管理機構調研報告范文
時間：2023-03-18 01:35:26
導語：如何才能寫好一篇管理機構調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
近年來，我縣編辦從我實際出發，按照“抓重點、創特色、爭一流”的工作目標，突出機構編制工作的規范化、法制化、科學化建設，加強對機構編制工作熱點、難點和重點問題的調查研究，為事業單位改革做好準備工作，進一步開創了機構編制工作的新局面。現將我縣事業單位機構編制管理及事業單位機構改革工作調研情況交流如下：，
一、事業單位基本情況
我縣共有事業機構個，其中，全額事業單位個；差額事業單位個；自收自支事業單位個；企業化管理事業單位個，全縣共有事業編制名，其中，全額事業編制名；差額事業編制名；自收自支事業編制名；企業化管理事編制名，實有在職人員人，其中，全額撥款人；差額撥款人；自收自支人；企業化管理人，全縣事業編制空編名。
二、存在的問題
⒈事業單位機構龐大，人員過于臃腫。我縣事業單位財政供養人員占全縣財政供養人員的，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業單位職能的弱化，一些事業單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現象時有出現。本文出自網
⒉事業單位人員結構不合理專業技術人員缺乏，一定程度影響了我經濟、社會的發展。如：縣衛生系統，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘、經驗交流等方法，使醫資、醫技、醫質有所提高，但人員結構不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛生系統，工勤人員就有人之多，占全系統在職人員的，特別是鄉鎮衛生院衛生技術人員缺乏，培訓不足，有些衛生院中防保人員為非專業人員，使各項預防保健任務的落實受到影響，給農牧民群眾的生產、生活造成了隱患。諸如向衛生系統一樣，縣教育系統、文體系統以及各鄉鎮事業站所，也都因缺乏專業教師、專業演藝人員及技術人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質量不高。
⒊部分事業單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業單位，但其實是一個單位的內部科室，需要用事業單位的名義就用，這種現象以黨政機關所屬居多。如計生局下屬的計生指導站、城建局下屬的規劃室等，以及一些大單位系統的培訓中心（培訓科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權力，對社會進行干預，又以事業單位的名義進行經營，因其附屬于不同政府機構的性質，造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費。
⒋具有事業單位身份卻不具備事業單位資格。目前我縣有部分事業單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現自主經營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉鎮各事業站所。××年，鄉鎮黨政機構改革進行完后，各事業站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉鎮的分管理領導具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉鎮分管領導兼任，造成行政主管部門與事業單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業單位的社會化進程。
⒌事業單位缺少活力。事業單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發出應有的生機，沒有顯示充分活力。根源在于事業單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業單位沒有市場競爭力。同時，因事業單位附屬于政府機構，使得大量事業單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。
為此，我們認為事業單位機構改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認識事業單位機構改革的重要性必要性和緊迫性，以高度的政治責任感抓好這項改革。
三、事業單位機構改革的難點問題
⒈牽涉面廣。事業單位兼具了“行政機構”與“企業”兩種屬性，要對其進行改革，復雜性、艱巨性都在政府機構改革和企業制度改革之上。
⒉如何科學設置事業機構的問題。由于事業單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業太復雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業單位的種種弊端，使事業單位設置和布局分布不盡合理，部門、區域和學科分割，各自為政，各自為戰，職能交叉，資源浪費嚴重。因此，科學設置事業機構，是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。
⒊人的出口問題。機構臃腫，冗員嚴重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業單位改革是在國有企業改革和政府機構、公務員制度改革之后進行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學生分配、干部分配時不去企業，機關編制滿了，又大多往事業單位里擠。這樣相當多單位不具備自我消化的能力。
四、幾點建議
我們認為事業單位登記管理工作是事業單位機構改革有力切入點。推進事業單位登記管理工作是事業單位體制改革和機構改革的需要，通過事業單位登記這一管理制度的建立，為實現政事分開，推進社會化進程的目標，提供了法制保障，是落實事業單位離開主管部門的襁褓，走向市場，進人社會，為經濟建設服務，為人民生活服務，實現自我約束和自我發展的重要手段。結合我縣實際，我們對推進事業單位登記管理工作，為事業單位機構改革做好準備工作，提出幾點建議：
⒈進一步加強對事業單位的登記工作。確認事業單位具備，與其法人資格相適應的開辦資金、從業人員、辦公地點、經費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力，確立事業單位經營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業單位資格的單位，做好統計工作，為下一步的事業單位機構改革事業單位的富余人員分流提供準確參考數據。（截止目前，我縣已登記事業單位家，登記率占全縣事業單位的，占全縣具備事業單位資格登記單位的。）
⒉加強對事業單位的動態管理，加大監督力度。隨著社會經濟環境的快速發展，事業單位的職責、人員、工作量都出現了不同程度的變化，原定的編制、經費等漸漸不適應實際情況的發展需要。做為事業單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業單位的動態管理和監督力度。通過年度報告制度，實現對事業單位的“跟蹤”管理，為建立科學的動態管理機制創造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業單位置于社會的監督之下，為公眾監督事業單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經濟的發展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務工作。
⒊積極探索事業單位分類管理辦法，促進事業單位機構改革。對事業單位改革要堅持分類管理原則，從實際出發，嚴格按照有關法律，按事業單位不同性質、職責和任務，明確事業單位類型，找出最為適應市場發展要求的分類辦法。
⒋做好新時期事業單位思想政治工作。要從實際出發，有的放矢地教育引導廣大干部職工去認識改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開拓創新促進事業單位的健康發展，逐步走入市場化，為改革后事業富余人員的安置、消化在市場化內做好準備。
篇2
為鞏固“三轉變一開創”大討論的成果，落實廳黨組提出的各項要求，進一步提高事業單位登記管理工作的質量與水平，實現我們在“*省事業單位登記管理工作三年設想”中提出的通過調查研究認真總結幾年來全省事業單位登記管理工作的經驗、教訓，并學習借鑒外省的先進經驗，進而形成一套涵蓋事業單位登記管理工作各個環節的規范化文件體系的目標，現就做好今年全省事業單位登記管理調研工作提出如下意見：
一、總體思路。要通過調查研究提升全省事業單位登記管理工作人員的理論水平和實際工作能力。為此，要盡可能讓更多的同志參與調研工作，按照省市聯動，上下協同，分工合作，成果共享的原則，各市積極參與相關題目調研的同時還可選擇部分縣區的同志一道參加調研工作。調研報告的形成要在充分討論并吸納所有參加者的意見和想法的基礎上形成初稿，再提交全省登記辦主任會議討論。因此，它既是參加者的工作成果，也是全省登記管理戰線的整體成果。
二、題目分工。今年確定的兩個調研題目和具體分工是：
第一個題目“事業單位登記管理工作實行一站式審批的可行性”，由沈陽市登記局牽頭，省登記辦和鞍山、本溪、丹東、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市登記辦參加；
第二個題目“事業單位法人監督管理的有效方式與手段”，由大連市登記辦牽頭，省登記辦和撫順、錦州、營口、阜新、遼陽、盤錦市登記辦參加；
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互聯網行業調研報告
(一) 現行體制
中國互聯網行業的現行管理機構為中國信息產業部電信管理局。國內尚未出臺中國電信法，這對政府部門作到依法管理在一定程度上造成障礙。目前中國政府對互聯網行業的發展以管理規范為主，其管理范疇主要集中在四個領域，即準入管理、出口管理、域名注冊和安全監督。
準入管理
