政務云調研報告范文
時間：2023-04-11 07:22:37
導語：如何才能寫好一篇政務云調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
縣公路運輸管理所的前身是1955年5月28日成立的“縣群眾運輸管理站”，1986年更名為“縣公路運輸管理所”，主要擔負縣道路運輸行業的管理和規劃、發展工作；其性質為國家授權的行政執法事業單位，4月批準參公；核定內設機構10個，編制19名，實際在崗22名（其中1名長期借調利州運管所），臨聘協助執法人員8名；機構工作經費和人員工資由市運管處統一預算，市財政統一撥付。有執法車輛5臺，辦公環境較差，辦公基本實現自動化。
依據《中華人民共和國道路運輸條例》及其相關的法律法規，縣公路運輸管理所擔負著全縣的道路運輸行業管理工作?？h幅員面積3269平方公里，轄36個鄉鎮，271個行政村，總人口約25萬人，全縣公路總里程2400余公里。根據目前我所在冊人員，人均公路里程達100余公里，公路建設還在迅速發展。
目前，縣客貨運輸車輛約2704輛?？瓦\車輛205輛，其中客運班線車輛125輛，出租車35輛，城市公交車5輛，城鎮客運人力三輪車40輛；貨運車輛約2499輛（不含浙江援建車輛），其中在冊貨車639輛，暫未取得營運許可的貨運車輛280余輛，時風牌等農用柴油三輪車340余輛，農用四輪車360余輛，汽油貨運三輪車650余輛，外地取得道路運輸資格在我縣境內從事道路貨物運輸的車輛230余輛。
目前有喬莊、青溪、沙洲、姚渡、竹園客運站5個，木魚、三鍋、關莊等鄉鎮正在新建三類客運站；維修企業3家，個體維修業戶及相關業務25家，依托木魚、竹園物流配載中心的建成，擬再發展5家二類維修企業和10家個體維修、服務業戶，以滿足客貨運輸業發展的需要。
二、交通運輸行政執法隊伍現狀
目前，縣公路運輸管理所有正式執法人員22名，臨聘協助執法人員8名；正式執法人員中大專及以上學歷占91%，中專及相當學歷占9%。道路運輸管理專業占50%，法律專業占5%，其他專業占45%。22名正式執法人員中，30-45歲的占78%，45歲及以上的22%。交通執法人員的培訓按照上級的安排進行。
三、交通運輸行政執法隊伍建設的問題和困難
（一）隨著道路運輸行業的發展，現有的道路運輸管理范圍進一步擴大，管理量（客貨運輸車輛數）也急劇增加，已凸顯出原有編制的嚴重不足，縣公路運輸管理所的機構和人員編制是在1991年確定的，十八年未作任何調整，為了確保全縣運政工作的順利開展，經批準壯大了運政執法隊伍，但根據4月的參公文件精神，縣公路運輸管理所將有一部分人員不能參公，實際在崗人員數大于18年前核定的編制數，編制數得不到解決，將影響工作人員的積極性。再因道路運輸管理難度大，難免會出現監管時差，使部分道路運輸違法違章行為逃脫打擊。為了盡量減少監管時差，就必須壯大執法人員隊伍，因受編制數限制就不得不聘請臨時協助執法人員，這樣就增加了執法機構的負擔。
（二）縣公路運輸管理所的機構工作經費和人員工資由市運管處統一預算，市財政統一撥付。但所撥付的各項經費經費無法解決日益增加的稽查及辦案和人員工資的開支，協助執法人員的工資由運管所自行解決，這樣就不得不擠占其他經費，致使工作經費緊張，限制了工作的順利開展。
（三）福利待遇太低，致使工作人員積極性不強。，的行政單位的公務員實行了“陽光工資”，一般科員的兌現金額為16000元左右，部分事業單位也按照相關規定向工作人員兌現了該福利。但不知什么原因使得運管所一直無法兌現該政策，工作人員情緒較大，工作積極性大大折扣。
（四）管理體制造成運管所的人權和財權分離，上級主管部門管經費撥付，地方政府管人事編制。二者的分離，為各項工作的開展增加了難度（缺人或缺錢），制約了運政工作的開展。
（五）由于經費不足而影響了運政工作人員的知識更新和繼續教育，運政工作人員的累計培訓時間達不到應培訓的要求，知識更新慢，跟不上行業發展的需要，無法實現行業管理與社會發展同步。
（六）工作人員流動性差，不利于工作的開展。大部分職工從招工之日起就在運管所工作，且工齡都在十余年，有的更是有二十余年的，在一個單位工作時間久了，雖然積累了一定的工作經驗，但也逐漸淡化了學習新知識的動力，工作積極性也受影響，不利于工作的開展。
（七）運政執法責任大而風險更大，不利工作的開展。運政機構除了加強行業的規劃、發展和監管外，還要肩負打擊非法營運行為的使命。由于受利潤的誘惑，非法營運行為屢禁不止，按照《道條》和省局的自由裁量指導標準的規定，對非法營運行為處以3—10萬的罰款，對于山區貧困縣的非法營運者來說，按照最低標準3萬處罰，就等于處罰了其整車價值的3/4，無疑是要了他們的性命，這往往引起違法者發生過激行為——自殘、服毒自殺或車毀人亡。不嚴格處罰就是違法，就是瀆職。這兩方面的情況無論發生哪一種，運管部門都要承擔責任，這無形給運政執法設置了障礙，影響了工作的開展。
三、交通運輸行政執法隊伍建設的建議
（一）根據道路運輸行業的發展增加執法隊伍的編制數，提高執法部門的級別（正科級），并適時根據行業發展的需要進行編制數調整。把部門級別提高到正科級可以使職工干工作有盼頭，不會因干一輩子也是一名科員而影響工作的積極性；根據實際解決編制數不但能解決歷史遺留問題，還可以穩定執法隊伍的人心，促使他們全身心地投入到工作中。
（二）實行人權和財權的 統一管理。無論是上級主管部門管理還是由地方人民政府管理，都應該建立統一的管理體制，只有人權和財權實行統一管理才能有效地控制人員的流動和經費的供給，才能有效地促進工作的開展。
（三）加強工作人員的繼續教育和知識更新，保證學習培訓時間和經費供給，并以制度的形式確定下來。實行繼續教育適時更新知識是提高工作人員業務水平和工作能力的重要途徑，是緊跟社會發展和促進行業發展的有效保證。
（四）兌現國家關于工作人員的福利政策，最大限度地縮小與其他機構工作人員的收入差距，才能縮小社會貧富差距，提高運政執法人員生活水平，確保運政人員積極努力工作，更能保證執法人員遵紀守法，廉潔奉公。
篇2
為進一步擴大招商引資、改善投資服務軟環境，推進投資服務工作的全面提速,更好地服務于全州經濟建設,根據州招商委的安排部署，XX年3月，由州招商委辦公室組成專題調研組，對四川省政務服務中心、成都市政務服務中心、**省外來投資服務中心、昆明市行政審批服務中心（外來投資服務中心）等進行了考察學習?？疾旖M帶著問題一路求教，細心揣摩，認真學習，并結合**州的實際形成了《關于推進**州外來投資（政務）服務中心建設的調研報告》。
一、 我省外來投資服務體系建設情況
（一）投資服務政策法規
近年來，我省通過不斷加大改善投資環境力度，引進內外資金逐年增加。但**的招商引資總體是不理想的，仍處在縱比大發展，橫比差距大的位置上，尚未在整體上實現量和質的突破，仍未改變“總量少、規模小、引進利用外資水平低”的狀況。這不僅僅是開放力度和政策優惠的問題，而是投資環境不理想，特別是一些部門和單位服務意識差，辦事效率低，一些地方和部門“重引資、輕服務”的現象比較嚴重。這些問題在一定程度上阻礙了我省進一步擴大開放和招商引資工作的開展。
省十屆人大常委會審議通過并于1998年9月公布實施的《**省外商投資條例》，對規范行政機關服務行為和促進外商投資工作起到了積極的作用。但隨著我省對外開放的不斷擴大和經濟社會的不斷發展，投資范圍和領域不斷擴大，招商引資工作中也出現了很多新情況、新問題，投資環境亟待改善，外商投資條例的規定已不適應形勢發展的需要。為促進外來投資，營造良好的投資軟環境，加快我省經濟和社會發展，《**省外來投資促進條例》（云政辦發〔XX〕122號）于XX年正式頒布實施?！稐l例》作為我省促進外來投資的第一部地方性法規，是我省落實科學發展觀，不斷改善政務環境的重要成果之一。它的頒布實施，為促進外來投資，營造良好的投資軟環境提供了法律保障，對規范和促進當前和今后一段時期全省的招商引資工作具有十分重要的現實意義和指導意義?！稐l例》頒布后，省直有關部門和各地州市認真貫徹《**省外來投資促進條例》、《**省人民政府關于改善投資環境的意見》（云政發〔XX〕180號）和《**省外來投資服務制度》（云政辦發〔XX〕119號）精神，積極轉變服務職能，創新工作機制，狠抓效能建設，結合實際制定出臺了相應的服務措施和建立了部分外來投資服務中心，切實提高了依法行政、依法管理和依法服務的水平。
（二）各級外來投資服務中心建設情況
篇3
大家好！
根據縣機構改革的有關精神，今天，我本著進一步鍛煉自己，為大家服務好的宗旨站在這里，參加部門中層干部競崗演講。我競選的是辦公室主任一
職，希望能得到大家的支持。
我自1994年7月昭通師專中文系畢業參加工作以來，先后任過舊城鎮黨委宣傳委員，威信報社編輯、記者，縣委組織部辦公室副主任、黨支部宣傳委員，曾四次在公務員年度考核中被評為“優秀”等次。
自2001年2月通過競爭上崗就任組織部辦公室主任以來，
在部領導的關心支持和各科室的大力配合下，我把參與政務、管理事務和搞好服務三大辦公室主要職能有機結合起來，主要在四個方面苦下功夫，一是獻計獻策，當好領導的“咨詢員”；二是立足本職，當好大家的“服務員”；三是加強管理，當好部門的“管理員”；四是搞好關系，當好內外“協調員”。通過近兩年的辦公室主任崗位的鍛煉，由于我堅持原則，敢說實話，能辦實事，無論對領導還是同事都一視同仁，
得到了大家的理解和認可，辦公室工作也能較好地開展。個人能力特別是寫作能力有了較大提高，去年我競選辦公室主任的演講稿被全國應用寫作核心期刊《應用寫作》采用，并由資深編輯在“佳作評析”欄作了詳細點評。另外，由于近年來我在《云南日報》、《領導科學報》、《支部生活》、《農村.農業.農民》、《應用寫作》、《秘書理論與實踐》等省內外報刊發表了上百篇公文，今年被中國公文寫作研究會吸收為會員。在這里，我要衷心感謝部領導，是你們苦口婆心的教誨，使我學會了不少工作的方式方法和為人處世的道理，真正懂得了“嚴是一種真愛”的豐富內涵。同時，我要感謝各位同事，是你們的大力支持和默契配合，共同營造了良好的工作氛圍，推進了辦公室工作乃至部門全面工作的有效開展。
說實話，對于從事組織部辦公室四年多的我來說，參加競選辦公室主任固然有輕車熟路的優勢，但由于形成了固有的思維模式，容易按部就班，缺乏創新精神。特別由于工作閱歷和自身個性的局限，有時在工作上偶有顧此失彼的現象，工作的超前性和預見性還有待于加強，對原則性下處理事情的靈活性把握得不夠好。針對這些情況，今后我將在求真務實中清醒認識自己，在積極進取中不斷開拓創新，在拼搏奉獻中逐步完善自我，目的在于多方面獲取實踐經驗，進一步提高自身綜合素質，力爭把工作做得更好。
下一步，對于組織部辦公室來說，我認為主要應在深刻領會十六大精神的基礎上，堅持與時俱進的精神，一切從部門工作實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，努力推進學習創新、制度創新、調研創新和服務創新，不斷改進工作方式方法，在搞好常規工作的同時，側重抓好四項工作：
一、搞好理論學習，提高工作水平。歌德曾經說過，“人不光是靠他生來就擁有一切，而是靠他從學習中所得到的一切來造就自己”。要高效推進部門的各項工作，一個很重要的前提就是要切實強化學習，不斷拓寬視野。下一步，作為黨支部宣傳委員，我將努力促進辦公室和黨支部的密切配合，有針對性地抓好部門干部的政治理論和業務知識的學習，在部門樹立“學習就是工作，認真學習是一種覺悟、一種責任、一種境界、一種能力”的思想。要通過學習，增強部門干部的政治素質和業務素質，促使部門干部逐漸形成自我加壓找著學、支部要求促著學、同志之間幫著學、科室之間比著學、經常檢查逼著學的良好氛圍。
二、強化制度督查，防止工作“反彈”。凡事預則立，不預則廢。一個單位沒有制度和紀律作保證，是什么也干不好的。實踐證明，只有通過建立健全規章制度并狠抓落實，努力造就一支“政治強、作風正、業務精、紀律嚴”的組工干部隊伍，才能保證組織部門各項工作的順利推進。今年5月以來，由于部領導的關心支持，辦公室根據工作需要對部門制度進行了全面修訂和完善，并將全年工作要點進行了量化分解，具體落實到科室、到個人，從而將各項工作納入了制度化、規范化管理的軌道，有力地促進了部門各項工作的開展，部門管理逐漸由“人管人”到“制度管人”有序邁進。但是，有些制度時間執行一長就容易出現“反彈”，這就需要辦公室加大督查督辦力度。明年，辦公室主要是要隨時加強立項督查和各項工作情況的督查督辦，保證事事有著落，件件有回音，將工作做實做細，切實做好有些制度因時間執行較長而出現的工作“反彈”現象。
三、抓好調查研究，當好參謀助手。沒有調查，就沒有發言權。隨著組織工作中心的轉移，辦公室的工作重心從辦文、辦會、辦事逐漸向調研、信息、督查，從為領導做好助手轉向當好參謀。辦公室要當好領導的參謀必須知情，要知情就必須深入基層調查研究。只有調查研究深入了，掌握的情況和提供的材料才全面、具體、準確；只有吃透上情，熟知下情，把上級的決策、指示與我縣組織工作實際有機結合起來，融會貫通，才能為領導決策提供科學的依據，才能“參”在點子上，“謀”在關鍵處。明年辦公室將積極協助各科室搞好調研選題，開展好調研活動，督促各科室寫出1——2篇有一定價值的調研報告，一方面可做為成果上報，一方面用于指導工作實踐，力爭在調研工作上有新的起色。
篇4
我自年7月昭通師專中文系畢業參加工作以來，先后任過舊城鎮黨委宣傳委員，威信報社編輯、記者，縣委組織部辦公室副主任、黨支部宣傳委員，曾四次在公務員年度考核中被評為“優秀”等次。
