜合的一體化管理。主要程序包括：建立完整性管理機構，擬定工作計劃；進行管道風險分析，制定預防和應急措施；定期進行管道完整性檢測和完整性評價，了解發生事故的原因和部位；采取修復和減輕失效威脅的措施；檢查衡量完整性管理效果，確定再評價周期等。通過完整性管理來確保管道的運行安全。

3.3規范操作流程

目前，隨著我國油氣管道數量和里程的不斷增加，已形成相互交織的油氣管網。因此，在輸油生產過程中，任何一次誤操作，影響的不僅僅是一臺泵、一個閥門，而極有可能使儲油罐及上下游管道或泵站發生連鎖反應，釀成嚴重后果。確保每一次操作準確無誤，需要從制度入手，規范操作流程，加強職工的日常安全教育培訓，使職工養成良好的安全操作習慣，自覺主動地執行操作規程，確保油氣儲運設施安全平穩運行。

4.結束語

在經濟快速發展的今天，在新的替代能源未成功應用之前，原油和天然氣仍然是國民經濟發展和人民生活不可或缺的主要能源，油氣儲運設施在很長時期內繼續擔負著保障油氣能源生產與供應的重要使命。油氣長輸管道目前的這種鏈式輸送方式，一個環節發生故障，就會影響整條管道的生產運行，包括上游油氣的產出、供給，以及下游煉廠和加油（氣）站的正常營運，造成重大的社會影響。因此，油氣儲運設施對于整個能源產業甚至是國家產業而言，其安全性在保障社會經濟的良好運行和人民生活的和諧安定等方面具有至關重要的作用，應該予以高度重視。

【參考文獻】

[1]付立武.油氣長輸管道維搶修預警分級響應體系[J].油氣儲運，2012，（05）.

[2]嚴大凡.油氣儲運專業建業一甲子回溯[J].油氣儲運，2012，（06）.

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【關鍵詞】 飲用水 重要性 存在問題 健康

1 概述

一切生命活動都是起源于水的。人體內的水分，大約占到體重的65%。其中，腦髓含水75%，血液含水83%，肌肉含水76%，連堅硬的骨胳里也含水22%的水。沒有水，食物中的養料不能被吸收，廢物不能排出體外，藥物不能到達起作用的部位。人體一旦缺水，后果是很嚴重的。口干舌燥，皮膚起皺，意識不清，甚至幻視，往往甚于饑餓。沒有食物，人可以活較長時間（有人估計為兩個月），如果連水也沒有，頂多能活一周左右。但是人在飲用了不符合標準的水，后果也是不堪設想的，會引發各種各樣病癥或霍亂，嚴重時影響人們的生命。

人們對飲用水的安全性的要求主要體現在兩個方面：一個是飲用水中化學物質的安全性；二個是飲用水中微生物的安全性。我國的供水企業五十年代主要重視濁度、色度、嗅和味等感官指標及細菌學指標；六七十年代開始重視重金屬等毒理學指標；八十年代則開始重視有機污染物及消毒副產物等指標。我國相關部門組織衛生和水質等方面的專家，根據世界衛生組織的要求并結合我國具體情況制訂了《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006），它是我國現行的評價水質安全衛生的法規性文件。規定了生活飲用水水質衛生要求、生活飲用水水源水質衛生要求、集中式供水單位衛生要求、二次供水衛生要求、涉及生活飲用水衛生安全產品衛生要求、水質監測和水質檢驗方法。適用于城鄉各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。

從上述要求出發，可以將應用水的水質標準分為四大類指標：微生物學指標、水的感官性指標和一般化學指標、毒理學指標、放射性指標。當人們飲用了微生物學指標、感官性指標及有毒有害物質指標發生改變，超過國家衛生標準和衛生規范的限值或要求的水，會造成或可能造成公眾健康、生命安全的事件。為了能快速和科學的完成突發飲用水污染事件和常年性用水污染事件，應該做好相關事件的處置預案，及時進行監測、分析和預警，這樣才能確保用水的安全性。

2 生活飲用水水質標準

2.1 微生物學指標

微生物指標具有極其重要的位置，因為水傳播有害微生物能在短時間內造成大量人群發病或死亡。

含有病原體的污水、糞便等污染水源后，未經有效凈化和消毒處理即供居民飲用或處理后的飲用水在輸配水和貯水過程中重新唄病原體污染。之后人們接觸了被病原體（如血吸蟲尾蚴）污染的水體，直接通過皮膚或粘膜進入體內引起疾病的傳播流行。若是水源污染嚴重，很有可能突然暴發大量病例，而且絕大多數的病例都會集中在同一個潛伏期內，若是水源多次被污染，那么這個病癥病例會終年不斷。因此應該盡快控制污染源，加強飲用水的凈化和消毒，疾病的流行便會終止。否則將嚴重危害整個污染水源的供水范圍所有居民的生命安全。

2.2 水的感官性指標和一般化學指標

感性水質指標，一定程度上能反映水質污染的狀況，雖然不一定直接導致危害健康，但飲用水感官性狀也十分重要。一般要求飲用水呈透明狀，不渾濁，無肉眼可見物，無異味異臭及令人不愉快的顏色等。一些化學指標也與感官性狀有關，包括總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發酚類、陰離子合成洗滌劑、硫酸鹽、氯化物和總溶解性固體等。

2.3 毒理學指標

水的感官性狀指標和一般化學指標指標是防止長期積累導致慢性疾病或癌癥的指標，確定的原則是人長期攝入而不易察覺的健康風險。通過飲用受到有毒有害化學物質污染后，或者是通過食物鏈的傳遞，引發起相關人群患得急、慢性中毒，甚至會引起癌癥等事件。隨著經濟的飛速發展，人們的工業廢水、生活污水、農業相關藥劑和大氣中各種有機物（如硝酸鹽）等等的大量產生，嚴重影響人們飲用水源的安全性。所以將大量可飲用水源破壞，造成污染性缺水，加重了我國的水資源危機。從而使水的實用價值下降，惡化環境，影響的就不只是人們的身體，也會影響水產事業、農產品質量和相關工業產品。