根據郵電部1993年制定的《從事放開經營電信業務審批管理暫行辦法》，計算機信息服務、電子信箱和電子數據交換業務均向社會放開經營。這對在1995年后民營網絡服務商和網上內容提供商的大量興起和迅速發展起到了積極作用。
根據國務院1993年《關于進一步加強業務市場管理意見的通知》，我國境內的共用通信網、專用通信網的有線電、無線電通信業務，一律不允許境外各類團體、企業、個人以及在我國境內已興辦的外商獨資、中外合資和合作企業經營或參與經營，也不得以任何形式吸引外資參股經營。因此，目前中國的網絡接入服務商和網絡運營商尚不允許外資進入，但信息內容服務商不受此項控制。目前，信息產業部對互聯網接入服務商、信息服務商的進入進行許可證管理，經營國內網絡電話業務的企業也須首先獲得政府頒發的許可證。
出口管理
目前，中國國際互聯網的國際出口統一歸信息產業部電信管理局管理，電信管理局下設國際通信處具體承擔管理事物。管理依據的有關法規主要包括《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行辦法》(1996)和《實施辦法》(1997)、《計算機信息網絡國際聯網出入口信道管理辦法》。
域名管理
1997年5月20日，國務院信息辦制訂了《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》及實施細則，并成立了中國互聯網絡信息中心(CNNIC)，負責國內域名的注冊事項。該機構是一家非盈利的管理與服務性機構，其宗旨是促進中國互聯網絡行業健康、有序地發展。目前，CNNIC是APNIC的聯盟會員，其在業務上受國務院信息辦領導和信息產業部的指導，中國科學院計算機網絡信息中心承擔了CNNIC的運行和管理工作。
安全監督
中國互聯網安全管理由信息產業部、公安部和國家安全部共同負責。法律依據包括國務院1994年頒布的《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》和公安部1997年頒布的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等。上述三部還聯合成立了安全監控中心，具體工作由中國電信數據通信處實施，對網上信息的安全進行實時的監視。
1998年7月25日，公安部成立了中國互聯網安全產品測評認證中心。這家非盈利性的技術支持與服務性機構是中國第一個信息安全測評認證機構，是國家信息安全基礎設施之一。其服務宗旨是對中國互聯網絡中使用的信息安全產品和系統，進行公正、客觀和權威的測評、評估和認證。該中心的主要職責包括：對國內外信息安全設備和信息技術產品進行安全性檢驗與測試;對國內信息工程和信息系統進行安全性評估;提供與信息安全有關的信息服務、技術服務及人員培訓等。目前，該中心已具有ATM、幀中繼、TCP/IP等測試環境，并開發出相關的測試工具和測試方法，具備了對防火墻、虛擬專用網(VPN)設備、鑒別設備等安全產品的測評認證能力[2]。
(二) 中國互聯網絡基礎結構體系
中國互聯網產業的構架尚在搭建之中，基礎通信網絡的絕大部分由國家投資興建。從市場專業化分工的角度來看，互聯網產業研究涉及到的服務商包括網絡供應商、接入服務商、咨詢服務商、域名服務商、電子郵件商、在線服務商、評級服務商、平臺服務商、搜索引擎和大量針對特定需求用戶的信息內容或數據庫提供商。中國互聯網產業目前實際利用和可利用的網絡資源包括國家基礎通信網、四大互聯計算機網、有線電視網和其它一些專線網絡。
1.基礎通信網
國際互聯網雖然是全球范圍內的計算機互聯網絡，但它主要是在現有的全球電信網絡的基礎上，利用各種數據通信設備將世界各地的計算機聯結起來。從這個意義上說，基礎電信網是國際互聯網構建和發展的網絡基礎和主要約束。
90年代以來，中國在共用數據通信方面取得了迅速發展，目前已經基本建成的四大公用數據通信網，為中國國際互聯網產業的發展創造了條件。四大公用數據通信網分別為：
(1)中國公用分組交換數據網(ChinaPAC)，1993年9月開通，目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分發達地區的鄉鎮，分組交換網端口總容量達到18萬個。
(2)中國公用數字數據網(ChinaDDN)，1994年開通，目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分鄉鎮，公用數字數據網的端口總容量達到30萬個。
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第二條本辦法所指農業科學技術成果的概念是：在農業各個領域內，通過調查、研究、試驗、推廣應用，所提出的能夠推動農業科學技術進步、具有較明顯的經濟效益、社會效益并通過鑒定或為市場機制所證明的物質、方法或方案。
第三條本辦法適用于：
一、農業部行政管轄內諸類科技成果的鑒定。
二、承擔由農業部下達科研、推廣項目的其它部門完成的科技成果鑒定。
三、申報農業部部級各種獎勵的其它部門完成的科技成果。
第四條根據本辦法第三條規定的范圍，科技成果包括：
一、基礎理論成果和部分應用基礎理論成果。
二、應用技術成果。
三、軟科學技術成果。
第五條各級農業科技成果鑒定的管理機構的職能是：
一、農業部成果管理機構：
1．負責全國農業系統科技成果鑒定的管理工作，包括制訂部門的管理辦法、規定、細則并協調檢查其執行情況和成果鑒定的匯總工作。
2．主持或委托有關主持農業系統或由農業部下達任務其它部門所取得的重大科技成果的鑒定工作。
3．作為農業部科技成果的組織鑒定單位，對主持鑒定單位完成的成果鑒定進行審核并對鑒定證書審核蓋章。
4．主持鑒定單位申請由部直接主持鑒定的會簽工作。
二、各省、自治區、直轄市農業（農牧漁、農牧、農林、畜牧、水產、農墾、農機化、鄉鎮企業）廳（局）的科技成果管理機構：
1．受農業部成果管理機構的委托，負責本部門下達課題的科技成果鑒定的管理工作，主持鑒定或委托主持鑒定工作。
2．主持本部門自選課題的鑒定工作。
3．根據有關文件的規定，審查本部門不需要鑒定的科技成果。
4．每年向部成果管理機構報送當年的成果鑒定計劃和總結。
5．鑒定完成后送部（省、自治區、直轄市）成果管理機構審批蓋章。
三、農業部各司（局）、直屬科研院（所）、部屬高等農業院校的科技成果管理機構職責：
1．受部成果管理機構委托，負責由本部門、本單位下達的科研、推廣課題完成的科技成果的鑒定管理工作。
2．主持或委托主持本部門下達課題的成果鑒定工作。
3．根據有關文件規定，審查本部門本單位不需要鑒定的科技成果。
4．每年向部成果管理機構報送當年的成果鑒定計劃和鑒定總結。
5．鑒定完成后，送部（省、自治區、直轄市）成果管理機構審批蓋章。
四、各省、自治區、直轄市農業（農林、畜牧、農墾、農機、水產）科學院、高等農業院校成果管理機構的職責是：
1．負責本單位成果鑒定的管理工作。
2．受?。ú浚┏晒芾頇C構的委托主持本單位下達課題及自選課題的鑒定工作。
3．根據有關文件的規定，審查本單位不需要鑒定的科技成果。
4．每年向部（省、自治區、直轄市）成果管理機構報送成果鑒定計劃和鑒定總結。
5．鑒定完成后，送部（省、自治區、直轄市）成果管理機構審批蓋章。
第六條根據實事求是、嚴格把關、精簡節約的原則，視不同情況采用以下鑒定形式：
一、檢測鑒定：經?。ú?、委）以下法定的專門檢測機構按照國家標準、專業標準或有關的技術指標，進行檢測、測試并出示證明其技術水平及成熟度的評語，并由檢測人員簽字、檢測機構蓋章。
二、驗收鑒定：適用于推廣項目科技成果鑒定，由驗收單位組織專家，根據計劃任務書（或合同）規定的指標，進行現場測試、評價，出具驗收結論，并由驗收人員簽字。參加驗收人員必須有中級以上職稱。
三、專家評議：
1．通信鑒定：凡不需要現場考查，不需測試，根據研究報告和試驗資料即可進行評價的科技成果由主持鑒定單位匯總專家意見并寫出評語，并附專家書面評語的復印件同時說明發出和收到函件份數。
2．會議鑒定：對國家和省、部重大的科技成果以及自選課意義比較重大科技成果，可聘請科研、教學、生產、管理部門同行專家召開會議按規定進行鑒定作出結論。
檢測鑒定、驗收鑒定、專家評議的鑒定證書均需經部（省、自治區、直轄市）成果管理機構審核蓋章方為有效。
四、視同鑒定：需要進行鑒定的科技成果屬于下列情況之一者，并經部（?。┏晒芾頇C構批準，均視已通過鑒定，與其它鑒定形式具有同等效力：
1．連續三年在生產中推廣應用，證明技術上成熟，已取得經濟、社會效益，由實施單位出具證明并經其上級主管部門審查蓋章。
2．經法定的合同登記機關登記的技術項目，已按合同約定驗收合格，在生產實踐中已取得經濟、社會效益，并由當事人出具證明的。
3．農作物、家畜、家禽、蜂、蠶經國家或省以上品種審定委員會審定通過并出具評語證明的，但只通過審核名錄而無評語證明者無效。
4．經中國專利局授予專利權的發明專利，實施后已取得經濟效益，并由實施單位出具證明的。
視同鑒定必須填寫視同鑒定證書并附有關技術文件，報送部（省、自治區、直轄市）成果管理機構批準后生效。
第七條鑒定委員會
一、對于需要進行鑒定的科技成果，由主持鑒定單位或委托主持鑒定單位聘請同行專家組成。人數不得少于五人，最多不得超過十三人。報部以上申請獎勵的成果其鑒定委員會正、副主任須有高級技術職稱。
二、鑒定委員會的權利和義務
1．一切被邀請參加鑒定委員會的專家權利平等，不受行政部門、工作人員、完成人員的影響，獨立進行鑒定，可根據規定充分發表意見，有權要求完成人解答問題，可保留個人意見。
2．鑒定委員會實行主任負責制，少數服從多數，超過半數方可通過鑒定。
3．根據規定取得咨詢費。
4．對被鑒定的成果負有法律、道義的責任，有保密的義務，更不得把成果竊為己有。
三、鑒定委員會應包括科研、教學、生產、管理等部門的專家，有一定的代表性，其條件是：
1．在該行業或領域具有中級以上職稱。
2．具有較好的學術、技術水平和豐富的實踐及管理經驗。
3．具有良好的職業道德。
科技成果完成單位參加鑒定委員會的人數不得超過鑒定委員會總人數的四分之一。
一切參加課題的完成人不得以任何形式參加鑒定，也不得以檢驗者、證明者身份出現。完成人也不得互相鑒定，然后作為一個項目的完成人共同報獎。
第八條完成單位和完成人是科技成果被鑒定的一方，是完成科技成果的直接組織實施單位和人員。在成果鑒定前，應按有關規定做好各種準備。在鑒定時應實事求是、認真負責地向鑒定委員會做技術報告，并認真回答鑒定委員會提出的問題，不得弄虛作假、夸大事實。對鑒定結論有不同意見，可向鑒定委員會主任或上級主管部門、成果管理機構提出。
第九條科技成果鑒定的主要內容是：