自年2月通過競爭上崗就任組織部辦公室主任以來，在部領導的關心支持和各科室的大力配合下，我把參與政務、管理事務和搞好服務三大辦公室主要職能有機結合起來，主要在四個方面苦下功夫，一是獻計獻策，當好領導的“咨詢員”；二是立足本職，當好大家的“服務員”；三是加強管理，當好部門的“管理員”；四是搞好關系，當好內外“協調員”。通過近兩年的辦公室主任崗位的鍛煉，由于我堅持原則，敢說實話，能辦實事，無論對領導還是同事都一視同仁，得到了大家的理解和認可，辦公室工作也能較好地開展。個人能力特別是寫作能力有了較大提高，去年我競選辦公室主任的演講稿被全國應用寫作核心期刊《應用寫作》采用，并由資深編輯在“佳作評析”欄作了詳細點評。另外，由于近年來我在《云南日報》、《領導科學報》、《支部生活》、《農村.農業.農民》、《應用寫作》、《秘書理論與實踐》等省內外報刊發表了上百篇公文，今年被中國公文寫作研究會吸收為會員。在這里，我要衷心感謝部領導，是你們苦口婆心的教誨，使我學會了不少工作的方式方法和為人處世的道理，真正懂得了“嚴是一種真愛”的豐富內涵。同時，我要感謝各位同事，是你們的大力支持和默契配合，共同營造了良好的工作氛圍，推進了辦公室工作乃至部門全面工作的有效開展。
說實話，對于從事組織部辦公室四年多的我來說，參加競選辦公室主任固然有輕車熟路的優勢，但由于形成了固有的思維模式，容易按部就班，缺乏創新精神。特別由于工作閱歷和自身個性的局限，有時在工作上偶有顧此失彼的現象，工作的超前性和預見性還有待于加強，對原則性下處理事情的靈活性把握得不夠好。針對這些情況，今后我將在求真務實中清醒認識自己，在積極進取中不斷開拓創新，在拼搏奉獻中逐步完善自我，目的在于多方面獲取實踐經驗，進一步提高自身綜合素質，力爭把工作做得更好。
下一步，對于組織部辦公室來說，我認為主要應在深刻領會十六大精神的基礎上，堅持與時俱進的精神，一切從部門工作實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，努力推進學習創新、制度創新、調研創新和服務創新，不斷改進工作方式方法，在搞好常規工作的同時，側重抓好四項工作：
一、搞好理論學習，提高工作水平。歌德曾經說過，“人不光是靠他生來就擁有一切，而是靠他從學習中所得到的一切來造就自己”。要高效推進部門的各項工作，一個很重要的前提就是要切實強化學習，不斷拓寬視野。下一步，作為黨支部宣傳委員，我將努力促進辦公室和黨支部的密切配合，有針對性地抓好部門干部的政治理論和業務知識的學習，在部門樹立“學習就是工作，認真學習是一種覺悟、一種責任、一種境界、一種能力”的思想。要通過學習，增強部門干部的政治素質和業務素質，促使部門干部逐漸形成自我加壓找著學、支部要求促著學、同志之間幫著學、科室之間比著學、經常檢查逼著學的良好氛圍。
二、強化制度督查，防止工作“反彈”。凡事預則立，不預則廢。一個單位沒有制度和紀律作保證，是什么也干不好的。實踐證明，只有通過建立健全規章制度并狠抓落實，努力造就一支“政治強、作風正、業務精、紀律嚴”的組工干部隊伍，才能保證組織部門各項工作的順利推進。今年5月以來，由于部領導的關心支持，辦公室根據工作需要對部門制度進行了全面修訂和完善，并將全年工作要點進行了量化分解，具體落實到科室、到個人，從而將各項工作納入了制度化、規范化管理的軌道，有力地促進了部門各項工作的開展，部門管理逐漸由“人管人”到“制度管人”有序邁進。但是，有些制度時間執行一長就容易出現“反彈”，這就需要辦公室加大督查督辦力度。明年，辦公室主要是要隨時加強立項督查和各項工作情況的督查督辦，保證事事有著落，件件有回音，將工作做實做細，切實做好有些制度因時間執行較長而出現的工作“反彈”現象。
三、抓好調查研究，當好參謀助手。沒有調查，就沒有發言權。隨著組織工作中心的轉移，辦公室的工作重心從辦文、辦會、辦事逐漸向調研、信息、督查，從為領導做好助手轉向當好參謀。辦公室要當好領導的參謀必須知情，要知情就必須深入基層調查研究。只有調查研究深入了，掌握的情況和提供的材料才全面、具體、準確；只有吃透上情，熟知下情，把上級的決策、指示與我縣組織工作實際有機結合起來，融會貫通，才能為領導決策提供科學的依據，才能“參”在點子上，“謀”在關鍵處。明年辦公室將積極協助各科室搞好調研選題，開展好調研活動，督促各科室寫出1——2篇有一定價值的調研報告，一方面可做為成果上報，一方面用于指導工作實踐，力爭在調研工作上有新的起色。
篇5
開源云計算平臺OpenStack堪稱IT歷史上第一個“爆紅”的開源軟件項目。
2010年7月，美國宇航局NASA和美國IT公司Rackspace聯合推出開源軟件項目OpenStack，用于建設和管理私有云與公有云環境。通過OpenStack，任何公司或人都可以搭建自己的云計算環境，打破亞馬遜AWS等公有云的壟斷。
那年秋天，OpenStack首屆峰會在美國奧斯汀召開，當時僅有75人到場參會。
不到兩年時間，IBM、惠普、英特爾等IT巨頭紛紛加入OpenStack，一些知名企業或機構，如歐洲原子能研究機構（CERN）、大眾汽車集團、中國移動等，也都大膽采用OpenStack來實現向云的轉型，以實際行動支持OpenStack。
今天，OpenStack已經成長為開源云計算領域的事實標準，但其支持者卻逐漸“西退東進”。
上月中旬，有外媒報道稱，英特爾提前退出了與Rackspace合作的一個OpenStack創新項目。此外，賽門鐵克、Juniper也退出了黃金會員席位。即使IBM、英特爾、思科這種量級的IT巨頭仍然“坐鎮”OpenStack基金會，但部分西方IT公司對OpenStack的投資力度正在減弱。
5月7日，OpenStack基金會宣布，中國聯通和烽火科技成為OpenStack基金會黃金會員。至此，OpenStack基金會現有23家黃金會員中，來自中國的企業高達10家，華為更是白金會員。
開源軟件項目通常不會被一個公司所把持，而是以非營利性基金會的形式進行管理。OpenStack基金會雖然對所有企業都開放，但只設立了8個白金會員席位和24個黃金會員席位。獲選為基金會會員的企業，不僅要管理和發展OpenStack項目，還要繳納上百萬元人民幣量級的會員費。
OpenStack的會員名額一度無比緊俏。國際IT巨頭們眼疾手快，迅速搶占席位，其他公司實力再強錢包再鼓也只有在一旁“等位叫座”。直到2013年，華為才抓住機會躋身OpenStack基金會黃金會員。
中國公司勢力突然出現變量，一方面是因為基金會名氣尚小時吸納了一些OpenStack初創公司，如CloudScaling、Nebula等，后來這些公司大多被收購甚至倒閉，騰出了一些位置;另一方面卻是因為不斷地有西方公司退出基金會，正是惠普退出白金會員，華為才得以從黃金會員升級為白金會員。
西方公司的默默后“退”不免引發警覺――OpenStack是否由此轉向式微？中國公司跟進的腳步是否還要那么堅決？大量與OpenStack相關的投入會不會打水漂？
OpenStack基金會董事、華為IT產品線全球業務發展主管Anni Lai向《財經》記者表示，OpenStack最狂熱、泡沫最多的階段已經過去，其成熟度、穩定性和市場份額都在不斷提升。 解密“西退”
要問為什么會退，得先分析當初為什么會進。
2010年，云計算作為革命性IT發展趨勢已經成為共識。IBM、惠普、戴爾等傳統IT公司雖然早就喊出了云計算口號，但在技術、產品和市場上無法與即將騰飛的公有云先行者亞馬遜相提并論。在這一年，亞馬遜AWS公有云服務營收約為5億美元，2016年，亞馬遜云收入達到122億美元。
“OpenStack給了各個IT廠商一個快速切入云計算市場的機會?！笔袌稣{研機構IDC中國研究經理李昭對《財經》記者說。
開源軟件是一段開放、共享的軟件代碼，任何公司或個人都可以去開源社區下載、使用該開源軟件，甚至還可以對開源軟件進行修改和包裝，再出售給企業用戶。
例如，惠普和思科均利用OpenStack搭建了一個公有云，試圖打入公有云市場;IBM、紅帽、華為以及大量OpenStack初創公司則推出了基于OpenStack的云計算整體解決方案，重在私有云。OpenStack讓云市場玩家濟濟。
當時市場上還有CloudStack、Eucalyptus等其他開源云計算平臺，但唯有OpenStack獨領。IT管理軟件商Zenoss調研報告《2014開源云計算解析》顯示，從2012年到2014年，OpenStack占有率從51%上升至69%;排名第二的CloudStack占有率從18%下降至14%，而Eucalyptus更是大幅縮水，從9%跌落到3%。
《云計算寶典》一書的作者王仕認為，OpenStack架構優雅、設計精巧，又有來自NASA和Rackspace計算機專家的“背書”，加之OpenStack基金會的戰略眼光非同一般，運作能力十分強悍，在最短時間內積累了最多人氣。
此外，踩準時機也無比重要。例如，業界雖然普遍認為CloudStack的易用性并不輸于OpenStack，可CloudStack一直拖到2012年才正式開源，晚了OpenStack近兩年，而那時大多數IT廠商早就“投奔”OpenStack了。
但隨著時間的推移，OpenStack圈子里的一些重要玩家的戰略戰術確實在改變。
例如，惠普與思科后來相繼關停各自的OpenStack公有云; Rackspace從“ALL in OpenStack”轉變為“多云”戰略，即同時支持AWS、Azure和OpenStack多種云平臺;Mirantis（OpenStack圈子里的明星企業，風頭曾一時蓋過開源界排名第一的紅帽）宣布裁員，以及前文提及的英特爾退出事件。
上述每樁事件發生時，都要引發一輪唱衰OpenStack的聲音，因為關鍵玩家的態度通常都會和開源軟件的發展前景關聯起來。
巨頭們的支持對開源軟件的發展壯大確實極為重要。OpenStack每半年推出一個新版本，更新速度非?？?，惠普、Mirantis、紅帽、Rackspace、IBM和英特爾這六家公司長期都是主要的OpenStack核心代碼貢獻者。而且，這些IT廠商磧猩詈竦撓沒ё試矗在推動OpenStack應用落地上功不可沒。
多位云計算行業人士表示，“西退”后面的成因是復雜且各不相同的。
一位資深云計算行業人士告訴《財經》記者，OpenStack一大問題是不易產品化和標準化，“得靠項目式去做”，投入大產出少，當收益無法滿足股東預期時上市公司就不得不調整戰略。
而OpenStack創業公司UnitedStack（有云）創始人兼CEO程輝則認為，開源項目不僅很難迅速帶來收益，也很難養活那么多以出售開源軟件服務為主業的公司。
“當年做開源操作系統Linux發行版的公司也很多，但真正靠Linux賺到錢的公司目前也就紅帽、SUSE等幾家公司，其他的都被淘汰或自己中途放棄了?！背梯x說。
拋開經營壓力，云計算市場競爭格局的改變亦是重要原因。例如思科與惠普起初意在公有云，但美國公有云市場發展速度飛快，迅速形成了亞馬遜、微軟等幾個寡頭割據的局面，后進者很難再分得一杯羹，包括惠普在內的許多公司不得不重新定位自己在云計算產業鏈中的位置。
不過，UMCloud公司存儲產品部總監朱榮澤和普元軟件技術專家宋瀟男均樂觀認為，OpenStack生態已經較為成熟穩定，英特爾等公司自然會降低投入，轉向人工智能、物聯網等新風口。
也就是說，當前程度的“西退”并不會動搖OpenStack的根本，而是一個去泡沫化的過程。
Anni Lai告訴《財經》記者，只有當大部分OpenStack的白金會員和黃金會員選擇退出時，OpenStack的未來才真的需要擔憂。 “東進”的動力
2016年是中國企業在OpenStack基金會里發生力量變化的關鍵一年。
當年4月于美國奧斯汀舉辦的OpenStack春季峰會上，兩家中國OpenStack創業公司UnitedStack和EasyStack（易捷思達）成為黃金會員;10月，在西班牙巴塞羅那舉辦的OpenStack秋季峰會上，中國移動、中國電信和99Cloud（九州云）也成功當選黃金會員;11月，經過基金會的評選，浪潮和中興順利躋身黃金會員。
2017年3月，H3C（新華三）也來了，華為則榮升為白金會員，再之后是中國聯通和烽火科技。至此，OpenStack基金會里占據黃金、白金會員席位的中國企業高達11家。
OpenStack基金會會員每年需要繳納上百萬元人民幣的會費，有人因而諷刺中國快成了基金會的“錢袋子”。
但多位云計算從業人士表示，OpenStack基金會嚴格考核會員對開源社區的貢獻度和影響力，設有明確的衡量標準，如核心代碼貢獻占比、在OpenStack社區發現問題和解決問題的數量等，并就此進行定期統計和排名。
從每年的OpenStack社區全球貢獻排名來看，中國企業和技術人員的貢獻度和影響力呈現顯著的上升趨勢。華為在最關鍵的核心代碼貢獻度排名上已經躋身全球前十;99Cloud、中興、EasyStack等公司也表現搶眼;中國移動部署了世界最大的OpenStack集群，成為OpenStack商業化典型案例，中國移動由此摘得OpenStack基金會“超級用戶”大獎。
上述11家公司也實際代表了中國云計算市場（尤其是私有云市場）三支核心推動力量：一是本土傳統IT企業，如華為、浪潮、中興和H3C等;二是移動、電信、聯通三大運營商;再有就是新興的OpenStack創業公司，如UnitedStack、EasyStack、99Cloud等。
如此多的中國公司積極投身OpenStack，根子在于中國市場有旺盛而獨特的私有云建設需求。
中國政府大力支持和推動云計算產業發展的同時，一直倡導信息技術國產化。
所謂信息技術國產化，體現在IT解決方案本身，就是盡量使用自主研發制造的軟硬件和本土廠商的技術服務。但中國IT軟件，尤其是操作系統、數據庫之類的基礎軟件整體水平落后西方公司許多，開源操作系統、開源數據庫等開源軟件就成了最好的選擇。
政府實際期望和鼓勵中國的IT企業借力開源軟件培養起自主可控的IT產業鏈。工信部信息化和軟件服務業司巡視員李穎就曾公開呼吁，要重視和利用開源軟件，把開源軟件作為推動我國云計算創新發展的重要舉措。
OpenStack既是開源軟件，又是云計算基礎軟件，相當于云時代的操作系統，自然更受重視。
一位資深IT媒體人士告訴《財經》記者，在2016年連續兩屆OpenStack峰會上，他竟然看到現場有來自中國政府機構的工作人員，而且正極為認真地在臺下做筆記。顯然，他們是為了考察OpenStack而來。
國內那些大型企業和政府機構本來就對公有云持保守態度，在明確的政府導向下，那就更加偏好基于開源技術的私有云。李昭告訴記者，一些政務云招投標文件中明確指定使用OpenStack。