2.4 放射性指標

人類某些實踐活動可能使環境中的天然輻射強度有所提高，特別是隨著核能的發展和同位素技術的應用，很可能產生放射性物質對水環境的污染問題。因此有必要對飲用水中的放射性指標進行常規檢測和評價。一般規定總α放射性和總β放射性的參考值，當這些指標超過參考值時，需要進行全面的核素分析以確定飲用水的安全性。

3 初步檢測成果

該西安飲用水水質常規檢測項目采取常規指標中的10項指標，應經順利完成5項指標的檢測，其檢測成果如下：（由于每個地區的水樣來自3處不同的管網末梢，以下的檢測結果均為平均值）

檢測依據：GB5749-2006生活飲用水衛生標準檢驗方法

采樣日期：2013年3月

檢驗日期：2013年3月

實驗室溫度：17.1℃

（1）色度的檢驗：GJ指標限值≤15，檢測方法：色度儀；

檢測結果：

五個地區的色度相差微小；均為x=0.312，y=0.319

（2）渾濁度的檢驗：GJ指標限值：（散射渾濁≤1，水源與凈水技術單位）條件限制時≤3NTU；檢測方法：濁度儀

檢測結果：

東：-10.9 南：-13.6 西：-10.5 北：-11.5 中：-10.8

（3）嗅和味檢測：GJ指標限值：無異臭，異味；

檢測方法：GB 5749-2006找的3.1

檢測結果：無

（4）肉眼可見物的檢測：GJ指標限值：無；

檢測方法：GB 5749-2006找的4.1

檢測結果：無

（5）PH的檢測：GJ指標限值：6.0—8.5 檢測方法：PH計

檢測結果：東：7.08 西：7.32 南：6.81 北：7.23 中：7.23

從上述檢測結果可以看出，本地區的飲用水水質還是比較好，居民的生活用水得以保障。但此結果同時仍存在不足：如①在水質檢測指標中有鋁，總硬度，鐵的指標測量，但由于西安市的市政管網為鑄鐵管和塑料管，這樣，管網末梢的飲用水水質的鋁和總硬度是否有所影響？結論：沒有影響。但這畢竟只是預測結論，只有真正的檢測之后才會得出比較合理的結論，驗證這一預測是否正確。②如上述檢測結果中的PH，明顯可以看出南郊飲用水的PH比較低，推測是由于受地理環境和水源的水質情況影響，推測有待驗證和實地考。

4 目前給水工藝現狀

常規工藝，也是傳統工藝己使用了100多年。當時的水源水質與現在的水源水質相比，相差太遠。過去只需要控制感官性指標濁度與微生物指標余氯就可供飲用，而社會發展到現在，人工合成有機物日益增多，對人類的危害還不十分清楚，原有的凈化工藝己不適應發展了的現狀，但是為什么迄今為止我們的常規工藝卻對付著日益惡化了的水源水質，而水廠出廠水卻是達到國家生活飲用水水質標準的，這不能不歸于現有的國家水質標準的落后了。1985年修訂以來水質標準15年未變，而國民經濟翻了兩番，水源水質已經后退了一類或兩類了。我國水環境的主要污染是有機污染，可現行標準中正好缺少有機物綜合性指標。根據建設部測定濁度、余氯、細菌總數、總大腸菌群4項合格之超過98%。這4項標準主要是微生物指標，可保證居民不發生水致傳染病，但卻回逐了有機構污染問題，有機物多了必然引起色、臭、味感官性能的問題，水的口感變差，居民是最直接感受到的。如果我們一再強調自來水水質是達標的，而居民卻認為自來水水質不好，那么不應該要居民適應我們陳舊的水質標準，應該由我們提高水質去適應居民的要求。

5 結語

在人體中的重要作用不可取代，它增加代謝功能，調節血液和組消化疾病、皮膚病、癌癥、心血管病等多達50萬種；由于水質惡化，全世界每年有5000萬兒童，22500萬的成人死于水質惡化導致的疾織液的正常循環，溶解營養素，便于營養運輸與吸收，有利于排泄體內廢棄物，散放熱量，調節體溫和保持血液酸堿平衡。人們在飲水的同時，也會把水中包含的各種有益和有害的物質帶去體內，然后影響作用在人體。如人所需要的無機鹽類，多數通過飲水攝入。但是水中污染物、致病微生物和化學成分也會進去體內，會引起相關疾病。

由于全球水質的下降，世界衛生組織（WHO）調查表明，全世界80%的疾病與50%兒童死亡都與水質惡化有關。由于水質惡化導致的病。在我國近些年來因為水質惡化導致的地方病時間也是時有發生。

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關鍵詞：基建安全的重要性：預控管理

抓好基建安全管理工作不僅是對人的生命負責、對企業負責，更是對社會負責。多年來，電力基建安全管理積累了豐富的經驗，制定下發了詳實的安全管理規定和措施，但在實際執行過程中，安全管理信號層層衰減、措施落實不到位的現象依舊普遍存在 結合電力基建工程施工管理實際，系統分析安全管理執行不力的主要因素及應采取的預控措施：對開展好電力基建施工安全預控管理的組織機構設置、工作流程及要點、考核評價及持續改進等方面進行了分析說明 立足于“精細而簡單”改進了基建施工安全預控管理的方式和方法，落實安全預控管理措施的執行力得以大幅提升：安全文明施工管理狀況得以明顯改善．確保了施工安全“零事故”。