一、題目：一切要鑒定的科技成果題目必須準確，和該項目主要技術核心相一致。題目與內容不符者，應重新確定正確題目或推遲鑒定。
二、理論及應用理論成果：研究論文須在國際或全國性學術刊物上發表一年以上或在國際學術會議及全國一級學術會議全體會議上公開發表一年以上，方可按以下內容鑒定。
1．所需文件是否齊全并符合要求，發表后被引用情況的資料。
2．對研究的目的和意義的評價。
3．論點、論據是否明確，有關數據是否準確。
4．該成果的學術價值，與國內外同學科比較，其成果的創新點、學術意義及所達到的國內外的實際水平。
5．存在的缺點及改進建議。
6．科學理論成果采取函審方式評議時，須將專家評審表附在鑒定證書之后。
7．應用理論研究成果應補充經過實踐檢驗的效果、應用范圍及對可產生的社會、經濟效益的分析報告。
三、應用技術成果鑒定主要包括以下內容：
1．鑒定所需技術資料、文件是否齊全并符合要求。
2．是否達到計劃任務書（或合同）規定的技術指標。
3．有關技術文件中的技術數據、圖表是否準確、完整。
4．與國內外同類技術比較其特點、獨創性及達到國際、國內先進水平的查新檢索。
5．實踐檢驗的效果、應用范圍和推廣方案的可行性。
6．社會效益和經濟效益計算、分析的可靠性。
7．存在的問題及改進的建議。
四、軟科學成果按下列內容組織鑒定：
1．鑒定所需文件是否齊全并符合要求。
2．是否達到課題要求的標準和目的。
3．應用情況和實踐檢驗的效果。
4．成果所達到的實際水平。
5．存在的問題及改進的建議。
第十條凡執行國家及部（?。┫逻_的科研推廣計劃、申報部（?。┮陨溪剟畹目萍汲晒约白赃x課題中意義重大的科技成果必須進行鑒定。
具備下列條件方可申請進行科技成果鑒定：
1．完成項目任務，達到規定的技術要求。
2．學術或技術資料必須齊全，并符合科技檔案管理部門的要求。
科學理論成果的學術資料主要包括：學術論文，在國內外學術刊物或學術會議發表情況的說明，國內外學術情況對照材料，后被引用情況報告等。
應用技術成果的技術資料主要包括：技術合同或計劃任務書、設計書、研究報告、技術指標測試報告、試驗報告、有關設計技術圖表、質量標準、國內外技術情況對照材料、經濟效益與社會效益分析等。
軟科學成果的技術資料主要包括：技術合同或計劃任務書，總體研究報告，專題論證報告，調研報告及有關背景材料、模型運行報告，國內外研究對照材料等。
3．應用技術成果應經過實踐證明其成熟，并具備應用推廣的條件。對高技術研究中難度較大、周期較長的，組織鑒定單位可酌情組織階段成果鑒定。
4．軟科學成果需經有關單位采納和應用一年后方可組織鑒定。
5．完成單位、完成人排列次序已協調好。
6．必須使用國家科委統一制定的鑒定證書格式。
以下成果（項目）可以不進行鑒定：
1．通過市場機制進行鑒別即可確定其經濟、社會效益的科技成果。
2．已取得社會公認、并有確切證明的科技成果。
3．自選課題完成的、科學技術進步意義不大，經濟、社會效益不明顯的項目。
4．技術上嚴格保密，無法進行鑒定的科技項目。
5．中外合作完成，無法進行鑒定的項目。
第十一條科技成果鑒定的程序如下：
一、農業科技成果鑒定實行由下達課題計劃或任務的單位負責審查、主持或委托主持鑒定，由組織鑒定單位（部成果管理機構）審核批準。
二、凡根據計劃或合同完成的科技成果，由第一完成單位、第一完成人負責，按規定的程序和要求備齊材料，并使用國家科委統一下發的“科學技術成果鑒定申請書”，通過歸口單位審查后，向下達計劃（或合同）單位提出申請鑒定報告。
自選課題意義比較重大的，向完成單位的上級主管部門或成果管理機構提出鑒定申請，經審查批準后方可按本辦法進行鑒定。
三、完成單位及完成人須于鑒定會前一個月以上向主持鑒定單位提交科技成果鑒定申請書和有關技術資料。
四、主持或委托主持鑒定單位在接到科技成果鑒定申請書后，必須逐項認真核實，并在半個月內就下列問題給予明確答復：
1．是否同意鑒定。
2．鑒定的形式。
3．鑒定委員會名單。
五、主持鑒定、委托主持鑒定單位經審查科技成果鑒定申請書及有關材料后，如發現未完成計劃、數據資料不全、爭議未解決可拒絕鑒定或延期鑒定。
六、鑒定委員會主任由主持鑒定單位協商后指定并主持鑒定會，同時向鑒定委員宣布有關鑒定辦法的規定。
七、鑒定委員會的鑒定結論必須在會上由鑒定委員會親自起草、討論，在會上形成并由全體鑒定委員簽字。有不同意見的委員可以不簽字或注明意見。
八、完成人在鑒定委員會討論鑒定結論時要回避，對鑒定結論有不同意見時，可向主持鑒定單位或上級成果管理機構提出。
九、組織鑒定單位、主持鑒定單位在鑒定完成后，如發現鑒定報告有重大缺陷，可責成鑒定委員會重新鑒定或補充鑒定，如發現鑒定報告弄虛作假或搞形式主義，有權駁回報告，另行組織鑒定委員會重新進行鑒定。
十、鑒定證書經組織鑒定單位（部成果管理機構）蓋章后有效。
第十二條由數個完成單位完成的科技成果，由第一完成單位牽頭經協商后向下達任務部門申請科技成果鑒定。由某一單位獨立完成的并具有單獨使用價值的科技成果，在征得主持單位同意后也可單獨鑒定，在總項目鑒定時應剔除這一部分內容。
篇5
中國民營企業正處于傳承發展的十字路口。許多知名企業家如王石、柳傳志、宗慶后、馬云等正紛紛隱退或淡出管理層。作為占民營企業絕大多數的家族企業，在未來10到15年，將迎來交接班的高峰。
受制于國內相關制度設計的缺失，不少致力于家族財富管理業務的機構遭遇新的糾結。
北京西城，一個高端私人會所。擁有海歸背景、資產過億的鮑先生，正在聽某私人銀行的投資顧問介紹為其財富傳承的產品設計。在緩緩升起的煙霧中，鮑先生就資產內容、投資方向、風險等級、配置比例時不時提問。
最后，鮑先生以考慮考慮為由，送走了這位投資顧問。
“從去年開始，就家族財富管理問題，很多國內的機構找我了?！滨U先生微笑著說，“但是我始終覺得這些業務在國內都不成熟，甚至有潛在的風險，所以一直都在考慮?！?/p>
目前，經濟轉型正讓身處其境的所有人遭遇陣痛。在這個轉型過程中，中國的民營企業又正好出現了創業一代向二代傳承的問題，這個疊加導致了目前民營企業的財富傳承問題更加嚴峻和緊迫。
招行和貝恩公司的《2013中國私人財富報告》（下稱《報告》）顯示，2013年中國高凈資產人群數量達84萬人，預測其持有的可投資資產規模達27萬億元人民幣。所以從去年開始，家族財富管理被視為中國財富管理行業的新一輪盛宴，私人銀行、信托、保險、理財機構甚至PE、律師事務所，都紛紛開展類似業務。
但是，受制于國內制度的缺失，不少致力于家族財富管理業務的機構遭遇新的糾結。
下一個藍海
吉林省一家龍頭企業的董事長在接受《財經國家周刊》采訪時表示，“我用了30年的時間做到了財富過億，現在需要讓這些財富保值增值，在子孫后代中傳承下去?！?/p>
《報告》也顯示，現在“財富傳承”需求進一步顯現，約有1/3的高凈值人士，約1/2的超高凈值人士開始考慮財富傳承，其中部分人士已著手進行財富傳承的安排。
有需求的地方，就會有市場。家族財富管理理念與制度建設在中國出現抬頭之勢，引得不少金融機構紛紛試水家族財富管理業務。
處于轉型中的信托公司率先試水。家族信托這種業務模式成為發力的重點，這種財富傳承計劃是委托人生前通過將財富轉移至信托名下，實現財富的長遠規劃安排，具有很強的個性化、私密性。
2012年下半年，平安信托推出了被業內認為是首單真正意義上的家族財富傳承信托產品。中國信托業協會專家理事周小明指出，平安信托推出的國內首款家族信托，標志著家族財富管理信托在中國正式起航。
上海信托早在6年前即提出戰略規劃，兩年前就將業務重點聚焦在家族財富管理和家族傳承服務上，力求家族企業尋找適合的傳承模式和財富管理平臺。隨后，中信信托、紫金信托等多家公司也都在家族信托領域暗自備戰。
對此，東華長信財富管理有限公司首席戰略官劉嘉城向《財經國家周刊》記者指出，目前，國內金融機構普遍遭遇業務瓶頸，資金募集成問題，尤其是信托的剛性兌付問題越來越嚴重，成為各大金融機構轉向財富傳承的一大動力。
除信托公司外，銀行也不斷發力。2013年5月，招商銀行聯合外貿信托在家族信托業務實現了國內私人銀行第一單的突破。中國農業銀行從2013年就計劃涉足家族財富管理領域，籌備家族事務所，并派人多次去東南亞取經。
此外，多家商業銀行已經將自己的私人銀行業務的主攻方向調整為家族財富管理。
保險業也不甘落后。信誠人壽就與中信信托簽署戰略合作協議，雙方進行信保深度合作。
除了傳統金融機構外，第三方理財公司也企盼從家族財富管理中分一杯羹。以諾亞財富為例，旗下歌斐資產管理公司目前服務的資產超過20億元的家族數量已有數家。與此同時，瑞銀等國外的諸多家族財富管理機構也開始“覬覦”中國家族財富管理市場。
“覬覦”中國家族財富管理市場的，除了一眾機構，還有看到其中蘊含著巨大機會的業內人士。擁有超過16年環球基金管理經驗的東華長信首席財富管家張俊文表示，中國家族財富管理市場容量巨大，而且“一切才剛剛開始”，這也是他選擇中國市場的原因。
局限
各路機構摩拳擦掌，一切看上去很美。但是，因為“一切才剛剛開始”，拓荒的機構們還需要跨越重重關山。
8月底，山西靠煤炭生意起家的夏老板專程來到北京與信托公司見面，商談設立家族信托事宜。面對家族信托合同20-50年的期限，夏老板開始猶豫。
中海信托的一位信托經理在接受《財經國家周刊》記者采訪時表示，在缺乏契約精神的國內，讓白手起家的“夏老板們”接受管理期在30年以上家族信托并不容易。所以雖然很多信托公司看好家族信托業務，但是目前在拓展客戶方面仍比較困難。
國內的私人銀行調研報告提及，一些家族由于傳統觀念等因素影響，很難將大量資產交給第三方金融機構打理，因此取得對方的信任成為家族財富管理業務首要難題。
瑞銀在家族財富管理方面有著上百年的經驗，瑞銀香港家族咨詢服務部董事汪玉琳表示，家族財富管理取得客戶的信任確實需要較長的時間。一般會先做家族財富規劃，然后從打理個人的小部分資產開始嘗試，再逐步擴展至其他的金融資產投資服務?！澳壳皣鴥鹊募易遑敻还芾磉€處于培植市場階段?！?/p>
前述信托人士透露，目前雖然很多機構都有家族財富傳承的部門，但是大多還沒有真正想好該怎樣開展工作。
《財經國家周刊》了解到，在國外，家族財富管理不再僅僅限于資產的配置，人們更多關心的是法人財富傳承、合理避稅、家族成員之間的關系治理，以及慈善公益行為。但中國的客戶大多還是單一的財富增值訴求。這也導致國內的家族財富管理停留在委托理財階段。
即便如此，受制于外匯、稅收政策，金融工具的匱乏，國內的家族財富管理機構也并不能做到根據家族客戶的需求進行資產配置。“有的客戶在國內外的資產有幾十億元，他們希望資產在全球資產配置中能夠自由流動，尋覓較好的投資機會和穩定的回報，實現保值增值。但是這點國內機構很難做到。”前述中海信托人士表示。