需求如此龐大，圍繞OpenStack做生意的本土廠商數目眾多，基于OpenStack的私有云也在中國發展迅速。
中國信息通信研究院《中國云計算開源發展報告（2017）》顯示，在全國已經構建了私有云的511家企業中，39.9%的企業已經將OpenStack用于生產環境;14.3%的企業表示已經部署好系統，但仍在測試中;34.1%的企業表示正在展開評估，尚未應用OpenStack的企業僅有11.7%。
私有云在中國未來也還將是樁大生意。根據中國信息通信研究院的預測，到2020年，中國私有云市場規模將從2016年的344.8億元人民幣增長到762.4億元人民幣。
OpenStack基金會里的中國力量會主導OpenStack的發展嗎？程輝、朱榮澤等告訴《財經》記者，短期內還不會。
中國是OpenStack應用大國，Anni Lai呼吁IT廠商要不斷地把客戶的技術和經驗回饋到OpenStack社區，才能加速OpenStack的成熟。 信心與陰影
西退也好，東進也罷，核心問題在于正確評估OpenStack的現狀和未來。
今天回望OpenStack這一路歷程，集多方之力的OpenStack確實完成了“火箭式發展”。OpenStack目前已經迎來第14個版本，社區成員超過7萬，得到了全球185個國家661家企業的支持，成為僅次于Linux的全球第二大開源社區。 “西退”并不會動搖OpenStack的根本，而是一個去泡沫化的過程。
應用部署方面，OpenStack基金會新近出爐的第九次OpenStack用戶調查顯示，從2016年4月到2017年4月，OpenStack部署率增長了44%，32%的OpenStack部署用戶中是員工數目過萬人的大型企業。
更重要的是，OpenStack已經“打敗”同期競爭的開源云計算項目，如CloudStack、Eucalyptus等，成為開源云計算領域的事實標準。
“如今要構建大規模的云平臺，除了OpenStack，難道還有更合適的選擇嗎？”宋瀟男反問道。
朱榮澤表示，OpenStack的岫然嶠一步降低，但它將和Linux一樣，變成底層IT的基石。
不過，OpenStack的未來并非毫無陰影。
一位資深云計算行業人士分析，國外尤其是美國市場，趨勢已經明朗：公有云勝出，沒辦法使用公有云的企業繼續使用VMware就可以（VMware是業界主流服務器虛擬化技術廠商），沒有必要再用OpenStack去自己“折騰”一套私有云。
換句話說，在OpenStack誕生的地方，公有云+VMware虛擬化技術就能解決大部分企業用戶的需求，OpenStack的生存空間受到擠壓。
Anni Lai和程輝均對此表示同意。在美國市場，OpenStack確實面臨一定的發展壓力，但在美國之外情況卻不同。
亞洲、歐洲等地區，OpenStack仍然受歡迎。因為在這些國家和地區，一些本土的企業并不愿意將地盤拱手讓給亞馬遜、微軟等美國公有云廠商，都想建設自己的云平臺，那OpenStack就是個好選擇。例如，華為就幫助沃達豐、德國電信等海外運營商建設了云平臺。
同時，對于希望建設私有云的企業用戶而言，與VMware相比，OpenStack也是個經濟、開放的選擇。
但是，抱怨OpenStack“并不好用”的聲音也多了起來。
“OpenStack是個大框架，里面包含的項目太多了，最根本、企業用戶最需要的東西還不是很成熟?！崩钫颜f。
VMware公司一位技術經理告訴《財經》記者，因為“不好用”，國內某些政務云建設完成之后實際無人使用，淪為擺設，還有些被VMware的云計算方案所替換。
但也有多位接受《財經》記者采訪的云計算行業人士認為，經過多年的發展，OpenStack核心功能的穩定性和成熟性其實還不錯，那些糟糕的云平臺也許只是因為用戶的云計算方案提供商的水平很差，“板子不能都打在OpenStack上”。
《OpenStack用戶調查（2017）》亦顯示，三分之二的OpenStack用戶是將OpenStack應用于企業生產系統。而在IT技術領域，一項技術或產品是否用于生產系統是成熟度的體現。
篇6
（一）工作取得的成績
1.政府對衛生事業投入的增長幅度有所提高。**年，縣委、縣人民政府高度重視衛生工作，政府對衛生事業投入增長幅度比去年同期相比有所增長。
2.衛生基礎設施建設工作取得初步成效。為抓住國家擴大內需項目建設機遇，加強基礎設施建設，改善服務環境。**年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛生院住院樓建設項目，下達建設面積1900平方米，總投資222萬元，實際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛生院建設項目主體工程已完成，現已進入竣工驗收階段；曰者中心衛生院住院樓建設項目于9月28日開工建設，預計12月底竣工驗收投入使用。同時，還完成了13個鄉鎮衛生院業務用房樓建設設備配套工作，配送醫療設備179件，總投資175.04萬元；村衛生室配送價值37.23萬元的基本醫療設施設備，預計12底完成41個村衛生室的設備配套工作。
3．中醫藥力度進一步加大?？h人民政府高度重視中醫藥工作，及時成立了以分管副縣長任組長，衛生局主要領導為副組長，財政、發改、經濟商務、科技、農業、林業、招商、食藥監、工商、銀行、醫院主要領導為成員的中醫藥工作領導小組。加大支持中醫藥事業發展，**年縣人民政府己將中醫藥工作列入財政預算。
4．新型農村合作醫療工作運行良好。加強新型農村合作醫療管理工作，扎實推進惠民工程穩步實施。**年，全縣共有農業人口數431807人，參加新型農村合作醫療的有362325人，參合率為83.91，應籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農民個人繳費724.65萬元，中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元（中央補助到賬資金1086.98萬元，省級補助到賬資金1449.30萬元），加上農民個人繳費724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補助基金尚未到位362.32萬元。**年1至10月全縣享受新型農村合作醫療補償的共有603662人次，住院補償29293人次（含住院分娩補償2433人次），門診補償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18。全縣補償總金額3564.17萬元，其中：住院補償金額2256.25萬元（含住院分娩補償101.74萬元），人均住院補償0.077萬元，住院受益率8.09，住院補償占補償總金額的63.3；門診補償金額1307.92萬元，門診受益率158.53，門診補償總額占全縣補償總金額的36.70。資金使用率達98.05。
5．藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫療機構“藥品統一競價采購，統一配送”工作。按照《××縣藥品統一配送實施方案》、《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理考核標準》和《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理辦法》，各定點醫療機構結合實際按時上報藥品采購審批表，經縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標內數量41720個次品種，標外7380個次品種，配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫療機構藥品統一配送工作力度，規范統一進藥渠道，降低藥品價格，減輕群眾經濟負擔。全縣總體藥品價格明顯得到降低，為緩解決農村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎。
6．《獻血法》及**省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及**省《實施意見》和文山州《實施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻血278450ml，占全年任務數的79.56。各醫療衛生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血，未發生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫療衛生單位內科、兒科、婦科、皮膚、中醫等有資質的衛生技術人員21人，深入溫瀏鄉壩達村民委開展了巡回醫療，共免費診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。
7．社區衛生服務正有序開展之中。我縣己出臺發展城市社區衛生服務的實施辦法報上級審批，待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區公共衛生服務補助資金，由錦屏鎮衛生院負責組織實施社區衛生服務工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項工作正在有序進行中。
8．醫療機構的監管力度進一步得到加強。認真組織各醫療機構醫療法律法規和普法的學習，強化痕跡管理，全面增強醫務人員的法律意識，確保醫療安全。1-10月份，未發生醫療事故。同時，依照相關衛生法律法規，加大衛生監督執法力度，積極開展嚴厲打擊非法行醫，整頓醫療市場秩序活動。一是加強日常監督。共監督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業衛生1350余戶（家）次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學校、幼兒園、醫院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100。三是繼續加大打擊非法行醫力度。共督促檢查個體醫療機構17戶，自行歇業3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛生技術人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉鎮助理衛生監督員密切配合下，加強對醫療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進一步提高行政許可質量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛生許可證634件，公共場所衛生許可證154件,督促從業人員健康體檢1663人。受理護士執業注冊換證申請304人，護士首次注冊28人。受理執業醫師注冊29人，其中：變更執業地點3人，遺失補辦2人，首次注冊24人。辦理醫療執業證（即上崗證）704人。發放《醫師資格證書》19份。
9．科學處置突發公共衛生事件。嚴格按照衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家救災防病和突發衛生事件報告管理規范》要求，切實做好突發公共衛生事件工作。1—11月份共處置公共衛生事件22起，發病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發公共衛生事件上報標準3起,分別是平寨鄉共設村張朝應1戶發生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉白色菇陳金魁1戶發生食物中毒，死亡3人；天星鄉布紅村完小發生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。
10．鼠疫、霍亂、結核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例，發病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19。完成剖鼠386只，占任務數的85.78，蚤鑒定及培養113份，正向血液試驗94份，結果均為陰性；對城區6個固定霍亂監測點采集腹瀉病人糞便標本8份，污水監測85份，結果均為陰性；對19個脊灰疫情報告點和哨點醫院監測，未發現afp病例。加大結核病防治工作力度，初診病人1445例，應查痰744例，實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運轉9輪次，報告接種率為：卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個鄉鎮42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達28公斤，對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監測，結果分別為：滅前室內鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數為0.044,滅后為0.007。
11．婦幼衛生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68；孕產婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實施貧困孕產婦救助3930人，發放救助資金1206507元。以貫徹落實新農合制度為契機，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作，進一步推動了全縣婦幼衛生工作的開展，社會效益和經濟效益取得了明顯成效。