1 電力基建安全的重要性

保證安全是實施任何事情首要的和最基本的要求 由于電力工業是國民生產的基礎，因此，安全在電力生產中的重要性更是不言而喻。只有在保證安全的前提下，才能保證電力行業正常運營和順利發展而在電力基建安全管理中的風險控制就顯得尤為重要 在電力生產過程中，任何一個環節出現問題，都會給企業、工農業生產乃至國民經濟造成不可挽回的損失。為此，如何對電力基建安全進行有效的控制，是擺在電力生產管理者面前的重要課題

2電力基建安全預控管理

2．1建立合理的基建制度

2．1．1施工管理制度

計劃管理：全面了解本單位的全年工作目標和學期工作計劃．并負責制定工程(建筑1的年度計劃，報校長辦公會議審批 計劃要有科學性，力求客觀、正確，保證正確．并留有余地。按上級下達的計劃，簽訂工程合同，調度人力，準備材料，進行施工，并隨時掌握施工進度，按照實際情況及時調整計劃，使計劃不斷完善。

2．1．2預算、決算管理制度

根據修建、施工項目的設計要求和概算，按照國家最新定額標準，編制預算。當預算與設計發生矛盾時，應與有關部門商量。改變設計或調整預算，使兩者一致在工程全部竣工、驗收合格后，按照國家定額標準準確做出決算，財務部門在接到附有工程質量驗收報告單的決算后方可付款。經辦預、決算的人員均應遵守國家有關法規、實事求是，秉公辦事，對于從中營私舞弊、受賄行賄者應予嚴懲。

2．1．3施工現場管理制度

督促項目負責人及時向施工人員進行技術交底，解釋圖紙，現場布置，使其全面掌握設計要求和技術規范 施工人員應組織工人按圖施工，并負責管理施工的質量、進度，及時發現和處理施工中的問題。施工現場應盡量少占道路場地，如確需占用時．應有保護措施施工材料堆放要整齊，要文明施工。工程竣工后及時清理場地，以維護校園的整潔美觀。

2．1．4 工程竣工驗收管理制度

工程完工后，必須做到“工完、料凈、場地清” 由施工方提出竣工驗收要求，由有關單位負責驗收 驗收要填寫驗收報告單，經雙方負責人簽字后生效。結算員根據工程驗收報告單進行決算 驗收中，發現工程質量不合格，施工與設計不符等情況下，應追查責任，如確屬施工單位責任的，應對施工單位處以經濟制裁。

2．1．5安全管理制度

施工的安全工作十分重要。必須采取切實的措施，組織落實。制定施工操作規程和各項規章制度，有章可循 施工現場布置，落實各種安全防范措施經常對施工人員進行安全施工教育，廣泛宣傳講安全、防事故的意義。定期進行安全檢查，發現事故苗頭采取果斷措施，把事故消滅在萌芽狀態。工程結束，進行安全工程評比，獎優罰劣，以促進安全工作進一步落實。

2．2與監理、施工單位簽定安全補充協議

要想切實抓好項目安全管理，必須高度重視安全預控管理的策劃工作，結合當地實際和項目的施工特點梳理、把握好安全管理要素和要求，與監理、施工單位簽定好安全補充協議 安全補充協議的質量直接影響著監理、施工單位對安全管理的重視程度和安全管理執行力的發揮。通過安全補充協議的簽訂，讓“安全就是效益”的觀念深植于監理、施工單位管理者心中．而對抓好施工安全過程控制管理高度關注在管理方式培訓方面，應要立足于精細和簡單，做到“四個凡事”(凡事標準清晰、凡事執行簡單、凡事有人負責、凡事有人監督)。多年來的基建安全管理經驗可清楚的讓大家感受到：籠統、原則的管理要求難以在基層產生良好的執行力。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，若要全員有效執行，就必須做到能把復雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作。

2．3編制安全管理實施細則

2．3．1安全工作要堅持以預防為主的方針

要運用各種形式廣泛宣傳國家有關安全施工(生產)的方針、政策、法令等。要經常進行有針對性的安全管理和安全技術的教育 施工(生產)中采用新技術、新型機具、新設備，制造新產品或工人調換新工種，必須進行適應新崗位的安全技術教育和必要的實際操作訓練，經考試合格后方可進行工作。

施工部門在編制施工方案和施工組織設計時

應根據黨和國家安全施工(生產)的方針、政策，以不斷地改善勞動條件和提高勞動生產率為前提，考慮和編制安全施工（生產)措施。并在施工中嚴格貫徹執行。督促有關人員做好安全施工措施和填好安全施工作業票，并參加審查和監督措施的執行。

2．3．3真貫徹執行上級頒發的安全規程、管理制度和安全施工（生產）的政策、法令等

深入現場檢查安全施工情況，監督做好安全設施，發現不安全隱患及時提出改進措施，遇有特殊緊急情況有權指令先行停止工作，并立即報告領導處理對違章作業有權予以制止和教育幫助在組織審批、布置、檢查、總結施工(生產)計劃的同時，組織審批、布置、檢查、總結安全技術措施計劃等等。

2．4落實責任制．強化安全管理措施

實安全生產責任制是安全生產控制的一項重要措施，其目的是讓各級人員都重視安全，在工作中遵守安全制度隨著國家重視安全、尊重生命的教育，各級領導的安全意識也在提高。特別是電力基建安全方面，對違章指揮和違章作業造成事故的責住者，處理得非常嚴格 各級領導對安全工作也都非常重視，提出的口號是不能保證安全的工作，寧可不干，也不能冒險干。