一位私人銀行的投資顧問對《財經國家周刊》記者如是評價國內的家族財富管理機構：銀行、券商為代表的傳統金融機構礙于法律規定，偏重于避險產品，在產品創新領域突破不大，無法滿足家族財富追求高回報、靈活的要求。而信托和第三方理財機構均是中介機構，在盈利模式上嚴重依賴銷售傭金，目前尚難完成從產品推銷者到財富服務者的角色轉變。
另外，劉嘉城向記者表示，國內金融機構的財富管理，大部分配置的是國內的股票、基金、債券、期貨等產品，因為中國的金融市場管理還比較嚴格。目前，股市、債券、信托都可能受到系統性風險的影響，這樣的資產管理無法將投資風險分散。人才的缺乏也制約著國內家族財富管理機構的發展。國外服務家族財富管理的私人銀行家，一般都有著幾十年的金融領域工作經驗。以瑞銀為例，其家族的慈善業務方面，在全球有40多位專家。
前述中海信托人士認為，家族財富管理，不僅需要國際化的財富管理觀念，對于法律、稅務籌劃以及家族的各種問題都必須有豐富的經驗和深刻的認識。“沒有十幾年相關領域的歷練，很難上手?！彼嘎?，不少所謂的家族財富管理的“專業人員”有可能出身銀行的客戶經理，產品銷售，僅做了幾個月的培訓，就“趕鴨子上架了”。
出海
“跟國內的機構相比，我更愿意選擇國外的機構做家族財富管理?！滨U先生對《財經國家周刊》記者說。在他看來，中國的家族財富管理各方面都處于初始形態。
“就像某私人銀行派來跟我聯系的私人投資顧問，竟然是一個80后的小伙子。他上小學的時候，我已經跟著美國的金融大鱷在華爾街做PE了。你說我會選擇把家族財富交給他們管理嗎？”
鮑先生在中國香港和英屬的根西島設有離岸的家族信托，在他看來，中國的金融機構在專業知識和理財經驗方面跟國外的機構有很大差距，這也是因為海外的金融機構有上百年的歷史積累，而中國還未超過20年。
國內機構的不成熟，導致一些中國富人在境外進行家族財富管理。譬如SOHO中國的潘石屹、玖龍紙業的張茵等多位中國富豪都在境外設立了家族信托。另有一些富豪青睞于通過國外的PE進行家族財富管理。
《2013中國私人財富報告》顯示，內地超過30%的全部高凈值人士、超過50%的超高凈值人士持有境外投資；在已持有境外投資的高凈值人群中，有近60%的受訪者稱未來會進一步增加境外投資比例；而目前沒有境外投資的高凈值人士中，超50%計劃境外投資。
香港特區成了不少富豪進行家族財富管理的首選。永隆私人銀行財富管理部主管譚劍偉曾經表示，“在香港設立家族信托的客戶有50%～70%的比例來自內地，內地企業家對財富傳承需求比較強烈?！?/p>
在香港的私人銀行開設賬戶，沒有外匯管制，更容易進行資產的全球配置規避風險，也吸引了不少客戶。
在國際上，人壽保險通常也被作為傳承財富的重要工具。根據《保險法》的規定，被保險人死亡后，人壽保險金歸受益人所有，不屬于被保險人的遺產，受益人無須清償被保險人生前所欠的稅款和債務。所以在境外購置大額保單也是內地高凈值人群進行家族財富傳承的方式之一。譚劍偉透露，香港保費高達100萬美元以上的大額保險有50%由內地客戶購買。
正是出于這種需求，才有了東華長信這一類財富管理機構，通過與國外著名的對沖基金、保險公司合作，將國內富裕家族的流動性資金轉移到海外進行投資，實現傳承。
財富傳承僅是一個方面，鮑先生認為，與國內的機構相比，無論是歐美還是香港地區，他們的機構做家族財富管理可以為客戶搭建一個永續傳承的架構，并且能幫助培養下一代的傳承人，而國內機構對這些還很陌生。
但是，出海也有風險。鑒于國內外適用法律和稅負的差異，所以高凈值人群海外進行家族財富管理，也面臨著政治風險、稅負風險、匯率風險和流動風險。
制度掣肘
在記者的采訪中，不少企業家表示之所以選擇境外進行家族財富管理，除了資產配置工具的差距之外，政策法律環境也是考量。
家族信托，在國外是家族財富傳承的主要工具，近年來逐漸受到國內客戶的追捧，但受制于制度的掣肘，家族信托在國內步履蹣跚。
《財經國家周刊》記者在采訪中了解到，國內《信托法》中對納入信托的財產尚未明確財產所有權變更問題，由信托持有，以及由信托轉移至信托受益人名下等方面還存在障礙，這也導致家族信托的主要功能難以發揮。
另外，從操作層面來講，一些國家有信托財產登記機制，在信托設立時對財產所有權進行公示。但國內信托財產登記比較欠缺，這也導致家族信托無法產生效力，成為家族信托業務發展的主要障礙。
通常高端客戶除了貨幣現金外，還有大量房產甚至企業股權等。在北京信托首席研究員劉向東看來，土地只有70年使用權，法律始終沒有明確規定附著于其上的商品房該何去何從；而股權更是至今作為信托財產登記，所以該類資產也暫被擱置在家族信托之外。由于境內的法律無法處理這些問題，所以很多高凈值人士紛紛出海。
鮑先生表示，國外的法律環境要比境內完善。僅以保護私人財產的相關法律條文為例，美國有3萬多條，而中國只有200多條。這也導致一些企業家缺乏“安全感”。他們通過內保外貸、投資不動產、并購企業等多種方式把資產向海外轉移，在境外進行家族財富管理。
清華大學五道口金融學院家族企業課程主任高皓估計，富豪每年轉至境外的資產高達千億元級，這也導致了國內財富的外流。
篇6
農村公路作為農業和農村經濟發展的基礎設施，連接著鎮村，直接服務于廣大農民的生產生活。近年來我鎮為進一步加快社會主義新農村建設步伐，農村公路建設以及運營質量有了很大提高，特別是村村通公路的建設，有力地促進了農村經濟的發展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農村公路養管問題也日益突出、農村公路的養管問題已成為影響我鎮農村公路持續、快速、健康發展的重要因素。為了更好地推動和指導全鎮農村公路的養管工作，對全鎮農村公路養管情況進行了專題調研，深入村組走訪村民并召開座談會。通過調查，對全鎮農村公路養管情況有了一個初步的了解?，F將調研的有關情況報告如下：
一、農村公路養管存在的問題
（一）思想認識不夠，存在“重建輕養”現象。長期以來，建設和養護存在認識上的偏差，總認為建設才能見成效、出成果，在短期內就能起到立桿見影的政績。而養護是對已建成的公路的維護保養，不容易引起別人的注意，大部分人只關心路是誰建的，而不關心是誰養的，忽視了“三分建，七分養”這句話中養護工作的重要性。
（二）機制不健全，責任不明確。隨著農村公路養管體制改革，各項體制還沒有理順，機制還不健全，各項配套管理辦法未能及時出臺，養管還處于模索適應階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設、路面技術性能、養護工序等經驗不足，養護及時性做得不夠，職能沒有得到充分發揮。致使管理工作運行程序不清，責任不明，村道基本上處于失養狀態。
（三）養護資金投入嚴重不足。農村公路養護存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我鎮的總體級濟還不是很發達，鎮村財政狀況也不是很好，在這種情況下，養管的資金存在嚴重不足，已成為制約養護工作正常開展的主要瓶頸，給農村公路養護造成嚴重的影響，無法保障農村公路的正常通行。
二、加強農村公路養管工作的建議
（一)加強領導，強化責任，促進農村公路協調可持續發展。農村公路是公路網的重要組成部分，是發展農村經濟的公益性基礎設施。要牢固樹立長期養管的思想，把農村公路養管工作作為社會主義新農村建設的重要內容，按照“統一領導，分級管理，以鎮為主，鎮村配合”的原則，切實加強對農村公路養管的領導，正確處理好建設和養護的關系。在強力推進農村公路建設的同時，牢固樹立“建設是發展、養管也是發展”的思想，堅持建養并重、養管并舉的方針，切實抓好農村公路養管工作。
（二)多措并舉，創新方法，著力提高農村農村公路管理養護質量。農村公路養管要認真貫徹“預防為主，防治結合”的方針，積極探索切實可行的辦法，對農村公路實行長期有效的管理。
1、要加大農村公路養護人員的組建力度。要落實好農村公路養管人員，以滿足養護需要。落實好農村公路養管崗位，真正做到“建有所養”。
2、實行養管責任公示制。要對農村公路實行掛牌養護，要在養管公路的起點設立規范的公示牌，將養管的路線名稱、里程、目標任務、養護資金、養護單位、養護人、單位負責人以及監督電話等內容，向群眾公開，接受群眾和社會監督。
3、改進養護模式。進行季節性養護和突擊性養護；村公路要充分發揮群眾在農村公路養管工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對公路進行集中性養護，也可鼓勵通過承包方式，承包給沿線村民進行養護。
4、強化目標考核。鎮政府對村要建立相應的考核機制，從而形成一個農村公路養護長效管理機制，實行定期目標考核，確保農村公路質量。
（三)籌措資金，加強管理，確保農村公路養管工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養護”的原則，建立起鎮、村、組三級管理機構，確定專門管理和養護人員，簽訂管、養責任書，明確責任人，并實行目標管理。
篇7
關鍵詞： 河北省 農村居民 體育參與 現狀 對策
1.研究目的
河北是一個農業大省，全省農村人口和農村區域占比均超過了65%。改革開放以來，河北省農民的生活水平迅速提高，跨越了溫飽、小康兩個生活階段，逐步邁向富裕。隨著經濟的快速發展和對民生問題的日益關注，河北省農村基礎設施和公共服務設施不斷完善。本文從體育參與特征的視角，對農村居民體育參與現狀進行調查，了解影響農村居民體育鍛煉的因素，提出改進與發展對策，對提高農村居民的身體素質、體育參與意識有一定的現實意義。
2.研究對象與方法
2.1研究對象
河北省不同地域農村居民，中部地區有石家莊、保定；沿海地區有秦皇島、唐山；西北部山區有張家口、承德；南部地區有邢臺、邯鄲。
2.2研究方法
2.2.1文獻資料法。查閱相關文獻資料，為本研究的問卷調查提供理論基礎。
2.2.2問卷調查法。對河北省不同地域農村居民進行問卷調查。
2.2.3數據統計法。采用spss10.0軟件對所有數據進行統計。
3.研究結果
3.1河北省不同地域農村居民的體育參與狀況
農村居民每周參加體育鍛煉的次數，以1―2次為主，占總數65.2%；從不參加體育鍛煉的人數占24.3%，3次及以上的僅占11.1%。（見表1）57.1%的農民每次體育鍛煉的時間在10―30min之間。72.2%的農民體育鍛煉負荷以中等強度以下為主。農民經常參加的體育項目為散步、秧歌、武術、羽毛球。
3.2河北省農村居民體育消費狀況