12．認真開展麻風病防治工作。麻風病防治工作堅持以宣傳開路、聯合化療為中心，發現病人為重點，加大麻風病防治工作力度，1-10月，共發現麻風病患者18例，均及時給予聯合化療，規則服藥治療率達100，收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉鎮衛生院防疫專兼職人員及鄉村醫生培訓麻風病防治知識2次共370人。
13．愛國衛生運動和改水改廁工作穩步推進。大力開展愛國衛生運動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區縣直國家機關、企事業單位干部職工及農民等20000余人開展愛國衛生運動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛生死角16處。省、州下達的改廁任務625座正實施中，目前已完成489座，其余工作正有序進行中。
14．農村醫療衛生人才培養力度進一步得到加強。**年1-10月，共選送縣鄉兩級醫療衛生人員42人到省、州、縣業務進修學習，175人次參加省、州、縣業務培訓學習，其中：鄉鎮選送到縣級進修30人，參加省州縣相關業務培訓56人次；縣級選送到省、州進修學習14人，參加省州業務培訓人119人次。參加繼續醫學教育150人。開展鄉村醫生視頻培訓320人。安排縣級醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院工作12人。組織申報副高3人，招考聘用1名執業醫師到舍得衛生院工作。通過采取以學歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓及建立和完善人才培養制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式，鄉（鎮）衛生院業務技術水平和服務能力有了明顯的提高，業務總收入達938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13；縣醫院業務總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30;中醫院業務總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17；婦幼保健院業務總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89。
15．精神文明建設及醫德醫風教育和行業作風建設進一步完善。1-10月，為加強衛生系統精神文明建設，積極采取了以會代訓、集中學習、自學等多種形式，加強對醫療衛生技術人員的職業道德、職業紀律、職業規范教育，努力做到更新服務理念、轉變服務模式、改進服務流程、改善服務態度、優化服務環境、提高服務質量，推行人文服務，全面推動行業精神文明建設。**年，先后制定了《××縣衛生系統五五普法規劃實施方案》、《衛生系統服務承諾制、首問責任制、限時辦結制》和《××縣衛生工作獎懲實施辦法》等制度，并印發到各醫療衛生單位貫徹執行，推行政務公開，進一步規范衛生系統干部職工的工作行為。同時，為提高工作效率，及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，認真組織學習實踐，深入對鄉鎮進行了調研，調整了兩個衛生院的領導班子，并充實部分衛生院的班子成員，為鄉鎮衛生院的發展奠定了堅實基礎。為進一步推進依法行政，保障行政執法對象的合法權益，縣衛生局首次舉行了衛生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀委領導親臨指導，逐步規范了依法行政處罰聽證程序。在深入學習實踐科學發展觀活動中,××縣衛生局按照縣委的統一部署，在縣委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室及學習指導組的領導、指導幫助下，結合實際，精心組織，嚴格依照三個階段各個環節各項規定動作的要求，扎實推進學習實踐活動各項工作。召開1次動員會，組織集中學習9次43個學時，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標3幅，出宣傳墻報2期，報送學習簡報22期。深入開展基層調研10次，收集意見和建議19條，形成調研報告和案例分析各2份，收集縣屬醫療衛生單位調研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領導班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發放問卷調查表200余份，設立征求意見箱1個，公布投訴舉報電話，廣泛征求系統黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。
16．積極發展紅十字會員及志愿工作者。**年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現在尚未落實人員、經費和辦公地點。**年，全縣共發展了紅十字會會員1200名；發展紅十字會志愿者50名。
17．積極開展紅十字、救護等工作。4月28日，為加強現場救護知識培訓，提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對**省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現場救護知識培訓，取得了較好的效果。
18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發放宣傳資料128654份，受益人口達231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓35次，培訓人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務數500人的93.2，陽性40人,陽性率為8.58。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7。開展孕產婦檢測5459人，占任務數5000人的109.18,檢出陽性10人,陽性率為0.18。開展婚姻登記檢測1638人，占任務數1600人的102.38,無陽性。發放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發放109360只。在外展服務中，為吸毒人員發放安全套2898只，感染者及病人家庭發放2370只，女性性工作者發放84260只。美沙酮社區維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現累計入組人數146人，維持治療人數73人，脫失73人,脫失率50,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計入組治療103人，現有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強孕產婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實施母嬰阻斷。
（二）工作經驗
1．縣委、政府及衛生行政部門高度重視各項衛生工作，加強對各項衛生工作的領導，是有效推進衛生事業發展的關鍵。
2．建立健全衛生工作機制，制定并完善相關衛生工作制度，明確職責，措施落實到位是開展好各項衛生工作的必備條件。
3．加強衛生應急隊伍建設及物資儲備工作，不斷提高衛生應急能力，是確保及時有效處置各種突發公共衛生事件的物質基礎。
4．加強與部門溝通協作是做好各項衛生工作的基礎。
5．做好各項衛生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提，也是展現工作取得成績的載體。
二、存在的困難和問題
一是衛生專業技術人員編制緊缺、總量不足。按云計社會20011199號《關于印發**省衛生資源配置標準（試行）的通知》，全縣應配置衛技人員1199人，實有編制845人，現有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學歷層次低、業務水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫療服務和艾滋病防治服務需求。二是縣、鄉（鎮）合管辦屬純事業機構，無經費來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩定，影響了新農合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經費緊缺，部門協調力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經費、專項資金、項目資金不能及時到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預防控制工作有待于進一步加強，傳染病發病率仍居高不下。六是紅十會機構雖然縣編委已下單列文件，尚未落實機構及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻血任務艱巨。
三、2010年的工作思路、主要任務、措施及建議
2010年全縣衛生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛生工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，加強基礎設施建設，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強食品安全質量監督，統籌做好各項衛生工作，不斷開創衛生工作新局面。
（一）深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進醫藥衛生體制改革工作。按照省、州工作安排，認真落實各項措施，積極推進九項國家基本公共衛生服務項目，實施公共衛生六大專項等衛生改革工作。
（二）加強基層醫療衛生服務體系建設，進一步完善新型農村合作醫療制度。加快縣鄉村三級醫療衛生服務機構和社區衛生服務機構建設，實現基層醫療衛生服務網絡的全面覆蓋。抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設和大力改善民生的有利時機，爭取政府增加投入，進一步加強城區區域衛生規劃的實施和縣醫院標準化建設，切實發揮縣醫院的農村三級醫療衛生服務網龍頭作用。轉變基層醫療衛生服務機構運行機制和服務模式，推進鄉村衛生服務管理一體化。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規范醫療行為、提高群眾受益水平為重點，強化新農合的監督管理。探索建立合理增長的籌資機制，逐步提高新農合保障水平。加強新農合基金和定點醫療機構監管，合理控制醫療服務收費，規范新農合統籌補償方案，提高新農合基金使用率和參合農民受益水平。
篇7
[關鍵詞]新形勢；加強；鄉鎮；統計工作
鄉統計站在鄉黨委、政府及縣統計局的正確領導下，認真學習、宣傳、貫徹統計法律法規和規章，以鄉鎮統計辦規范化建設管理為標準，以忠誠統計、求實創新、科學嚴謹、服務社會的工作熱情，在負責組織協調和開展全鄉各項統計工作、行使綜合統計職責以及社會經濟調查等方面都做了大量有效的工作。
當前，經濟社會發展和公眾對統計資料需求的數量與質量都在日益提高，統計工作也在從“事后總結”向提前指導、預警分析和專題性調查轉變，統計事業機遇與挑戰并存的局面越來越突出，在此背景下，目前如何切實做好統計工作，顯得相當重要。本人認為，要為經濟社會發展和黨政決策、民眾需求提供優質服務，從“四個強化”入手，充分發揮統計的信息、咨詢和監督作用，全面提升統計能力。
1強化時效性，及時準確報送統計數據
近幾年來，鄉黨委政府始終高度重視統計工作，配備了專職統計人員，大專文化程度，有統計從業資格證書，有獨立的辦公室，統計人員堅持努力學習掌握應用統計專業知識和計算機操作技術，不斷提高自身工作能力和業務素質，發揮統計服務職能，為全鄉的經濟建設和領導宏觀調控提供了可靠的數據信息。鄉統計站已配備了統計專用計算機設備，打印機一套，并實現聯網。建立了完備的統計臺賬，整理以前的統計年報的電子臺賬和原始資料，統計檔案資料仔細整理，及時歸檔，認真保存，確保歷史檔案資料萬無一失。
不折不扣地按照縣委、縣政府要求，做好與市統計局、縣經濟部門、各鎮（辦）及企業的銜接和溝通，報送數據要及時，報表數據客觀準確，提高公信力。及時把市、縣考核的各項經濟指標逐一羅列、分析，讓縣委、縣政府全方位了解情況，為決策提供依據。同時，也要開發啟用統計資料庫，辦好統計信息網，及時統計公告，提高為社會公眾的服務水平。
2強化優質服務，大力開發統計信息資源
統計工作情況統計數字的準確、及時是統計工作的生命線，為此，鄉統計站嚴格實施《統計法》，增強統計法制觀念，提高對報表、送表制度的認識，實事求是，認真負責，及時準確地上報各項統計資料和統計報表。根據縣局要求制定了有關統計檔案管理制度、微機使用與管理制度、報表報送制度、統計業務培訓制度、統計辦公室工作制度、統計工作人員守則、統計職業道德等制度。
我們明確了村統計員，建立通訊錄，并每年對他們進行培訓，學習有關統計法規和業務知識，增強他們的業務水平。保證各項常規統計報表的及時準確上報。常規性報表包括農業方面的春播秋冬播面積、全年播種面積、夏糧秋糧預實產表、全年產量、畜牧業報表等；工業報表包括產值、利稅、固定資產投資其他報表包括勞動力報表、商業報表及年報表等。這些報表反映了農村經濟發展、農民生產經營和生活水平的實際情況，是各級黨委政府制定政策的源頭數據，為確保數據的準確及時，采取實際調查和單位報表相結合的方式，不虛報、不瞞報、不漏報，堅決依法統計。實事求是地做好抽樣調查工作。