2．5監督到位，加大安全管理落實力度

安全監督和獎懲是安全生產控制的重要手段，是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講，如果上述各項工作都能做的很好，都能做到位，安全監督和獎懲是沒有意義的?？蓪嶋H情況不是這樣，目前安全監督在實際的安全工作中起著重要的作用安全監督應該是兩個方面的內容：一方面是靜態監督：另一方面是動態監督。靜態監督是對物、人的思想，安全意識的監督，它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責任制、安全活動、安全措施、安全工器

具的執行情況等內容：而動態監督主要是對人在作業過程中的作業行為的監督．也就是我們企業正在制定的，下一步將要進行的對作業現場動態的安全性評價。

3．結束語

針對嚴峻的基建安全管理形勢，我們應該高度重視基建安全管理工作；采取有力措施，提高基建安全管控能力；科學發展．提高施工企業安全管理水平；加強監督，認真執行基建安全管理制度：規范管理，提高工程項目現場管理能力：突出重點．切實加強分包等薄弱環節的管理；防范風險，做好電力基建安全工作。

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【關鍵詞】通訊網絡；安全；重要性；技術維護；措施；研究

隨著社會的不斷發展進步，經濟水平的不斷提高，這為通訊網絡的發展，提供了強大的經濟基礎，以及穩定的社會發展環境，因此各種工具也就變得越來越多，其在人們的日常生活、工作中，發揮著巨大的作用[1]。目前，通訊網絡的應用范圍，其為廣闊，極大的便利了人們的生活，但是其還存在著通訊網絡安全的問題，這些問題嚴重影響著我國網絡信息環境的安全，因此需要采取有效的技術措施，對通訊網絡進行不斷的維護，有效的保證人們的通訊網絡使用安全。

1通訊網絡安全的重要性分析

人們借助通訊網絡，可以進行信息的有效的傳輸與交流，加強人與人之間的溝通，在推進信息化、數字化社會平穩發展的過程中，有著巨大的作用；同時，其也給社會的穩定，經濟的平穩增長，提供了一個良好的環境。但是目前通訊網絡，還存在著諸多的問題，這些問題對于人們的信息安全，有著極大的危害，因此亟待對其加強維護[2]。產生通訊網絡安全問題的原因，主要是人為原因，或者是意外原因，以及病毒的干擾、操作服務系統其自身存在技術漏洞等。因此從通訊網絡安全角度來看，我們需要重視這一問題。通訊網絡安全問題，其直接關系到人們信息交流的安全，以及社會穩定，經濟增長的安全，因此，我們必須重視這一問題，為其塑造一個穩定的通訊網絡環境，使其能夠滿足用戶的各項需要，避免其遭受危害[3]。

2通訊網絡安全的技術維護措施研究分析

2.1加強防火墻建設

加強防火墻建設，是目前通訊網絡安全維護中，一種極為有效的方法，其主要是通過內部網絡，以及外部網絡，聯合構造了一個安全系統。這個安全系統，可以有效的保障用戶使用網絡、進行信息交流傳遞的安全，因此為了更好的對通訊網絡安全加強維護，需要對其加強防火墻建設。但是，防火墻的建設并不是固定不變的，其需要根據科學技術的發展，以及目前已經存在的破譯方法，對防火墻的安全性加強更新和維護，不斷提高其維護的水平，以及提高防護防火墻的檢測技術（圖1），使得防火墻的防御能力不斷提高，使得通訊網絡，能夠一直在防火墻的保護下，更好的保障使用者的信息安全。

2.2設置高級的密碼系統

目前的通訊網絡中，各個運營商，以及用戶，都對其信息進行了密碼設置與保護，通過這樣的密碼設置，可以對外界的各項干擾因素，進行有效的抵擋。但是在這個過程中，密碼設置在很多情況下，還會被黑客破譯出來，因此需要我們不斷使用高級的密碼系統，使得密碼設置的防御功能更進一步。通訊網絡安全的維護，其主要目的就是更好的對人為破壞因素，以及外界病毒、黑客攻擊、密碼破譯等行為進行抵抗，因此簡單的保護措施并不能有效的對其各種入侵行為進行抵御，此時就需要相關的技術人員，與時俱進，不斷的學習先進的防御技術，以便更好地設計出更為高級的密碼防御設置技術，有效的避免用戶的信息遭到泄露。

2.3加強對于病毒的防御

病毒的入侵，是造成通訊網絡出現安全問題一個重要原因，其會通過病毒對計算機的數據進行破壞或者摧毀，也會數據進行篡改，或者是將計算機中的機密數據，故意泄露出去，進而造成通訊網絡安全問題，因此需對病毒加強防御。具體而言，就需要對計算機打好補丁。目前的許多計算機病毒，都會通過用戶使用的系統，所產生的漏洞，將病毒輸送進去，因此做好這一工作十分重要。同時還需要對即時通訊工具中，收到的各種信息不明鏈接，以及郵件中附錄的不明鏈接，加強重視，在不了解其是否安全的情況，切勿對其進行點擊。如果用戶點擊后，病毒將會通過鏈接，入侵使用者的電腦，進而使得計算機中病毒。因此，用戶在接到不熟悉的信息與郵件時，不要對其陌生鏈接進行點擊，首先需要對其鏈接進行病毒的查殺掃描，確認無誤之后，再進行點擊，一旦掃描后，確認其文件中含有病毒，需要及時進行刪除，避免計算機遭到病毒。同時還要建立完善的信息隔離機制。用戶在電腦中，可以安裝一些具有查殺病毒功能的應用。例如：360殺毒軟件、百度殺毒軟件、小紅傘等。還需要通過安裝的查殺病毒軟件，定期對電腦的安全性，進行檢查，避免其出現漏洞，使得病毒有可乘之機。此外，用戶還需要不斷增強自身的安全意識。對于安全性能不明的圖片、文件、信息、郵件，應該做到不打開，或者經過軟件查殺安全后再進行打開，定期修改密碼，不斷加強使用密碼的安全級別，針對不受信任的網站，切勿從中下載任何文件信息，有效的保證計算機的通訊網絡安全。例如：目前的許多有害病毒，都會通過QQ、微信或者手機短信進行傳播，因此用戶在使用這些通訊工具時，需要提高警惕，面對不明的鏈接，堅決不要去點擊，避免造成信息的泄露，以及財產的流失。