3.2.1農村居民體育消費的總體水平。體育消費是指一切與體育活動有直接或間接聯系的個人及家庭的消費行為。體育消費水平是指人口平均的體育實物消費資料和體育勞務或服務消費資料的數量，它反映人們在各種體育消費行為中所能承擔的物質與精神的支出能力。在被調查的農民中，直接或間接參與體育消費的占總數的31.6%。在有體育消費的農民中，年平均消費1―100元的占75.3%，消費100―150元的占19.5%，消費150元以上僅占5.2%。不同地域農村居民總體消費水平無顯著差異。
3.2.2農村居民體育消費結構。體育消費可分為三類：第一類是實物性消費，主要指購買體育活動的體育實物，如運動服；第二類是觀賞性體育消費，是指購買門票、入場券等，觀賞體育比賽與表演的行為；第三類是參與性消費，是指購買體育服務資料的消費行為，如購買體育彩票、參加體育培訓等。在有體育消費的農民中，實物性體育消費比例最高，達88.7%；參與性體育消費比例為9.2%；觀賞性體育消費僅占2.1%。不同地域農村居民消費結構無顯著差異。
3.3影響農村居民參與體育活動的因素
調查表明，影響農村居民參加體育鍛煉的主要因素為沒有余暇時間占73.6%，其他依次為經濟收入、生活壓力、場地設施、鍛煉方法、鍛煉意識、缺乏組織。（見表2）
4.對策與建議
4.1強化農村居民的體育健身意識。加強宣傳工作，讓農村居民真正認識到體育鍛煉對健康的重要作用，提高他們體育鍛煉的興趣和體育消費的意識，積極引導他們投入到全民健身活動中去。
4.2發揮政府的管理職能、興建體育場地設施。農村居民體育參與的主要場所是在街道廣場等一些不收費的活動場所，所以，政府應以《全民健身計劃綱要》為指導，發展面向大眾的體育運動基礎設施，積極為農村居民參與體育運動提供多方面的便利條件。以采用省、市、縣、鄉各出一點資金的辦法，共同把農村的體育場地設施建設武裝起來，以此推進農村體育活動的開展。
4.3盡快建立鄉政府體育管理機構，組織各種體育指導中心，積極推進農村體育俱樂部，制定并完善各種農村體育管理制度，加強組織管理力度。實施目標管理，將農民體育的開展情況，作為衡量主管領導業績的標準之一。
4.4充分挖掘地區民間體育資源，采用各種措施增加可利用的體育資源。利用地方特點開展特色體育活動，繼承和發揚不同地域的農村傳統體育項目。
參考文獻：
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基金項目：河北省社科聯民生調研課題（201001200）
篇8
畢業論文(設計)作為本科教育的最后一個環節，是培養學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題，提高創新與實踐能力等方面的一個重要教學環節。但近年來，本科畢業論文質量備受爭議，“正經受著廢除與續存的輿論煎熬”。當前很多高校實施了本科生導師制，在新形勢下，如何改進本科畢業論文教學模式，提高學生的創新與實踐能力已成為當務之急。
1 本科生導師制的內涵及實施
本科生導師制最初起源14世紀英國牛津大學，在牛津大學的教學中處于核心地位。學者們研究發現牛津大學本科生導師制內涵的精髓在于：通過師生互動交流合作，關注學生個體優長，設計個性化培養方案，培養學生獨立思考、深入探究的能力。在我國，21世紀初本科生導師制首先在北京大學、浙江大學等知名高校進行試點， 隨后各高校開始逐漸引進與實施。我校在2010年實施了本科生導師制。剛開始實施本科生導師制時，主要是在第三學期根據學生的專業，將本科生分配到相應專業的指導老師名下，2012年開始調整在第二學期對大一的學生就分配指導老師，無特殊情況，指導老師大學期間不會變動，與畢業實習、畢業論文指導教師保持一定的穩定性和延續性。本科生導師制下，我校師生雙方在課余時間就學業學習、專業選擇、論文撰寫、各級各類專業競賽、職業生涯發展等內容進行溝通交流，還可參與指導老師的研究課題設計、實地調研，進入實驗室嘗試開放式研究型實驗等，使學生真正感受到團隊學習、競爭合作、鉆研創新的氛圍，為培養具有創新能力的高素質人才搭建了一個良好的平臺。
2 工商管理類專業本科畢業論文教學中存在的問題
由教育部的相關文件可知，本科畢業論文是大學教學效果、教學質量的一個重要衡量指標，側重應用性和實踐性。近幾年，通過對本校工商管理類專業的師生進行調研和訪談，結果表明工商管理類專業本科論文教學情況不容樂觀，存在不少問題。
首先，畢業論文教學的時間和精力缺乏保證。畢業論文通常安排在大四，這個時間正好也是學生忙于找工作、考研、公務員考試、考證等，精力分散，很多學生往往是在未經充分收集資料和調查基礎上用不到一個月的時間集中寫作。我校畢業論文教學過程分為選題、資料的搜集與整理、開題報告、正文的寫作、修改等幾個部分，學生必須正確地分配時間才能保質保量地完成寫作任務。另外，隨著學校辦學規模的不斷擴大，教師師生比持續攀升，1個專業教師往往指導7-8個本科畢業生，大多數教師還帶研究生或函授學生畢業論文，再加上其他較多的教學科研任務，使得以往的本科畢業論文教學模式無法保證論文指導質量。
其次，對畢業論文工作不夠重視。隨著就業壓力的增加，學生往往將主要精力放在找工作上，且招聘單位對學生畢業論文也無較多要求，導致學生對畢業論文寫作不夠重視。另一方面有些老師對畢業生的畢業論文往往也是能放則放，紀律不嚴明，畢業論文的成績評定過于寬松，缺乏量化標準，學生也易敷衍了事，畢業論文教學不能提升到一個應有的高度。
再者，學生缺乏論文寫作基礎知識和前期科研能力的訓練。從課程體系上看，本科教學中幾乎沒有畢業論文相關的基礎課程訓練，致使學生到撰寫畢業論文時基本功欠缺，甚至不知如何查閱、引用、歸納、梳理、運用相關文獻資料。畢業論文寫作時，出現書寫格式不規范，選題大而空、缺乏實用性和創新性，甚至出現抄襲和引用不當等學術不端行為。
最后，畢業論文教學環節煩瑣，論文答辯流于形式。畢業論文教學過程中學生和指導老師都需要填寫大量表格， 評審環節多而煩瑣。然而答辯和考核環節缺乏科學的評價標準，畢業論文的成績評定過于寬松，缺乏量化標準，對學生來說幾乎沒有什么壓力。在某種程度上也造成了本科畢業論文質量出現嚴重滑坡趨勢。
3 本科生導師制下本科畢業論文教學的優勢
(1)師生互動相對頻繁，畢業論文教學時間充足。當指導老師與學生的指導關系確立以后，通過多次、方式多樣的交流溝通，有利于導師熟悉學生，發現學生的優勢與不足，進而有組織地、有針對性地對學生因材施教，激發學生個性優勢。同時指導活動與畢業論文進行結合，可以將畢業論文工作前移，學生在第三學年甚至更早， 就可開始有意識關注論文寫作、論文選題等。因此，實行導師制后，對學生畢業論文的指導由第四學年集中指導變為分段指導，在平時進行文獻資料查閱、實踐調研、寫作等訓練，畢業論文撰寫就輕車熟路了。
(2)激發學生科研意識，提高創新實踐能力。高校本科畢業論文是具有科研性質的論文，體現了學生的科研潛能、創新實踐能力的高低。在本科生導師制下，針對不同年級學生，導師可以推薦學生閱讀具有學術權威的科研專著和論文，鼓勵學生參加各種學術講座，組織、引導學生參加各級各類學科專業競賽、技能大賽，申報大學生科研基金項目、大學生創新創業訓練計劃項目等。引導學生去思考、 質疑、探究，潛移默化地培養學生的創新思維， 從而為畢業論文教學進行思維訓練。
(3)培養寫作與表達能力，提高學生綜合素質。寫作和表達能力直接影響畢業論文的成績，也會直接影響未來就業、職位晉升與日常生活。在本科生導師制實施后， 師生之間有了更多溝通的機會。導師可以合理安排學生參加論文寫作相關的活動， 進行適度的寫作訓練。進入高年級后，可結合所學專業課程，增加有關文獻綜述、調研報告和期刊論文的寫作練習，掌握論文寫作規范。同時，學生可以在小組了進行口頭匯報，鍛煉口頭語言表達能力，這是畢業論文寫作和表達的演練和基礎，而且也提高了學生綜合素質。
4 本科生導師制下實施工商管理類專業本科畢業論文教學改革的措施
4.1 本科生導師制下工商管理類畢業論文教學改革的制度及政策保障
學校及教學單位對本科導師制教學模式的實施應給予高度的重視，提供本科導師制下畢業論文教學的相關政策及制度保障。例如，2012年10月本校工商管理學院試行畢業論文(設計)工作管理辦法，其中提出“結合我院學科及專業特點，我院學生畢業論文(設計)的成果形式為學術論文、調研報告、商業策劃、參加科研訓練和學科競賽取得的成績、在報刊雜志發表的優秀文章?！边@一新的嘗試，可發揮學生的特長，選擇合適畢業論文形式，進一步激發學生進行科學研究、實踐創新的熱情和動力。為提高本科畢業論文教學模式改革實施的可行性，同期還試行了工商管理學院畢業論文(設計)工作管理辦法實施細則，對畢業論文成果形式、基本規范和要求、考核認定辦法等方面做出了明確規定。除傳統形式的畢業論文寫作形式以外，并提出符合相應要求的“調研報告、商業策劃、參加科研訓練和學科競賽取得的成果、在正式出版刊物上發表的文章”可申請免于開題。
4.2 本科生導師制下畢業論文教學改革的運行管理措施
在本科生導師制下，畢業論文教學改革要想順利進行，需要師生的共同協作。首先，導師的管理涉及學校人事處、教務處等職能部門以及導師所在院系。學校應明確指導教師的畢業論文教學任務，根據專業要求，確定指導教師指導學生的人數以及如何考核評價等基本要求。各教學單位根據專業情況，制定具體的操作規程與管理措施，加強過程管理。其次，本科畢業論文教學改革也需要學生積極參與及配合。對學生管理主要涉及教務處、學生處和所在院系等相關職能部門和教學單位。導師與學生之間的日常交流需要必要時間、地點以及方式的規范，如可以規定每月面談幾次，或者也可以根據實際情況選擇通過短信、QQ群、電子郵件、微信和飛信等多種方式和學生交流補充，盡量保證每一個學生能得到應有的指導。對于學生在享受被指導權利的同時也需要按時完成導師布置的任務，并積極參加導師組織的各項活動，主動與導師交流，可要求學生填寫指導記錄進行約束。
4.3 完善本科生導師制下畢業論文教學評價與激勵機制
本科生導師制下畢業論文教學需要一套完善的評價機制。管理機構需不斷完善考核機制，根據畢業論文教學過程，把考核指標具體化、定量化，考核結果應當記入教師的業務檔案，考核業績與年度績效、崗位聘任、晉職晉級掛鉤。如指導學生完成一個挑戰杯項目，并在全國比賽中獲獎，就可以給予導師獎勵;如學生以第一作者身份發表學術論文，或者第一申請人身份申請一項專利，導師都應當獲得指導獎勵。對學生參與畢業論文教學的評價也應要有一套嚴格的辦法，圍繞培養目標進行定期或者不定期的考核。對畢業論文教學中表現優秀的學生在學分折算、評優、免開題、畢業論文替代、推薦就業等方面給予不同程度的激勵。
5 結語