充分利用擁有大量統計信息資源的優勢，不斷提高資源的有效開發和科學管理水平，拓寬統計服務領域，提高統計服務水平。一是進一步拓展服務內容，提供及時的“信息服務”。認真做好統計政務信息的報送工作，堅持穩定數量、提高質量、增強時效，改進信息工作方式，疏通信息報送渠道，豐富信息服務內容。強化統計預警預測功能，緊密跟蹤、準確反映當地經濟運行特點和趨勢，定期向黨政領導和各部門報送經濟形勢分析報告和《統計月報》。二是加大統計資源開發力度，提供全面細致的“分析服務”。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項經濟工作方針，充分發揮統計部門定量分析的優勢，不斷加大對全縣經濟運行態勢及重大問題、重要課題的分析，形成有價值、有深度的統計分析文章。加強關系人民切身利益的各種問題的統計調查，真實掌握社情民意，及時向黨委、政府反映群眾的工作生活狀況及要求，提高為黨委、政府宏觀調控的服務水平。
為領導決策服務情況為適應當前飛速發展的經濟形勢對統計工作的要求，鄉統計在日常工作中，經常到工業企業和村以下及個體工商戶幫助和指導統計工作，積極協調鄉直有關部門的工作，嚴格按照有關統計法規，堅持實事求是，做到數出一門，保證數據的準確性。
3強化服務重點，進一步提升全縣經濟運行監測分析
為進一步提高經濟運行監測質量，提供準確的“數據服務”，統計工作者要有高度的責任心和政治敏銳性，要有見微知著的洞察力。針對博羅縣經濟發展面臨的新情況、新問題，不斷加強對月、季、年度經濟形勢的監測預警工作，讓縣領導及時掌握全縣經濟運行情況。堅持統計調研與統計服務相結合，捕捉經濟社會發展的亮點、熱點，做好統計數據的分析，把數據詮釋成文字，形成觀點，把觀點提煉成真知灼見的工作發展的思路或改進的建議。特別是對于在經濟社會運行過程中出現的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統計監測預警，通過調研寫出有見地、有分量的統計分析調研報告。同時，加強指導和組織協調，圍繞群眾和領導關心的社會經濟生活中的重點、熱點、難點問題開展信息報送；力所能及地開展經濟發展、社會事業、居民生活、資源消耗以及節能減排等領域的重大問題研究。
在人員、物力、財力上給予大力扶持，確保能夠履行綜合統計的職能。各級統計部門要多培訓基層統計人員，從統計法規政策到業務知識，制定一系列的培訓學習制度，在統計中學以致用，確實讓統計數據真實可靠。統計部門要提高基層統計人員的政治、經濟待遇，把統計工作作為一項事業來完成，而不是僅限于統計報表的完成，確實為黨委政府正確決策提供政策依據。
4強化依法統計，保障數據的準確性
依法統計有雙重含義，一是要求全社會依法配合支持統計工作；二是要求統計工作自身必須嚴格依法做好統計工作，確保統計質量。為此，我們創新工作思路，堅決做到應統盡統，核實瞞報、虛報，查處遲報、拒報，敢于負責，排除干擾，最終確保統計數據的質量。
“真實反映社會，優質服務決策”是統計工作的永恒主題，統計工作只有充分利用職能優勢，充分發揮信息、咨詢和監督的功能作用，才能為博羅縣的經濟發展作出新的貢獻。
總之，統計在市場經濟及建設和諧社會的今天，各行各業的情況統計為黨委、政府正確把握方向，制定切實可行的政策提供真實可靠的依據，有利于經濟的發展。科學發展、和諧發展、又好又快發展是黨和國家制定的長期政策，是經濟社會發展的主旋律，作為基層的統計部門，振奮精神，兢兢業業，求真務實，努力提高統計數據的科學性、真實性和權威性，全力做好領導的參謀，確實讓統計工作在蓬勃發展的經濟建設中做出應有的貢獻。
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篇8
—— 義務教育情況調研報告
為進一步推進我縣義務教育均衡發展，結合我縣教育實際，20__年4月16日至19日對我縣各鄉鎮的義務教育均衡發展進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、全縣教育基本情況
20__年全縣有各級各類學校115所（個）。其中，中學11所、小學89所、九年一貫制學校1所、教學點6個、幼兒園5所、教師進修學校1所、職業高級中學1所、省級示范性成技校1所。各級各類學校在校生25503人，其中，普通高中生2457人、職高生544人、初中生6646人、小學生13172人、在園（班）幼兒2684人，少數民族在校生占學生總數的59.8%。全縣在職教職工2266人，其中專任教師2058人。
各級各類學校校舍建筑總面積252359平方米，其中：磚混和框架結構137780平方米、磚木結構94410平方米、土木結構20169平方米。危房面積57489平方米，其中：b級2__平方米、c級4122平方米、d級51253平方米，危房率為23.34％。
二、鞏固提高“兩基”所采取的措施
（一）抓組織領導，為教育均衡發展提供組織保障
1993年以來，我縣的“兩基”工作按省、市規劃部署實施，在省、市的大力關心指導下，經全縣各級各部門、廣大干部、教育工作者及各族人民的共同努力，于1996年實現了“普六”驗收，20__年順利通過了省人民政府的“普九”驗收，并報國家教育部審批，公布我縣為全國第7批實現“兩基”驗收縣之一?！皟苫睓z查驗收后，縣委、縣人民政府始終把“兩基”鞏固提高工作擺在重要位置，加強對“兩基”工作的領導，做到機構不撤，人員不減，通過“雙線”考核、教育督導和“兩基”年審等措施，“兩基”各項指標不斷得到鞏固提高，20__年通過了省政府的年審復查20__-20__學年初，有7-12周歲適齡兒童13026人，已入學13014人，入學率達99.9%；有13-15周歲適齡少年6240人，初中階段在校生6646人，初中毛入學率達106.51%；小學、初中輟學率分別為1.60%、2.72%；年內掃除文盲1206人，全縣青壯年非文盲率為99.1％，農業人口中非文盲率為99％。
（二）大力宣傳《義務教育法》及國家優惠政策
1.加強《義務教育法》的宣傳。各級各類學校積極貫徹新修訂的《義務教育法》，并在每學期開學之前組織學校教師入村入戶對《義務教育法》進行宣傳，動員未入學、輟學學生返校。同時，教育局抽調局領導帶隊深入各鄉（鎮）村進行了專項督察，督促學校進一步加大力度做好未入學適齡兒童少年的入學工作。
2.認真落實農村義務教育經費保障機制改革政策，切實治理教育亂收費。
一是健全工作機制，調整充實規范教育收費工作領導小組，明確責任單位，層層簽訂責任狀，形成規范中小學收費工作網絡；二是進一步做好義務教育階段公辦學校全面推行“兩免一補”政策。20__年共撥付公用經費570.65萬元（中央456.53萬元、省級__.12萬元），貧困家庭寄宿生生活補助費561.8萬元（中央280.91萬元、省級224.72萬元、市級28.08萬元、縣級28.09萬元）受益學生8801名，而且從20__年春季學期開始，義務教育階段所有在校生均享受免費教科書政策；三是加強對收費的管理，教育局會同縣發改局、財政局、糾風辦聯合印發了《關于進一步加強學校收費工作的通知》，進一步規范學校收費項目，健全收費公示制度，把規范學校收費工作作為教育行政主管部門及中小學政務公開、校務公開的一項重要內容；四是堅持標本兼治、堵疏結合，多渠道籌措教育經費，積極爭取財政加大對義務教育的投入。實施教育均衡發展戰略，有計劃地改造相對基礎薄弱學校，努力縮小校際之間的差距；五是加大檢查和查處工作力度，今年上半年，市糾風辦、教育局、財政局和發改局組
成的檢查組到我縣城區四所學校進行全面檢查。這些治本措施的實施，從源頭上有力地保證了治理工作的深入開展。（三）規范教育項目的實施和資金管理，努力改善辦學條件
1.20__年工程建設情況
20__年共排出危房4273平方米，危房率由上年的25.29％下降至23.34％。
（1）20__年全縣危房改造工程3所項目學校，8個單體工程，下達維修改造中央專項資金178.96萬元。目前，開工2個項目學校，完工1個項目學校，未開工1個正在設計圖紙。
（2）“6·3”地震恢復重建項目共5項，建設面積4410平方米，總投資190萬元。其中重建項目4項，建設面積2490平方米，投資170萬元；修繕項目1項，建設面積1920平方米，共投資20萬元?，F全部項目已完工，相關資料已匯編成冊報市教育局、縣發展和改革局。
（3）中西部農村初中改造工程3所學校9個單體，投入中央資金658萬元。其中勐大鎮中學學生宿舍、恩樂鎮中學學生宿舍及學生食堂、和平中學學生宿舍已開工建設，勐大鎮中學學生食堂正在招標中。
（4）縣政府、團縣委、扶貧辦積極爭取希望工程款90萬元，涉及3所學校3個單體，其中2個已開工建設，1個建設項目待定。
（5）其他項目。鎮沅四中是我縣實施撤鄉并鎮后政府重點建設項目，目前四中建筑面積為2675㎡的教學樓已竣工投入使用，40套教師宿舍正在建設中；逸夫項目1個，爭取項目資金110萬元；市教育局安排鎮沅職業高級中學學生宿舍樓項目資金70萬元，預計年底開工建設。
2、鞏固“普實”成果
教育局把“普實”年檢復查同“兩基”鞏固提高工作作為教育的一項重要內容來一同布置，一起抓落實。20__年至20__年初，爭取上級主管部門專項資金，采購3萬元教學儀器補充到中學，中小學自籌資金6萬元，用于采購教學儀器，基本滿足實驗教學的正常開展。為使教育技術裝備管理規范，教育局投入2.3萬元，采購教育技術裝備管理使用軟件配發到中小學校，并對全縣中小學管理員進行集中培訓。
3.加大現代教育技術的推廣應用
通過農村中小學現代遠程教育工程項目的實施，全縣建成教學光盤播放點31個、衛星教學收視點96個、計算機教室和多媒體教室14個，履蓋全縣各鄉（鎮）中小學。經與電信公司協商，將互聯網接入學校模式三的計算機教室，并使模式二的教學資源與多媒體教室、模式三的計算機教室連成小型局域網。目前，全縣共有14所中小學接入互聯網，充分將網絡資源與現有教育資源進行了整合。
（四）教師隊伍建設得到全面加強
1.20__年全縣新招聘教師34人，其中公開招考15人、特崗9人、引進招聘10人，解決了部分中小學教師的結構斷層問題。高中、初中、小學（含幼兒教育）專任教師學歷合格率分別達89.5%、98.35%、94.1%。全縣教育系統具有高職職稱的146人、中職職稱1083人、初職817人、未評級的96人。
2.加強學校管理和班子建設，充實學校領導班子，推進干部年輕化進程。通過考察、測評、推薦、競爭上崗，20__年共充實、調整學校中層干部20人。
3.搞好在職短期培訓。通過中小學繼續教育和舉辦各種培訓班等形式，對在職的校長和教師進行培訓。其中，共培訓校長26人次，培訓面達108.33%，超額完成上級下達的培訓任務；教師的培訓面達100%，人均培訓達97個學時。
4.開展“pie項目頂崗培訓”。4月初，縣人民政府與思茅師范高等?？茖W校商定對我縣進行“pie項目頂崗培訓”，即思茅師專在20__年8月28日至10月30日，對我縣的40名農村初中英語教師進行脫崗培訓，同時學校選派40名英語系畢業生赴我縣各鄉鎮頂崗實習。
（五）加大教育科研力度，教學質量大幅提高
1.認真開展校本教研，實施科研興校、科研興教。用課題形式來開展教研工作，用科研方法來解決教研工作中的重點、難點，使科研貼近教學、貼近教師、貼近學生，立足實際，以學生的終身發展為目標，以教師的專業發展為目標，以學校的可持續發展為目標，堅持以“應用性研究”為主，提高研究針對性和實效性。
2.認真抓好教研機構建設。根據《__省教育廳關于__省縣級教研機構建設發展評估方案（試行）的通知》（云教研〔20__〕7號）和《普洱市關于縣級教研機構建設發展評估的通知》（普教研〔20__〕3號）要求，我縣積極開展教研機構建設發展評估工作，成立領導機構，認真進行檔案的收集、整理和歸類工作。并于今年10月初通過評估，認定為二級一等教研機構。
3.認真開展新課改教學指導工作。教育系統認真學習《基礎教育課程改革綱要》，圍繞新課程的要求，大膽實踐，勇于創新，積極參加上級教研部門組織的各項活動，認真開展新課改教學指導工作，組織召開了高考中考質量分析會、高三教師座談會，組織了高考中考復習研討活動，舉行了小學品德與社會、科學等學科的課堂教學競賽，為及時解決課改中出現的問題，教研人員深入教學第一線，與廣大教師一起開展教研活動，對各類學校課改工作進行分析總結，進一步完善我縣課改評價等工作。通過轉變教育觀念，深化教育改革等措施，我縣教學質量穩中有升。20__年，全縣高考上線624人，比20__年增加98人，上線人數、上線率居全市綜合排名第三；參加中考600分以上的203人，最高分680分，600分以上人數居全市第四；參加小學畢業檢測1992人，語文平均分83.88分、及格率95.23%，數學平均分77.34分、及格率80.12%，4項指標均名列全市第四。
4.認真抓好教學用書管理。我縣嚴格執行《普洱市中小學教學用書管理規定》，在今年召開的全縣教學用書工作會議，進一步規范教科書的選用、征訂和發行工作，每學期深入學校對教材使用情況進行檢查，并將檢查結果形成書面報告上報市教科所。經檢查全縣未出現濫編、濫印教學資料的現象。
三、存在是問題
我縣雖在推進義務教育均衡發展工作
中取得了一些成績，但仍然面臨著一些問題和困難。1.教育體制上劃管理后，由于歷史欠帳大，加之我縣是典型的農業扶持縣，財政困難，鞏固提高“普九”成果還具有一定的難度。
2.農村校舍危房改造任務重，壓力大。我縣大部門學校建蓋時間比較早、標準不高，雖然每年都有危房改造項目，但是由于自然災害不斷發生，造成舊的危房還未清除，新的危房不斷產生。
3.隨著課改的推進，原有教學儀器和設備長期得不到充實和補充，現已陳舊、老化，不能滿足新課程的要求。
4.教師隊伍年齡整體偏大，知識結構、教學方法和教育理念與時展需要存在一定的差距。雖然縣政府同意縣教育局向外引進、招聘教師，但是部分專業教師還是緊缺。