2.4使用漏洞掃描技術

網絡是十分復雜的，因此造成通訊網絡安全問題的因素是多種多樣的，僅僅依靠網絡管理員的監控，來進行風險的預防，是不夠的，還需要使用漏洞掃描技術，更加及時、準確的找出計算機使用系統存在的各種漏洞，之后對其漏洞進行有效的修補，使其更好地維護用戶通訊網絡的安全。利用優化系統配置、補丁等方式，有效的對其漏洞進行修補，或者在安全程度較低的情況下，可以借助黑客工具，對計算機進行模擬的網絡攻擊，使其盡快找到通訊網絡的漏洞。

2.5采用先進的通訊網絡安全維護技術

采用黑客入侵防御技術，以及加密技術、用戶管理員登錄認證技術、VPN技術等先進技術，加強對于通訊網絡安全的維護。這些先進的維護技術，可以有效的避免人工維護時出現的種種弊端，有效的對其加強維護，保證用戶使用時的信息安全。

3結束語

當前的社會發展中，通訊網絡已經被廣泛的應用在人們工作與生活的方方面面中，有效的改變了人們信息溝通交流的方式，但是在這個過程中，存在著機遇，同樣也存在著挑戰。通過通訊網絡，不僅帶來了巨大的社會價值，以及經濟價值，而且其也存在著巨大的安全隱患。通訊網絡在進行信息的傳輸交流過程中，一旦出現問題，將會使得人們的工作、生活信息遭到泄露，嚴重的情況下，會給社會穩定和經濟發展，帶來巨大的影響，因此通訊網絡的安全，有著十分重要的社會意義和經濟意義。因此，我們需要不斷研究通訊網絡的安全維護技術，并將其有效的應用到工作學習中去，使得人們的各項信息安全，能夠得到有效的保證，使得通訊網絡，更夠在人們的日常工作學習中，發揮更過多的助益。

參考文獻

[1]田勇，徐閩斌.通訊網絡安全的重要性與技術維護[J].信息與電腦（理論版），2014，10：84.

[2]陳慶暉.探討通訊網絡安全的重要性與技術維護措施[J].通訊世界，2013，17：1~2.

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【關鍵詞】電氣試驗；安全；重要性；對策；探討

高壓試驗是電氣設備運行、維修中的一個重要環節，它對于提前發現電力一次設備的絕緣缺陷，并對絕緣狀況進行檢測有著重要的作用?？傮w來說，高壓電氣試驗主要由兩部分構成，即破壞性試驗和非破壞性試驗或稱特性試驗。破壞性試驗主要是運用較高的電壓模擬設備在運行時的狀況，它對于設備絕緣強度的要求比較高，也能及時發現設備存在的集中性絕緣狀況，但是對設備的損害比較大。該類試驗主要包括交流耐壓、直流耐壓。非破壞性試驗則是對設備實施的電壓比較低，或者用其它不損傷絕緣的方法來測試電氣設備絕緣特性。常用的測試項目包括絕緣電阻、吸收比、極化指數。無論哪種方式都存在一定的安全隱患，下面我們就來對高壓電氣設備使用展開比較詳盡的探討

1 高壓電氣試驗中安全重要性的論述

在高壓電氣試驗過程中，對安全的重要性進行分析與論述有助于我們科學化的實施高壓電氣試驗工作，從而減少安全事故的發生或者是設備損毀造成的經濟損失。

電氣試驗安全工作，其長遠的目標是為了保障整個電力系統的正常運轉，但是其近期的目標卻是保障設備檢修人員的人身安全以及設備的財產安全。

2 在高壓電氣試驗中的安全管理對策的分析與論述

通過我們對高壓試驗安全重要性進行的分析，使我們充分了解了做好這項工作的必要性。但是，做好這項工作并不是盲目施行的，需要有科學的計劃和完善的制度作為指導和保障。下面我們就對其主要的措施進行分析：

2.1 加強全體員工的安全意識

加強全體員工的安全意識，是對高壓電氣試驗工作的根本要素進行的改進和加強，這也是提高電氣試驗安全性能的根本性措施，其主要的內容有以下幾點：

（1）加強對員工自身技能的培養。員工自身的專業技能是他們從事這項工作的保障和根本所在，因此，我們平時應該將員工的專業技能培養作為重要的工作來開展，除了定期進行專門的培訓之外，還應該對每次試驗的數據進行詳細的分析與記錄，并對試驗的結果、被試驗的設備的狀態以及試驗的過程進行正確的判定。這樣不僅有利于工作效率的提高，同時每一個工作人員的安全也因為技術層次上升得到了保障。

（2）加強員工的安全意識。定期對員工進行安全知識講座或者安全培訓，并將安全管理納入到日常的管理章程中去，時刻讓員工保持高度的警惕心，提高他們的安全意識，避免因為工作失誤或者是疏忽大意引起的安全事故發生。

（3）注重試驗工作前的檢查工作。做好工作前的準備工作，一直都是做好任何事情的前提和基礎。因此，做好試驗前的校檢工作，是我們保障工作安全的首要任務。由于高壓電氣試驗涉及到被測試驗設備，所需試驗設備，試驗標準以及接地方式都有所不同，所以，在每一次試驗工作之前，我們都應該派兩個人進行全面的檢查，在共同確認無誤時，再通知不相關人員遠離設備，然后開始試驗作業。