經過近5年的運行，我校本科生導師制逐漸完善，在畢業論文教學中也取得了一定的效果。本科生導師制下，對畢業論文教學進行改革，可在不影響整體教學計劃的前提下 ，讓學生早日進行畢業論文方面的準備，鼓勵參加一定形式的科研 ，參與實驗實踐訓練，既能達到畢業論文教學要求順利畢業，又有利于學生專業意識、科研能力和創造力的培養，同時也提高了學校的聲望 ，是一項值得探索、嘗試、推廣，促進本科生教學質量提高的有效途徑。
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調查報告是在占有大量現實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。下面就讓小編帶你去看看施工單位員工情況調研報告范文5篇，希望能幫助到大家!
施工單位調研報告1施工成本綜合地反映了施工活動中的勞動消耗和物資消耗，是用于施工和管理的一切費用的總和。施工成本劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本由人工費、材料費和機械費組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在工程施工中所發生的各項支出。本次調查以問卷方式為主，輔以對典型項目的現場調研。
1.施工企業成本管理現狀及不足
1.1人員結構落后，制約著成本管理水平的提高通過本次調查不完全統計，該施工企業現有大專以上學歷的人員不到20%，具有中高級職稱的專業技術人員不到10%，懂經營和技術、會管理的復合型工程管理人才更是鳳毛麟角，精通金融、法律和工程索賠的高級人才更是奇缺。
同時該施工企業由于歷史包袱沉重，經營壓力較大，勞動力資源價格普遍低于市場價格，導致勞動力資源緊張，施工人員素質下降，員工素質的偏低不僅影響責任落實與執行力等管理問題，而且嚴重制約成本管理水平的提高。
1.2
體制機制問題，造成成本控制積極性不高
體制落后，權力集中在企業中上層，對項目部的控制過嚴過死，內部審計確認盈利后，層層扣款，分解到項目部時利潤微乎其微，還遲遲不予兌現，項目部成本控制積極性普遍不高。部分項目經理成本效益的意識還沒有樹立，干活不算帳的情況仍然存在。近年來，該施工企業一直都在探索體制改革。
1.3
項目施工成本管理方法落后，成本監管滯后
在整體管理水平落后的形勢下，成本管理方法也不夠科學。相關控制審批手續往往只是走程序，職責不清，不能達到預期的目的。項目部內部管理人員溝通不暢，起不到互相監督的作用。而作為成本控制的重要監督部門――內部審計部門的工作主要停留在事后審計階段，監管滯后。
1.4
施工成本管理的獎懲措施不到位
施工現場成本浪費現象頻發，卻得不到應有的懲罰，而采用先進的施工工藝和方法降低成本，也得不到相應的獎勵，導致職工成本控制的積極性不高，不僅不支持施工成本管理工作，而且還可能會產生抵制情緒，覺得成本控制只是領導層的事情，對職工個人來說意義不大，使施工成本管理工作難以順利開展。
2.控制施工成本的措施
2.1
領導需重視，制定積極的措施控制成本
首先，領導層要有決心和信心，全力支持成本控制。其次，企業應從人力、物力等方面加大對成本管理的投入，從思想和行動上重視成本管理。可抽選高素質的人員成立專門的成本控制部門;還應將內部審計關口前移，加強事前和事中控制，強化審計對成本的控制和監督作用;全體職工都應該具有控制成本的意識，減少施工現場浪費，養成節約成本的好習慣。
2.2
成本控制的分解落實是多層次的
項目部是成本控制的核心，企業應該給予項目部相對應的成本控制權力。成本控制既包括企業對項目部成本的控制，還包括項目部對作業班組成本的控制及作業班組對作業人員的成本控制，要做到責任成本分解到人，人人身上都有成本控制責任，從而避免只管干活不管算帳的現象，最大限度地挖掘潛力，降低成本。
2.3
制定并執行合理的激勵制度
成本控制任務要和經濟利益掛鉤。及時地對責任主體進行客觀公正的考核，落實獎懲措施，只要其完成責任范圍的各項指標，就應根據完成程度給予獎勵，如未完成，就應根據事先約定的方法和力度給予懲罰。嚴格落實獎懲制度，才能使每一個責任主體都能積極參與到成本控制中去。
2.4
采取技術措施控制項目成本
生產力的提高是伴隨科學技術水平及操作技能的提高的。應用新的施工技術是提高生產力的有效途徑。首先，施工準備階段，應對工程成本目標進行預先估計、分析和計量，并將有關成本的控制責任分解落實。其次，在施工過程中，研究制定各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術，多施工方案比選，確定有利于縮短工期、提高質量、降低成本的最佳方案。
2.5
采取預算措施控制項目成本
2.5.1
人工費控制
人工費的控制最有效的.途徑是采用科學的管理方法。施工任務與收入掛鉤，才能有效地調動作業人員的積極性。提高作業效率、合理安排施工工序也是降低人工費支出的有效途徑。
2.5.2
材料費的控制
材料費一般占工程費比重很大，加強項目部的材料采購和收、發存管理，成本自然降低。首先是對材料用量的控制，按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度。加強周轉料管理，延長周轉次數等。其次是對材料價格進行控制。參考市場行情，貨比三家，擇優選購。避開鋼材價格波峰期獲得低價位;集中提交材料計劃，獲得批量價格;節省運輸費用降低鋼材的使用價格。
2.5.3
機械費的控制
通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作、經常性修理等各項費用的開支管理，避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。
2.5.4
間接費的控制
一個工程項目盡量由一個項目部組織施工。減少管理機構和人員的重復設置;外地施工管理人員減少回鞍次數降低差旅費的支出;壓縮辦公用品的開支，網絡辦公節約長途話費等等。
2.6
建立成本控制體系
以施工預算收入為中心，建立包括目標成本管理體系、動態成本管理體系、成本后評估體系以及責任成本體系的成本控制體系。分別從事前、事中、事后反饋以及責任與激勵機制方面進行管理。逐步積累成本控制的經驗和完善成本信息數據庫，從而有效地控制成本。
結束語：
從該企業的成本管理現狀調查情況來看，提高成本管理水平是施工企業走向現代化管理的重要內容，也是提高經濟效益的最有效途徑，它涉及面廣，潛力大，可挖掘性強。施工企業在成本管理實踐中不斷加大力度，不斷總結和完善，就一定能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，開辟出新的天地。
施工單位調研報告2一、走訪時間
20____年7月30日。
二、走訪地點
____市第二污水處理廠，該廠位于王家店村附近，地處京滬鐵路以東，南環路以北，滂河的西南岸。
三、走訪對象
泰安市第二污水處理廠管理人員。
四、走訪目的
1、了解企業的歷史、現狀及前景展望、用人要求、企業中各層次員工待遇及職業發展軌跡，優秀員工職業發展案例，以及企業發展面臨問題及建議等。
2、通過走訪泰安市第二污水處理廠，鞏固和強化所學的專業知識，深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點等。
3、能結合實際，運用掌握的知識解決實際中存在的問題，并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實際生產中的運用，融會貫通。
4、培養自己理論聯系實際，綜合利用所學理論知識解決實際問題的能力，全面提高自己的綜合素質，為將來的工作奠定良好的基礎。
5、通過深入企業進行走訪調研，積極與企業進行溝通交流，了解我們環境工程專業的就業形勢，并虛心聽取企業對我們青島農業大學和環境工程專業的意見和建議，以便更好地提升自己。
五、走訪前準備
走訪前我詳細上網搜查了泰安市第二污水處理廠的相關資料，并與污水處理廠的相關管理人員積極取得聯系，擬提出了關于污水處理廠運行管理和工藝等方面的問題。我力爭做到帶著目的、帶著問題、帶著任務去泰安市第二污水處理廠進行深入的走訪調研。
六、走訪企業簡介
泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調”東線工程的配套項目，是山東省重點工程，也是泰安市委、市政府圍繞建設經濟強市目標，為治理污染，保護環境，改善人民群眾生活質量而實施的城市基礎設施建設項目。
第二污水處理廠工程占地159畝，建設規模為日處理污水8萬噸，其中2萬噸經深度處理后，可回用于工業或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝，廠區工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網85公里。該項目被國家發改委列入“三河三湖”水污染治理項目之一，下撥?？罱o予扶持，工程總投資14560萬元。其中，污水處理廠區工程投資為9372萬元，配套管網投資5188萬元，工程于20____年4月正式開工，于20____年11月27日竣工投入使用。
泰安市第二污水處理廠為國有企業。注冊資本432萬美元，資產總額947萬美元，負債總額523萬美元;占地面積80畝，建筑面積10809平方米;員工人數163人，其中技術管理人員62人。主要產品規模：日處理污水5萬噸。產品質量生產技術居國內先進水平。
該項目財務內部收益率(全部投資)為5.51%，大于本行業基準收益率4%，投資回收期14.66年(包括建設期)，低于基準回收期。同時，項目的建設可大大改善城市環境質量，保護水體，具有良好的環境效益和社會效益。
建設第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據城市發展需要，為治理污染，保護環境，改善人民群眾生活質量作出的重大決策。第二污水處理廠的建成投產，將使城市生態環境大大改善，并進一步緩解城市供水不足的矛盾，對促進泰安市經濟和社會發展將產生積極影響。
七、走訪過程
20____年7月30日，我早晨8點就準時到達泰安市第二污水處理廠，并與之前聯系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯系，在其帶領下，我詳細參觀了該廠。在此期間，管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運行情況、污水處理廠主要構筑物及工藝流程等，讓我了解和掌握了污水處理廠的設計特點、工藝流程、設計理念、主要設計參數、各構筑物選型依據及其優缺點和運行中存在的問題及改進措施。在參觀過程中，我認真觀察，仔細聆聽，積極思考，及時提問問題請他幫忙解答。理論聯系實際，受益匪淺。