5.集中辦學難。由于我縣山區面積大，人口居住分散，居住在山區的基本是少數民族，學校布點布局調整難，教育資源狀況和調合存在矛盾，總體效益差。計劃生育的效應使學生銳減，導致不少村級小學規模不足，教育資源不能發揮應有效益，且不利于教育教學質量提高。
6.信息教育發展緩慢。雖然我縣已建成農村中小學遠程教育項目，但是由于設備有限，各種模式設備開展的課時量不足。部門學校的設備管理情況不盡人意，在設備維護問題上還存在很多問題。
五、對義務教育均衡發展的幾點建議
（一）提高認識，全面推進義務教育均衡發展
推進義務教育均衡發展和“兩基”的高標準、高質量發展是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項戰略舉措，對全面實施素質教育，促進義務教育健康協調可持續發展，促進教育和社會公平具有重要意義。但是，由于我縣經濟社會發展和教育發展不平衡，全面實現義務教育均衡發展的目標，面臨著不少困難和問題。因此，需要各有關部門要統一思想，充分認識義務教育在整個教育體系中的基礎性和關鍵性作用，進一步增強推進義務教育均衡發展和目標的責任感和緊迫感，切實把推進義務教育均衡發展作為履行政府公共職能的首要任務，納入當地教育事業改革發展的總體規劃，研究制定本地推進義務教育均衡發展的目標任務、實施步驟和政策措施，辦好每一所學校，關注每一個孩子的健康成長。
（二）抓好農村義務教育是實現義務教育均衡發展的關鍵
1.要加大對農村義務教育的政策傾斜和扶持力度，推動農村教育更快更好地發展。
2.繼續按照上級部門有關管理和使用義務教育保障經費的要求，規范使用好教育經費，杜絕學校亂收費現象，對違反規定亂收費的學校領導及相關責任人，堅決查處，對情節嚴重者就地。落實貧困生救助政策，建立中小學貧困生檔案，對貧困生實行動態管理，嚴格按照政策規定做好救助工作，讓貧困學生切實感受到黨和國家“陽光”的溫暖。
3.進一步推進農村中小學的布局調整，合理配置農村教育資源，提高教育資源的效能，促進義務教育均衡性發展，推進全縣教育一體化進程，通過布局結構調整，保證農村教育規模辦學。
4.加強師資隊伍建設，建立、完善學校間對口幫扶，增強農村教育的教育教學質量，從而提高整個義務教育的整體質量，縮小城鄉教育的差距。同時，進一步完善師德考核制度，建立完整的師德檔案，按照《關于落實<思茅地區師德師風建設工程>實施意見》的要求，對所有在職教師進行考核。
5.要加快義務教育標準化、規范化和信息化建設步伐，提升基礎教育的整體水平。要積極推進中小學標準化，辦好每一所學校。要用信息化武裝教育，用教育信息化帶動區域內的薄弱學校實現跨躍式發展，實現優質教育資源的共享互補。要全面推進課改，提高基礎教育的整體水平。
6.不斷深化義務教育新課程改革，提高教學質量和辦學水平，促進教育均衡發展。教學質量是教育工作的生命線，在推進義務教育均衡發展的過程中，繼續以新課程改革為中心的教育教研活動，讓教師們積極探索出教育教學改革的新路子、新方法，提高教育教學質量。
（三）創新教育督導機制，充分發揮教育督導對均衡發展的導向作用
篇9
[關鍵詞]國際航運中心；國際貨代；人才；培養；路徑
[DOI]1013939/jcnkizgsc201717108
1廣州國際航運中心建設背景下國際貨代人才需求的變化
11對貨代人才綜合素質要求更高
隨著廣州國際航運中心建設進程推進、廣東自貿區的設立，珠三角與其他國家或地區的經濟貿易往來日益頻繁、國際聯系更加密切，對國際貨代人才提出了更高的要求。如對國際貨代人才的外語交際能力，一個優秀的國際貨代員不僅僅只是掌握英語，應會多種語言。國際貨代人才不斷提升自己的綜合素質，才能適應社會的發展需要。
12具備多方面的專業知識和技能
隨著“一帶一路”戰略的實施，給廣州國際貨代業帶來更多的機會，國際貨代業社會需求不斷擴大。國際貨代人才不僅需要懂得國際貿易實務、國際貨運、法律等專業知識（如熟悉國際貿易流程、海運的常規路線、海運運費的構成等），還需要掌握人際溝通協調、國際商務談判、外語交流等技能（如處理英文函電、信用證審核、善于貨代營銷、商品報關報檢等）。國際貨代人才需要具備多方面的專業知識與技能，才能取得廣州國際貨代業的“一席之地”。
13擁有洞悉市場的商務應變能力
隨著世界經濟一體化進程的加快，廣州國際貨代行業的競爭進一步加劇。面對瞬息萬變的貨代行業，優秀的國際貨代人才應具有敏銳的市場洞察能力和分析能力，準確地把握國際貨代行業發展趨勢。如對海運貨物的運輸軌跡進行及時跟蹤，將信息及時反饋給客戶；關注國際航運價格指數變化，與船公司進行訂艙商務談判。
14具有較強的學習能力和抗壓能力國際貨代市場行情在不斷變化，貨代相關專業知識及數據信息在不斷地更新。這就要求貨代人員不斷更新自己的專業知識，實時掌握工作需要的信息數據，如熟悉新增的國內外港口的中英文名字和代碼，包括國外的內陸點、陸橋運輸等的最近港口。最近，我國經濟下行壓力依然存在，國際經濟環境不景氣，勢必會影響到外貿及國際貨代行業。另外，國際貨代業務流程煩瑣，國外業務開展涉及時差，貨代人員工作任務繁重，優秀的國際貨代人才還需具備較好的身體素質、心理素質，能夠吃苦耐勞、自我調節，具有較強的抗壓能力。
2廣州國際貨代企業人才培養存在的問題
21政府
政策支持力度不足，法律法規亟待完善。
政府對國際貨代人才培養的支持不夠，缺乏政策鼓勵支持企業和學校進行國際貨貸人才培養，沒有政府支持單獨依靠企業和學校進行人才培養略顯力量不足。缺乏針對國際貨代行業準入機制，許多從業人員沒有經過系統學習，基礎知識不牢固，導致從業人員素質良莠不齊。
22企業
221企業資金投入較少，培養機制不夠健全
許多中小貨代企業出于對經營成本的考慮，對培訓資金投入較少，人才培B主要依靠師徒幫教，缺乏專門的國際貨代人才教育培訓。國際貨代公司大多數屬于中小型企業，資金的投入主要是辦公設施設備、辦公場所，如電腦、打印機、電話、傳真、貨代軟件等。同時，企業對人才培養不夠重視，缺乏人才培養計劃，與相關院校的校企合作較少，培養機制不夠完善。
222盲目認同員工工齡，不愿提供實習崗位
目前，廣州國際貨代企業在招聘的時候，對從業經驗太過于偏執，只看到公司短期的利益，希望招聘來的人才能夠立馬上崗工作，而不是看重該員工的成長能力與責任。而對于大學生，由于長時間學習專業理論，社會實踐機會較少。公司對于工作經驗過多要求，從公司方面可以減少用工成本，降低員工的培訓成本。如廣州冠捷國際貨代公司，對于員工的年假時間，工齡1年的為5天，工齡2年的為7天，工資也會跟著工齡的增加而增加。
223薪酬待遇起點過低，職場發展空間有限
2016年，廣州國際貨代業務員平均工資5080元/月，大多數崗位起薪比較低，2500～3000元/月，如海運操作員工資一般2500～3500元/月。而且工作不分崗位，相關的工作都需要完成。如訂艙、處理外貿單證（裝箱單/報關單/etc）、協助客戶提箱以及報關、制作提單樣本、取單等相關工作都要涉及，工作量較大。國際貨代職業比較辛苦，進入的門檻較低，行業競爭相當激烈，基本不按正常的點下班，因為時差的原因，經常會有晚上的電話，或加班。有的貨代公司，加班甚至不給加班工資。國際貨代人員職場升遷較難，部分職員工作5～10年，薪酬只有小幅增加。貨代公司人事管理制度、薪酬激勵機制不夠健全，導致人員流動較大。
23學校
231專業課程設置欠缺，人才培養體系不完備
目前，廣州還沒有高校單獨設置國際貨代專業，一般是在物流管理專業開始國際貨代課程。部分高校在國際經濟與貿易專業設立國際貨代方向。由于課時有限，學生學到的貨代專業知識較少，多半是國際貨代相關理論，課程設置與職業需求不相符。無論是一本的中山大學、華南理工大學，還是二本的廣東金融學院、仲愷農業工程學院，以及三本的廣東外語外貿大學南國商學院、廣州大學華軟學院都沒有形成國際貨代人才培養體系。
232實踐教學環節薄弱，與貨代企業需求脫節目前，廣州高校的物流管理、國際經濟與貿易等與國際貨代相關的專業，紛紛開展了實踐教學活動，但是還比較薄弱。由于辦學條件不足，受場地和設施的限制，主要是校內實踐，與國際貨代企業的需求不相符，很多高校畢業生畢業，經過長時間的崗前培訓后，才勉強適應貨代崗位的工作。另外，學校比較強調物流師、報關員、報檢員以及國際貨運從業人員資格證書應試教育，缺乏實踐經驗的積累。
233貨代師資力量缺乏，雙師型教師比例較少由于廣州高校物流管理專業2004年以來開始招生，以前沒有物流管理專業，很多師資都只是從事相關專業的教育背景，具有國際貨代專業背景的師資少之甚少。國際貨代課程的教師雖有一定的理論知識，但社會實踐經驗較為缺乏，更多的是紙上談兵，授課效果一般。而在國際貨代一線崗位工作的職員，社會實踐經驗較為豐富，但理論功底不夠扎實，學歷偏低，難以達到高校教師的門檻要求。因而，既掌握國際貨論知識，又具有較豐富的一線工作經驗的雙師型教師較為缺乏。
3國際航運中心建設背景下廣州國際貨代企業人才培養路徑
31完善人才培養體制，搭建校企合作平臺
更精準地增設對口專業，并鼓勵各高校增設，重點培養保稅物流、集裝箱物流、跨境電商、現代航運物流、航運電子商務、智慧型國際航運物流，整合政務、物流、通關、交易、金融等領域方面的綜合人才。促進專、本、碩、博教育層次分明化，擴大專業宣傳力度，設置專業資格證考試制度。利用亞投行等金融機構提供資金支持，增設專項國家級競賽和獎金，輔以學費減免、工作保證的鼓勵政策，重視國際貨代人才培養。引國際港口協會、國際航運協會等世界著名航運組織在廣州設立分支機構、成立研究中心等。南沙自貿試驗區、南沙保稅港區、白云空港綜合保稅區、廣州經濟開發區相互合作，建設航運物流信息平臺和航運交易信息平臺，制訂《建設廣州國際航運中心十年行動計劃》，試點支持廣州航海學院、廣東交通職業學院等高校專業對口的學生與各機構平臺合作，讓高校人才培養與社會需求接軌，提升學生綜合競爭力。
32促進貨代人才流動，實現物流資源共享完善的就業平臺，提供優質就業保障，促進國際貨代人才信息的流通。針對211、985重點大學高校（武漢理工大學、大連海事學院等）優秀畢業生制定優惠政策，加強與廈門東南國際航運中心、上海國際航運服務中心、大連東北亞國際航運中心合作，為廣州國際航運中心貨代人才培養提供智力支持與經驗交流。給予本地優秀人才留學、見習出國交流政策福利與資金支持，并支持他們實習后回國工作。以珠三角城市群為依托，以泛珠三角地區為腹地吸納人才，并引進國外優秀人才。加強與波羅的海航運公會（BIMCO）、英國勞氏船級社（Lloyds Register）以及馬士基（MAERSK）、日本郵船（NYK）等世界著名的航運公司、國際組織、造船企業、海運企業、貨主企業的人才交流與合作，吸納優秀人才。
33加大人才培養力度，推行“傳幫帶”指導
對于大型貨代企業，可以專門成立人才培養機構，建有專門的培訓教室以及場地，建立一支培訓師團隊。通過人才培訓，可以保證人才的效用，提高員工的積極性以及減少離職率。對于中小貨代企業，可以以老帶新。企業派老員工對新員工進行為期3個月的一對一培訓，并以一套嚴格的制度進行約束以確保培養效果。同時，企業要對員工進行績效管理，通過獎勵制度來體現人才的價值，調動人才的積極性。
34提高員工綜合素質，改善員工薪酬福利
建立國際貨代企業內部員工培訓制度，定期安排企業骨干、操作能手赴高校或標桿企業培訓學習，舉辦國際貨代技能競賽，提高員工職場能力。貨代人員通過報關員、報檢員、物流師等考試的，參加考試培訓費用的50%由國際貨代企業承擔，且每月給予相應的津貼獎勵。建立一個合理穩定的職業等級，根據職業等級確定員工薪酬。建立績效考核制度，員工薪酬與績效掛鉤，讓員工有薪酬公平感。建立企業年金制度，提高員工的養老金，激發貨代企業員工的工作積極性。每半年開展一次旅游活動，由企業承擔費用。設立企業工齡獎金，每工作一年獎勵100元/月，貨代員工有歸屬感，減少貨代人員流失。每月開展一次企業員工集體生日聚會，提高企業員工的凝聚力。通過多種渠道提高員工素質，改善員工薪酬福利。
35優化貨代課程設置，強化實踐教學環節
邀請國際貨代企業人士共同探討人才培養方案制訂，根據社會需求開設國際貨代相關課程，如“報關”“報檢”“國際貨運實務”等課程，做好先修課、后續課的銜接工作，避免課程教學內容重復、脫節。去國家示范性、貨代課程設置比較好的標桿高校走訪學習，借鑒貨代人才培養經驗。與國際貨代企業合作，建立校外實習基地，設立國際貨代訂單班，每年定期安排學生參加國際貨代企業頂崗實習，參觀見習。增加學校對國際貨代實踐教學的投入，建立國際貨運實驗室，購買國際貨代相關教學軟件。開展項目小組、工學結合、課堂情景模擬實訓等多種實踐教學活動，激發學生學習的主動性。讓學生參與教師關于國際貨代的相關課題，與教師一起完成部分課題任務，參加國際貨代企業調研，了解社會對國際貨代人才的要求，撰寫調研報告。
36加強師資隊伍建設，重視“雙師型”教師培養
加強校企合作交流，定期安排教師赴國際貨代企業見習，訪談學生實習單位，了解國際貨代企業迫切需要解決的實際問題。聘請國際貨代企業專業人士擔任學生的企業導師，在校內舉辦講座，指導學生寫國際貨代企業實際問題相關的畢業論文。部分國際貨代實操性、應用性較強的課程，由學校老師與國際貨代企業人員共同來完成教學。學校老師負責理論，企業人員負責實務，校企老師相互學習，教學相長。鼓勵老師考取關員、報檢員、國際貨代人員從業資格證、物流師等證書，安排中青年教師去國內、國外進修學習，鼓勵并支持教師申報企業系列專業技術職務。設定“雙師型”教師評定條件，對“雙師型”教師給予津貼補助。在教師招聘時，從企業引進既有理論水平又有實踐經驗的國際貨代人員，以充實師資隊伍。
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發揮優勢培育龍頭引大引強提高增效
——關于加快九龍坡區產業發展的調研報告一、我區產業發展現狀及存在的主要問題近年來，我區二三產業保持了較快的增長速度，產業結構調整步伐加快，20__年一二三產業結構比例為4.5：59.4：36.1?？傮w來看產業發展主要有以下特點:一是工業企業穩步發展。20__年，區域規模以上工業企業232家，工業總產值290億元，占全市的六分之一，工業增加值66億元，占全區GDP的文章版權歸文秘站網作者所有!