2.2 完善并嚴格執行各種安全制度

安全管理制度是安全工作賴以實施的硬性規定，并且能對這項工作進行科學、全面的指導。因此，完善安全管理制度，是我們提高安全管理工作的基本性措施。根據國家《電力安全規程》的規定，建立一系列的工程安全管理制度，比如說工作票制度、安全工作監護制度、工作許可制度以及工作轉移、交接、間斷制度。在制度完善和建立了之后，每一次試驗工作實施之前，都要嚴格按照制度進行實施。由部門負責人或者是管理者根據試驗任務具體的安排實施的人員，并許可工作票，在取得工作許可之后，一定要等所有的試驗設施到位并進行全面的檢查之后，才開始實施試驗工作。同時，在工作的現場應該由工作時間長、經驗豐富的人員作為監護，對試驗工作中的不安全舉動或者不安全行為必須及時制止，遇到緊急情況時，應該立即通知操作人員降壓。此外，在試驗工作量比較大，人手比較多的時候應該加大工作監護的力度，確保全部工作人員的人身安全，嚴禁在沒有監護的情況下獨自實施高壓電氣試驗工作。對于試驗工作中斷、轉移或者是被迫停止時，應該加強對現場的保護和看管。

2.3 嚴于律己，杜絕違章

（1）試驗的過程中應該嚴格遵守各項規章制度。高壓電氣試驗工作的現場一般情況下人都比較多，并且現場比較噪雜。因此，在實際的操作過程中，其他工作人員的工作開展與否，一定要先詢問操作人員，在征得操作人員許可之后，再進行具體的操作，在不明白設備具體狀況或者沒有得到操作人員許可的情況下，一定不準私自進行連線、拆接或者是接地等作業活動。

（2）做好試驗工作中的危險點控制與分析工作。在工作開展以前集所有的工作人員結合團隊多年的工作經驗隊所要進行的工作進行危險點分析與控制工作，并做好記錄。在工作實際進行的過程中，除了應該切實按照安全標準開展工作，還應該重點關注工作的危險點并根據最高處制定的控制方案結合實際的情況謹慎作業。

（3）嚴肅勞動紀律，杜絕違章。在試驗工作實施的時候一定要嚴肅勞動紀律，其主要的內容有以下幾點：①在工作期間不準做與試驗無關的事情，比如說聊天、吸煙、嬉鬧等等。②工作管理人員以及同事之間應該對參與工作所有人員的身體和精神狀況進行全面掌握，杜絕生病、過度勞累或者是精神狀態不佳的工作人員參與到工作中來。③嚴禁與試驗工作無關的人員進入到試驗現場。

3 總結

關于高壓電氣試驗安全管理工作問題以及相應的對策本文主要從以上幾個方面進行簡要的論述。具體的對策還需要根據試驗工作的實地情況以及施工團隊的綜合素質水平來綜合性的制定。本文旨在與同行業人士進行學術上的溝通和交流，希望有更多研究人員提供更多、更科學的建議和措施來保障電力事業的科學發展。

參考文獻：

[1]程銳.探討高壓電氣試驗安全管理[J].科技創新導報，2011（02）.

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關鍵詞：計算機；信息管理；網絡安全；重要性

一、計算機網絡安全威脅因素

（一）軟件漏洞

計算機的使用中，涉及到各種軟件工具，這些軟件自身的應用系統可能就存在漏洞，導致將軟件安裝在電腦中使用時，就會因為軟件自身的漏洞造成計算機系統的面臨威脅，借助這些軟件漏洞，一些網絡技術高手就能帶入病毒，威脅計算機安全使用。

（二）配置不當

計算機硬件配置對于計算機的網絡應用安全也會產生較大影響，如果在計算機中安全的防火墻軟件配置存在問題，與計算機不匹配，就會形同虛設，完全不能發揮安全防御功能，還會引發計算機中其他軟件使用的安全缺口，導致系統安全受到威脅。

（三）木馬病毒

木馬病毒是計算機安全威脅中的重要組成部分，這種病毒具有很強的感染性和傳播力，一般能夠隱藏在相關的程序以及軟件中，是一種嵌入式的網絡病毒，這類病毒對于相關的計算機功能以及信息數據等都會產生一定的破壞性，可能會導致計算機不能正常操作，還會導致相關數據丟失甚至被篡改，對于計算機信息安全造成的威脅比較大。

二、計算機信息管理在網絡安全中的重要性

（一）強化相關人員對于網絡信息安全管理的意識和能力

當前，計算機已經成為人們工作、學習和生活中不可或缺的組成部分，在計算機的應用過程中，提升相關人員的安全風險意識和防范能力很有必要，通過計算機信息管理措施開展，能夠對于計算機使用中的安全問題提高警惕，加強網絡安全管理的重視度，提升計算機操作人員對于網絡安全技術的應用能力，幫助他們做好安全防范工作，保證網絡安全。還能夠對于相關人員進行道德操守的約束和限制，避免出現利益誘惑導致的網絡安全隱患。

（二）規范計算機信息管理技術應用

在計算機網絡安全管理中，需要用到計算機信息管理技術，相對來說，信息安全管理的范疇比較大，其中包含了很多病毒防御技術、防火墻技術、加密技術等，還包含系統監測技術、掃描技術、系統管理技術等，在計算機信息管理的過程中應該避免單一的分析問題，而應該是綜合開展問題分析，通過層次化和細致的問題分析，構建完善的計算機安全體系，在這一體系下開展相關的網絡訪問和控制。所以在系統開發的時候需要創建一個穩定的工作環境，做好風險控制，在出現意外時能夠有效使用預備方案來應對，將安全威脅降到最低。所以說，計算機信息管理能夠促進相關安全管理技術的規范操作和使用，還能不斷推動計算機信息安全管理技術的完善和發展，推動技術創新。