(一)氧化溝工藝流程圖
調節溢流堰的高度改變溝渠內水深，進而改變曝氣裝置的淹沒深度，使其充氧量適應運行的需要。淹沒深度的變化對曝氣設備的推動力也會產生影響，從而可以對進水流速起到一定的調節作用;其二是通過直接調節曝氣器的轉速：由于機電設備和自控技術的發展，目前氧化溝內的曝氣器的轉速時可以調節的，從而可以調節曝氣強度的推動力。
(二)簡化了預處理和污泥處理
氧化溝的水力停留時間和污泥齡都比一般生物處理法長，懸浮裝有機物與溶解性有機物同時得到較徹底的穩定，故氧化溝可以不設初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長，負荷低，排出的剩余污泥已得到高度穩定，剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化，而只需進行濃縮和脫水。
八、走訪體會
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！彪m然我只在泰安市第二污水處理廠進行了短短一天的走訪調研，但我卻學到了很多知識。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調研機會。這是我們大學生涯里精彩的一章。
這次走訪調研是對我們所學理論知識的一次全面的升華，是一次將理論和實踐相結合的機會，通過這次走訪調研我對自己所學理論知識有了更深刻的理解，使我感覺到自己所學的強弱所在，了解到理論和實際生產中的差距，同時對我國現代污水處理技術、監測技術有了一定的了解。這不僅為自己的畢業環節提供了珍貴的資料參考，同時也為自己以后走上工作崗位打下了堅實的基礎。此次走訪調研使我進一步了解了污水處理的工藝流程，讓我更加深刻地認識到了污水處理的重大意義，增強了節約用水和環境保護的意識。
環境是人類生存與發展的基本前提，而人類的生產、生活活動對環境造成的影響是無所不在的。作為一個未來環境工作者，我深刻體會到自己所背負的任務有多么艱巨。這次走訪調研不僅強化了我的專業知識，還提高了我的綜合職業能力、獨立思考能力、實踐技能、愛崗敬業的品質，從而為今后能承擔技術工作、生產工作和管理工作奠定了良好的基礎。
在深入企業的走訪調研過程中，通過與泰安市第二污水處理廠管理人員的溝通交流，我認識到：我們環境工程專業是一個非常有前途的專業，很多企業都需要我們環境工程的專業人才來治理環境污染問題。污水處理廠就是我們環境工程專業畢業生的一個很好的就業場所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農業大學的畢業生到其工廠就業。同時，他還就我們學校的課程體系提出了一些意見和建議，例如：多鼓勵學生積極到與自己專業相關的企業等進行參觀實習;要求學生打好堅實的理論基礎;培養學生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后，我熱情邀請泰安市第二污水處理廠到我們青島農業大學進行宣講及招聘工作等，該廠表示非常樂意接受我們學校的畢業生。
“艱辛知人生，實踐長才干”。在深入企業的走訪調研中，我學會了如何與人進行有效的溝通，如何將所學的理論知識學以致用，如何分析解決問題。同時，我了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并認清了自己的位置，發現了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位，增強了我努力學習的信心和毅力。我會更加努力的學習科學文化知識，早日成為國家的棟梁之才，回報社會。
施工單位調研報告3為進一步了解企業對優化發展環境的相關建議、意見和要求，根據威環境辦發[20____]18號文件要求，深入企業了解全縣優化發展環境工作開展以來企業對環境建設工作是否知曉;對職能部門的服務態度、服務質量、服務效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業開展了座談會，并請企業填寫了相關的調查表。現將有關情況報告如下：
一、走訪調研活動的基本情況
組織召開由5家礦山企業和5家房地產開發企業參加座談會，發放《威寧縣國土資源局走訪企業調查表》10份，參加的企業分別是：爐山鎮大山煤礦、爐山鎮連昌煤礦、爐山鎮振華煤礦、結里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫藥公司、威寧縣億科房地產開發公司、貴州飛龍房地產開發公司、貴州奧力房產、威寧伊卓置業發展有限公司。
二、主要問題
(一)各家企業對當前影響我縣經濟社會發展的重要問題、制約發展的機制和體制等方面提出了自己的看法。
連昌煤礦認為：當前影響我縣經濟社會發展的重要問題，對煤礦而言，主要是政策因素變化太快。
大山煤礦認為：煤礦的建設跟不上政策的發展，停建影響建設工期，增加了巷道維修工程量。
貴州大明醫藥公司認為：中小企業融資困難。
貴州奧力房產認為：拆遷征地工作相對力度不夠，特別是在回族區的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環節過于復雜，時效性不強。
威寧縣億科房地產開發公司認為：影響當前我縣經濟發展的重要問題是交通不便。
威寧伊卓置業發展有限公司認為：對于房地產開發，征地、拆遷是關鍵，只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設的力度。
(二)企業反映的主要問題總結如下：
1、縣職能部門不準煤礦出關的規定影響了企業資金的運轉。
2、煤礦安監壓力大，隨時都有可能叫停產，聯合生產不能按時完成，工程量增加，時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。
3、九萬噸煤礦在兼并重組集團化后的處境困難。
4、以飛龍地產為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題，拆遷不到位，資金投入很大而工程卻沒有進展，企業如坐針氈。
5、企業還提出在房地產開發中拆遷不力的一個問題是在于政府朝令夕改，前任領導出臺的`政策后任領導不認可，項目推進辦公室成立的多，落到實處的少。
(三)各家企業對國土局工作表示滿意。
溝通交談中，對企業提出的一些問題，縣國土局能給予答復的當場給予答復。如非法轉讓和越界越層問題，非法轉讓按照相關要求清查是否有非法轉讓行為，以及是否在省廳辦理轉讓手續，把相關證明資料補件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過，如處罰過，把處罰決定書和罰款收據補件入省廳窗口。不能給予答復的請企業把建議和問題寫在調查表上以便上報縣相關部門領導。
施工單位調研報告4法律事務室赴云貴四公司企業法制工作調研及現場法律服務活動開展以來，法律事務室洪曉珊主任走訪了黔西南州發展資源開發有限公司(安龍公司)、云南壯鄉水泥有限公司、文山海螺水泥有限責任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業，通過實地查看、開展座談等形式認真了解企業經營現狀和存在困難，結合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法，并形成書面調研報告。
8月14日下午，洪主任到安龍公司開展調研，通過走訪、座談，現場就企業提出的日常經營中遇到的實際問題予以解答，現把座談提出的問題梳理如下：
第一，水泥質量控制方面，該公司質量處相關管理人員反映，目前企業通過發放水泥使用手冊給客戶，會不會被客戶抓到把柄，造成客戶不認可海螺的水泥質量要求，從而產生質量投訴的法律風險。
第二，合同簽訂管理方面，該公司合同管理人員反映，在合同招標過程中，需以合同總價確定中標單位，但按照公司制度，可能涉及到要以每一合同下各子項的確定，這樣不僅很難操作，而且容易產生合同風險。
第三，企業銷售管理方面，該公司銷售處人員反映，公司銷售沒有區域價，沒有運輸招投標，提貨車輛都是經銷商安排，按照銷售部提供的合同標準文本簽訂，沒有太大的爭議問題，但后續需要繼續完善合同文本，通過簽訂補充合同的形式，從合同內容上劃清責任，避免承擔不必要的法律風險。
第四，企業安全生產方面，生產安全處人員反映，企業環保驗收、安全驗收尚未通過，衛生職業健康許可證、安全生產許可證尚未辦理，辦理了試生產許可證，但已經是第三次延期了，在20____年8月底到期，再申請延期將不會被批準。另外，礦山的采礦權證、安全許可證都有，沒有越界開采，但礦山林地證沒有辦理。
第五，大協議執行方面，公司所屬土地馬上開展土地稽查，土地用地指標已經上報，但需要交錢，目前政府講沒錢，需要向企業借錢，這一塊比較麻煩。
第六，采購合同執行方面，公司財務人員反映，在當地采購物資，經常碰到供貨方隨便冒用別人資質，變更經營范圍，雖然當地工商局予以變更，但仍存在違反法律的風險。
第七，銷售開票方面，如果普通客戶來公司開戶，我們開具發票，客戶拿增值稅發票抵扣，這樣操作有沒有法律風險，關鍵客戶來開戶，公司沒有理由不予開具，但這樣是否會涉及虛開增值稅發票的風險。第八，設備買賣合同方面，公司有部分設備買賣合同到期，供方到貨比較晚，能否解除合同，并扣除違約金，同時由于設備合同主要依靠部室合同文本簽訂，公司本身對合同文本的修改無法具體操作，對合同的履行存在較大的制約。
第九，勞動人事方面，公司辦公室人員反映，有員工離職后不打招呼就走人了，公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續材料寄出去了，但有時候碰到被郵局退回的情況，這樣一個風險怎么回避。
第十，供應保全方面，按照公司制度與周邊供應商商談好后，形成談判記錄，要求供應商必須先交保證金再供貨，但由于供應商不配合，我們采取在首批貨款中扣除相應的保證金，這樣操作與公司財務要求不符，是否存在法律風險。
第十一，關于質量異議處理，公司在合同履行中對于供應商供貨質量有異議，發短信、書面傳真請求對方蓋章反饋，對方往往久拖不決，會產生法律風險。
第十二，關于合同數量條款的簽訂，如輔材合同，合同預測購買的量比較大，但實際可能購買的數量比較少，雖然合同寫的是暫定數量，具體以實際數量為準，這樣是否存在風險?