48.7?！皟绍嚒薄X加工等成為推動第二產業增長的主體，在國內具有較高的市場占有率和較強的市場競爭力，有色金屬冶煉及壓延加工在全市占有主導地位，鋁加工規模和水平在全國乃至亞洲都處于領先地位。二是高新產業推動了產業結構升級，成為了新的經濟增長點。全區高新產業產值占全部制造業產值的比重有較大提高，以高新產業為主導的九龍園區都市經濟圈已經初具雛形。九龍園區內恒勝、勁隆、邦助液壓、智能水表等一批科技含量高、競爭力強、產值超億元和超10億元的大中型企業相繼建成投產，大大提高了我區產業技術層次。三是商貿、金融、旅游等第三產業發展開始加速。20__年，全區第三產業完成增加值48.9億元，同期增長13.1，全社會消費品零售總額完成62.4億元，同期增長13，比全市平均水平高4.1百分點。全區商貿穩步發展，經營網點不斷增加，超市、專業店、倉儲商店、便民店等連鎖經營新型業態起步發展；房地產業不斷展現亮點，楊家坪步行商業區已成為全市主城區重要的五大商圈之一，三產領域形成了統一開放和競爭發展的新格局。四是農業和農村經濟結構得到進一步調整。傳統農業逐步向都市農業發展,“一鎮一品”、“一村一特色”的產業布局日趨明顯。20__年，全區農業總收入127.1億元，糧經比例，農產品優質率比同期提高，商品率增加％，農民人均可支配收入元，同期增加元。全區已建成了10萬畝蔬菜、花卉、畜禽、水產、經果等商品生產基地，白市驛花卉苗木產業示范區建設正有序推進。以觀光、休閑為特色的都市農業和城郊旅游業迅猛發展，都市后花園初具規模。反觀我區產業目前的發展現狀與我區所處的工業化階段極不相符，與我區所處發達濟圈的中心城區也極不相稱。主要存在以下問題：1、對產業發展規律認識不足，產業規劃滯后。一些管理干部對產業發展的特點認識不足，仍然自覺、不自覺地沿用計劃經濟的思維模式指導和推進產業發展，表現在具體工作中就是重視抓具體項目，輕視產業規劃；重視財政資金投入，輕視市場的作用，對產業化開發與市場開拓的重要性認識不足。西部地區產業發展規劃滯后，產業布局主要在占全區土地面積21的中梁山以東地區，而面積占79的西部地區仍以傳統農業為主。2、招商引資政策措施不配套，招商措施力度不大。一些招商政策在執行中手續繁、周期長、不利于落實。相對于基礎設施建設而言，產業發展滯后，一些大的商家來開發，而我們又拿不出讓人滿意的地塊和項目。招商力度不大，大商強商引進少。3、農業結構性調整還有待進一步深化，農業產業化經營水平還很低。農業產業化經營水平仍然很低，農業產業化鏈條短，農產品加工業滯后。都市農業產業化總體上仍處于起步階段，無論是發展速度、形成規模、還是組織化程度，都與新形勢下的發展要求不完全適應。特別是“龍頭”企業的經營機制仍不完善，企業規模偏小，帶動能力弱。4、新型工業化程度不高，影響工業結構升級的矛盾依然存在。在規模以上工業企業中，國有和集體企業有63家，其中20家虧損，且有的虧損額較大。外商投資企業僅有24家，發揮作用較?。幻駹I經濟與發達地區相比，發展速度不夠快。產業結構較為單一。全區工業主要集中在兩車、鋁加工及機電制造業，新興產業如鎂合金發展速度雖快，但總量仍較?。粋鹘y工業優勢沒有完全發揮出來，眾多中小企業仍屬于傳統產業企業。5、第三產業總量與比重仍然偏低，行業覆蓋面不大，服務水平不高。我區第三產業增加值在GDP中的比重仍然偏低，從發展現狀來看，大多數行業其規模都偏小，且經營主體分散，結構、層次、效率都不盡如人意，發展速度緩慢。商貿零售餐飲所占比重較大，而旅游、信息服務所占比重偏小，作為新興服務業的信貸金融、保險、信息咨詢服務、倉儲物流、會展交易、中介服務、社區服務以及城市公共資源經營等的發展不足。城市商業在向城郊輻射、向園區延伸方面做的非常有限；社區服務業單一，沒有形成多種經濟成分、多種經營方式、結構合理、門類齊全、具有較高服務水平的社區服務網絡。三產服務水平及科技創新能力仍有待提高。如在推廣現代經營方式、連鎖經營、物流配送、電子商務、商業POS系統等方面仍很欠缺，商貿流通領域的科技含量不高，流通效率及電子化水平較低。二、“產業發展年”提出的背景 1、中梁山第二隧道的打通為我區產業發展帶來新的機遇目前，我市都市發達經濟圈已經到了需要依靠結構調整推動經濟發展的新階段，區際間產業競爭和不平衡發展將呈多方位展開，區域經濟發展中的體制制約因素減弱，資源供給約束因素增加，城市郊區化的趨勢明顯。我區中梁山以東的優勢產業和企業“退二進三”拓展愿望強烈，但無地可用，發展空間受到限制；中梁山以西大片地區由于交通 、基礎設施等因素制約，企業進駐投資的愿望不強烈。但是，隨著華福道路建設的推進，中梁山第二隧道的貫通，東西交通瓶頸制約因素逐步打破，我區產業布局調整速度必將加快，全區產業迎來新一輪的發展機遇。2、急需通過加快產業發展來推動全區產業結構的調整目前我區產業結構趨同，產業發展后勁不足，區域內開發建設企業搬遷對我區經濟造成影響的滯后效應逐步顯現；雖然資金環境比較寬松，但固定資產投資項目上馬速度還不夠快，特別是產業類投資項目的匱乏，項目投產少，經濟增長乏力；全區工業主要以“兩車”和鋁加工為支撐，新興的產業如鎂合金、印刷包裝、制藥等發展雖快，但總量仍小，需要進一步大力培育；技術密集型產業增長緩慢，企業盈利水平不高，虧損面仍然較大，扭虧任務重，鄉鎮企業、私營企業的作用不明顯；工業經濟效益指數偏低，經濟運行質量不容樂觀。第三產業在國內經濟總量中所占的比重偏小，城市化戰略推進緩慢，房地產業發展不夠理想等。所有這些問題，都需要通過加快產業發展，在發展中來加以解決。3、面臨周邊地區發展壓力，產業發展的形勢更加急迫國際國內形勢的種種跡象表明，20__年將是我國乃至全球經濟增長迅速的一年，國際國內資本的流動必然活躍，我區要充分利用這一有利的發展形勢，加大招商引資力度，打好產業發展這一張牌。目前，我區產業發展同時面臨來自周邊兄弟區縣的挑戰：一是招商引資的競爭白熱化，不僅引進企業成本增大，留住企業的成本也上升了。二是處于都市發達經濟圈的近郊區如渝北、南岸、江北、巴南、大渡口、北碚等區固定資產投資力度大，短期內工業增加值等指標增長幅度大，發展勢頭迅猛，對我區形成較大壓力。面對挑戰我區更應該迎頭趕上，加快產業發展的速度。4、發展環境需要優化，招商引資工作需要進一步加強與周邊地區相比，本區在辦事效率、政策環境、企業發展用地等方面仍存在一些問題，致使在同周邊區縣的競爭中，流失了部分優秀企業；園區內“清一色”本區企業，外資企業和真正的高新技術企業不多；外商攜資本來我區尋找投資機會的多，但可供開發的項目少，尤其是大項目缺乏；政府對項目的前期投入資本金不足，項目包裝策劃的力度仍然不夠大，高科技成果轉化和高新技術產品研究缺乏資金支持；20__年全區招商引資額完成21.8億元，雖比20__年有很大增長，但仍然較小；全區引資項目庫需要加快建設進度，引資工作的力度有待進一步加強。三、加快我區產業發展基本思路及目標任務我區產業發展的基本思路是：圍繞區九次黨代會確定的目標和戰略，堅持全面協調快速和可持續的科學發展觀，按照培育扶持與引進發展并重的原則，以“結構調整”為主線，以市場為導向，以經濟效益為中心，以品種、質量、市場為重點，以建立生產基地為核心，走跨越式、外向型、高科技的產業發展道路。穩步發展第一產業，做大做強第二產業，加速發展第三產業，優化產業布局，形成產業特色，提高產業發展質量。我區產業發展的具體任務是：以白市驛花卉苗木園區、海蘭云天風景區和生態農業建設為重點，以都市農業為發展方向，促進一、三產業融合，提高農業附加值，鞏固農業基礎；以九龍園區、西彭特色工業園區建設為依托，以新型工業化為方向，重點發展高新技術產業和技術含量高、規模大、效益好、污染小的機械加工業；以楊家坪步行商業區建設為龍頭，以玉清寺次級商業中心和西彭、白市驛地區商業中心建設為重點，加快商貿業、金融業發展；結合舊城改造和新區開發，加快商貿設施和住宅為主的房地產開發，把房地產業培育成為我區支柱產業。四、產業發展的布局思考1、農業。以建設特色高效的都市型農業為方向，重點發展花卉苗木種植業及高科技、高品質養殖業和觀光農業，形成特種農產品生產基地。（1）白市驛花卉苗木產業示范區。園區規劃面積3.4萬余畝，其中核心區1萬畝，建設園區花卉苗木基地3萬畝和花卉展示中心，道路、管網、渠道設施配套，建設農民新村，發展觀光休閑業，重點發展中高檔鮮切花、盆花和園林苗木。（2）蔬菜產業區。發展無公害蔬菜園區（含谷、白市驛、西彭）1.48萬畝，綠色蔬菜（金鳳辣椒）訂單農業基地5000畝，建成蔬菜工廠化育苗中心100畝，創建蔬菜科技示范區。（3）果樹產業園。建成西彭、銅罐驛、金鳳等地3.5萬畝枇杷產業園，香桃、彩色梨、伏淡季水果基地1.5萬畝，甜橙基地1萬畝，建設良種果樹苗木引種園200畝、繁育園200畝，形成區級果樹荔枝木繁育體系。（4）水產漁業園區。新建水產養殖基地20__畝，包括陶家、金鳳、華巖池塘名優水產品養殖項目、西彭長江名優水產品養殖項目，石板游釣長廊、陶家獨善河水上游釣休閑漁業園。在含谷鎮建設區級名優水產品養殖科技示范基地。（5）畜禽養殖基地。在白市驛、陶家、銅罐實施奶牛養殖基地建設，面積3000畝，在白市驛、金鳳建設以麻鴨為主的優質商品鴨養殖基地，年出欄100萬只。2、工業。以構建區域性現代化制造業基地為目標，以提高科技競爭力為核心，以優化結構為主線，以信息化帶動工業化，提高工業的創新能力和國際競爭力，將九龍坡區建設成為西部地區重要的現代制造業基地。（1）九龍園區A、B區。產業定位：重點發展IT產業（計算機軟硬件、系統集成與服務）、機電一體化、電子信息產業等為主的高新技術產業集群以及“兩車”和都市型輕工業，搞好三級科技企業孵化體系建設，加快B、C區的拓展和招商，依托入駐企業的輻射作用和產業模塊分類，可形成各具特色的園中園。（2）西彭工業園區。產業定位：充分利用現有的臨江（長江）、臨線（成渝線）和水資源豐富和工業基礎好的優勢，重點發展有色金屬加工工業和與之配套的新興工業以及建筑建材工業。以鋁材深精度加工項目為重點，規模發展機械、冶金、化工、電子、環保、信息產業等高附加值、低污染、競爭力強的新興產業。產業布局：按照重慶市西彭工業園區的功能定位要求和產業發展需要，園區規劃分為建成區、啟動區、拓展區三大區域。建成區——主要包括西南鋁業集團的部門分廠、集體企業和西彭鎮的部分鄉鎮企業，面積約2.2平方公里。啟動區——包括西彭鎮南部橋凼、永安、雙崗、泥壁等村，面積約4.8平方公里。其產業發展主要依托西南鋁業集團的信息、科技、人才、產品等優勢，吸引發展高精度鋁板帶、電子鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材等鋁材深精度加工企業入駐園區，打造中國鋁都。拓展區——包括西彭鎮北部石塔、馬安、元通等16個村和九龍坡區陶家鎮、銅罐驛鎮的部分區域，面積約58平方公里。主要發展高新技術產業和吸納重慶市主城區“退二進三”優勢企業，打造重慶市“退二進三”基地和建設重慶市西部新城。（3）九龍高新技術開發園C區。產業定位：致力打造一個集研發、生產加工、銷售 于一體的區域輻射與外向型相結合的現代化新型工業基地，促進傳統優勢產業、新興支柱產業和鼓勵發展的高新技術產業協調發展。區域范圍：包括巴福鎮的五根、趙壩、天坪3個村，石板鎮的青龍、黃堰、梅樂3個村，陶家鎮的友愛、文峰、白果樹、九龍4個村，共涉及3個鎮10個村土地作為九龍園區拓展區，面積共20平方公里。C區核心區為4平方公里，其中啟動區為1.33平方公里。（4）西部各鎮初級加工業。規劃占地20__畝，用盤活、擴建、引進等形式，鼓勵鄉鎮農產品加工企業發展，發展壯大農產品加工龍頭企業，推動產業化經營。建設以銅罐驛罐頭廠為主體的農產品加工園；建成巴福豬鬃加工產業園，包括豬鬃市場；擴建允豐年酒廠，形成規模效益；建設白市驛板鴨加工產業園，形成100萬只加工能力；在白市驛、石板建設肉兔養殖基地，開發肉兔加工產品；建設金鳳三耳綠色食品產業園，帶動5000畝辣椒規模種植和火鍋底料生產。3、服務業。我區服務業布局分為四個層次：一是中心商業區布局。按照特大城市主城區標準搞好楊家坪商圈的規劃建設，培育一批大中型商場、骨干專業市場和專業特色街，形成以日用消費品、生產資料批發貿易為主、服務功能完善的繁華都市商業區，發揮龍頭帶動作用。二是片區重點鎮商業區（即白市驛、西彭、華巖三鎮）布局。在各片區重點場鎮抓緊建設培育一批大中小型批發市場、區域特色商場和加工貿易區，形成全區商貿的次中心，發揮支撐作用。三是一般鄉鎮商業區布局。重點建設農貿市場和生產資料、日用品攤區市場，發揮城鄉連接的紐帶作用。圍繞方便農民購銷，以代購代銷、代儲代運為重點，健全農村購銷服務網絡，發揮根基作用。四是社區商業布局。發展以方便周邊居民日常生活、提高生活質量為中心的服務業形態。（1）楊家坪中心商業區。產業定位：培育發展金融、商務、信息產業為重點，以結算中心、商貿中心為核心，以銀行、證券、大型商場、軟件銷售、特色專賣店、超市、寫字樓為骨干，以連鎖商貿經營為形式，形成重慶商貿副中心。（2）玉清寺商業區。產業定位：以建設連鎖超市大型商場、精品店與綜合性市場等商業購物場所為重點，促進商貿、金融、房地產業發展，改善群眾生活環境，建成地區次級商貿中心。（3）西彭、白市驛城市組團。產業定位：白市驛（含谷）組團以都市農業為載體，以都市后花園建設為依托，發展商貿業、都市農業、房地產業，建成地區次級商貿中心、花卉苗木產業基地以及與大學城、后花園配套的生活居住區。西彭組團以建設重慶西部工業新城，發展商貿業、大工業及房地產業，接納“退二進三”搬遷企業，建成重慶西部工業基地，地區次級商貿中心。海蘭云天風景區。以金鳳鎮龍潭溝、白塔坪、九鳳山為中心，提升海蘭云天景點檔次，新建國際體育休閑中心、白塔坪森林公園，建成含龍路景觀大道，開發度假村、鄉村別墅，完善重要景點的基礎設施和生態環境建設。長海生態園區。完成庫區水土保持生態示范園建設，支持配合隆鑫集團實施庫區保護性開發，開發度假村、鄉村別墅，發展休閑、度假、旅游業，長海生態園區建成雛形。農產品流通和服務中心。在白市驛建設西部物流中心，擴建農產品批發市場；在西彭建設渝西農副產品流通信息服務中心；建設金鳳農產品綜合市場和走馬鶴園水果批發市場，完善市場信息網絡，形成以白市驛、西彭為中心的農產品市場流通體系。五、加快我區產業發展的對策及建議