三、計算機信息管理在網絡安全中作用發揮的對策

（一）完善信息安全管理制度，確保信息安全管理成效

針對當前的網絡信息安全問題，要做好計算機信息管理工作，首先要建立網絡信息安全制度。成立網絡安全和信息化領導小組，建立網絡與信息安全管理規章制度，完善網絡安全管理規范、信息系統使用規范等文件，制定信息系統應急預案，落實信息安全等級保護制度。制定《信息系統、信息設備和保密設施設備管理制度》《涉密事件報告和查處等各項保密制度》等制度，嚴格執行網上信息收集、編輯、審核、加載、更新、反饋等責任制度規定；建立分工協作、責任明確、嚴肅考核問責的網絡信息安全責任體系，進一步引導相關人員提高網絡與信息安全防范意識。只有切實做到網絡信息安全工作警鐘常鳴、常抓不懈，才能確保網絡與信息安全日常安全管理效益，保證涉密機構的信息安全，提升信息安全管理成效。

（二）注重技術應用和創新，促進安全威脅有效解決

目前，針對計算機信息管理研發的相關安全防護和抵御技術正在不斷發展更新中，為應對網絡安全威脅提供了有效的技術支持，針對計算機信息管理，必須要落實技術保障，搭建“穩定器”。統一購置涉密存儲設備，內網計算機100%安裝自動升級的殺毒軟件和桌面防護系統，并為殺毒軟件配備專門服務器，保證24小時正常運轉；與電信公司聯合開展電信端設備檢查，每月組織信息人員對網絡設備運行、重要數據備份、病毒查殺等情況進行維護，發現問題及時整改消除，提高網絡信息系統的安全保障能力。針對計算機信息安全管理工作，相關部門要高度重視，并指定兼職網絡安全員負責日常網絡安全維護工作，制定印發《公司文明上網規范》，樹立“網絡信息安全無小事”的理念，在服務器和服務器之間設置經公安部認證的防火墻，設立內部和外部兩套網絡，成立網絡與信息安全領導小組，積極組織全體員工干部職工參加有關網絡與信息安全視頻培訓，堅持實時查看監測、跟蹤維護和計算機應用操作技術服務，對計算機病毒、有害電子郵件設置整套的防范措施，構筑一道網絡信息安全“防火墻”。通過強化問題導向，提出整改建議。通過巡察、檢查、自查，摸清和掌握松桃隊信息網絡系統安全運行現狀及存在的薄弱環節，認真梳理潛在隱患，提出具體的整改建議，及時報告，扎實推進網絡安全工作。計算機信息管理是保障網絡安全的基本手段，目前的網絡安全威脅比較多，形式和內容都越來越多樣化，威脅因素越來越復雜化，網絡安全警鐘要長鳴，針對網絡安全問題，強化信息管理工作開展，創新技術應用，不斷完善管理制度，強化安全自查，做好安全培訓很重要。

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[關鍵詞]公眾參與 維護 環境安全 重要性 現實意義

一、公眾參與的內涵及形式

“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業的環境安全責任行為以外,其他所有環境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養,規范自身行為,自覺地將環境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環境安全的行為和意識。

二、什么是環境安全

1.環境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環境安全概念。

第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛生,health)和生產技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產安全、勞動安全、衛生(健康)安全、安全生產、安全使用、安全技術、安全標準、安全產品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環境安全是指人類和國家賴以生存發展的環境處于一種不受環境污染和破壞的安全狀態,或者說國家和世界處于一種不受環境污染和環境破壞和危害的良好狀態。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯系,它們都是基于環境問題的安全,都以環境資源作為介質或都直接指向地球環境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據美國的《環境安全規劃》,環境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業衛生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環境安全問題時,往往離不開生產技術性的環境安全問題,生產技術性的環境安全是基礎,社會政治性的環境安全是前者的進一步發展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產生的必然結果,后者包括前者。

2.環境安全的內容定義:環境安全最根本的內容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指國家在一定的歷史階段,著眼于國家環境權益目標,采取各種措施保障環境狀況和環境利益不受外部和內部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種狀態,能夠對國家的穩定和發展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現的危機、沖突或戰爭,而不產生危害和負面影響。國家環境安全具體表現為環境的各要素保持完整和完備,國家環境獨立,國家支柱產業競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續發展的能力能夠經受國內外動蕩的沖擊。國家環境安全具體包括三個方面的內容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內容可分為國家生態安全、國家環境權益安全和國家環保產業安全。其中生態安全是國家環境安全的中心,環境權益安全是國家環境安全的基礎環節,而環保產業安全是國家環境安全的經濟內容。

三、我國的環境安全現狀

近幾年來,人類和世界各地連續遭遇了海嘯、地震、颶風、暴風雪、大洪水等自然災害的同時,還遭遇了SARS、禽流感、瘋牛病、艾滋病等全球大面積傳染病的危害和侵蝕,人類社會已經進入到一個自然災難普遍爆發時機,對物質財富的追求與過度消耗正在不斷造成環境資源的破壞和毀滅,也造成了生態災害和災難的不斷發生。自然災變的頻臨將成為今后國際社會面臨的主要問題,全世界都將為此作出更多的努力,解決或尋求人類面臨環境危機中――求其長久生存以及尋求另外一種生存生態文明!