8月15日下午，到壯鄉公司開展調研，據了解公司屬于收購項目，產能比較小，但因位于云南省第二大鎮八寶鎮，地處云南、廣西、貴州三省交界，所受外界競爭壓力相對其他區域比較小，從20____年11月份以來，盈利已經超過1500萬元，由于該公司前身在剛建成投產一年后就被海螺收購，在股權收購協議履行上還比較順利，尚未發現難以處理的遺留問題。目前公司生產經營權證比較齊全，存在的主要問題是跟當地政府部門溝通協調難度比較大，跟當地銀行打交道也比較困難，一定程度上制約了工作的開展。
8月16日下午，到文山海螺公司開展調研，通過走訪、現場實地查看，了解到文山海螺公司是文山州重點建設項目之一，符合國家產業政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠鎮阿三龍村324國道旁，距昆明220公里。公司于20____年4月9日正式注冊成立，項目計劃投資18億元人民幣，項目規劃建設兩條日產4500噸新型干法熟料生產線，年產220萬噸水泥粉磨系統，配建9MW低溫余熱發電系統，建成后可年產優質熟料300萬噸，優質水泥450萬噸，建成后將成為云南省的水泥生產公司。
20____年8月18日上午，到昆明宏熙公司開展調研，通過走訪、座談，現場就企業提出的日常經營中遇到的實際問題予以解答，現把座談提出的問題梳理如下：第一，關于礦山銷售合同的解除，原合同無可操作性，對方在交接前已投入較大的設施并提出索賠，存在合同糾紛，需馬上解除合同，存在哪些法律風險。第二，石灰石礦山開采、運輸外包合同，轉讓方在管理權移交后6個月過渡期內完成合同解除手續，原公司的石灰石礦山開采、運輸外包是與兩個自然人簽訂合同，存在較大的安全風險。
第三，公司于6月10日成立了清欠組，至7月10日已和欠款單位全部核對清楚，全部取得書面對賬單，已收回賬款44萬元，但截至8月6日承接債權清單款項仍有1844.73萬元未及時收回，需要如何規避應收賬款無法收回的風險。
第四，公司有7名員工與原公司勞動合同未終止，且與新公司未簽訂勞動合同，現要求公司協調解除勞動合同及經濟補償問題，目前公司等于在給他們放假，具體應該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職，但老股東方不同意他們辭職，能否直接接觸勞動合同。
第五，公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環保污染賠償等問題。
第六，昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網公司石林供電有限公司供電，線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1.8千米，加盟海螺前存在公司內部對外供電情況，按照南方電網管理制度，屬于違章供電行為，如何規避風險。
第七，供應部門相關人員反映，在新老股東交接期間有一批煤炭，原股東方簽訂的價格比較高，質量考核條款基本上沒有，海螺接手后驗收質量不合格，要求退貨，但對方一直不協助解決，如果直接扣除煤款，是否存在法律風險。
第八，水泥質量控制方面，該公司相關管理人員反映，公司質量糾紛小的爭議比較多，還未產生較大的訴訟糾紛，對出現的問題應該怎樣操作才能避免產生法律風險。
第九，公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形，有財務人員受煤老板委托去銷售一部分水泥，也有沒受到委托就把部分水泥進行銷售的情形，對公司財務人員的這種行為到底是代表公司行為還是個人行為，會產生哪些法律風險。
施工單位調研報告5一、產業結構不夠合理，重復建設較為普遍
一是產業結構層次較低。我鎮企業大多集中在加工制造業這種傳統的勞動密集型產業上，其產品大多停留在簡單制作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。
二是重復建設，重復投入。由于我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，此后隨著生產能力的擴大，需求趨于飽和，在此情況下，企業不得不展開低水平的競爭。
三是產業關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業之間，沒有建立起合作關系，缺乏統一的技術和質量標準;在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的一定數量的磚廠，就存在制造水平低，重復建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以“低質跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續上項目而形成行業的惡性競爭。
二是從產品價值鏈的角度看，我鎮仍處于贏利較少的生產制造環節，而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。
三是由于大量企業處于高度專業化分工狀態，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業衰退或企業虧損,經營者也很難使設備轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種局限于中低檔生產制造環節，處于產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和知識產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由于自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的這些企業中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌后，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。
二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有初中及以下的文化程度。
三是缺乏公共的技術創新平臺，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發展理念不夠超前，管理方式普遍落后
篇10
關鍵詞：現代農業；產業技術；蠶業發展
國家現代農業產業技術體系建設是農業科技創新體系建設的重要部分，是提高農業科技創新能力的新舉措，2007年在水稻等農產品產業鏈開展試點，2008年啟動包括蠶桑產業的50個農產品產亞鏈農業產業技術體系建設?？萍歼M步是現代農業發展的根本途徑，2007年農業部為貫徹落實黨的十七大精神，提升國家創新能力，為農業與新農村建設提供科技支撐，在水稻等農產品產亞鏈開展農業產業技術體系建設試點工作，國家蠶桑產業技術體系建設實施后，從目標規劃深入研討到對職能定位認識，各階段工作得到扎實推進，對我國現代蠶桑產業健康發展技術支撐作用凸顯。
1建設現代農業技術體系是科技管理體制的創新
現代農業產業技術體系建設是按照優勢農產品區域規劃，依托創新優勢的地方科研機構，以產品為主線，解決生產技術難題，建設從生產到消費、各環節緊密銜接、服務農業社會發展的產業技術體系，得到國務院領導高度重視。農業部啟動水稻等農產品產業技術體系試點，在服務產業等方面取得顯著成效，新增40個農產品開展產業技術體系建設，蠶桑農產品進入體系建設。產業技術體系框架由研發中心與試驗站構成，設有國家產業技術研究中心與首席科學家崗位，研發中心由6個功能研究室組成，每個崗位聘請專家，由中央財政支持基本研發費。從事產業技術發展基礎性研究工作，解決國家產業技術發展重要問題。收集分析技術發展動態信息，開展產業技術發展規劃，監管功能研究室運行。另一層級按農產品區域生態特征，中央財政支持試驗站每年30萬元研發費，開展產業綜合集成技術試驗示范，調查生產實際問題，監測分析疫情等動態變化。全國設置50個產業技術研發中心，954個崗位專家。農業產業技術體系建設是農業技術管理機制創新，50個產業技術體系吸納近2000位農業科技專家，創新了科技管理方式，選題立項把握產業需求，重點考核技術應用效果，經費支持實行以任務定經費的方式穩定支持優秀專家。促進科研人員深入一線，加強應急科技服務能力。產業技術體系抓住農業產業特點，蠶桑產業納入50個體系中，推進蠶業發展進入新的階段。
2國家蠶桑產業技術體系構架
蠶業是我國傳統優勢產業，擁有67多萬hm2，絲綢工業年產值愈3000億元，蠶業成為許多區域農民增收支柱，根據蠶桑優勢區域發展規劃提出提高蠶繭單產的指導思想及提升中部發展西部的戰略，規劃桑園面積達150萬hm2，根據蠶桑產業區域布局，經深入調研研討，提出蠶桑產業技術體系調研報告，主要內容是專項研究框架。按照農業部財政部關于技術體系實施方案要求，提出蠶桑產業技術體系建設方案。蠶桑產業技術體系由產業技術研發中心與實驗站構成，技術研發中心依托西南大學，下設6個功能研究室，遺傳種研究室依托西南大學，養蠶研究室依托農科院研究所，病蟲防控研究依托農科院研究所，加工綜合利用研究依托廣東農科院，設施與機械研究依托四川農科院，產業經濟研究依托浙大，中心由11個科研教學單位一線從事研究專家組成，科研單位占58%，蠶桑產業技術綜合試驗站25個崗位科學家聘用基本覆蓋范圍廣蠶繭總量95%以上產區，整合蠶桑領域優勢科技資源，蠶桑產業技術體系建設將對產業發展起到巨大推動作用。技術體系工作任務是對蠶桑產業面臨的國內外競爭及產業發展戰略需求，開展產業發展儲備性與前沿性研究，解決大面積提高單產，提高經濟效益技術問題，提出解決突發性生產問題的可行建議，蠶桑產業技術體系任務是支撐產業可持續發展，核心是增加農戶收入。我國蠶桑產業隨著結構調整，帶來系列產業技術需求變化，對產業技術需求廣泛調研，提出產業技術核心任務，但隨著亞熱帶蠶業的發展，必須從新的視角思考產業發展需求的研究技術支撐，要求產業技術體系崗位專家必須改革創新，解決產業發展新問題。
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