（一）加快產業結構調整，推進產業發展提檔提速1、用產業全球化的思維，優化調整產業結構應從積極參與國際分工的角度考慮我國產業結構調整問題，即充分利用國際分工的比較優勢，揚長避短，有選擇有重點地發展那些具有競爭優勢的產業。我區產業結構調整的基本思路：加快發展第三產業和第一產業，減少我區經濟對第二產業的過分依托；加快實施城市化戰略，大力發展現代商貿和現代物流業；積極實施都市農業戰略，推動第一產業快速發展；積極采用高新技術改造我區現有的傳統工業，加快扶持“兩車”以外的支柱產業，尋找新的經濟增長點，大力發展高新技術產業，堅定不移地走新型工業化道路。2、發展高新技術產業，培育高新技術的主導產品和支柱產業。鼓勵以高新技術成果為主體或以高新技術人才為主體來創辦高新技術企業。加快現有企業的產品結構和產業結構調整，提高產品的高新技術含量，使一批有條件的國有企業和各種類型企業逐步提升為高新技術企業。加快培育高新技術的主導產品和支柱產品，使其能很快形成有較強競爭優勢的高新技術企業群和產品群，從而形成了強大的支柱以帶動全區經濟的發展。培育發展好一批技術含量高的新型產業，抓好格力空調、智能水表、集智電氣、環球路標等高新技術項目的啟動建設和投產達產工作，協調好鎂業產業化基地、隆鑫摩托工業園等項目建設。加快九龍園區科技孵化樓、科技孵化標準廠房、高科技園等高科技基礎設施項目的建設進度。3、加快第二產業的更新改造，積極推進我區新型工業化進程。加大對傳統工業的更新改造，運用高新技術和先進適用技術改造“兩車”和鋁加工等支柱工業，搞好西鋁“1 4”熱連軋項目、隆鑫汽油機改擴建、聚興汽車變速箱技改、佳通輪胎改擴建、三九火鍋底料生產技術、藍天特種水泥技改等大型技改項目，通過技術改造和規模擴張，延長產業鏈，增強企業發展后勁，做大做強現有優勢產業。積極推進我區高新技術改造項目的實施，加快鎂鋁合金研發中心、高壓泵及節能液壓系統、智能水表生產線技術改造等工程項目的進度，盡快形成生產力。對各鎮及園區內的有關在建項目，加強督促力度，盡快形成生產力。4、加快全區城市建設步伐，推進第三產業的快速發展。加速推進“退二進三”步伐，力爭20__年本區內“退二”企業都退出本區，加強對建設、西車廠的對口服務工作，積極做好新華印刷廠遷建九龍園區的各項工作，為全區“退二進三”樹立榜樣。力爭楊家坪環道內六大片區開工建設，全面完成主城區的危舊房改造任務。黃楊新城、上江城、九龍山生態居住區等房地產開發項目進入實施。完成中梁山以西地區工業新城規劃以及推進前期基礎設施建設。出臺全區城市化戰略的實施意見，著力打造以楊家坪為中心的主城商貿區、九龍華巖{玉清寺}次級商業中心、西彭白市驛{含谷}中心城填的三級現代化城鎮體系。按照“大產業、大商貿、大流通”的發展思路，為改變目前過分依賴第二產業的現狀，必需推動第三產業的迅速發展，全區物流業的規劃建設必須提速。加快建設以楊家坪為中心的賓館酒店、電子商務、高新技術產品、音像書刊等多功能現代物流園區，以九龍港、西客站為中心的大宗商品進出口物資集散的倉儲型物流園區，以華巖、西彭為中心的加工型物流園區，以白市驛為中心的農副產品物流園區和都市農業示范園區，加快我區現代物流業建設。5、積極實施都市農業戰略，加速第一產業發展。加緊白市驛花卉苗木示范區建設，加速第一產業發展，啟動華 巖風景區北大門建設、隆鑫集團在馬家溝水庫的開發項目建設，并盡快形成生產力；做好白塔坪森林公園、西部物流中心等項目的前期準備工作，力爭早日動工建設。對退耕還林、水土保持、節水灌溉、人畜飲水等項目要抓緊抓好。（二）加大招商引資力度，為產業發展注入強大動力1、招商項目庫的建設結合產業規劃和結構調整，支持三大園區建設，盡力挖掘現有招商資源，以我區的優質資源和優質資產為基礎，推出一大批重點招商項目和中小型招商項目。20__年全區必須推出一批重點招商項目（引資額至少在5000萬元人民幣以上），區內各鎮也必須推出一大批中小型招商項目，這些項目將全面覆蓋第一產業、第二產業、第三產業、房地產業和基礎設施建設。初步擬定的20__年重點招商項目規劃如附件1。2、創新招商方式（1）嚴格招商引資考核，強化各單位招商責任意識《重慶市九龍坡區招商引資考核獎懲辦法》政策文件已經出臺，20__年招商引資考核將嚴格按照該文件進行。年初由區招商引資領導小組與各直接責任單位簽訂年度招商責任書，年末進行統一的考核，對完成招商引資任務的責任單位進行獎勵，對未完成任務的責任單位進行懲罰，從而使責任單位有一種強烈的責任感和緊迫感，確保全區20__年度招商引資目標的實現。（2）積極參加國內投洽盛會，大力實施“走出去”招商戰略國家和重慶市在20__年舉辦的各類投資貿易洽談會很多，我區應在對這些投洽會準確掌握情況的基礎上，選擇參加適合我區招商項目的招商會。精心準備，主動出擊，大力實施“走出去”招商戰略，特別應在會前主動加強同投資客商的聯系，達成共識，爭取每參加一次招商會都有實質性的引資效果。重慶舉行的“一會一節”、“高交會”以及國家級的“9.8廈洽會”、廣交會、深交會、烏洽會等投洽盛會，我區應高度重視并積極參加，并力爭取得好的招商引資效果。（3）實行項目招商責任制招商項目進入區級項目庫并對外公開推介后，項目的業主單位即為該項目的招商責任單位，主要區級領導每人負責一個重點項目的招商，并作為該項目招商和建設的第一責任人。區政府每月定期召開全區招商引資形勢分析會，各招商責任單位和責任人要對各自項目的招商情況進行說明，未成功的項目應明確說明原因和下一步的工作思路，分析會的會議紀要一并形成簡報，在區機關內公開傳閱，以此強化招商責任意識。（4）組織小分隊走出去招商加強與重慶市和我區駐外辦事處和招商聯絡點的聯系，準確掌握客商投資動態。對于前期聯系有一定成熟度的項目，特別是重點項目，可由區招商引資辦公室組織相關企業、責任單位人員，到投資客商總部上門拜訪，進行更深層次的交流，并邀請客商到我區進行實地考察，更進一步激發客商的投資熱情，力爭項目招商成功。（5）實行委托招商區委、區政府即將出臺文件《重慶市九龍坡區招商引資獎勵辦法》，因此可充分發揮招商中介組織的作用，充分利用國內外各種“關系”資源，拓寬招商引資渠道，提高招商成效，在沿海重要地區和城市委托中介組織招商，并充分發揮區政府駐外辦事處的招商引資“窗口”作用，從而建立廣泛的招商引資網絡。（6）實行“安商、親商、富商”政策，開展以商招商對我區現有的外來投資企業，加大服務和支持力度，大力支持這些企業發展，實行“安商、親商、富商”政策，為我區投資環境營造良好的口碑。建立重點企業服務“綠色通道”，主要區級領導每人聯系一個重點企業，定期上門拜訪這些企業，準確掌握和及時解決企業在發展過程中遇到的各種問題。在同區內現有外來客商建立良好合作關系的基礎上，充分利用這些客商的個人關系資源，鼓勵他們積極為我區聯系其他客商，開展以商招商，加快我區的招商步伐。3、加大“引企、引資、引技、引智”的力度加大引進來力度，把“引企、引資、引技、引智”作為培育我區外向型產業群體工作的重點，以引企為核心的“四引”重點應放在歐洲、美國、日本等發達國家和地區。制定相應的“四引”中長期發展戰略和規劃，加強港、澳、臺的合作。創造優良的引資招商環境，高速優化利用外資結構。努力提高我區利用外資的速度和水平。鼓勵高新技術企業利用外資和引進技術。要將技術引進、對外各種形式的技術合作與自主技術創新有機結合起來，高起點發展高新技術產業和擴大高新技術產品出口。（三）大力營造產業發展的良好環境1、堅定不移地推進全區基礎設施建設基礎設施建設對于改善全區產業發展的硬環境，拉動固定資產投資，推動經濟發展，具有重要意義。到目前為止，我區基礎設施建設方面的大投入并未帶動我區產業的大發展，但基礎設施建設對于產業和經濟發展的推動作用是長期的和持久的，20__年全區應該堅定不移地繼續推進基礎設施建設。利用國家開發銀行資金和國債資金，繼續保持基礎設施建設投資的強勁增長勢頭。抓緊以華福公路為核心的全區公路網建設，為建設我區西部新型工業經濟發展創造便利條件。大力推進濱江路綜合整治工程、西彭工業園區基礎設施、九龍工業園區C區基礎設施、白市驛花卉苗木產業園區基礎設施、梁灘河綜合整治等大型基礎設施項目的建設，為全區產業可持續發展提供硬環境保障。2、加快電子政務建設，為電子商務營造良好的環境和氛圍我區的電子政務建設的重點應及時從內部管理轉向外部服務，加快實現網上聯合辦公、網上采購、網上業務申請、網上業務申報以及網上行政審批，以此促進有關標準、法律和安全等問題的解決，使企業和公眾學會通過網絡與政府打交道，使政府的相關業務部門的電子化（如工商、稅務等）可以為電子商務的發展營造環境與氛圍；進一步加快全區政府網上采購系統建設，在網絡平臺上實現招標、投標、評標、合同、交易、驗收、評價等采購管理的全過程。3、出臺扶持產業發展的優惠政策20__年應該制定出臺扶持產業發展的優惠政策，為產業大發展提供政策保證。制定鼓勵駐區現有企業加快發展、歡迎外來客商來我區投資新辦企業的優惠政策措施，制定鼓勵企業到中梁山以西地區投資的西部投資優惠政策措施，為全區產業發展實現大跨越和東西部地區協調發展奠定基礎。4、加強軟環境建設，為產業發展提供優質服務切實采取各項措施，加強軟環境建設，為產業發展提供優質服務，為全區發展創造良好的環 境。清理有關文件政策，規范政務服務。對不適應產業發展要求的文件進行修改、廢止，改善政府政策軟環境。推進行政審批制度改革，提高行政服務效率。把各政府部門的行政審批事項和行政事業性收費統一納入行政審批服務中心，由該中心統一對外接件、辦理行政審批事項和行政事業性收費事項。區委和區政府每半年組織部分區人大代表、區政協委員、駐區企業和投資客商代表對區直機關各部門辦事效率、服務態度等投資軟環境進行評議，凡是評議不合格的單位，追究部門負責人的責任，并責令其限期整改。5、抓好技術來源、資金支撐、人才選拔和信息網絡四項工作，為產業發展提供保證技術、資金、人才、信息是產業發展中的重要支撐。要大力引進高新技術成果和人才。對高新技術成果轉化業績突出的專業技術人員，在破格晉升專業技術職務、申報有突出貢獻的中青年專家稱號，和政府津貼、住房分配等方面給予優先。建立高新技術產業發展的風險基金和多渠道投資體系，增加企業對科技的投入，提高企業研究開發經費在銷售額中所占的比例，吸引外資和民間資金投入高新技術產業發展，最大限度地發揮有限資金的作用。加快信息網絡的普及和使用，以滿足高新技術產業發展的信息需求。附件1：20__年啟動的十個重點工業項目1）重慶鑫源工業園項目（重慶鑫源集團有限公司）項目總投資5.2億元，年產能達到整車40萬輛，發動機100萬臺，空調1萬臺，機油5000噸，到20__年可新增銷售收入達到30億，新增稅金1.5億元。2）全鋼絲子午線載重輪胎擴建項目（重慶佳通輪胎有限公司）項目總投資12億，主要以全鋼子午線輪胎的研發、生產為主。項目分五個階段進行，預計20__年年底完工，生產規模將發展到日產5000條、年產165萬條載重子午胎的生產能力，新增銷售收入將達20億元。3）隆鑫出口基地建設（重慶隆鑫（集團）有限公司）基地以通用發動機及ATV四輪摩托車出口為主，總投資約2.5億元，預計20__年建成，到20__年有望實現年產20萬臺大排量、高品質ATV四輪摩托車及50萬臺通用機出口海外市場，新增銷售收入可達2.5億美元。4）載重汽車的擴產項目（北方奔馳集團重慶分公司）鐵馬集團和北方奔馳集團于今年資產重組后，成立了獨立法人的北方奔馳集團重慶分公司，經過技術改造，明年產量達到20__臺，銷售收入達到5個億，力爭20__年產量達到4000-5000臺，產值達到10個億以上。5）汽車軸承的開發、生產項目（重慶長江軸承工業有限公司）到20__年底，投入6000萬完成一期工程，新增產值4億元，二期投入8000萬-1億元，到20__年全面建成，達到1億多套的生產規模，產值達到10億元，利潤8000萬元，稅收7000萬元。6）堿胺公司純堿新項目（重慶堿胺公司）四川和邦集團和重慶堿胺公司進行資產重組，共同投資生產純堿及復合肥等化工產品，一期投入1億元，到20__年將年生產純堿20噸，復合肥100-200噸，銷售收入達到10個億，稅收達到5000萬。7）電解鋁項目（重慶天泰鋁業有限公司）該項目采用大型預焙槽(160KA)電解工藝，設計生產能力為年產3萬噸電解鋁，20__年投入生產，未來五年內還將擴建為6-10萬噸的生產規模,新增產值達到8個億,新增稅收近4000萬元,。8）金屬鎂合金開發及產業化項目（重慶鎂業科技有限公司）一期工程(20__-20__年)投資4.5億元，建成年產金屬鎂10萬噸的生產能力，其中優質鎂合金8萬噸，高純鎂錠2萬噸。最終建設成為20萬噸級鎂的冶煉生產基地，也將是全國乃至世界最大的鎂產品應用基地。力爭20__年實現產值8億元,20__年達到15億元。9）汽車減震器及汽車配件制造（重慶耀勇減震器有限公司）兩個項目共投資1.4億元，將于20__年建成投產，預計到20__年新增銷售收入6億元，新增利潤3000多萬元。10）勁隆與臺灣光陽合資生產發動機項目（重慶勁隆科技有限公司）項目總投資7000萬，通過合資合作創造一種新的經營模式，從而提升勁隆品牌在國際市場的競爭實力，合作分為四個階段，將新增銷售收入5億，稅金1800萬。附件2：20__年九龍坡區重點招商項目規劃項目名稱產業類別項目數量項目收集責任單位項目收集協辦單位商業服務業10區商委楊家坪步行商業區管委會工業工業10區經委九龍工業園區辦公室、西彭工業園區辦公室農業農業5區農林水利局白市驛國家級花卉苗木產業園辦公室旅游服務業5區旅游局房地產房地產業10區建委區房管局基礎設施基礎設施10區計委