目前,我國的環境安全現狀更是令人擔憂,除了上述的災難和危害曾經出現,且有的危害還在不斷發生外,在我國還存在以下影響環境安全的因素:①環境污染嚴重。水、大氣、土壤等污染十分突出。2006年,七大水系197條河流、408個斷面中,四、五類水體占28%,劣五類占26%;全國38%的城市環境空氣處于中度或重度污染;城市中的居民健康不斷遭受到大氣污染的侵害,有些城市近幾年還出現了非常惡劣的空氣污染危害,一遇到大霧或沙塵暴天氣城市居民就已經到了窗戶不敢開、門也不敢出的地步,一些中小城市和農村地區污染呈現加重趨勢;酸雨影響面積占國土面積的1/3,發生較重酸雨城市的比例已有所增加。土壤污染威脅農產品安全;畜禽養殖業污染以及農業生產過程中的廢棄物污染,造成農村環境安全的問題已越來越嚴重。②生態破壞問題突出。全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,森林面積和蓄積量持續增長,但森林資源總量不足,林地流失依然嚴峻,生態功能不足;90%以上的天然草原退化,每年增加退化草地200萬公頃;有10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態,物種資源流失嚴重,有害外來物種入侵每年造成1200億元經濟損失。海洋生態破壞嚴重,物種急劇減少,赤潮災害頻發;以江河斷流、湖泊濕地萎縮、地下水位持續下降為主要特征的水生態失衡問題仍未解決并呈擴大趨勢。③水土流失日益嚴重,土地荒漠化仍呈蔓延趨勢。④環境風險居高不下。突發性環境事件進入高發時期。環境事件引發的重要原因,一個是安全生產事故,另外一個就是企業違法排污。這既是一個經濟布局和經濟結構的問題,又是一個認識問題。一些地方忽視環境安全問題,甚至急功近利,項目建設中選址不當,把一些化工、石化、冶煉等高危行業建在飲用水源地、江河沿岸、城市居民區等環境敏感地區和人群密集地區,一旦發生重大事故,將會造成巨大的環境災難和人民生命財產損失。⑤群體性環境事件呈迅速上升趨勢,污染問題成為影響社會穩定的“導火索”。近年來,群眾的環境投訴以每年30%的速度上升,因環境問題引發的以年均29%的速度遞增,嚴重影響社會穩定。⑥經濟結構建設不合理,重要戰略資源短缺。經濟結構的內在缺陷可能直接導致對國家環境安全的威脅。由于我國的人口眾多,人均資源擁有量較少,入水資源、耕地資源、森林資源、能源資源、礦產資源等,特別是天然氣和石油供給不足,無疑會極大地影響到我國的環境安全。四、公眾參與維護環境安全的重要性和現實意義

為了實現和維護環境安全,國外有的學者提出了“環境公共財產論”和“環境公共委托論”?！碍h境公共財產論”認為:空氣、水、陽光等人類生活所必需的環境要素,不能象古典經濟學的觀點那樣,認為它是一種取之不盡、用之不竭的自然物,因而是一種“自由財產”,任何人無需支付代價即可任意占有和處置。作為人類賴以生存的基本條件的環境要素,在當今受到嚴重污染和破壞,以致威脅到人類的正常生活的情況下,不應再視為“自由財產”,不能成為所有權的客體。環境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性來說,她應該是人類的“共享資源”,是全人類的“公共財產”,任何人不能任意對其占有、支配和損害。將環境的產權(所有權)賦予國家,由國家作為環境的所有權人將環境分配給各個利益主體,在利益主體之間形成有序的關系,從而克服市場失靈和“公地的悲劇”,之所以不直接將環境的產權授予各個利益主體,主要原因有二:一是有些環境要素如大氣產權難以界定;二是讓國家持有產權可以使國家保留調控經濟利益和環境利益的權力。另外,環境安全按照覆蓋范圍的大小,可以分為地方環境安全和國家環境安全,如果一種環境安全的效應外溢到到其他地方比較少,就可以將它視為地方環境安全。地方環境安全主要為當地居民提供環境利益,可以由地方政府來營造和維護,國家環境安全為全體民眾提供環境利益如大的湖泊或者森林,政府就應承擔保護和改善的責任。但是,不能因此而否定公民和社會組織在環境安全建設中的作用。公民和社會組織所起的作用應理解為幫助和監督政府履行職責,也就是民主機制的一部分,具體表現為公民組成社會團體、公民和社會團體參與政府決策、公民和社會團體監督政府。政府應當在建設環境安全的過程中居于主導地位,公民和社會團體起的是輔助的作用。但是,社會自治在國家之外扮演獨立角色,在現階段起到補充作用;同時,國家對環境的管理是受全國民眾的委托行使管理權的,因而又不能濫用委托權。針對政府失靈,不能單純依靠國家來解決,而應該發揮社會和公眾對政府決策的參與和監督來避免。這就是公眾參與維護環境安全的重要性和現實意義之所在。

總之,面對我國日益嚴峻的環境安全現狀,每一位公民和每一個社會團體都有責任和義務積極有序的參與維護我國的環境安全,這也是當今中國政治、經濟可持續發展面臨的重大課題。維護國家的環境安全是一項復雜的系統工程,不僅需要政府部門履行應盡的職責,企業和相關人士履行應盡的義務,更需要全社會的共同參與,否則,維護環境安全就成了無源之水、無本之木。人民群眾是國家的主人和國家政治生活的主體,可以通過國家立法機關把自己環境安全意志上升為國家環境安全相關的法律、法規,而且可以通過公民自己和各種社會團體的廣泛積極參與,依法監督和維護國家的環境安全事務,促進社會各項事業的可持續發展。并且公民和各種社會團體有序的積極主動參與維護環境安全,還充分體現了我國民主和法治、參與和秩序、發展和穩定的有機結合,同構建社會主義和諧社會對現階段政治、經濟發展的要求相一致,具有重要的現實意義。

參考文獻:

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